Thông tư này quy định về trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân trong việc thực hiện các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 201 liên quan đến bảo đảm quyền bào chữa của người b[r]
(1)BỘ CÔNG AN
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 46/2019/TT-BCA Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2019
THÔNG TƯ
T C C A C C A T
C T C C C C A B T T T S
201 A B B C A C A B
T T C 香 B B T T T
T TA C T T T 香 B T
香 B CA ⿏ B C C A B 香 ૭ S 香
B T C香 B T
Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015;
Căn Bộ luật Tố tụng hình ngày 27 tháng 11 năm 2015;
Căn Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an;
Theo đề nghị Cục trưởng Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp;
Bộ trưởng Bộ Cơng an ban hành Thông tư quy định trách nhiệm lực lượng Công an nhân dân việc thực quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 liên quan đến bảo đảm quyền bào chữa người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trường hợp phạm tội tang theo định truy nã, người bị tạm giữ, bị can; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
(2)iệc bảo đảm quyền bào chữa người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can theo quy định uật Trợ giúp pháp lý thực theo Thông tư liên tịch số 10/2018/TT TBT -BCA-B -BTC- S TC-TA TC ngày 29 tháng năm 2018 Bộ Tư pháp香 Bộ Cơng an香 Bộ uốc phịng香 Bộ Tài chính香 iện kiểm sát nhân dân tối cao香 Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng Điều Đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng Cơ quan điều tra香 Thủ trưởng香 hó thủ trưởng香 iều tra viên香 Cán điều tra Cơ quan điều tra Công an nhân dân⿏ Cơ quan Công an nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra香 Cấp trưởng香 cấp phó香 Cán điều tra quan Công an nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra⿏ Thủ trưởng香 hó thủ trưởng香 cán sở giam giữ Công an nhân dân⿏ người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can⿏ bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố⿏ tổ chức香 cá nhân liên quan đến hoạt động bào chữa香 bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
Chương II
TRÁCH NHIỆM TRONG THỰC HIỆN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ, TỪ CHỐI, HỦY BỎ VIỆC ĐĂNG KÝ BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ GIỮ TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP, NGƯỜI BỊ BẮT, NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN Điều Giải thích, thông báo quyền nhờ người bào chữa
hi tiếp nhận người bị bắt香 giao ệnh giữ người trường hợp khẩn cấp cho người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 uyết định tạm giữ cho người bị tạm giữ香 uyết định khởi tố bị can cho bị can香 người thực lệnh香 định香 tiếp nhận người bị bắt phải đọc香 giải thích rõ quyền香 nghĩa vụ họ theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 201 ghi vào biên giao nhận Trong biên phải ghi rõ ý kiến người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can việc có nhờ người bào chữa hay không đề nghị thông báo cho người đại diện香 người thân thích để quan có thẩm quyền thực quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 201 có liên quan đến người đại diện người thân thích họ iệc thực quyền nhờ người bào chữa sau:
1 ối với người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam
a) Trường hợp người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam có đơn yêu cầu người bào chữa Cơ quan điều tra香 sở giam giữ quản lý người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam thực theo quy định khoản iều Bộ luật Tố tụng hình năm 201 Cơ sở giam giữ có trách nhiệm thơng báo cho quan thụ lý vụ án biết
(3)đường bưu ếu gửi trực tiếp trụ sở quan quản lý người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam phải có ký nhận sổ giao nhận công văn香 tài liệu b) Trường hợp người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam chưa yêu cầu nhờ người bào chữa lần lấy lời khai người bị bắt香 người bị tạm giữ香 lần hỏi cung bị can香 iều tra viên Cán điều tra phải hỏi rõ người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can có nhờ người bào chữa hay không phải ghi ý kiến họ vào biên ếu họ có yêu cầu nhờ người bào chữa iều tra viên Cán điều tra hướng dẫn họ viết đơn nhờ người bào chữa thực theo quy định điểm a khoản iều Trường hợp họ khơng nhờ người bào chữa thời hạn 12 sau lấy lời khai người bị bắt香 người bị tạm giữ香 24 kể từ hỏi cung bị can lần đầu香 iều tra viên香 Cán điều tra lấy lời khai香 hỏi cung có trách nhiệm thơng báo cho người đại diện người thân thích người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam
2 ối với người bị giữ trường hợp khẩn cấp
a) Trường hợp người bị giữ trường hợp khẩn cấp có đơn u cầu người bào chữa thời hạn 12 kể từ nhận đơn yêu cầu người bào chữa香 quan nhận đơn người bị giữ trường hợp khẩn cấp có trách nhiệm chuyển đơn cho người bào chữa香 người đại diện người thân thích người bị giữ trường hợp khẩn cấp Trường hợp người bị giữ trường hợp khẩn cấp khơng nêu đích danh người bào chữa quan nhận đơn phải chuyển đơn cho người đại diện người thân thích họ để người nhờ người bào chữa iệc chuyển đơn thực qua đường bưu trực tiếp trụ sở quan quản lý người bị giữ trường hợp khẩn cấp người bào chữa香 người đại diện người thân thích có nhu cầu nhận trực tiếp trụ sở quan có ký nhận sổ giao nhận cơng văn香 tài liệu
iệc chuyển đơn thực với việc thông báo cho người đại diện người thân thích họ Trong q trình thực việc chuyển đơn香 người bị giữ trường hợp khẩn cấp bị áp dụng biện pháp tạm giữ việc tiến hành thủ tục đăng ký bào chữa tiếp tục thực hiện香 làm thủ tục đăng ký người bị tạm giữ
b) Trường hợp người bị giữ trường hợp khẩn cấp khơng u cầu người bào chữa thời hạn 12 kể từ lập xong biên giao nhận ệnh giữ người trường hợp khẩn cấp香 quan quản lý người bị giữ trường hợp khẩn cấp thông báo cho người đại diện người thân thích người bị giữ trường hợp khẩn cấp Trường hợp người bị giữ trường hợp khẩn cấp bị tạm giữ thực theo quy định khoản iều
3 Trường hợp cần giừ bí mật điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia iện trưởng iện kiểm sát có thẩm quyền định để người bào chữa tham gia tố tụng từ kết thúc điều tra iều tra viên Cán điều tra phải thông báo cho người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can biết định
(4)Điều Tiếp nhận, xử lý đơn yêu cầu nhờ người bào chữa người đại diện hoặc người thân thích người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam
1 Cơ quan điều tra thụ lý vụ án香 hà tạm giữ香 Trại tạm giam quản lý người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam có trách nhiệm tiếp nhận đơn yêu cầu nhờ người bào chữa người đại diện người thân thích người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam kèm theo giấy tờ chứng minh mối quan hệ họ với người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam iệc tiếp nhận đơn thực nơi tổ chức trực ban hình Cơ quan điều tra nơi trực ban hà tạm giữ香 Trại tạm giam gay sau nhận đơn yêu cầu người bào chữa người đại diện người thân thích người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam香 Cơ quan điều tra香 hà tạm giữ香 Trại tạm giam có trách nhiệm đóng dấu văn đến香 ghi rõ giờ香 ngày香 tháng香 năm nhận phải thông báo cho người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam để họ có ý kiến việc nhờ người bào chữa
2 Sau nhận thông báo việc nhờ người bào chữa香 người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam đồng ý nhờ người bào chữa thực theo quy định iều Thông tư Trường hợp họ từ chối nhờ người bào chữa quan quản lý người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam lập biên việc từ chối xử lý sau:
a) ối với người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt trụ sở Cơ quan điều tra
Trong thời hạn không 12 kể từ lập biên bản香 Cơ quan điều tra có trách nhiệm thông báo cho người bào chữa mà người đại diện người thân thích người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt nhờ iều tra viên Cán điều tra có trách nhiệm thống thời gian với người bào chữa để trực tiếp gặp người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 xác nhận việc từ chối phải lập biên Trường hợp người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt có định tạm giữ quan có thẩm quyền iều tra viên Cán điều tra phải thông báo thống thời gian với người bào chữa để gặp người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt có định tạm giữ
b) ối với người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam
Trong thời hạn không 24 kể từ lập biên bản香 Cơ quan điều tra香 hà tạm giữ香 Trại tạm giam có trách nhiệm thông báo kèm theo biên cho người bào chữa香 người đại diện người thân thích người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam香 Cơ quan điều tra thụ lý vụ án biết (trong trường hợp hà tạm giữ香 trại tạm giam lập biên bản)
(5)chữa để trực tiếp gặp người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam香 xác nhận việc từ chối phải lập biên
Trường hợp người bị tạm giữ bị khởi tố bị can có lệnh tạm giam người có thẩm quyền iều tra viên Cán điều tra phải thống thời gian với người bào chữa để gặp người bị tạm giữ có lệnh tạm giam
Trường hợp người bị tạm giữ bị khởi tố bị can không bị áp dụng biện pháp tạm giam việc bảo đảm thực quyền bào chữa thực theo quy định khoản iều Thông tư
Trường hợp người bị tạm giữ trả tự do香 tư cách tham gia tố tụng thuộc trường hợp có quyền nhờ người bào chữa tiến hành thủ tục đăng ký bào chữa⿏ không thuộc trường hợp có quyền nhờ người bào chữa tạm dừng tiến hành thủ tục đăng ký bào chữa
Điều Thực thủ tục định người bào chữa
ối với người thuộc trường hợp định người bào chữa theo quy định iều 76 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 người đại diện người thân thích người thuộc trường hợp định người bào chữa có đơn yêu cầu người bào chữa Cơ quan điều tra香 hà tạm giữ香 Trại tạm giam thực quy định iều 3香 iều Thông tư ếu người thuộc trường hợp định người bào chữa香 người đại diện người thân thích người thuộc trường hợp định người bào chữa khơng có đơn u cầu người bào chữa thực sau:
1 Trong thời hạn 03 ngày kể từ nhận thông báo quan có thẩm quyền mà người đại diện người thân thích người thuộc trường hợp định người bào chữa quy định khoản iều 76 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 khơng có đơn u cầu nhờ người bào chữa quan thụ lý vụ án có trách nhiệm thực thủ tục định người bào chữa quy định khoản iều 76 Bộ luật Tố tụng hình năm 201
2 hi nhận văn cử người quy định điểm a香 điểm b khoản iều 78 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 香 thời hạn không 24 giờ香 iều tra viên Cán điều tra có trách nhiệm gặp bị can thuộc trường hợp quy định điểm a khoản iều 76 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 香 người đại diện người thân thích người quy định điểm b khoản iều 76 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 để họ có ý kiến việc định người bào chữa⿏ việc gặp phải lập biên ghi rõ ý kiến bị can香 người đại diện người thân thích việc có đồng ý thay đổi từ chối người bào chữa Trường hợp đồng ý định người bào chữa quan thụ lý vụ án làm để tiến hành thủ tục đăng ký bào chữa
(6)bào chữa quan thụ lý vụ án có trách nhiệm gửi đến quan quy định điểm a香 điểm b khoản iều 78 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 để cử lại người
4 Trường hợp từ chối người bào chữa quan thụ lý vụ án có trách nhiệm thông báo cho quan cử người香 người cử định iều tra viên香 Cán điều tra có trách nhiệm thống với người cử định thời gian gặp bị can thuộc trường hợp quy định điểm a khoản iều 76 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 香 người đại diện người thân thích người quy định điểm b khoản iều 76 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 để xác nhận việc từ chối
Điều Tiếp nhận, thực thủ tục đăng ký bào chữa
1 Trực ban hình Cơ quan điều tra trực ban hình đơn vị điều tra (trong trường hợp khơng tổ chức trực ban hình chung) có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đăng ký bào chữa hi nhận hồ sơ đăng ký bào chữa香 trường hợp Cơ quan điều tra tổ chức trực ban hình chung cán trực ban hình có trách nhiệm ghi rõ giờ香 ngày香 tháng香 năm nhận vào sổ trực ban hình sự香 chuyển cho đơn vị thụ lý vụ án để đóng dấu văn đến giao cho iều tra viên phân công giải vụ án Trường hợp đơn vị điều tra tổ chức trực ban hình riêng香 cán trực ban hình có trách nhiệm đóng dấu văn đến香 ghi rõ giờ香 ngày香 tháng香 năm nhận chuyển cho
iều tra viên phân công giải vụ án
iều tra viên có trách nhiệm tiếp nhận香 kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ bảo đảm theo quy định khoản iều 78 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 iều tra viên có trách nhiệm trình Thủ trưởng香 hó Thủ trưởng Cơ quan điều tra (khi Thủ trưởng phân công ủy quyền) ký Thông báo việc đăng ký bào chữa vào sổ đăng ký bào chữa Trường hợp hồ sơ đăng ký bào chữa chưa bảo đảm theo quy định khoản iều 78 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 iều tra viên Cán điều tra thông báo cho người đăng ký bào chữa biết để bổ sung hồ sơ
Trường hợp người bào chữa làm thủ tục đăng ký bào chữa cho người có định iện trưởng iện kiểm sát để người bào chữa tham gia tố tụng từ kết thúc điều tra iều tra viên香 Cán điều tra thông báo cho người đăng ký bào chữa biết Thời hạn giải thủ tục đăng ký bào chữa thực theo quy định khoản
iều 78 Bộ luật Tố tụng hình năm 201
3 Cơ quan thụ lý vụ án có trách nhiệm từ chối việc đăng ký bào chữa thuộc trường hợp quy định khoản iều 78 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 hủy bỏ việc đăng ký bào chữa theo quy định khoản iều 78 Bộ luật Tố tụng hình năm 201
(7)Trường hợp Cơ quan thụ lý vụ án hủy bỏ thông báo người bào chữa phải thơng báo cho tổ chức quản lý người bào chữa văn nêu rõ lý hủy bỏ
Chương III
TRÁCH NHIỆM TRONG VIỆC ĐĂNG KÝ, TỪ CHỐI, HỦY BỎ VIỆC ĐĂNG KÝ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA BỊ HẠI, ĐƯƠNG SỰ, NGƯỜI
BỊ TỐ GIÁC, NGƯỜI BỊ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ
Điều Thời điểm người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố tham gia tố tụng
1 Thời điểm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố tham gia tố tụng kể từ có uyết định phân cơng giải tố giác香 tin báo tội phạm香 kiến nghị khởi tố có xác định tư cách tham gia tố tụng bị hại香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố
2 Thời điểm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn dân sự香 bị đơn dân sự香 người có quyền lợi香 nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình kể từ có định khởi tố vụ án hình có xác định tư cách tham gia tố tụng nguyên đơn dân sự香 bị đơn dân sự香 người có quyền lợi香 nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình
Điều Giải thích quyền nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố
Trong lần lấy lời khai bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố香 iều tra viên香 Cán điều tra phải giải thích quyền香 nghĩa vụ bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 201 hỏi họ xem có nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hay không香 phải ghi ý kiến họ vào biên Trường hợp họ nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp iều tra viên香 Cán điều tra hướng dẫn họ viết đơn nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Trường hợp họ không nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp iều tra viên香 Cán điều tra giải thích quyền tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ thực suốt trình tiến hành tố tụng
Điều Thủ tục đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố
1 hi đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố phải xuất trình giấy tờ:
(8)b) Bào chữa viên nhân dân xuất trình Chứng minh nhân dân thẻ Căn cước cơng dân kèm theo có chứng thực văn cử bào chữa viên nhân dân y ban ặt trận Tổ quốc iệt am tổ chức thành viên ặt trận⿏
c) gười đại diện bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố xuất trình Chứng minh nhân dân thẻ Căn cước công dân kèm theo có chứng thực giấy tờ có xác nhận quan có thẩm quyền mối quan hệ họ với bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố
2 Trực ban hình Cơ quan điều tra trực ban hình đơn vị điều tra (trong trường hợp khơng tổ chức trực ban hình chung)香 trực ban quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hi nhận hồ sơ đăng ký香 Cơ quan điều tra tổ chức trực ban hình chung cán trực ban hình có trách nhiệm ghi rõ giờ香 ngày香 tháng香 năm nhận vào sổ trực ban hình sự香 chuyển cho đơn vị thụ lý vụ việc香 vụ án để đóng dấu văn đến giao cho iều tra viên phân công giải vụ án香 vụ việc ối với đơn vị điều tra tổ chức trực ban hình riêng香 quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra香 cán trực ban hình có trách nhiệm đóng dấu văn đến香 ghi rõ giờ香 ngày香 tháng香 năm nhận chuyển cho iều tra viên香 Cán điều tra phân công giải vụ án香 vụ việc
iều tra viên香 Cán điều tra có trách nhiệm tiếp nhận香 kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ bảo đảm theo quy định khoản iều thời hạn khơng q 24 kể từ tiếp nhận香 iều tra viên香 Cán điều tra có trách nhiệm trình Thủ trưởng香 hó Thủ trưởng Cơ quan điều tra (khi Thủ trưởng phân công ủy quyền)香 Cấp trưởng香 Cấp phó quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra ký Thông báo việc đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp vào sổ đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Trường hợp hồ sơ đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chưa bảo đảm theo quy định khoản iều iều tra viên香 Cán điều tra thông báo cho người đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp biết để bổ sung hồ sơ
Trường hợp có từ chối việc đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố香 quan thụ lý vụ án香 vụ việc có trách nhiệm thơng báo văn nêu rõ lý từ chối cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố Điều 10 Thay đổi, hủy bỏ việc đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố
1 ăn thơng báo người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương có giá trị sử dụng suốt trình tham gia tố tụng香 trừ trường hợp bị hại香 đương đề nghị thay đổi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
(9)bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Trường hợp người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố quan có thẩm quyền có văn thay đổi tư cách tham gia tố tụng香 thuộc diện nhờ người bào chữa quan có thẩm quyền phải tiến hành thủ tục đăng ký bào chữa theo quy định Chương Thông tư
iệc đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trường hợp thay đổi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố thực theo quy định iều Thông tư
2 Cơ quan thụ lý vụ án hủy bỏ việc đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố vi phạm pháp luật tiến hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố
Trong thời hạn 24 kể từ hủy bỏ việc đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp香 quan thụ lý vụ án香 vụ việc có trách nhiệm thơng báo văn nêu rõ lý hủy bỏ cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp香 người thực nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
Chương IV
TRÁCH NHIỆM TRONG VIỆC THỰC HIỆN MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA, NGƯỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP Điều 11 Bảo đảm có mặt người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tiến hành hoạt động tố tụng
1 Cơ quan thụ lý vụ án香 vụ việc phải báo trước thời gian香 địa điểm tiến hành tố tụng mà người bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố có quyền tham gia tối thiểu 24 trường hợp người bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cư trú tỉnh香 thành phố trực thuộc Trung ương với quan thụ lý vụ án香 vụ việc香 48 trường hợp người bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cư trú khác tỉnh香 thành phố trực thuộc Trung ương với quan thụ lý vụ án香 vụ việc trước ngày tiến hành hoạt động tố tụng Trường hợp người bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trí với iều tra viên香 Cán điều tra thời hạn sớm việc thực hoạt động tố tụng thực theo thỏa thuận
2 Trường hợp người bào chữa quan thụ lý vụ án báo trước mà khơng có mặt hoạt động tố tụng tiến hành香 trừ trường hợp quy định iều 291 Bộ luật Tố tụng hình năm 201
(10)3 hi lấy lời khai người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 hỏi cung bị can香 iều tra viên香 Cán điều tra người bào chữa phải thực theo quy định điểm b khoản iều 73 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 香 nội quy hà tạm giữ香 Trại tạm giam quy định pháp luật khác có liên quan ếu phát người bào chữa vi phạm pháp luật iều tra viên香 Cán điều tra phải dừng việc lấy lời khai香 hỏi cung bị can lập biên việc này香 báo cáo Thủ trưởng香 hó Thủ trưởng Cơ quan điều tra xử lý Trường hợp iều tra viên香 Cán điều tra vi phạm pháp luật người bào chữa có quyền phản ánh vi phạm đến Thủ trưởng香 hó Thủ trưởng Cơ quan điều tra
hi lấy lời khai người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 hỏi cung bị can iều tra viên đồng ý cho người bào chữa hỏi phải ghi câu hỏi người bào chữa香 câu trả lời người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can vào biên lấy lời khai người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 biên hỏi cung bị can hi kết thúc việc lấy lời khai香 hỏi cung bị can香 iều tra viên香 Cán điều tra phải đọc lại đưa cho người bào chữa đọc lại biên lấy lời khai香 biên hỏi cung Sau xác nhận nội dung câu hỏi người bào chữa香 câu trả lời người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can iều tra viên香 Cán điều tra yêu cầu người bào chữa ký vào biên Trường hợp biên ghi chưa đầy đủ香 chưa xác nội dung câu hỏi câu trả lời香 người bào chữa có quyền đề nghị sửa đổi香 bổ sung ghi ý kiến trước ký vào biên
4 hi lấy lời khai người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố香 iều tra viên香 Cán điều tra người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác香 kiến nghị khởi tố phải thực theo quy định điểm c khoản iều 83 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 Trường hợp iều tra viên香 Cán điều tra đồng ý cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác香 kiến nghị khởi tố hỏi phải ghi câu hỏi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp香 câu trả lời người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố vào biên lấy lời khai hi kết thúc việc lấy lời khai香 iều tra viên香 Cán điều tra phải đọc lại đưa cho người bào chữa đọc lại biên lấy lời khai香 sau xác nhận nội dung câu hỏi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố香 câu trả lời người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố iều tra viên香 Cán điều tra yêu cầu người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố ký vào biên Trường hợp biên ghi chưa đầy đủ香 chưa xác nội dung câu hỏi câu trả lời香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố có quyền đề nghị sửa đổi香 bổ sung ghi ý kiến trước ký vào biên
hi người bào chữa đề nghị香 iều tra viên phải xác nhận thời gian làm việc thực tế người bào chữa tham gia tố tụng trình điều tra vụ án hình
(11)1 hi người bào chữa đề nghị gặp người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt xuất trình văn thông báo người bào chữa Thẻ luật sư香 Chứng minh nhân dân thẻ Căn cước cơng dân quan thụ lý vụ án phải bố trí để người bào chữa gặp người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt trụ sở mình香 phổ biến cho người bào chữa biết quy định trụ sở Cơ quan điều tra yêu cầu người bào chữa chấp hành nghiêm chỉnh
hi người bào chữa đề nghị gặp người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam quan quản lý người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam thực theo quy định iều 80 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 Cơ quan quản lý người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam có trách nhiệm thơng báo cho Cơ quan thụ lý vụ án biết việc gặp người bào chữa để cử người phối hợp với sở giam giữ giám sát gặp xét thấy cần thiết
2 iệc tổ chức cho người bào chữa gặp người bị tạm giữ香 người bị tạm giam thực theo quy định iều 10 Thông tư liên tịch số 01/2018/TT TBCAB -TA TC- S TC ngày 23/01/2018 Bộ trưởng Bộ Công an香 Bộ trưởng Bộ uốc phòng香 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao香 iện trưởng iện kiểm sát nhân dân tối cao quy định quan hệ phối hợp sở giam giữ với quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng viện kiểm sát có thẩm quyền kiểm sát quản lý香 thi hành tạm giữ香 tạm giam gười bào chữa thơng báo trước việc gặp người bị giữ trường hợp khẩn cấp香 người bị bắt香 người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam cho iều tra viên香 Cán điều tra thụ lý vụ án iệc gặp người bị tạm giữ香 người bị tạm giam người bào chữa thực làm việc sở giam giữ Cơ quan điều tra香 Cơ sở giam giữ không hạn chế số lần thời gian lần gặp người bào chữa với người bị tạm giữ香 bị can bị tạm giam gười bào chữa phải tuân thủ quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 201 香 uật Thi hành tạm giữ香 tạm giam năm 201 香 văn hướng dẫn thi hành nội quy sở giam giữ
Điều 13 Thực đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự
1 hi người bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương có văn đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng香 Cơ quan thụ lý vụ án tiếp nhận văn để giải ếu có thuộc trường hợp quy định iều 49 khoản iều Bộ luật Tố tụng hình năm 201 thực theo quy định iều Thông tư liên tịch số 04/2018/TT T- S TC-BCA-B ngày 19 tháng 10 năm 2018 iện trưởng iện kiểm sát nhân dân tối cao香 Bộ trưởng Bộ Công an香 Bộ trưởng Bộ uốc phòng quy định phối hợp Cơ quan điều tra iện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 201
(12)bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương văn bản香 nêu rõ lý từ chối
2 hi người bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương có văn đề nghị thay đổi người giám định香 người định giá tài sản香 người phiên dịch香 người dịch thuật香 Cơ quan thụ lý vụ án tiếp nhận văn để giải ếu có thuộc trường hợp quy định khoản iều 68香 khoản iều 69香 khoản iều 70 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 Cơ quan thụ lý vụ án định thay đổi người giám định香 người định giá tài sản香 người phiên dịch香 người dịch thuật thông báo cho người bào chữa biết Trường hợp đề nghị pháp luật Cơ quan điều tra từ chối việc thay đổi người giám định香 người phiên dịch thông báo cho người bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương văn bản香 nêu rõ lý từ chối
Điều 14 Thực đề nghị thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế người bào chữa
hi người bào chữa có văn đề nghị thay đổi香 hủy bỏ biện pháp ngăn chặn香 biện pháp cưỡng chế香 Cơ quan thụ lý vụ án tiếp nhận văn để giải Trong thời hạn không 10 ngày làm việc香 kể từ tiếp nhận香 có thuộc trường hợp quy định iều 12 香 iêu 130 Bộ luật Tố tụng hình năm 201 Cơ quan thụ lý vụ án định thay đổi香 hủy bỏ biện pháp ngăn chặn香 biện pháp cưỡng chế theo thẩm quyền tiến hành thủ tục cần thiết gửi iện kiểm sát định biện pháp ngăn chặn iện kiểm sát phê chuẩn ếu đề nghị thay đổi香 hủy bỏ biện pháp ngăn chặn香 biện pháp cưỡng chế khơng có pháp luật Cơ quan thụ lý vụ án từ chối việc thay đổi香 hủy bỏ biện pháp ngăn chặn香 biện pháp cưỡng chế thông báo cho người bào chữa văn bản香 nêu rõ lý từ chối
Điều 15 Trách nhiệm bảo đảm thực quyền thu thập, đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật
gười bào chữa thu thập香 đưa chứng cứ香 tài liệu香 đồ vật liên quan đến việc bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố đưa chứng cứ香 tài liệu香 đồ vật giao cho Cơ quan thụ lý vụ án iều tra viên香 Cán điều tra phải lập biên giao nhận香 đưa vào hồ sơ vụ án香 vụ việc Trường hợp phát người bào chữa thu thập tài liệu香 đồ vật香 tình tiết liên quan đến việc bào chữa thuộc bí mật nhà nước香 bí mật cơng tác tiết lộ bí mật điều tra tùy theo tính chất香 mức độ hành vi vi phạm香 Cơ quan thụ lý vụ án phải nhắc nhở香 vi phạm nghiêm trọng có biện pháp xử lý theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật
(13)Điều 16 Trách nhiệm thực bảo đảm quyền đọc, ghi chép, chụp tài liệu trong hồ sơ vụ án
1 Trong thời hạn 02 ngày kể từ ngày kết luận điều tra香 Cơ quan điều tra phải gửi kết luận điều tra đề nghị truy tố định đình điều tra cho bị can香 người bào chữa
2 Sau kết thúc điều tra香 người bào chữa đề nghị đọc香 ghi chép chụp tài liệu hồ sơ vụ án có liên quan đến việc bào chữa香 hồ sơ vụ án thuộc quyền quản lý Cơ quan điều tra Cơ quan điều tra phải tạo điều kiện thuận lợi cho người bào chữa thực yêu cầu iều tra viên bố trí cho người bào chữa đọc香 ghi chép香 chụp tài liệu phòng làm việc thuộc trụ sở Cơ quan điều tra Trong trình người bào chữa đọc香 ghi chép香 chụp tài liệu香 iều tra viên香 Cán điều tra phải giám sát chặt chẽ iệc chụp tài liệu người bào chữa thực Sau đọc香 ghi chép香 chụp tài liệu香 người bào chữa phải bàn giao nguyên trạng hồ sơ vụ án cho quan cung cấp hồ sơ ếu để mất香 thất lạc香 hư hỏng tài liệu香 hồ sơ vụ án tùy tính chất香 mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật
iệc đọc香 ghi chép chụp tài liệu hồ sơ vụ án có liên quan đến việc bào chữa người bào chữa phải lập biên ghi nhận香 tài liệu giao cho người bào chữa phải có thống kê tài liệu kèm theo
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Phương thức gửi, thông báo
iệc gửi thông báo văn Thông tư thực thông qua phương thức:
1 ửi trực tiếp qua dịch vụ bưu Thơng báo qua phương tiện thông tin đại chúng
3 Có thể thơng báo hình thức liên lạc qua dịch vụ bưu (điện thoại香 fax ) qua ứng dụng mạng xã hội phổ biến iều tra viên香 Cán điều tra thống với người bào chữa香 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại香 đương sự香 người bị tố giác香 người bị kiến nghị khởi tố
Điều 18 Biểu mẫu
(14)2 Sổ đăng ký bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Điều 19 Kinh phí bảo đảm
Chi phí gửi香 thơng báo văn bản香 chi phí chụp tài liệu hồ sơ vụ án Thông tư quan điều tra chi từ nguồn kinh phí điều tra⿏ chi phí gửi香 thơng báo văn Thông tư nhà tạm giữ香 trại tạm giam chi từ nguồn kinh phí thường xuyên nhà tạm giữ香 trại tạm giam
iệc quản lý香 sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động nêu thực theo quy định pháp luật
Điều 20 Hiệu lực Thông tư
Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 12 năm 2019
Thông tư thay Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình
Điều 21 Trách nhiệm tổ chức thực hiện
1 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ香 iám đốc Công an tỉnh香 thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thi hành quán triệt đầy đủ nội dung Thông tư cho iều tra viên香 Cán điều tra cán bộ香 chiến sĩ làm công tác công tác giam giữ Cục An ninh iều tra Bộ Cơng an香 ăn phịng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an chịu trách nhiệm phối hợp với đơn vị có liên quan theo dõi香 kiểm tra香 hướng dẫn thực Thơng tư Trong q trình thực Thơng tư có vướng mắc香 Cơng an đơn vị香 địa phương báo cáo Bộ (qua Cục pháp chế cải cách hành chính香 tư pháp香 Cục An ninh iều tra Bộ Cơng an香 ăn phịng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an) để có hướng dẫn kịp thời./
Nơi nhận:
- Các đồng chí Thứ trưởng (để đạo)⿏ - Các đơn vị thuộc Bộ (để thực hiện)⿏
- Công an tỉnh香 thành phố trực thuộc trung ương (để thực hiện)⿏
- iên đoàn uật sư iệt am⿏
- Cục iểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tư pháp⿏ - ưu: T香 03
BỘ TRƯỞNG