(Luận văn thạc sĩ) một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại việt nam giai đoạn 2005 2015

-1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRẦN NGÔ MINH QUÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 Chuyên ngành: Mã số: QUẢN TRỊ KINH DOANH 5.02.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG LÂM TỊNH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2004 -2- MỤC LỤC Mục lục i Phần mở đầu i Trang CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Cơ sở lý thuyết thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế hình thức đầu tư quốc tế 1.1.2 Vai trò FDI phát triển kinh tế quốc gia 1.1.3 Các nội dung thu hút FDI 1.2 Các chiến lược, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 3 1.2.1 Quy trình đầu tư chuổi giá trị nhà đầu tư nước 1.2.2 Các chiến lược thu hút FDI 1.2.3 Các sách biện pháp khuyến khích FDI 1.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI)của số nước 1.3.1 Những chiến lược sách khuyến khích FDI thành công 1.3.2 Những chiến lược, sách hạn chế FDI 1.4 Các vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 1.4.1 Các vấn đề quốc tế liên quan đến thu hút FDI 1.4.2 Các vấn đề nước liên quan đến thu hút FDI 9 10 Tóm tắt chương 13 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2004 14 2.1 Tổng quan thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) đến năm 2004 14 2.2 Thực trạng chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 15 2.2.1 Thực trạng chiến lược xúc tiến đầu tư 15 -3- 2.2.2 Thực trạng yếu tố, sách pháp luật hình thành môi trường đầu tư 18 Tóm tắt chương 30 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2005 2015 31 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nước chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến 2020 31 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến 2020 31 3.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước định hướng thu hút FDI đến 2015 31 3.2 Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) giai đoạn 2005 - 2015 3.2.1 Một số giải pháp hoàn thiện chiến lược xúc tiến đầu tư 32 32 3.2.2 Một số giải pháp hoàn thiện yếu tố, sách pháp luật hình thành môi trường đầu tư 36 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 47 3.3.1 Các quan cấp trung ương 47 3.3.2 Các quan, quyền địa phương 49 Tóm tắt chương 49 Kết luận 50 Tài liệu tham khảo 52 Phụ lục -4- PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Toàn cần hóa hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng tất yếu Việt Nam không nằm trình Vừa qua, có bước hội nhập kinh tế quốc tế qua gia nhập ASEAN, APEC, ký hiệp định thương mại Việt Mỹ, Hiệp định bảo hộ đầu tư Việt - Nhật … hiệp định, hiệp ước song đa phương với quốc gia, lãnh thổ vùng giới chuẩn bị bước gia nhập vào tổ chức thương mại giới (WTO) Quá trình hội nhập có thời thách thức cho Việt Nam điều kiện kinh tế nước ta nhỏ bé, sức cạnh tranh kém, trình độ nhân lực, khoa học công nghệ lạc hậu thấp Do đó, để đương đầu với thách thức thực trình hội nhập, đòi hỏi phải đề nhiều chiến lược phát triển chiến lược thu hút đầu tư nước nói chung thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) nói riêng chiến lược trọng tâm trình hội nhập Mục tiêu đề tài Mục tiêu luận văn (1) nghiên cứu sở lý thuyết, kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước quốc gia; (2) sở bảng câu hỏi điều tra, phân tích để tìm yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI Việt Nam đến 2004 Tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI đề giải pháp thu hút FDI giai đoạn 2005 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng lónh vực FDI phạm vi nghiên cứu luận văn doanh nhiệp có vốn đầu tư nước lãnh thổ Việt Nam, đó, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phía Bắc -5- Phương pháp nghiên cứu Để thực luận văn này, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghóa vật biện chứng, lập bảng câu hỏi điều tra khảo sát, thống kê phân tích tổng hợp, sử dụng phần mềm phân tích thống kê quản trị hệ thống liệu (SPSS) để thu nhận kết Kết cấu đề tài Luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI): Nghiên cứu sở lý thuyết; chiến lược kinh nghiệm quốc gia thu hút FDI; quy trình nhà đầu tư nước ngoài; điều tra, phân tích tìm yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư nước Việt Nam đến năm 2004 Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam đến năm 2004: Trên sở nghiên cứu khảo sát vấn đề Việt Nam kết điều tra phân tích yếu tố ảnh hưởng việc thu hút FDI, nghiên cứu đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến năm 2004 Đồng thời, tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội, nguy để xác định giải pháp hoàn thiện thu hút FDI cho giai đoạn 2005 - 2015 Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam giai đoạn 2005 -2015: Bản luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện thu hút FDI kiến nghị để nâng cao khả thu hút đầu tư trực tiếp nước cho giai đoạn 2005 – 2015 Việt Nam -6- CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Cơ sở lý thuyết thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế hình thức đầu tư quốc tế 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế xã hội định Về chất, đầu tư quốc tế hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hóa 1.1.1.2 Các hình thức đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế có hình thức sau: Một là, đầu tư trực tiếp (FDI): hình thức nhà đầu tư nước góp số vốn đủ lớn vào lónh vực sản xuất dịch vụ phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Đây hình thức đầu tư chủ yếu Hai là, đầu tư gián tiếp (FPI): hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước góp số vốn tối đa hình thức mua cổ phiếu, cho bên nước không tham gia trực tiếp điều hành đối tượng họ bỏ vốn đầu tư Ba là, tín dụng quốc tế: thực chất hình thức đầu tư gián tiếp, dạng cho vay hỗ trợ phát triển thức (ODA) 1.1.2 Vai trò FDI phát triển kinh tế quốc gia 1.1.2.1 Nguyên nhân hình thành đầu tư trực tiếp nước Các nguyên nhân hình thành đầu tư trực tiếp nước gồm: - Đầu tư trực tiếp nước nhằm khai thác lợi so sánh quốc gia khác, giảm thiểu chi phí, tăng lợi nhuận lợi so sánh trình độ phát triển nước không giống dẫn tới chi phí sản xuất sản phẩm khác nhau; -7- - Toàn cầu hóa gia tăng tạo điều kiện thuận lợi để công ty xuyên quốc gia bành trướng mạnh mẽ chiếm lónh chi phối thị trường giới.; - Xu hướng giảm dần tỷ suất lợi nhuận nước công nghiệp phát triển với tượng dư thừa tương đối tư nên đầu tư nước nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn; - Đầu tư nước nhằm nắm lâu dài ổn định thị trường, nguồn cung cấp nguyên nhiên vật liệu chiến lược với giá rẻ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nước; - Cuối cùng, tình hình bất ổn trị an ninh quốc gia, nạn tham nhũng hoàn hành nhiều khu vực giới, nạn rửa tiền 1.1.2.2 Vai trò FDI phát triển kinh tế quốc gia FDI đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế thể qua mặt: - Là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho phát triển kinh tế, mang lại cho nước tiếp nhận đầu tư lượng ngoại tệ lớn giúp cho quốc gia đầu tư vào kết cấu hạ tầng, phát triển ngành kinh tế góp phần phát triển kinh tế; - Góp phần tăng thu ngân sách, góp phần cải thiện cán cân thương mại cán cân toán quốc tế quốc gia; - Với tham gia nhà đầu tư nước ngoài, làm cho kinh tế vùng lãnh thổ quốc gia phát triển theo hướng chuyển dịch sang ngành công nghiệp, dịch vụ tạo giá trị gia tăng cho kinh tế; - Các dự án FDI đóng góp quan trọng nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ tạo nên kích thích doanh nghiệp nội địa phải đổi tư quản lý để tạo sản phẩm có khả cạnh tranh; - Các dự án FDI góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường, đưa kinh tế nước hội nhập nhanh với kinh tế giới -8- 1.1.3 Các nội dung thu hút FDI Thu hút FDI nhằm mục đích lôi kéo, kêu gọi nhà đầu tư nước quan tâm đến điều kiện kinh tế trị xã hội, lợi nước tiếp nhận đầu tư để nhà đầu tư nước đầu tư vốn lập trụ sở, sở sản xuất, chuyển giao công nghệ tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp với chiến lược, sách đầu tư nước tiếp nhận Bên cạnh đó, nước tiếp nhận đầu tư nhận nhiều lợi ích khác nâng cao trình độ quản lý, trình độ lao động, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế … Nội dung chủ yếu thu hút FDI việc đề chiến lược, sách, biện pháp, vạch lộ trình tư hoá thương mại đầu tư, loại bỏ hạn chế, rào cản đầu tư, hình thành khuyến khích đầu tư 1.2 Các chiến lược, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.2.1 Quy trình đầu tư chuỗi giá trị nhà đầu tư nước Để thực đầu tư sản xuất kinh doanh quốc gia nào, đòi hỏi nhà đầu tư thực hàng loạt công việc có liên quan theo quy trình định (xem sơ đồ 1.1) Quy trình đầu tư đó, nhà đầu tư không quan tâm giá trị tính ổn định kinh tế, trị mà quan tâm giá trị như: thông tin phải minh bạch, dễ tiếp cận, thủ tục phải đơn giản, nhanh chóng tốn kém, lực quan Nhà nước phải đồng đơn giản, nhập cảnh, hải quan, thuế, sở hữu trí tuệ, sách đất đai, giá phí, đồng hệ thống pháp luật… 1.2.2 Các chiến lược thu hút FDI Có hai chiến lược thu hút FDI chiến lược thu hút FDI thay hàng nhập chiến lược thu hút FDI hướng xuất Chiến lược FDI thay hàng nhập nhằm thu hút nhà đầu tư bỏ vốn lập trụ sở, sở sản xuất nước tiếp nhận đầu tư để tổ chức sản xuất kinh doanh mặt hàng thay hàng nhập -9- Thủ tục chấm dứt hoạt động, lý doanh nghiệp Nghiên cứu chiến lược phát triển môi trường đầu tư Xác định, đánh giá hội đầu tư Điều chỉnh giấy phép đầu tư, điều chỉnh vốn đầu tư Lập luận chứng kinh tế kỹ thuật Thay đổi vốn, tổ chức lai doanh nghiệp Tìm đối tác đầu tư Đàm phán liên kết dầu tư Hoàn tất hồ sơ xin giấy phép đầu tư Xin giấy phép đầu tư đăng ký hoat động đầu tư Thẩm định dự án đầu tư Lập Văn phòng, ban điều hành Đăng báo, đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề Xin thuê đất Đăng ký nhân sự, trụ sở, dấu, chế độ kế toán … Xin phép cho lao động nước Đăng ký thủ tục nhập cảnh, lưu trú, phương tiện điện nước, nhãn hiệu, Nghóa vụ thuế, kiểm tra Hủy ngang, tạm ngừng kéo giãn tiến độ thực dự án Tái đầu tư, chuyển lơi nhuận nước Xuất khẩu, kê khai hải quan Tổ chức SXKD, chuyển giao CN Ký hợp đồng cung ứng lao động, nguyên nhiên vật liệu … Đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa Lập thủ tục thiết kế, xin giấy phép xây dựng Đăng ký nhập máy móc, giám định hải quan Sơ đồ 1.1:Quy trình đầu tư, chuỗi giá trị nhà đầu tư nước - 10 - Ngược lại, chiến lược FDI hướng xuất khẩu, nhà đầu tư thành lập trụ sở, sở sản xuất nước tiếp nhận đầu tư để tổ chức sản xuất mặt hàng để xuất Cả hai chiến lược có mục đích thu hút vốn, công nghệ, lực quản lý … cho công phát triển kinh tế nội địa để bước có đủ sức hội nhập quốc tế Tuy nhiên, chiến lược thu hút FDI thay hàng nhập đáp ứng thị trường nội địa Do đó, nhiều nước sử dụng chiến lược thu hút FDI hỗn hợp vừa thay nhập khẩu, vừa hướng xuất 1.2.3 Các sách biện pháp khuyến khích FDI 1.2.3.1 Nguyên tắc thu hút FDI Cùng với trình hội nhập kinh tế giới, quốc gia muốn thu hút đầu tư trực tiếp nước cần tuân thủ số nguyên tắc chủ yếu sau: - Nguyên tắc có lợi: nguyên tắc vừa không để thiệt hại đến lợi ích cần có hợp lý nước tiếp nhận, vừa phải chấp nhận chia sẻ hợp lý lợi ích cho đối tác tuỳ theo mức độ đóng góp bên hợp tác; - Nguyên tắc tối huệ quốc: Là nguyên tắc chống phân biệt đối xử nhà đầu tư khác hoạt động lãnh thổ, để tạo môi trường đầu tư bình đẳng nhà đầu tư; - Nguyên tắc đối xử quốc gia: nguyên tắc nước tiếp nhận FDI dành điều kiện thuận lợi (ưu đãi) cho nhà đầu tư từ nước khác đến đầu tư điều kiện nhà đầu tư nội địa hưởng; Bên cạnh đó, quốc gia tuân thủ số nguyên tắc nguyên tắc không phân biệt đối xử, nguyên tắc công khai - minh bạch, toàn diện, trưng thu bồi thường, quốc hữu hóa… ... giải pháp hoàn thiện thu hút FDI cho giai đoạn 2005 - 2015 Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam giai đoạn 2005 -2015: Bản luận văn nghiên cứu đề xuất giải. .. Đảng Nhà nước định hướng thu hút FDI đến 2015 31 3.2 Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) giai đoạn 2005 - 2015 3.2.1 Một số giải pháp hoàn thiện chiến lược xúc tiến đầu tư 32 32... lược thu hút FDI Việt Nam CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2004 2.1 Tổng quan thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) đến năm 2004 Với kết thu hút