Đánh giá kết quả thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân huyện trảng bom, tỉnh đồng nai

Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO BỘ NỘI vụ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DỨC KIM NGÂN ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ THỤC THI CÔNG vụ CỦA CÔNG CHÚC CÁC co QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRẢNG BOM, TINH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC sĩ QN LÝ CƠNG TP HỊ CHÍ MINH- NĂM 2017 Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO J Bộ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QƯĨC GIA ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ THỤC THI CÔNG vụ CỦACÔNG CHỨC CÁC co QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DẤN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẤN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUAN LÝ CỊNG MÃ SỐ: 60340403 TP HỊ CHÍ MINH, NÃM 2017 NGƯỜI HƯỚNG DÀN KHOA HỌC: TS TẠ THỊ THANH TÂM TP HỊ CHÍ MINH, NÃM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu trực tiếp thực với hướng dần TS Tạ Thị Thanh Tâm Các số liệu kết luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Các thơng tin, trích dần luận văn có chi dần nguồn gốc nghiên cứu đầy đú Neu sai, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Thành Hồ Chỉ Minh, ngày thảng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Kim Ngân I LỜI CẢM ƠN Qua học tập nghiên cứu Học viện Hành quốc gia, tơi đà hồn thành luận văn “Đánh giả kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Trảng Bom, tinh Đồng Nai" Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS Tạ Thị Thanh Tâm đà trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Cô không nhừng chi dạy nhừng kiến thức chun mơn mà cịn chia sẻ với tơi kinh nghiệm làm việc nhân cách sống Tôi xin cám ơn đóng góp ý kiến chân thành cùa quý Thầy, Cô giang viên Khoa Tồ chức Nhân - Học viện Hành quốc gia đà tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin gứi lời càm ơn chân thành tới cô, chú, anh, chị làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện Tráng Bom đà hợp tác hồ trợ trình thực khao sát để thu thập số liệu thực tiền phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Cam ơn gia đình, bạn bè đà hồ trợ động viên tinh thằn cho suốt q trình thực đề tài Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày thảng năm 20ỉ Tác giả luận văn Nguyễn Đức Kim Ngân 1 MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN .I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC TÙ VIẾT TẢT VIII CHUYẾN DỊCH CÁC THUẬT NGỮ TRONG PHÀN MỀM SPSS IX DANH MỤC CÁC BẢNG X DANH MỤC CÁC BIÊU ĐÒ XII MỞ ĐÀU .1 Tính cấp thiết đề tài luận vãn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đe tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu cùa luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu cùa luận văn 6 Ý nghĩa lý luận thực tiền cùa luận văn .7 Ket cấu cùa luận văn .7 CHƯƠNG Cơ SỎ LÝ LƯẬN VÈ ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ THỤC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC co QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ƯBNDCÁP HUYỆN 1.1 Công vụ, công chức cùa quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện .9 1.1.1 Khái niệm công vụ, công chức 1.1.2 Đặc điềm cúa công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 13 1.1.3 Việc thực thi công vụ cua công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 14 1.2 Đánh giá kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 15 1.2.1 Khái niệm đánh giá kết thực thi công vụ 15 1.2.2 Sự cằn thiết phái đánh giá kết thực thi công vụ 16 1.2.3 Các chu thể tham gia vào việc đánh giá kết qua thực thi công vụ cùa công chức 18 1.2.4 Các phương pháp đánh giá kết thực thi công vụ cua công chức 20 1.2.5 Tiêu chí đánh giá kết q thực thi cơng vụ cùa công chức 24 1.2.6 Yêu cầu công tác đánh giá .31 1.2.7 Nguyên tắc đánh giá 32 1.3 Thực tiền việc đánh giá kết thực thi công vụ cua công chức số địa phương học kinh nghiệm 34 1.3.1 Kinh nghiệm cùa số địa phương 34 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Trang Bom, Đong Nai 39 Tiểu kết chuông .41 CHƯƠNG THỤC TRẠNG ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ THỤC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHÚC CÁC QUAN CHUN MƠN THUỘC ƯBND HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỊNG NAI .42 2.1 Khái quát quan chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND huyện Tráng Bom, tinh Đồng Nai 42 2.1.1 Các quan chuyên môn 42 2.1.2 Số lượng công chức 42 2.1.3 Cơ cấu công chức 43 2.2 Công tác đánh giá kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND huyện Trang Bom, tinh Đồng Nai giai đoạn 2013 - 2016 .50 2.2.1 chu thề đánh giá 51 2.2.2 phương pháp đánh giá 53 2.2.3 tiêu chí đánh giá .57 2.3 Nhận xét chung 65 2.3.1 ưu điểm .65 2.3.2 Nhừng tồn tại, hạn chế 67 2.3.3 Nguyên nhân cùa nhừng tồn tại, hạn chế 71 Tiểu kết chuông .74 CHNG MỘT SĨ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ THỤC THI CÔNG vụ CỦA CÔNG CHỨC CÁC co QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐÒNG NAI .75 3.1 Định hướng chung 75 3.1.1 Định hướng cùa Trung ương .75 3.1.2 Định hướng cùa tinh Đồng Nai 77 3.2 Các giải pháp cụ thể 79 3.2.1 Giai pháp nâng cao nhận thức, tinh thằn trách nhiệm cho người đánh giá 79 3.2.2 Giải pháp xây dựng thang điếm đánh giá 82 3.2.3 Giải pháp đa dạng hóa phương pháp đánh giá 87 3.2.4 Giải pháp đào tạo, bồi dường kỹ đánh giá cho người có trách nhiệm đánh giá 89 3.2.5 Giải pháp kiêm tra q trình thực thi cơng vụ cùa công chức 91 Tiểu kết chương .92 KÉT LUẬN .93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 ... luận đánh giá kết thực thi công vụ cùa công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp huyện - Nghiên cứu thực trạng công tác đánh giá kết qua thực thi công vụ cua công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND huyện. .. thực trạng đánh giá kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND huyện Trảng Bom, tinh Đồng Nai, luận vãn đề xuất số giái pháp nhàm hồn thi? ??n cơng tác đánh giá kết qua thực thi công. .. 1.2 Đánh giá kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 15 1.2.1 Khái niệm đánh giá kết thực thi công vụ 15 1.2.2 Sự cằn thi? ??t phái đánh giá kết thực thi