Đang tải... (xem toàn văn)
Tổ chức đảng cấp trên có chương trình, kế hoạch giám sát công tác cán bộ thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý, lĩnh vực được phân công phụ trách, hoặc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được[r]
(1)BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
- ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
-Số: 179-QĐ/TW Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2019
QUY ĐỊNH
VỀ CHẾ ĐỘ KIỂM TRA, GIÁM SÁT CÔNG TÁC CÁN BỘ
- Căn cứĐiều lệ Đảng;
- Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khoá XII;
- Căn Quy định số 29-QĐ/TW, ngày 25/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương khoá XII thi hành Điều lệ Đảng;
- Căn Quy định số 30-QĐ/TW, ngày 26/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng;
- Căn Nghị Trung ương khoá XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ;
- Căn Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khoá XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ,
Bộ Chính trị quy định chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng
Quy định quy định chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán tổ chức đảng cán bộ, đảng viên
Điều Mục đích
(2)2 Đánh giá công tác cán bộ, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh xử lý khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, bảo đảm công tác cán thực quy định
3 Góp phần chủ động phòng ngừa, ngăn chặn chạy chức, chạy quyền cơng tác cán bộ; suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" cán bộ, đảng viên; kịp thời phát hiện, nêu gương người tốt, việc tốt tập thể cá nhân
Điều Nguyên tắc thực hiện
1 Kiểm tra, giám sát công tác cán phải tuân thủ Điều lệ Đảng quy định Đảng, bảo đảm thống quy định Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cơng tác cán kiểm tra, giám sát công tác cán
2 Khi phát tổ chức, cá nhân có vi phạm công tác cán phải tiến hành kiểm tra, kết luận xử lý nghiêm minh, xác, kịp thời
3 Các cấp ủy, tổ chức đảng phải thường xuyên lãnh đạo, đạo, tự kiểm tra tổ chức kiểm tra, giám sát công tác cán theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao
Điều Chủ thể kiểm tra, giám sát
Chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; Ủy ban kiểm tra; quan tham mưu, giúp việc cấp ủy
Ban cán đảng, đảng đoàn (lãnh đạo kiểm tra)
Điều Đối tượng kiểm tra, giám sát 1 Đối với tổ chức đảng
Tổ chức đảng cấp (cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy, Ủy ban kiểm tra, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy, ban cán đảng, đảng đoàn, chi ủy chi bộ) có thẩm quyền quản lý, sử dụng cán
2 Đối với cán bộ, đảng viên
Cấp ủy viên cấp, thành viên ban cán đảng, đảng đoàn, cán thuộc diện cấp ủy quản lý theo phân cấp quản lý cán bộ; trước hết người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị có thẩm quyền định, quản lý, sử dụng cán cán bộ, đảng viên tham mưu công tác cán
(3)CHẾ ĐỘ KIỂM TRA CÔNG TÁC CÁN BỘ Điều Chế độ kiểm tra
1 Đối với cán bộ, đảng viên
1.1 Thường xuyên tự kiểm tra, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm công tác việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống
1.2 Định kỳ năm, tự phê bình phê bình chi cấp ủy, tổ chức quyền, đồn thể mà thành viên
1.3 Hằng năm, chi ủy nơi cán bộ, đảng viên công tác lấy ý kiến nhận xét chi nơi cư trú thân cán bộ, đảng viên gia đình việc chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương
1.4 Chịu kiểm tra chi nơi sinh hoạt tổ chức đảng cấp
2 Đối với cấp ủy, tổ chức đảng
2.1 Hằng năm, xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra cơng tác cán thuộc cấp quản lý đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức đảng cấp thực
2.2 Thực tự phê bình phê bình cơng tác cán theo quy định
2.3 Định kỳ năm, tổ chức lấy ý kiến góp ý cán bộ, đảng viên quần chúng quan, đơn vị công tác cán
2.4 Chịu kiểm tra chấp hành kế hoạch kiểm tra tổ chức đảng cấp
2.5 Tiến hành kiểm tra tổ chức đảng cấp công tác cán bộ, thực chế độ kiểm tra công tác cán theo định kỳ đột xuất
Điều Trách nhiệm chủ thể kiểm tra
1 Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp lãnh đạo, đạo tổ chức đảng (cấp ủy, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy, ủy ban kiểm tra) phối hợp tiến hành kiểm tra trực tiếp tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền
2 Ủy ban kiểm tra kiểm tra cán bộ, đảng viên (kể cấp ủy viên cấp) tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; xem xét, kết luận xử lý kỷ luật theo thẩm quyền
(4)độ báo cáo, nhận xét, đánh giá cán bộ, đánh giá chất lượng đảng viên, tổ chức đảng theo định kỳ; lịch sử trị trị cán
4 Các quan tham mưu, giúp việc khác cấp ủy kiểm tra công tác cán thuộc phạm vi phân công phụ trách; phối hợp thực công tác kiểm tra theo yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng đề nghị ủy ban kiểm tra
5 Ban cán đảng, đảng đồn lãnh đạo cơng tác kiểm tra vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ban cán đảng, đảng đồn cơng tác cán
6 Chi kiểm tra đảng viên thực nhiệm vụ chi giao nội dung công tác cán
Điều Nội dung kiểm tra 1 Đối với cán bộ, đảng viên
1.1 Về điều kiện, tiêu chuẩn cán theo quy định
1.2 Việc chấp hành tổ chức thực định tập thể công tác cán lĩnh vực phân công phụ trách (đối với người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị)
1.3 Việc tham mưu, đề xuất thẩm định, định nội dung công tác cán
1.4 Việc chấp hành nghị quyết, định cấp ủy, tổ chức đảng công tác cán
2 Đối với cấp ủy, tổ chức đảng
2.1 Kiểm tra công tác tiếp nhận, tuyển dụng cán
- Việc lãnh đạo, đạo công tác tiếp nhận, tuyển dụng cán tổ chức thi tuyển, xét tuyển để tuyển dụng cán
- Việc thực nguyên tắc, quy trình, trách nhiệm thẩm quyền công tác tiếp nhận, tuyển dụng cán
- Việc bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận, tuyển dụng cán
2.2 Kiểm tra công tác đánh giá cán
- Việc thực nguyên tắc, quy trình phương pháp đánh giá, xếp loại cán
(5)- Việc đánh giá cán trước quy hoạch, luân chuyển, giới thiệu cán ứng cử, bổ nhiệm cán phong, thăng quân hàm, khen thưởng huân chương bậc cao
2.3 Kiểm tra công tác quy hoạch cán
- Việc rà soát, thẩm định cán trước đưa vào quy hoạch
- Việc bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ, lực, uy tín cán trước quy hoạch
- Việc quy hoạch gắn với luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán
2.4 Kiểm tra công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
- Việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch theo chức danh
- Việc bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện để thực đào tạo, bồi dưỡng
- Việc chuẩn hoá trình độ, kiến thức cho cán đương chức cán dự nguồn quy hoạch
- Việc thực chế độ học tập, bồi dưỡng năm cán
2.5 Kiểm tra công tác bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử
- Việc thực nguyên tắc, trách nhiệm, thẩm quyền bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử phong, thăng quân hàm
- Việc lãnh đạo, đạo tổ chức thi tuyển để bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý
- Việc bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử
- Việc thực quy trình giới thiệu cán ứng cử, bầu cử bổ nhiệm
- Việc thực quy định kê khai, thẩm tra việc kê khai tài sản cán giới thiệu ứng cử, bầu cử, bổ nhiệm phong, thăng quân hàm, khen thưởng huân chương bậc cao
2.6 Kiểm tra công tác điều động, luân chuyển cán
- Việc bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện điều động, luân chuyển cán
(6)- Việc luân chuyển cán kết hợp với bố trí số chức danh lãnh đạo không người địa phương theo quy định
2.7 Kiểm tra việc phân công, phân cấp quản lý cán
- Về trách nhiệm tập thể cấp ủy, tổ chức đảng cá nhân người đứng đầu phân công, phân cấp quản lý cán
- Về trách nhiệm quản lý cán cấp ủy, tổ chức đảng cấp xảy vi phạm
- Việc xây dựng tổ chức thực quy định phân công, phân cấp quản lý cán
2.8 Kiểm tra việc thực sách cán
- Việc thực sách lương, thưởng, khen thưởng kỷ luật cán
- Việc bổ nhiệm ngạch, nâng ngạch công chức, viên chức
2.9 Kiểm tra công tác bảo vệ trị nội
- Việc rà soát, thẩm tra, xác minh, thẩm định tiêu chuẩn trị cán
- Việc thực cơng tác cán người có vấn đề lịch sử trị trị
Điều Về tự kiểm tra cán bộ, đảng viên tổ chức đảng 1 Đối với cán bộ, đảng viên
1.1 Hằng năm, cán bộ, đảng viên tự phê bình trước chi kiểm điểm theo quy chế làm việc cấp ủy, cấp ủy viên; có nhận xét chi nơi sinh hoạt nơi cư trú
1.2 Cán bộ, đảng viên tiếp thu ý kiến tập thể ưu điểm, khuyết kiểm; đề biện pháp phát huy ưu điểm sửa chữa, khắc phục khuyết điểm; gửi kết kiểm điểm ban thường vụ, ban tổ chức cấp ủy cấp
2 Đối với cấp ủy, tổ chức đảng
2.1 Hằng năm, tổ chức đảng chuẩn bị báo cáo tự phê bình, lấy ý kiến đóng góp cán bộ, đảng viên quần chúng quan, đơn vị
2.2 Tập thể chi cấp ủy thảo luận, tự phê bình phê bình
(7)2.4 Báo cáo kết lên cấp ủy cấp ban tổ chức, ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp chịu trách nhiệm tự kiểm tra không phát vi phạm, sau quan, tổ chức khác phát vi phạm
Điều 10 Phương pháp kiểm tra
1 Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra định kỳ, có nội dung kiểm tra cán cơng tác cán để lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra (đối với cấp ủy cấp) thực kiểm tra
2 Các tổ chức đảng tiến hành kiểm tra theo quy trình kiểm tra cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp
3 Kết hợp công tác kiểm tra với công tác tư tưởng, tổ chức, bảo vệ trị nội bộ, tự phê bình phê bình; kết hợp kiểm tra định kỳ năm với kiểm điểm theo quy chế đánh giá cán Nếu phát có vi phạm cấp ủy đạo xem xét, kết luận xử lý kỷ luật theo thẩm quyền
Điều 11 Thẩm quyền chủ thể kiểm tra
1 Quyết định theo thẩm quyền đề nghị, yêu cầu hủy bỏ, thu hồi định không công tác cán
2 Đề nghị cấp ủy quản lý cán xem xét, cân nhắc, bố trí cơng việc khác cho phù hợp cán bộ, đảng viên có biểu suy thối, hội trị, tham nhũng, tiêu cực, uy tín giảm sút dù quan chức chưa kết luận
3 Được yêu cầu tạm dừng việc thực nội dung công tác cán cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm
4 Thực thẩm quyền kiểm tra, xem xét, xử lý theo quy định Đảng
Chương III
CHẾ ĐỘ GIÁM SÁT CÔNG TÁC CÁN BỘ Điều 12 Chế độ trách nhiệm chủ thể giám sát
1 Tổ chức đảng cấp có chương trình, kế hoạch giám sát cơng tác cán thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý, lĩnh vực phân công phụ trách, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; hướng dẫn tổ chức đảng cấp thực chế độ giám sát công tác cán theo thẩm quyền
(8)3 Ban tổ chức ủy ban kiểm tra giám sát tổ chức đảng thuộc cấp ủy quản lý; cấp ủy cấp ban cấp ủy cấp trực tiếp; cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý; người đứng đầu ban cấp ủy cấp cán đơn vị làm công tác tham mưu công tác tổ chức, cán
4 Các quan tham mưu, giúp việc khác cấp ủy giám sát công tác cán phạm vi phân công phụ trách; phối hợp thực công tác giám sát theo yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng đề nghị ủy ban kiểm tra
5 Chi giám sát đảng viên việc thực nhiệm vụ chi giao nội dung công tác cán
Điều 13 Nội dung giám sát
Nội dung giám sát nội dung kiểm tra công tác cán quy định Điều Quy định giám sát việc thực kết luận sau kiểm tra
Điều 14 Phương pháp, hình thức giám sát
Phương pháp hình thức giám sát thực theo Quy định số 86-QĐ/TW, ngày 01/6/2017 Bộ Chính trị giám sát Đảng
Điều 15 Thẩm quyền chủ thể giám sát
1 Quá trình giám sát, chủ thể giám sát quyền yêu cầu tổ chức đảng, đảng viên có liên quan cung cấp văn bản, tài liệu phục vụ cho việc giám sát có trách nhiệm giữ bí mật nội dung văn bản, tài liệu
2 Qua giám sát công tác cán bộ, phát cán tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm chuyển ủy ban kiểm tra báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, giải
3 Tổ chức đảng tiến hành giám sát nhận xét, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm (nếu có) nguyên nhân; bổ sung, sửa đổi đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi quy định công tác cán
4 Thực thẩm quyền giám sát theo quy định Đảng
Chương IV
(9)Các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên có trách nhiệm thực Quy định Ủy ban Kiểm tra Trung ương chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương ban đảng Trung ương theo dõi việc thực Quy định
Điều 17 Hiệu lực văn bản
1 Quy định thay Quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán ban hành kèm theo Quyết định số 58-QĐ/TW, ngày 07/5/2007 Bộ Chính trị
2 Quy định có hiệu lực từ ngày ký phổ biến đến chi
Nơi nhận: - Các tỉnh ủy, thành ủy,
- Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương,
- Các đảng ủy đơn vị nghiệp Trung ương, - Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng
T/M BỘ CHÍNH TRỊ
Điều lệ Đảng