NĐ-CP kiểm soát thủ tục hành chính - HoaTieu.vn

c) Phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính. Nội dung kế hoạch phải xác định rõ thủ tục hành chính cần rà soát, đánh giá, cơ quan thực hiện, thời gian thực hiện, c[r]

(1)

Trang chủ: https://hoatieu.vn/ | Hotline: 024 2242 6188

CHÍNH PHỦ -

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc

-

Số: 63/2010/NĐ-CP Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2010

NGHỊ ĐỊNH

VỀ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CHÍNH PHỦ

Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 03 tháng năm 2008;

Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Xét đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ,

NGHỊ ĐỊNH: Chương

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh

1 Nghị định quy định kiểm soát việc quy định, thực hiện, rà sốt, đánh giá thủ tục hành quản lý Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

2 Nghị định khơng điều chỉnh:

a) Thủ tục hành nội quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với khơng liên quan đến việc giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức;

b) Thủ tục xử lý vi phạm hành chính; thủ tục tra thủ tục hành có nội dung bí mật nhà nước

Điều Đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng quan hành nhà nước, người có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân hoạt động kiểm sốt thủ tục hành

Điều Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau:

(2)

2 “Trình tự thực hiện” thứ tự bước tiến hành đối tượng quan thực thủ tục hành giải công việc cụ thể cho cá nhân, tổ chức

3 “Hồ sơ” loại giấy tờ mà đối tượng thực thủ tục hành cần phải nộp xuất trình cho quan, tổ chức có thẩm quyền giải thủ tục hành trước quan thực thủ tục hành giải cơng việc cụ thể cho cá nhân, tổ chức

4 “Yêu cầu, điều kiện” đòi hỏi mà đối tượng thực thủ tục hành phải đáp ứng phải làm thực thủ tục hành cụ thể

5 “Kiểm sốt thủ tục hành chính” việc xem xét, đánh giá, theo dõi nhằm bảo đảm tính khả thi quy định thủ tục hành chính, đáp ứng u cầu cơng khai, minh bạch q trình tổ chức thực thủ tục hành

6 “Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính” tập hợp thơng tin thủ tục hành văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành xây dựng, cập nhật trì Trang thơng tin điện tử thủ tục hành Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch quản lý hành nhà nước, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân truy nhập sử dụng thơng tin thức thủ tục hành

Điều Nguyên tắc kiểm soát thủ tục hành

1 Kiểm sốt thủ tục hành phải bảo đảm thực có hiệu mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, cải cách hành chính; bảo đảm điều phối, huy động tham gia tích cực, rộng rãi tất quan, tổ chức, cá nhân vào q trình kiểm sốt thủ tục hành

2 Kịp thời phát để loại bỏ chỉnh sửa thủ tục hành khơng phù hợp, phức tạp, phiền hà; bổ sung thủ tục hành cần thiết, đáp ứng nhu cầu thực tế; bảo đảm quy định thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sức đối tượng quan thực thủ tục hành

3 Kiểm sốt thủ tục hành thực dự thảo quy định thủ tục hành tiến hành thường xuyên, liên tục trình tổ chức thực thủ tục hành

Điều Cơ quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành

1 Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành trực thuộc Văn phịng Chính phủ có trách nhiệm tổ chức thực kiểm sốt thủ tục hành quản lý Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành phạm vi nước theo quy định Nghị định

Thủ trưởng Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm

(3)

3 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực kiểm sốt thủ tục hành địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định Nghị định

4 Thủ tướng Chính phủ quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành

5 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, biên chế phận kiểm soát thủ tục hành thuộc Văn phịng Bộ, quan ngang Bộ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Điều Các hành vi bị nghiêm cấm

1 Nghiêm cấm cán bộ, công chức phân công thực thủ tục hành thực hành vi sau đây:

a) Tiết lộ thông tin hồ sơ tài liệu thơng tin liên quan đến bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân đối tượng thực thủ tục hành mà biết thực thủ tục hành chính, trừ trường hợp đối tượng thực thủ tục hành đồng ý văn pháp luật có quy định khác; sử dụng thơng tin để xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp người khác;

b) Từ chối thực hiện, kéo dài thời gian thực tự ý yêu cầu bổ sung thêm hồ sơ, giấy tờ ngồi quy định mà khơng nêu rõ lý văn bản;

c) Hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà, gây khó khăn cho đối tượng thực thủ tục hành chính; lợi dụng quy định, vướng mắc thủ tục hành để trục lợi; d) Nhận tiền quà biếu hình thức từ đối tượng thực thủ tục hành tiếp nhận, giải thủ tục hành ngồi phí, lệ phí thực thủ tục hành quy định cơng bố cơng khai;

đ) Đùn đẩy trách nhiệm, thiếu hợp tác, chậm trễ, gây cản trở thực nhiệm vụ giao

2 Nghiêm cấm đối tượng thực thủ tục hành cản trở hoạt động quan nhà nước, người có thẩm quyền; đưa hối lộ dùng thủ đoạn khác để lừa dối quan nhà nước, người có thẩm quyền thực thủ tục hành

3 Nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi cản trở hoạt động kiểm sốt thủ tục hành

Chương

QUY ĐỊNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Nguyên tắc quy định thủ tục hành

(4)

2 Phù hợp với mục tiêu quản lý hành nhà nước

3 Bảo đảm quyền bình đẳng đối tượng thực thủ tục hành

4 Tiết kiệm thời gian chi phí cá nhân, tổ chức quan hành nhà nước Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, hiệu quy định thủ tục hành chính; thủ tục hành phải quan nhà nước có thẩm quyền quy định sở bảo đảm tính liên thơng thủ tục hành liên quan, thực phân công, phân cấp rõ ràng, minh bạch, hợp lý; dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành thuộc thẩm quyền quan nào, quan phải có trách nhiệm hồn chỉnh

Điều Yêu cầu việc quy định thủ tục hành

1 Thủ tục hành theo quy định Nghị định phải quy định văn quy phạm pháp luật Chính phủ ban hành trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành; Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành

2 Việc quy định thủ tục hành cụ thể hoàn thành đáp ứng đầy đủ phận tạo thành sau đây:

a) Tên thủ tục hành chính; b) Trình tự thực hiện; c) Cách thức thực hiện; d) Hồ sơ;

đ) Thời hạn giải quyết;

e) Đối tượng thực thủ tục hành chính; g) Cơ quan thực thủ tục hành chính; h) Kết thực thủ tục hành chính;

i) Trường hợp thủ tục hành phải có mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; mẫu kết thực thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; mẫu kết thực thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí phận tạo thành thủ tục hành

3 Một thủ tục hành cụ thể quy định văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phải bảo đảm đầy đủ phận tạo thành quy định điểm a, b, d, đ, e, g, h khoản Điều

(5)

dưới dạng quy chuẩn kỹ thuật phải quy định văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang

4 Một thủ tục hành cụ thể quy định văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải quy định rõ ràng, cụ thể phận lại thủ tục hành

Trường hợp thủ tục hành có đơn, tờ khai hành mẫu đơn, mẫu tờ khai hành phải quy định văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang

5 Khi Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân cấp ủy quyền việc quy định hướng dẫn quy định thủ tục hành chính, Bộ, quan ngang Bộ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải bảo đảm quy định đầy đủ, hướng dẫn rõ ràng, chi tiết, cụ thể phận tạo thành thủ tục hành theo quy định khoản Điều

Điều Lấy ý kiến quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật

1 Trước gửi thẩm định, quan giao chủ trì soạn thảo phải gửi lấy ý kiến quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành theo quy định sau đây:

a) Lấy ý kiến Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành thủ tục hành quy định dự án văn quy phạm pháp luật Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, dự thảo thơng tư liên tịch Bộ, quan ngang Bộ;

b) Lấy ý kiến Văn phòng Bộ, quan ngang Bộ thủ tục hành quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ

c) Lấy ý kiến Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thủ tục hành quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

2 Hồ sơ gửi lấy ý kiến bao gồm:

a) Văn đề nghị góp ý kiến, nêu rõ vấn đề cần xin ý kiến quy định thủ tục hành chính, xác định rõ tiêu chí đạt thủ tục hành nêu khoản 2, Điều 10 Nghị định này;

b) Dự án, dự thảo văn có quy định thủ tục hành chính;

c) Bản đánh giá tác động theo quy định Điều 10 Nghị định

(6)

biểu mẫu lấy ý kiến Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành xây dựng đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành để tổng hợp ý kiến tham gia gửi quan chủ trì soạn thảo

Thời hạn góp ý kiến quy định thủ tục hành thực theo quy định sau đây:

a) Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ gửi lấy ý kiến, chậm 20 (hai mươi) ngày làm việc, Cơ quan kiểm soát thủ tục hành có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến gửi văn tham gia ý kiến cho quan chủ trì soạn thảo;

b) Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ gửi lấy ý kiến, chậm 10 (mười) ngày làm việc, Văn phòng Bộ, quan ngang Bộ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến gửi văn tham gia ý kiến cho quan chủ trì soạn thảo

4 Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu ý kiến góp ý quan cho ý kiến quy định khoản Điều Trường hợp khơng tiếp thu ý kiến góp ý, quan chủ trì soạn thảo phải giải trình cụ thể

Việc tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý quy định thủ tục hành dự án, dự thảo phải thể thành phần riêng văn tiếp thu, giải trình Văn tiếp thu, giải trình phải gửi đến quan cho ý kiến quy định khoản Điều

Điều 10 Đánh giá tác động thủ tục hành

1 Cơ quan phân cơng chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành phải tổ chức đánh giá tác động quy định thủ tục hành theo tiêu chí sau đây:

a) Sự cần thiết thủ tục hành chính; b) Tính hợp lý thủ tục hành chính; c) Tính hợp pháp thủ tục hành chính; d) Các chi phí tuân thủ thủ tục hành

2 Việc đánh giá tác động thủ tục hành thực theo biểu mẫu ban hành Phụ lục I, II III Nghị định quan kiểm sốt thủ tục hành đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành có trách nhiệm hướng dẫn điền biểu mẫu đánh giá tác động việc tính tốn chi phí tuân thủ thủ tục hành Trường hợp cần thiết, Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành bổ sung thêm tiêu chí đánh giá để bảo đảm chất lượng quy định thủ tục hành

(7)

Điều 11 Thẩm định quy định thủ tục hành

1 Cơ quan thẩm định văn quy phạm pháp luật có trách nhiệm thẩm định bổ sung Báo cáo thẩm định phần kết thẩm định thủ tục hành quy định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật theo quy định trách nhiệm thẩm định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật

Trường hợp cần thiết, quan thẩm định văn quy phạm pháp luật mời quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành cấp tham gia để thẩm định nội dung thủ tục hành quy định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật

2 Nội dung thẩm định quy định thủ tục hành tập trung xem xét vấn đề quy định điều 7, Nghị định

3 Hồ sơ gửi thẩm định, bao gồm: thành phần hồ sơ theo quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật, quan gửi thẩm định phải có thêm đánh giá tác động thủ tục hành theo quy định Điều 10 Nghị định báo cáo giải trình việc tiếp thu ý kiến góp ý quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, có ý kiến góp ý Cơ quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành

Cơ quan thẩm định không tiếp nhận hồ sơ gửi thẩm định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chưa có đánh giá tác động thủ tục hành ý kiến góp ý Cơ quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành

4 Thẩm quyền, trình tự thời hạn thẩm định thực theo quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật

Chương

THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 12 Nguyên tắc thực thủ tục hành

1 Bảo đảm công khai, minh bạch thủ tục hành thực Bảo đảm khách quan, cơng thực thủ tục hành

3 Bảo đảm tính liên thơng, kịp thời, xác, không gây phiền hà thực thủ tục hành

4 Bảo đảm quyền phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành

5 Đề cao trách nhiệm cán bộ, công chức giải công việc cho cá nhân, tổ chức

Điều 13 Thẩm quyền cơng bố thủ tục hành

(8)

1 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ cơng bố thủ tục hành quy định văn quy phạm pháp luật ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi chức quản lý Bộ, quan ngang Bộ;

2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

3 Người đứng đầu quan, đơn vị quan nhà nước cấp giao nhiệm vụ ủy quyền ban hành văn hướng dẫn thực thủ tục giải công việc cho cá nhân, tổ chức công bố thủ tục thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị

Điều 14 Phạm vi công bố thủ tục hành

1 Tất thủ tục hành sau ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ bãi bỏ phải công bố công khai

2 Việc công bố cơng khai thủ tục hành chính, bao gồm: cơng bố thủ tục hành ban hành; cơng bố thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay cơng bố thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ

a) Công bố thủ tục hành ban hành việc cung cấp thơng tin thủ tục hành theo quy định khoản Điều 15 Nghị định này;

b) Cơng bố thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay việc cung cấp thông tin liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung, thay thủ tục hành theo quy định khoản Điều 15 Nghị định này;

c) Cơng bố thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ việc xóa bỏ nội dung thơng tin thủ tục hành đưa vào Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành theo quy định khoản Điều 15 Nghị định

Điều 15 Quyết định công bố thủ tục hành

Quyết định cơng bố thủ tục hành phải ban hành chậm trước 10 (mười) ngày làm việc tính đến ngày văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành có hiệu lực thi hành

Nội dung định công bố thủ tục hành theo quy định sau đây:

1 Đối với định cơng bố thủ tục hành ban hành, nội dung định bao gồm:

a) Các phận tạo thành thủ tục hành quy định khoản Điều Nghị định này; b) Văn quy phạm pháp luật quy định thủ tục hành chính;

c) Địa điểm, thời gian thực thủ tục hành

(9)

bộ phận thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay thế; văn quy phạm pháp luật có quy định việc sửa đổi, bổ sung thay thủ tục hành

3 Đối với định cơng bố thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ, nội dung định phải xác định rõ tên thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ; trường hợp thủ tục hành đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính, định phải ghi rõ số, ký hiệu hồ sơ thủ tục hành chính; văn quy phạm pháp luật có quy định việc hủy bỏ bãi bỏ thủ tục hành

Điều 16 Cơng khai thủ tục hành

Thơng tin thủ tục hành người có thẩm quyền cơng bố theo quy định Điều 15 Nghị định phải công khai đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng, địa chỉ, dễ tiếp cận, dễ khai thác, sử dụng phải đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

Điều 17 Hình thức cơng khai

Ngồi hình thức cơng khai bắt buộc Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành niêm yết trụ sở quan, đơn vị trực tiếp giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức, việc cơng khai thủ tục hành thực theo hình thức sau đây:

1 Đăng tải cổng thơng tin điện tử Chính phủ trang thông tin điện tử quan ban hành văn có quy định thủ tục hành quan thực thủ tục hành Thông báo phương tiện thông tin đại chúng

3 Các hình thức khác

Điều 18 Trách nhiệm quan thực thủ tục hành

1 Sử dụng, bố trí cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, văn hóa giao tiếp chuẩn mực, đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực phù hợp để thực thủ tục hành Hướng dẫn, giải thích, cung cấp thơng tin xác, đầy đủ, kịp thời thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức có liên quan

3 Cấp giấy biên nhận hồ sơ, tài liệu theo quy định

4 Bảo quản giữ bí mật hồ sơ tài liệu thơng tin liên quan đến bí mật cá nhân trình giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp phải thu thập, công bố thông tin, tư liệu theo định quan, tổ chức nhà nước có thẩm quyền

5 Nêu rõ lý văn trường hợp từ chối thực có yêu cầu bổ sung giấy tờ thời hạn giải theo quy định

6 Không tự đặt thủ tục hành chính, hồ sơ, giấy tờ ngồi quy định pháp luật

(10)

9 Thực chế cửa, cửa liên thông thực thủ tục hành

10 Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thực thủ tục hành

11 Ứng dụng công nghệ thông tin tiến khoa học kỹ thuật thực thủ tục hành

12 Thực quy định khác pháp luật

Điều 19 Trách nhiệm người đứng đầu Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1 Chịu trách nhiệm công bố, tổ chức nhập liệu thủ tục hành cơng bố Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành theo quy định điều 13, 14, 15 24 Nghị định này; tổ chức thực nghiêm túc thủ tục hành cơng bố cơng khai Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

2 Kiểm tra, đơn đốc cán bộ, công chức thuộc quyền việc thực thủ tục hành Khen thưởng cán bộ, cơng chức có thành tích thực thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành có sáng kiến cải cách thủ tục hành

4 Xử lý nghiêm minh, kịp thời cán bộ, công chức có vi phạm thực kiểm sốt thủ tục hành theo quy định pháp luật

5 Cải tiến cách thức, phương pháp thực thủ tục hành chính; kịp thời kiến nghị với quan cấp biện pháp cải cách thủ tục hành

Điều 20 Trách nhiệm cán bộ, công chức phân công thực thủ tục hành chính

1 Thực nghiêm túc, đầy đủ nhiệm vụ giao trình thực thủ tục hành

2 Phải tạo thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành chính; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc thực thủ tục hành

3 Tiếp nhận giải hồ sơ cá nhân, tổ chức theo quy định

4 Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực trình tự, hồ sơ hành đầy đủ, rõ ràng, xác không để tổ chức, cá nhân phải lại bổ sung hồ sơ hai lần cho vụ việc, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân thực không theo hướng dẫn cán bộ, công chức phân cơng thực thủ tục hành

(11)

6 Chủ động tham mưu, đề xuất, sáng kiến cải tiến việc thực thủ tục hành chính; kịp thời phát hiện, kiến nghị với quan, người có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, thay đổi hủy bỏ, bãi bỏ quy định thủ tục hành khơng phù hợp, thiếu khả thi

7 Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan việc thực thủ tục hành Thực quy định khác pháp luật

Điều 21 Quyền nghĩa vụ đối tượng thực thủ tục hành

1 Thực đầy đủ quy định thủ tục hành

2 Từ chối thực yêu cầu không quy định thủ tục hành chưa cơng khai theo quy định

3 Chịu trách nhiệm tính hợp pháp, xác giấy tờ có hồ sơ cung cấp đầy đủ thơng tin có liên quan

4 Không cản trở hoạt động thực thủ tục hành quan nhà nước, người có thẩm quyền

5 Khơng hối lộ dùng thủ đoạn khác để lừa dối quan nhà nước, người có thẩm quyền thực thủ tục hành

6 Giám sát việc thực thủ tục hành chính; phản ánh, kiến nghị với quan nhà nước, người có thẩm quyền bất hợp lý thủ tục hành hành vi vi phạm cán bộ, công chức thực thủ tục hành

7 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện định hành hành vi hành theo quy định pháp luật

8 Trực tiếp ủy quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia thực thủ tục hành theo quy định pháp luật

Điều 22 Phản ánh, kiến nghị thủ tục hành trình thực

1 Mọi cá nhân, tổ chức có quyền phản ánh, kiến nghị thủ tục hành việc thực thủ tục hành

Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị thủ tục hành thực theo quy định pháp luật tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành

2 Văn phịng Chính phủ chịu trách nhiệm thiết lập, trì hoạt động cổng thông tin phản ánh, kiến nghị, kết giải thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chủ động tổ chức lấy ý kiến cá nhân, tổ chức thủ tục hành quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật quan chủ trì soạn thảo gửi lấy ý kiến Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành quy định khoản Điều Nghị định

(12)

CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Điều 23 Điều kiện đăng tải thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

Thủ tục hành đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố theo quy định Điều 13, 14 15 Nghị định

Điều 24 Nhập liệu thủ tục hành công bố

Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức việc nhập thủ tục hành văn quy định thủ tục hành cơng bố vào Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành gửi Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành chậm thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày ký định công bố; đồng thời chịu trách nhiệm tính xác thủ tục hành văn quy định thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

Điều 25 Giá trị thủ tục hành văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia

Thủ tục hành văn quy định thủ tục hành văn có liên quan thủ tục hành đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành có giá trị thi hành bảo đảm thi hành

Mẫu đơn, mẫu tờ khai hành đăng tải kèm theo thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành có giá trị ngang với mẫu đơn, mẫu tờ khai hành quan thực thủ tục hành cung cấp trực tiếp

Điều 26 Trách nhiệm quản lý Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

1 Văn phịng Chính phủ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Thơng tin Truyền thông Bộ, ngành, địa phương xây dựng trì Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính; hướng dẫn việc nhập gửi liệu thủ tục hành để đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

2 Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành có trách nhiệm đăng tải liệu thủ tục hành bộ, ngành, địa phương gửi theo quy định Điều 24 Nghị định thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận liệu thủ tục hành

3 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đạo việc tạo đường kết nối trang tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành

4 Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành bao gồm nội dung sau đây:

(13)

b) Thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ;

c) Các văn quy định thủ tục hành văn quy định có liên quan đến thủ tục hành chính;

d) Cổng tham vấn thủ tục hành việc thực thủ tục hành quy định khoản Điều 22 Nghị định này;

đ) Nội dung khác theo định Thủ tướng Chính phủ

5 Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành phải bảo đảm dễ dàng, tiện lợi cho người sử dụng việc tìm kiếm, tra cứu, khai thác

Chương

RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 27 Trách nhiệm rà soát, đánh giá

1 Bộ, quan ngang Bộ chịu trách nhiệm rà soát, đánh giá thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý ngành, lĩnh vực quy định văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ

2 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm rà sốt, đánh giá thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

3 Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành chịu trách nhiệm rà soát, đánh giá độc lập thủ tục hành trường hợp sau đây:

a) Theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

b) Thủ tục hành có liên quan chặt chẽ với nhau, kết thực thủ tục hành tiền đề để thực thủ tục hành tiếp theo;

c) Thủ tục hành chính, qua phát theo thơng tin phản ánh cá nhân, tổ chức, cịn rườm rà, khó thực hiện, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức kinh tế đời sống nhân dân

Điều 28 Nội dung rà soát, đánh giá

1 Sự cần thiết thủ tục hành quy định có liên quan đến thủ tục hành rà sốt, đánh giá

2 Sự phù hợp thủ tục hành quy định có liên quan đến thủ tục hành rà sốt, đánh giá với mục tiêu quản lý nhà nước thay đổi kinh tế - xã hội, công nghệ điều kiện khách quan khác

3 Các nguyên tắc nêu Điều Điều 12 Nghị định

(14)

1 Việc rà soát, đánh giá phải tiến hành sở thống kê, tập hợp đầy đủ thủ tục hành chính, quy định có liên quan đến thủ tục hành cần rà soát, đánh giá để xem xét theo nội dung quy định Điều 28 Nghị định Trong q trình rà sốt, đánh giá phải trọng tới đối tượng chịu tác động thủ tục hành

2 Đối với thủ tục hành quy định điểm b khoản Điều 27 Nghị định này, việc rà sốt, đánh giá cần tiến hành theo nhóm quy định thủ tục hành nhóm quy định có liên quan đến thủ tục hành rà sốt, đánh giá

3 Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành rà sốt, đánh giá thủ tục hành theo kế hoạch theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Kết rà sốt, đánh giá thủ tục hành quan sở để thực đơn giản hóa thủ tục hành

4 Huy động tham gia rà soát đối tượng chịu tác động trực tiếp thủ tục hành

5 Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành thực việc rà sốt, đánh giá độc lập thủ tục hành thơng qua việc chủ trì tổ chức rà sốt, đánh giá thủ tục hành xem xét kết rà sốt, đánh giá thủ tục hành Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Điều 30 Kế hoạch rà soát, đánh giá

1 Kế hoạch rà sốt, đánh giá thủ tục hành xây dựng dựa sau:

a) Chỉ đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

b) Lựa chọn Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

c) Phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành

2 Nội dung kế hoạch phải xác định rõ thủ tục hành cần rà sốt, đánh giá, quan thực hiện, thời gian thực hiện, lựa chọn dự kiến sản phẩm

3 Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động xây dựng kế hoạch hàng năm rà sốt, đánh giá thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý, gửi Kế hoạch rà sốt, đánh giá thủ tục hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt đến Cơ quan kiểm soát thủ tục hành trước ngày 31 tháng 01 năm kế hoạch

4 Trên sở đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch rà sốt, đánh giá Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành xây dựng kế hoạch rà sốt độc lập quan trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

(15)

1 Trên sở kết rà soát, đánh giá thủ tục hành Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ bãi bỏ theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ bãi bỏ thủ tục hành quy định có liên quan đến thủ tục hành không đáp ứng quy định Điều 28 Nghị định

2 Trên sở kết rà soát, đánh giá tổng thể kết rà soát, đánh giá độc lập, Văn phịng Chính phủ trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ định phương án sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ bãi bỏ thủ tục hành quy định có liên quan đến thủ tục hành khơng đáp ứng quy định Điều 28 Nghị định này; theo dõi, đôn đốc kiểm tra Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc thực định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Chương

KHEN THƯỞNG, KINH PHÍ THỰC HIỆN, THƠNG TIN, BÁO CÁO Điều 32 Khen thưởng thực kiểm sốt thủ tục hành

1 Cơ quan, cán bộ, cơng chức có thành tích thực kiểm sốt thủ tục hành khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng

2 Cán bộ, công chức khen thưởng thực kiểm sốt thủ tục hành có thành tích xuất sắc cơng trạng nâng lương trước thời hạn, ưu tiên xem xét bổ nhiệm chức vụ cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu

Điều 33 Xử lý vi phạm

Cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Nghị định này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật

Điều 34 Điều kiện đảm bảo kinh phí thực kiểm sốt thủ tục hành

(16)

Điều 35 Chế độ thông tin, báo cáo

1 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định kỳ hàng q báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình kết thực hoạt động kiểm soát thủ tục hành trước ngày 15 tháng thứ ba quý báo cáo đột xuất theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ

2 Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định khoản Điều để trước ngày 30 tháng thứ ba quý báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình, kết thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo đột xuất theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ

3 Nội dung báo cáo hàng quý, chủ yếu bao gồm:

a) Tình hình kiểm sốt quy định thủ tục hành chính, nêu rõ tổng số thủ tục hành đánh giá tác động tổng số văn quy phạm pháp luật quy định thủ tục hành ban hành quý;

b) Tình hình cơng bố thủ tục hành số lượng thủ tục hành cơng bố;

c) Tình hình thực thủ tục hành quan địa phương, nêu rõ việc khen thưởng, xử lý cán bộ, công chức vi phạm quy định kiểm soát thực thủ tục hành (nếu có)

d) Việc rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành (nếu có);

đ) Vướng mắc, khó khăn q trình thực kiểm sốt thủ tục hành (nếu có); e) Tình hình tiếp nhận kết xử lý phản ánh, kiến nghị thủ tục hành chính;

g) Nội dung khác theo yêu cầu Cơ quan kiểm soát thủ tục hành theo đạo Thủ tướng Chính phủ

4 Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành chịu trách nhiệm xây dựng mẫu báo cáo quy định khoản Điều đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành để thống thực

5 Tình hình, kết hoạt động kiểm sốt thủ tục hành phải thơng tin kịp thời, trung thực thường xuyên Trang tin thủ tục hành Chính phủ phương tiện thơng tin đại chúng khác

Chương

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 36 Trách nhiệm thi hành

(17)

2 Văn phịng Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Nghị định

Điều 37 Hiệu lực thi hành

1 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 10 năm 2010 Bãi bỏ quy định Điều Quyết định số 1699/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc thiết lập Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành kể từ thời điểm Nghị định có hiệu lực thi hành

2 Thủ tục hành quy định văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trước Nghị định có hiệu lực thi hành tiếp tục có hiệu lực thi hành sửa đổi, bổ sung, thay bị bãi bỏ, hủy bỏ

Trước ngày 31 tháng 12 năm 2010, quan ban hành văn sử dụng phương pháp dùng văn quy phạm pháp luật để sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ thủ tục hành quy định nhiều văn quy phạm pháp luật quan ban hành nhằm bảo đảm đơn giản hóa thủ tục hành theo yêu cầu Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 phê duyệt kèm theo Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ

Sau ngày 31 tháng 12 năm 2010, việc sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ, hủy bỏ thủ tục hành áp dụng theo quy định Nghị định

3 Việc quy định thủ tục hành văn quy phạm pháp luật áp dụng theo quy định Nghị định kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành./

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP;

- VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng;

- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

- Văn phòng Trung ương Ban Đảng;

- Văn phòng Chủ tịch nước;

- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội;

- Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao;

TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG

(18)

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước;

- Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

- Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (5b)

PHỤ LỤC I

BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

(Ban hành kèm theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ)

I Về cần thiết thủ tục hành

1 Thủ tục hành đặt nhằm đạt mục tiêu gì?

a) Thủ tục hành đặt nhằm đạt mục tiêu: b) Mục tiêu nêu có cần thiết hay khơng?

Có  Khơng 

Đề nghị giải thích lý câu trả lời

2 Thủ tục hành dự kiến thực có đáp ứng mục tiêu đặt hay khơng?

a) Có 

b) Không 

(19)

3 Có biện pháp khác để thay thủ tục hành mà đảm bảo mục tiêu đặt hay không?

a) Có 

b) Khơng 

Nếu chọn câu trả lời a, đề nghị cho biết lý nêu rõ biện pháp thay thế?

4 Với câu trả lời câu hỏi từ câu – thủ tục có cần thiết hay khơng?

a) Có 

b) Khơng 

Nếu chọn câu trả lời a, đề nghị tiếp tục trả lời câu hỏi phần sau Nếu chọn câu trả lời b, trả lời câu hỏi phần II, III, IV

II Về tính hợp lý thủ tục hành

5 Thủ tục hành có đồng bộ, thống với thủ tục hành khác hay khơng?

a) Có 

b) Không 

Nếu chọn câu trả lời b, đề nghị giải thích ghi rõ tên thủ tục hành văn quy định thủ tục hành mà thủ tục hành không đồng bộ, thống Nếu chọn câu trả lời b, đề nghị đề xuất phương án xử lý

6 Thủ tục hành có xác định rõ quan, tổ chức có trách nhiệm

a) Có 

b) Khơng 

(20)

giải thủ tục hành hay khơng?

nêu rõ phương án sửa đổi

7 Thủ tục hành có xác định rõ trình tự, cách thức thực hay khơng?

a) Có 

b) Khơng 

Nếu chọn câu trả lời b, đề nghị nêu lý phương án sửa đổi

8 Quy định thành phần hồ sơ, số lượng hồ sơ có rõ ràng hợp lý hay khơng?

a) Có 

b) Không 

Nếu chọn câu trả lời b, đề nghị nêu rõ lý đề xuất phương án kiến nghị thành phần, số lượng hồ sơ để giảm gánh nặng cho cá nhân, tổ chức

9 Thủ tục hành có quy định cụ thể thời gian giải từ phía quan thực thủ tục hành hay khơng?

a) Có  Khơng 

b) Nếu câu trả lời a CÓ, thời hạn giải bao lâu? c) Có thể rút ngắn thời hạn khơng?

Có  Khơng 

Nếu câu trả lời c CĨ, thời gian là phù hợp? sao? d) Nếu câu trả lời a KHÔNG, thủ tục phải quy định thời hạn trả kết Đề nghị nêu rõ thời hạn trả kết là phù hợp:

10 Kết việc thực thủ tục

(21)

hành có quy định thời hạn có hiệu lực hay khơng?

b) Nếu câu trả lời a CĨ, thời hạn có giá trị bao nhiêu? c) Nếu câu trả lời a CĨ, quy định có hợp lý khơng?

Có  Không 

d) Nếu câu trả lời c KHÔNG, đề nghị cho biết lý đề xuất phương án sửa đổi

11 Thủ tục hành có địi hỏi kết việc giải thủ tục hành khác thủ tục hành kết để giải thủ tục hành khác hay khơng?

a) Có  Khơng 

b) Nếu câu trả lời a CĨ, áp dụng chế liên thông giải thủ tục hành hay khơng để giảm gánh nặng thủ tục cho cá nhân doanh nghiệp?

Có  Khơng 

c) Nếu câu trả lời b CÓ, đề nghị nêu rõ thủ tục hành áp dụng chế liên thông, cách thức áp dụng đề xuất quan đầu mối tiếp nhận

12 Với câu trả lời câu hỏi từ câu – 11 thủ tục hành có hợp lý/phù hợp hay khơng?

a) Có 

b) Khơng 

III Về tính hợp pháp thủ tục hành

13 Thủ tục hành có quy định thẩm quyền khơng?

a) Thủ tục hành quy định thẩm quyền  b) Một phần thủ tục hành quy định khơng thẩm quyền

 Nếu câu trả lời b, đề nghị xác định rõ nội dung thủ tục hành khơng quy định thẩm quyền

(22)

▪ Hồ sơ 

▪ Thời hạn giải thủ tục hành  ▪ Cơ quan thực thủ tục hành  ▪ Khác c) Thủ tục hành quy định khơng thẩm quyền  Đề nghị nêu rõ lý câu trả lời a, b, c

14 Nội dung thủ tục hành có trái với quy định văn quan cấp hay khơng?

a) Có  Không 

b) Nếu chọn câu trả lời a CÓ, đề nghị xác định rõ nội dung trái với quy định văn quan cấp trên:

▪ Trình tự, cách thức thực 

▪ Hồ sơ 

▪ Thời hạn giải thủ tục hành  ▪ Cơ quan thực thủ tục hành  ▪ Khác c) Đề nghị cho biết lý nội dung lựa chọn câu b ghi rõ điều khoản tên, số ký hiệu, ngày, tháng, năm ban hành văn quan cấp tương ứng:

15 Với câu trả lời câu hỏi từ câu 13 – 14 thủ tục hành có hợp pháp hay khơng?

a) Có 

b) Khơng 

IV Về chi phí thực thủ tục hành

16 Có khoản phí, lệ phí thu thực thủ tục hành

a) Có  Không 

b) Nếu câu trả lời a CĨ, nêu rõ mức phí, lệ phí bao nhiêu? c) Với câu trả lời b, Mức thu có hợp lý hay khơng?

(23)

không? d) Nếu câu trả lời c KHÔNG, xin đề xuất mức thu cụ thể? Tại sao? đ) Nếu câu trả lời a CÓ, đề nghị cho biết tổng mức thu quý quan (nếu có) thực thủ tục hành năm bao nhiêu?

PHỤ LỤC II

BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ MẪU ĐƠN, MẪU TỜ KHAI HÀNH CHÍNH

1 Mẫu đơn, mẫu tờ khai có cần thiết thực thủ tục hành hay khơng?

a) Có 

b) Không 

Nếu chọn câu trả lời a, đề nghị nêu khái quát cần thiết mẫu đơn, tờ khai Nếu chọn câu trả lời b đề nghị nêu rõ lý

2 Nội dung mẫu đơn, mẫu tờ khai hiểu, dễ thực khơng?

Có  Không  Nếu chọn câu trả lời KHƠNG, đề nghị nêu cụ thể: a) Thơng tin yêu cầu không rõ ràng 

Nêu rõ b) Thông tin yêu cầu không cần thiết 

Nêu rõ c) Thông tin yêu cầu không thực tế 

Nêu rõ d) Khác Đề xuất hướng làm rõ:

3 Mẫu đơn, mẫu tờ khai có phải

(24)

xin xác nhận hay khơng?

Nếu câu trả lời CĨ, đề nghị trả lời câu hỏi 3.1, 3.2, 3.3:

3.1 Yêu cầu việc xác nhận vào mẫu đơn, mẫu tờ khai có cần thiết khơng?

Có  Khơng 

Nếu câu trả lời KHÔNG, đề nghị nêu rõ lý đề xuất hình thức thay loại bỏ:

3.2 Quy định việc xác nhận vào mẫu đơn, tờ khai có phù hợp khơng?

Có  Khơng 

Nếu câu trả lời KHƠNG, đề nghị nêu rõ lý đề xuất hình thức thay phù hợp:

a) Khu phố 

b) Ủy ban nhân dân cấp  c) Nơi làm việc học tập 

d) Khác: Lý lựa chọn phương án trên:

3.3 Nội dung yêu cầu xác nhận vào mẫu đơn, mẫu tờ khai có rõ ràng khơng?

Có  Không  Nếu câu trả lời KHÔNG, đề nghị nêu rõ lý do:

(25)

4 Thể thức mẫu đơn, mẫu tờ khai có thuận lợi cho người sử dụng khơng?

Có  Không 

Nếu chọn câu trả lời KHÔNG, đề nghị nêu rõ yếu tố khơng phù hợp:

a) Kích cỡ chữ 

Nêu rõ:

b) Bố cục mẫu đơn, tờ khai 

Nêu rõ:

c) Khổ giấy in 

Nêu rõ: d) Khác: Đề xuất hướng thay đổi phù hợp:

5 Ngôn ngữ yêu cầu mẫu đơn, mẫu tờ khai có hợp lý khơng?

Có  Khơng 

Nếu câu trả lời KHÔNG, đề nghị nêu rõ lý Đề xuất ngôn ngữ hợp lý:

a) Tiếng Việt  b) Tiếng Anh  c) Cả Tiếng Việt Tiếng Anh 

d) Khác Lý lựa chọn phương án trên:

6 Mẫu đơn, mẫu tờ khai tiếp cận khơng?

Có  Khơng 

(26)

a) Trực tiếp quan HCNN có thẩm quyền  b) In từ trang web quan HCNN có thẩm quyền  c) In từ sở liệu quốc gia TTHC  d) Khác 

7 Phạm vi áp dụng mẫu đơn, mẫu tờ khai?

a) Toàn quốc  b) Địa phương 

c) Khác: ……… 

PHỤ LỤC III

BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ YÊU CẦU, ĐIỀU KIỆN

I Về cần thiết yêu cầu, điều kiện

1 Yêu cầu, điều kiện đặt nhằm đạt mục tiêu gì?

2 Yêu cầu, điều kiện thực có đáp ứng mục tiêu đặt hay khơng?

a) Có, tồn 

b) Có, phần 

c) Không 

Nếu chọn câu trả lời a) b), đề nghị nêu rõ yêu cầu, điều kiện đáp ứng mục tiêu đặt tương ứng với mục tiêu cụ thể

3 Yêu cầu, điều kiện có gây trở ngại cho hoạt động kinh tế chứa đựng số hạn chế sau hay không?

a) Kiểm sốt giá hàng hóa khơng độc quyền  b) Hạn chế gia nhập hoạt động (giấy phép/xác nhận hành

chính) ngồi lý an tồn, sức khỏe mơi trường 

c) Hạn chế thuê mướn lao động 

(27)

Nam 

e) Hạn chế khác (ghi cụ thể):

Nếu chọn nhiều hạn chế câu trả lời trên, đề nghị giải thích yêu cầu, điều kiện cần thiết trích dẫn tên, số ký hiệu, ngày tháng năm, quan ban hành kèm theo văn quy định hạn chế đó:

g) Khơng 

4 Có biện pháp khác để thay yêu cầu, điều kiện mà đảm bảo mục tiêu đặt hay không?

a) Có 

b) Khơng 

Nếu chọn câu trả lời a), đề nghị nêu rõ biện pháp thay

5 Với câu trả lời câu hỏi từ câu – nội dung yêu cầu, điều kiện có cần thiết hay khơng?

a) Có, tồn 

b) Có, phần 

c) Không  (kết thúc)

Nếu chọn câu a) b), tiếp tục trả lời câu hỏi phần II (tính hợp lý) phần III (tính hợp pháp) yêu cầu, điều kiện cho cần thiết

Nếu chọn câu b) liệt kê rõ yêu cầu, điều kiện không cần thiết

Nếu chọn câu c), trả lời câu hỏi phần II (tính hợp lý) phần III (tính hợp pháp)

II Về tính hợp lý yêu cầu, điều kiện

6 Các nội dung yêu cầu, điều kiện có mâu

(28)

thuẫn, chồng chéo, thiếu thống với yêu cầu, điều kiện khác có liên quan khơng?

b) Có, phần 

c) Không 

Nếu chọn câu trả lời a) b), đề nghị nêu rõ:

Yêu cầu, điều kiện rà soát mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu thống với nội dung yêu cầu, điều kiện văn quy định yêu cầu, điều kiện (nêu rõ tên, số ký hiệu, ngày tháng năm, quan ban hành văn bản)

Đồng thời, đề xuất phương án xử lý

7 Nội dung yêu cầu, điều kiện có đơn giản, dễ hiểu, dễ thực cá nhân, tổ chức công chức thực thi khơng?

a) Có, tồn 

b) Có, phần 

c) Không 

Nếu chọn câu trả lời b) c), đề nghị nêu rõ cách đơn giản hóa yêu cầu, điều kiện:

8 Yêu cầu, điều kiện áp dụng phạm vi toàn quốc hay địa bàn địa phương?

Toàn quốc  Địa phương  Đề nghị nêu rõ lý câu trả lời ĐỊA PHƯƠNG

9 Yêu cầu, điều kiện áp dụng có tạo phân biệt cá nhân, doanh nghiệp nước với cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam khơng?

a) Có  Không  b) Nếu câu trả lời a CĨ, có miễn trừ cụ thể hoạt động sản phẩm theo điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia khơng?

Có  Không 

(29)

trừ, tên, số ký hiệu điều ước quốc tế đó: d) Nếu câu trả lời b) KHÔNG, nêu lý yêu cầu, điều kiện phù hợp với điều ước quốc tế

d) Nếu câu trả lời a) CĨ, đề nghị tóm tắt nội dung ý kiến

10 Với câu trả lời câu hỏi từ câu – u cầu, điều kiện có hợp lý hoạt động tổ chức, cá nhân không?

a) Có, tồn 

b) Có, phần 

c) Không 

Nếu chọn câu trả lời b) nêu rõ yêu cầu, điều kiện không hợp lý

III Về tính hợp pháp yêu cầu, điều kiện

11 Yêu cầu, điều kiện có ban hành thẩm quyền hay khơng?

a) Có, tồn thẩm quyền  b) Có, phần thẩm quyền  c) Khơng, tồn khơng thẩm quyền  Nếu chọn câu trả lời b) c), đề nghị ghi rõ tên, số ký hiệu, ngày tháng năm, quan ban hành văn quy định yêu cầu, điều kiện không thẩm quyền tên yêu cầu, điều kiện tương ứng

12 Nội dung yêu cầu, điều kiện có trái với

(30)

các văn cấp hay khơng?

b) Có, phần trái 

c) Không 

Nếu chọn câu trả lời a) b) đề nghị nêu rõ:

- Nội dung yêu cầu, điều kiện trái với văn cấp - Tên điều khoản; tên, số ký hiệu, ngày tháng năm, quan ban hành văn quy định yêu cầu, điều kiện

13 Yêu cầu, điều kiện có hạn chế quyền hợp pháp công dân không?

a) Có, tồn 

b) Có, phần 

c) Không 

Nếu chọn câu trả lời a) b) đề nghị nêu rõ tên nội dung yêu cầu, điều kiện tương ứng với yêu cầu, điều kiện hạn chế quyền cơng dân, quyền quy định văn (nêu rõ tên, số ký hiệu, ngày tháng năm, quan ban hành)?

14 Với câu trả lời câu hỏi từ câu 11 – 13 nội dung yêu cầu, điều kiện có hợp pháp hay khơng?

a) Có, tồn 

b) Có, phần 

c) Không 

Nếu chọn câu trả lời b), nêu rõ yêu cầu, điều kiện không hợp pháp