NĐ-CP biện pháp thi hành Luật Khiếu nại - HoaTieu.vn

Nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và các nội dung khác có liên quan đến việc xử lý kỷ luật người có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, người được giao nhiệm vụ xác minh nội dung k[r]

(1)

CHÍNH PHỦ _

Số: 124/2020/NĐ-CP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

_

Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2020

NGHỊ ĐỊNH

Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại

Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Theo đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại.

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh

1 Nghị định quy định chi tiết điều khoản sau Luật Khiếu nại:

a) Khoản Điều khiếu nại giải khiếu nại đơn vị nghiệp công lập;

b) Khoản Điều nhiều người khiếu nại nội dung; c) Khoản Điều 41 công khai định giải khiếu nại;

d) Khoản Điều 46 thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; đ) Khoản Điều 58 thi hành định giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, cơng chức có hiệu lực pháp luật

2 Quy định số biện pháp thi hành Luật Khiếu nại gồm: hình thức khiếu nại; khiếu nại lần hai; đại diện thực việc khiếu nại; trình tự, thủ tục giải khiếu nại; xem xét việc giải khiếu nại vi phạm pháp luật; xử lý hành vi vi phạm

Điều Đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng quan, tổ chức, công dân Việt Nam; quan, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam việc khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác

Chương II

KHIẾU NẠI, CỬ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRÌNH BÀY KHIẾU NẠI VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC PHỐI HỢP XỬ LÝ TRƯỜNG

HỢP NHIỀU NGƯỜI CÙNG KHIẾU NẠI VỀ MỘT NỘI DUNG Mục 1

(2)

1 Hình thức khiếu nại thực theo quy định khoản 1, khoản Điều Luật Khiếu nại Đơn khiếu nại thực theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định

2 Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại người tiếp nhận khiếu nại ghi lại việc khiếu nại văn theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định

Điều Khiếu nại lần hai

1 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại quy định Điều 28 Luật Khiếu nại mà khiếu nại lần đầu không giải kể từ ngày nhận định giải khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại khơng đồng ý có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai; vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn kéo dài không 45 ngày

Trường hợp khiếu nại lần hai người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo định giải khiếu nại lần đầu, tài liệu có liên quan cho người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai

2 Trường hợp thời hạn quy định mà khiếu nại lần đầu khơng giải người khiếu nại gửi đơn đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai, nêu rõ lý gửi kèm tài liệu có liên quan vụ việc khiếu nại Người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai phải xem xét thụ lý giải theo trình tự, thủ tục giải khiếu nại lần hai Quyết định giải khiếu nại trường hợp định giải khiếu nại lần hai

3 Người giải khiếu nại lần hai áp dụng biện pháp xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu có hành vi vi phạm pháp luật

Điều Đại diện thực việc khiếu nại

1 Người khiếu nại tự khiếu nại ủy quyền cho luật sư, trợ giúp viên pháp lý ủy quyền cho người khác có lực hành vi dân đầy đủ thực việc khiếu nại Trường hợp người khiếu nại người chưa thành niên, người lực hành vi dân người đại diện theo pháp luật họ thực việc khiếu nại Việc xác định người đại diện thực theo quy định pháp luật dân

2 Cơ quan, tổ chức thực việc khiếu nại thông qua người đại diện theo pháp luật Người đại diện quan, tổ chức ủy quyền cho luật sư người khác có lực hành vi dân đầy đủ thực việc khiếu nại

3 Việc ủy quyền quy định khoản 1, khoản Điều phải văn chứng thực công chứng Người ủy quyền ủy quyền khiếu nại cho người nhiều người nội dung ủy quyền khác không ủy quyền nội dung cho nhiều người thực Văn ủy quyền khiếu nại thực theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định

(3)

khác có lực hành vi dân đầy đủ thực việc khiếu nại

Điều Cử đại diện trình bày có nhiều người khiếu nại nội dung Khi nhiều người khiếu nại nội dung phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại Người đại diện phải người khiếu nại

2 Việc cử đại diện thực sau:

a) Trường hợp có từ 05 đến 10 người khiếu nại cử khơng q 02 người đại diện; b) Trường hợp có từ 11 người khiếu nại trở lên cử thêm người đại diện, không 05 người đại diện

Điều Văn cử người đại diện

1 Việc cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại theo quy định điểm a, điểm b khoản Điều Luật Khiếu nại thể văn

2 Văn cử người đại diện khiếu nại phải có nội dung sau: a) Ngày, tháng, năm;

b) Họ, tên, địa đại diện người khiếu nại; c) Nội dung, phạm vi đại diện;

d) Chữ ký điểm người khiếu nại; đ) Các nội dung khác có liên quan (nếu có)

3 Người đại diện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc đại diện

Mục 2

TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC PHỐI HỢP XỬ LÝ TRƯỜNG HỢP NHIỀU NGƯỜI CÙNG KHIẾU NẠI VỀ MỘT NỘI DUNG

Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cấp xã

1 Khi phát sinh việc nhiều người khiếu nại nội dung xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã), Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:

a) Phân công cán tiếp đại diện người khiếu nại để nghe trình bày nội dung khiếu nại Trường hợp khiếu nại phức tạp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có liên quan tiếp, nghe đại diện người khiếu nại trình bày nội dung khiếu nại;

b) Chỉ đạo Công an cấp xã giữ gìn trật tự cơng cộng nơi có nhiều người khiếu nại tập trung;

c) Thuyết phục, hướng dẫn người khiếu nại thực việc khiếu nại quy định pháp luật

2 Trưởng Công an cấp xã có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với lực lượng bảo vệ, dân phịng giữ gìn trật tự cơng cộng nơi có người khiếu nại tập trung; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật

(4)

Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cấp huyện

1 Thủ trưởng quan nơi có người khiếu nại tập trung có trách nhiệm cử cán trực tiếp tiếp đại diện người khiếu nại nơi tiếp cơng dân để nghe trình bày nội dung khiếu nại Trường hợp vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan thụ lý để giải theo quy định pháp luật; vụ việc khiếu nại khơng thuộc thẩm quyền hướng dẫn người khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải

2 Trưởng Ban tiếp cơng dân cấp huyện nơi có người khiếu nại tập trung có trách nhiệm:

a) Chủ trì tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện) tiếp đại diện người khiếu nại;

b) Khi cần thiết, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy vụ việc khiếu nại quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại cử người có trách nhiệm tham gia tiếp đại diện người khiếu nại;

c) Theo dõi, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã việc giải khiếu nại Ban tiếp công dân cấp huyện chuyển đến

3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp cử người có trách nhiệm tiếp đại diện người khiếu nại để nghe trình bày nội dung khiếu nại; thực việc giải khiếu nại theo quy định pháp luật

4 Trưởng Công an cấp huyện có trách nhiệm đảm bảo an ninh, trật tự công cộng; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật

5 Thủ trưởng quan có liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại; tham gia tiếp đại diện người khiếu nại theo yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại

Điều 10 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cấp tỉnh

1 Thủ trưởng quan nơi có người khiếu nại tập trung có trách nhiệm cử cán trực tiếp tiếp đại diện người khiếu nại nơi tiếp công dân để nghe trình bày nội dung khiếu nại Trường hợp vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan thụ lý để giải theo quy định pháp luật; vụ việc khiếu nại không thuộc thẩm quyền hướng dẫn người khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải

2 Trưởng Ban tiếp cơng dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

a) Chủ trì tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh) tiếp đại diện người khiếu nại;

b) Khi cần thiết, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi xảy vụ việc khiếu nại tham gia cử người có trách nhiệm tham gia tiếp đại diện người khiếu nại;

c) Yêu cầu quan, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu vụ việc khiếu nại; tham gia tiếp đại diện người khiếu nại;

d) Theo dõi, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc giải khiếu nại Ban tiếp công dân cấp tỉnh chuyển đến

(5)

luật

4 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp cử người có trách nhiệm tiếp đại diện người khiếu nại để nghe trình bày nội dung khiếu nại; giải khiếu nại theo quy định pháp luật

5 Thủ trưởng quan có liên quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu vụ việc khiếu nại; tham gia tiếp đại diện người khiếu nại theo yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại

Điều 11 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung đến quan trung ương

1 Thủ trưởng quan nơi có người khiếu nại tập trung có trách nhiệm cử cán trực tiếp tiếp đại diện người khiếu nại nơi tiếp công dân để nghe trình bày nội dung khiếu nại Trường hợp vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan thụ lý để giải theo quy định pháp luật; vụ việc khiếu nại không thuộc thẩm quyền hướng dẫn người khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải

2 Trưởng Ban tiếp công dân Trung ương có trách nhiệm:

a) Chủ trì, phối hợp với đại diện quan Trung ương có liên quan người có thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vụ việc khiếu nại tiếp người khiếu nại;

b) Khi cần thiết, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vụ việc khiếu nại tham gia cử người có trách nhiệm tham gia tiếp đại diện người khiếu nại;

c) Yêu cầu quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại; tham gia tiếp đại diện người khiếu nại;

d) Theo dõi, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc giải khiếu nại Ban tiếp công dân Trung ương chuyển đến;

đ) Phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vận động, thuyết phục để công dân trở địa phương

3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vụ việc khiếu nại có trách nhiệm: a) Trực tiếp cử người có trách nhiệm phối hợp với Ban tiếp công dân Trung ương quan chức có liên quan Trung ương tiếp đại diện người khiếu nại;

b) Cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại theo yêu cầu người có thẩm quyền;

c) Giải khiếu nại thuộc thẩm quyền đạo quan thuộc quyền quản lý giải khiếu nại theo quy định pháp luật;

d) Vận động, thuyết phục, có biện pháp để công dân trở địa phương

4 Công an cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh quản lý địa bàn nơi người khiếu nại tập trung có trách nhiệm thực biện pháp đảm bảo trật tự công cộng; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật

(6)

Điều 12 Trách nhiệm Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh

1 Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng an có trách nhiệm thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân, quan Công an, quan Thanh tra cấp quan có liên quan việc xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung

2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm, hỗ trợ, phối hợp với Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng an, Ban tiếp cơng dân Trung ương thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh bộ, ngành có liên quan việc xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung yêu cầu

Chương III

KHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Điều 13 Khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn vị sự nghiệp công lập

Khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn vị nghiệp công lập việc quan, tổ chức, cá nhân theo thủ tục Luật Khiếu nại Nghị định quy định, đề nghị đơn vị nghiệp cơng lập, người có thẩm quyền đơn vị nghiệp công lập xem xét lại định hành chính, hành vi hành có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp

Điều 14 Thẩm quyền giải khiếu nại đơn vị nghiệp công lập

1 Người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành mình, viên chức quản lý trực tiếp

2 Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập cấp trực tiếp có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai định hành chính, hành vi hành mà người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập cấp giải mà cịn khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải

Đối với đơn vị nghiệp cơng lập khơng có đơn vị nghiệp cơng lập cấp trực tiếp người đứng đầu quan nhà nước quản lý đơn vị nghiệp cơng lập có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai

3 Khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn vị nghiệp cơng lập Thủ tướng Chính phủ định thành lập Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai

Điều 15 Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại, thời hiệu khiếu nại, thời hạn giải khiếu nại, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại

(7)

Chương IV

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Mục 1

THỤ LÝ, CHUẨN BỊ XÁC MINH NỘI DUNG KHIẾU NẠI Điều 16 Thụ lý giải khiếu nại

1 Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền giải mà không thuộc trường hợp quy định Điều 11 Luật Khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu lần hai phải thụ lý giải Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại thụ lý đơn khiếu nại có đầy đủ chữ ký người khiếu nại có văn cử người đại diện theo quy định Điều Nghị định Trường hợp không thụ lý giải phải nêu rõ lý văn thông báo cho người khiếu nại

2 Đối với khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, người có thẩm quyền giải khiếu nại thông báo việc thụ lý không thụ lý văn đến người khiếu nại, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến (nếu có) quan tra nhà nước cấp biết Đối với khiếu nại định kỷ luật cán bộ, cơng chức văn thơng báo việc thụ lý không thụ lý gửi cho người khiếu nại Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cử người đại diện để thực việc khiếu nại văn thơng báo việc thụ lý không thụ lý gửi đến số người đại diện

Thông báo việc thụ lý giải khiếu nại thực theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định Thông báo việc không thụ lý giải khiếu nại thực theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 17 Kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại

1 Sau thụ lý khiếu nại, người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại

Đối với khiếu nại định kỷ luật cán bộ, cơng chức, người có thẩm quyền giải khiếu nại phải trực tiếp kiểm tra lại phân cơng người có trách nhiệm kiểm tra lại định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại

2 Nội dung kiểm tra lại bao gồm:

a) Căn pháp lý ban hành định hành chính, thực hành vi hành chính, ban hành định kỷ luật cán bộ, công chức;

b) Thẩm quyền ban hành định hành chính, thực hành vi hành chính, ban hành định kỷ luật cán bộ, công chức;

c) Nội dung định hành chính, việc thực hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, cơng chức;

d) Trình tự, thủ tục ban hành, thể thức kỹ thuật trình bày định hành chính, định kỷ luật cán bộ, công chức;

đ) Các nội dung khác (nếu có)

(8)

khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại Nếu thấy chưa có sở kết luận nội dung khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại tiến hành xác minh

Đối với khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức, xét thấy nội dung khiếu nại có người có thẩm quyền giải khiếu nại yêu cầu Hội đồng kỷ luật cán bộ, cơng chức xem xét, đề nghị người có thẩm quyền giải

Điều 18 Giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại

Người giải khiếu nại tự xác minh giao quan tra nhà nước cấp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý tiến hành xác minh nội dung khiếu nại Người giải khiếu nại quan, tổ chức, đơn vị giao nhiệm vụ xác minh ban hành Quyết định xác minh nội dung khiếu nại, xác định rõ người thực xác minh, quyền nghĩa vụ người thực xác minh, thời gian, nội dung xác minh Quyết định xác minh nội dung khiếu nại thực theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị định

Mục 2

TIẾN HÀNH XÁC MINH NỘI DUNG KHIẾU NẠI

Điều 19 Làm việc trực tiếp với người khiếu nại, người đại diện, người đuọc ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại

1 Người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại làm việc trực tiếp yêu cầu người khiếu nại người đại diện, người ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu, chứng có liên quan đến nhân thân, nội dung khiếu nại

2 Nội dung làm việc lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung có chữ ký bên Trường hợp người khiếu nại không hợp tác, không làm việc, khơng ký vào biên làm việc biên lấy chữ ký người làm chứng đại diện quyền địa phương Biên lập thành hai bản, bên giữ Biên làm việc thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 20 Làm việc trực tiếp với người có quyền, lợi ích liên quan người bị khiếu nại

1 Trong trình giải khiếu nại lần đầu, người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh làm việc trực tiếp với người có quyền, lợi ích liên quan yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại

2 Trong trình giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh làm việc trực tiếp với người bị khiếu nại, người có quyền, lợi ích liên quan yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại, giải trình định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại,

3 Nội dung làm việc quy định khoản 1, khoản Điều lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung có chữ ký bên Biên lập thành hai bản, bên giữ Biên làm việc thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 21 Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng

(9)

quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại Văn yêu cầu thực theo Mẫu số 07 ban hành kèm theo Nghị định

Trường hợp làm việc trực tiếp với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan để yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng lập biên làm việc Biên lập thành hai bản, bên giữ Biên làm việc thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 22 Tiếp nhận, xử lý thông tin, tài liệu, chứng

Người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại người đại diện, người ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân cung cấp trực tiếp phải lập biên giao nhận Biên giao nhận thực theo Mẫu số 08 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 23 Xác minh thực tế

1 Khi cần thiết, người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh tiến hành xác minh thực tế để thu thập, kiểm tra, xác định tính xác, hợp pháp, đầy đủ thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung vụ việc khiếu nại

2 Việc xác minh thực tế phải lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần làm việc, nội dung, kết xác minh, ý kiến người tham gia xác minh người khác có liên quan Biên thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 24 Trưng cầu giám định

1 Người giải khiếu nại định việc trưng cầu giám định xét thấy cần có đánh giá nội dung liên quan đến chuyên môn, kỹ thuật làm cho việc kết luận nội dung khiếu nại

2 Người khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tổ chức có liên quan đề nghị người giải khiếu nại trưng cầu giám định Khi xét thấy đề nghị người khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tổ chức có liên quan có sở người giải khiếu nại định trưng cầu giám định

Quyết định trưng cầu giám định theo quy định khoản 1, khoản Điều thực theo Mẫu số 09 ban hành kèm theo Nghị định

3 Việc trưng cầu giám định thực văn nêu rõ tên quan, tổ chức giám định, thông tin, tài liệu cần giám định, nội dung yêu cầu giám định, thời hạn có kết luận giám định

Văn đề nghị quan, tổ chức giám định thực theo Mẫu số 10 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 25 Làm việc với bên có liên quan q trình xác minh nội dung khiếu nại

Trường hợp kết xác minh khác với thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại, người bị khiếu nại cung cấp người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh phải tổ chức làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại; trường hợp cần thiết mời quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan tham gia làm việc

(10)

ít ba bản, bên giữ Biên làm việc thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 26 Tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

1 Trong trình giải khiếu nại, xét thấy việc thi hành định hành bị khiếu nại gây hậu khó khắc phục người giải khiếu nại định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại Thời hạn tạm đình khơng vượt thời gian lại thời hạn giải khiếu nại Quyết định tạm đình thực theo Mẫu số 11 ban hành kèm theo Nghị định

2 Khi xét thấy lý việc tạm đình khơng cịn người giải khiếu nại phải định hủy bỏ định tạm đình Quyết định hủy bỏ định tạm đình thực theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 27 Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại

1 Người giao nhiệm vụ xác minh phải báo cáo trung thực, khách quan kết xác minh nội dung khiếu nại văn với người giải khiếu nại

2 Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại gồm nội dung quy định khoản Điều 29 Luật Khiếu nại Trong báo cáo phải thể rõ thông tin người khiếu nại, người bị khiếu nại, định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại, yêu cầu người khiếu nại, để khiếu nại; kết giải khiếu nại trước (nếu có); kết xác minh nội dung giao xác minh; kết luận nội dung khiếu nại giao xác minh toàn bộ, sai toàn phần; kiến nghị giữ nguyên, hủy bỏ toàn sửa đổi, bổ sung phần định hành chính, định kỷ luật cán bộ, công chức chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại; kiến nghị việc ban hành định giải khiếu nại

Báo cáo kết xác minh thực theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Nghị định

Điều 28 Tổ chức đối thoại trình giải khiếu nại lần hai

1 Trong trình giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại phải tổ chức đối thoại

a) Người giải khiếu nại lần hai Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở tương đương phải trực tiếp đối thoại với người khiếu nại

b) Người giải khiếu nại lần hai Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải trực tiếp đối thoại trường hợp khiếu nại phức tạp (có nhiều người khiếu nại nội dung, có nhiều ý kiến khác quan có thẩm quyền biện pháp giải quyết, người khiếu nại có thái độ gay gắt, dư luận xã hội quan tâm, vụ việc ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội)

Đối với trường hợp khác, người giải khiếu nại phân cơng cấp phó thủ trưởng quan chuyên môn cấp thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc giao nhiệm vụ xác minh đối thoại với người khiếu nại Trong trình đối thoại, người phân công phải kịp thời báo cáo với người giải khiếu nại nội dung phức tạp, vượt thẩm quyền; kết thúc đối thoại phải báo cáo với người giải khiếu nại kết đối thoại chịu trách nhiệm nội dung báo cáo

(11)

có quyền trình bày ý kiến, bổ sung thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến khiếu nại yêu cầu Người chủ trì đối thoại có trách nhiệm thơng báo văn tới người tham gia đối thoại gồm người khiếu nại, người đại diện (trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung) người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức có liên quan thời gian, địa điểm, nội dung đối thoại

3 Việc đối thoại lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham gia (ghi rõ người dự người vắng mặt; trường hợp người khiếu nại không tham gia đối thoại ghi rõ có lý khơng có lý do), nội dung, ý kiến người tham gia, nội dung thống nhất, vấn đề cịn có ý kiến khác có chữ ký bên Biên lập thành ba bản, bên giữ Biên đối thoại thực theo Mẫu số 14 ban hành kèm theo Nghị định

Mục 3

BAN HÀNH, GỬI, CÔNG KHAI QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VÀ LẬP, QUẢN LÝ HỒ SƠ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

Điều 29 Ban hành, gửi, công khai định giải khiếu nại

1 Căn quy định pháp luật, kết xác minh nội dung khiếu nại, kết đối thoại (nếu có), người giải khiếu nại ban hành định giải khiếu nại theo quy định sau đây:

a) Quyết định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành lần đầu thực theo quy định Điều 31 Luật Khiếu nại; định giải khiếu nại lần hai theo quy định Điều 40 Luật Khiếu nại

Trong định giải khiếu nại phải thể rõ điều kiện thụ lý giải khiếu nại; tên, địa người khiếu nại, người bị khiếu nại; nội dung khiếu nại, lý khiếu nại, yêu cầu giải người khiếu nại; kết giải khiếu nại trước (nếu có); kết xác minh nội dung khiếu nại; nêu rõ để kết luận nội dung khiếu nại toàn bộ, sai toàn phần; giữ nguyên, hủy bỏ toàn sửa đổi, bổ sung phần định hành chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại (đối với định giải khiếu nại lần đầu) u cầu người có định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại sửa đổi, hủy bỏ phần hay tồn định hành chính, chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại (đối với giải khiếu nại lần hai); việc bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại (nếu có) giải vấn đề khác có liên quan; quyền khiếu nại lần hai, quyền khởi kiện vụ án hành Tòa án

b) Quyết định giải khiếu nại lần đầu định kỷ luật cán bộ, công chức thực theo quy định Điều 54 Luật Khiếu nại; định giải khiếu nại lần hai định kỷ luật cán bộ, công chức thực theo quy định Điều 56 Luật Khiếu nại

(12)

c) Quyết định giải khiếu nại lần đầu thực theo Mẫu số 15, định giải khiếu nại lần hai thực theo Mẫu số 16 ban hành kèm theo Nghị định

2 Gửi định giải khiếu nại:

a) Đối với định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần đầu, người giải khiếu nại có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, thủ trưởng cấp trực tiếp người giải khiếu nại; người giải khiếu nại lần hai, người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan

Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại phải gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu; người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan

b) Đối với định giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần đầu, người giải khiếu nại có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại; người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan

Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu; người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định giải khiếu nại lần hai Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi cho Tổng Thanh tra Chính phủ Bộ trưởng Bộ Nội vụ

3 Công khai định giải khiếu nại:

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ có định giải khiếu nại, người có thẩm quyền giải khiếu nại có trách nhiệm cơng khai định giải khiếu nại theo hình thức sau:

a) Công bố họp quan, tổ chức nơi người bị khiếu nại công tác

Thành phần tham dự gồm: người giải khiếu nại, người khiếu nại người đại diện thực việc khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trước tiến hành họp cơng khai, người có thẩm quyền giải khiếu nại phải có văn thơng báo với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết trước 03 ngày

b) Niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải khiếu nại Thời gian niêm yết định giải khiếu nại 15 ngày, kể từ ngày niêm yết

c) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng

(13)

tục

Điều 30 Lập, quản lý hồ sơ giải khiếu nại

Người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại có trách nhiệm lập hồ sơ giải khiếu nại; tập hợp thông tin, tài liệu, chứng, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại, kết xác minh, kết luận, kiến nghị, định giải khiếu nại

Chương V

THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CÓ HIỆU LỰC PHÁP LUẬT Điều 31 Trách nhiệm người giải khiếu nại việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

1 Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, người giải khiếu nại có trách nhiệm áp dụng biện pháp để thực có văn đạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Văn đạo nêu rõ trách nhiệm quan, tổ chức thi hành; quan, tổ chức, cá nhân phải thực hiện; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; nội dung, thời hạn phải thực hiện; việc báo cáo kết thực với người giải khiếu nại

2 Người có thẩm quyền giải khiếu nại có trách nhiệm tự giao cho quan, tổ chức có liên quan thi hành quan tra nhà nước cấp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Trường hợp phát quan, tổ chức, cá nhân không thực thực không đúng, không đầy đủ, không kịp thời định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để xử lý kịp thời, nghiêm minh Trường hợp vượt thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý

Điều 32 Trách nhiệm người bị khiếu nại việc thi hành định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật

1 Căn vào định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, người bị khiếu nại có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

a) Trường hợp định giải khiếu nại yêu cầu phải sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần toàn định hành người bị khiếu nại phải ban hành định thay sửa đổi, bổ sung định hành bị khiếu nại; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền nhằm khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại người có liên quan bị xâm phạm

b) Trường hợp định giải khiếu nại kết luận định hành bị khiếu nại pháp luật người khiếu nại phải chấp hành định hành Trường hợp người khiếu nại khơng chấp hành người có thẩm quyền tổ chức việc cưỡng chế người khiếu nại thi hành định hành Thẩm quyền, trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành định hành thực theo quy định pháp luật cưỡng chế thi hành định hành Người có thẩm quyền cưỡng chế phải xây dựng phương án tổ chức cưỡng chế đảm bảo hiệu quả, khả thi; trọng việc vận động, thuyết phục người bị cưỡng chế tự nguyện thi hành định hành trước áp dụng biện pháp cưỡng chế; phối hợp chặt chẽ với tổ chức, đoàn thể, tham gia q trình cưỡng chế

(14)

chính

2 Người bị khiếu nại có trách nhiệm báo cáo quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

Điều 33 Trách nhiệm người khiếu nại việc thi hành định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật

1 Phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị định hành chính, hành vi hành trái pháp luật xâm phạm (nếu có)

2 Chấp hành định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền kết luận pháp luật

3 Chấp hành định quan có thẩm quyền để thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

Điều 34 Trách nhiệm người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

1 Cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại; khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị định hành chính, hành vi hành trái pháp luật xâm phạm

2 Chấp hành định hành quan có thẩm quyền để thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp

Điều 35 Trách nhiệm quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

Cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, cơng chức có định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

Điều 36 Trách nhiệm quan giao tổ chức thi hành định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật

1 Áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan việc tổ chức thi hành định hành theo quy định điểm a khoản Điều 32 Nghị định này; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý áp dụng biện pháp để thi hành định hành Trường hợp vượt q thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

2 Giúp Thủ trưởng quan hành ban hành định giải khiếu nại theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quan, tổ chức, cá nhân, cán bộ, công chức giao thực việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

3 Báo cáo với người có thẩm quyền xử lý kịp thời vấn đề phát sinh trình thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

Điều 37 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân khác việc thi hành quyết định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

(15)

có liên quan có trách nhiệm chấp hành định hành quan có thẩm quyền để thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc tổ chức thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật yêu cầu

Điều 38 Xem xét việc giải khiếu nại vi phạm pháp luật

Khi phát việc giải khiếu nại vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức, Thủ tướng Chính phủ u cầu người có thẩm quyền giao Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang kiểm tra, báo cáo Thủ tướng Chính phủ đạo giải

Chương VI

XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT Điều 39 Nguyên tắc xử lý hành vi vi phạm

1 Người có thẩm quyền giải khiếu nại, người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại, người có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật mà có hành vi vi phạm pháp luật khiếu nại tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định điều 40, 41 42 Nghị định Hình thức xử lý kỷ luật bao gồm khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thơi việc Nếu có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường bồi hoàn theo quy định pháp luật

Nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục nội dung khác có liên quan đến việc xử lý kỷ luật người có trách nhiệm giải khiếu nại, người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại, người thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật mà có vi phạm pháp luật khiếu nại chưa quy định Nghị định thực theo quy định pháp luật xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức

2 Người khiếu nại người có liên quan mà có hành vi vi phạm pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật

Điều 40 Xử lý kỷ luật người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại

1 Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật sau đây:

a) Sách nhiễu, cản trở, gây khó khăn, phiền hà cho người khiếu nại, người ủy quyền khiếu nại, người bị khiếu nại

b) Bao che cho người bị khiếu nại

c) Đe dọa trả thù, trù dập người khiếu nại, người ủy quyền khiếu nại, người bị khiếu nại

2 Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại có hành vi cố ý bỏ qua chứng, bỏ lọt thông tin, tài liệu làm sai lệch hồ sơ vụ việc trình xác minh nội dung khiếu nại

(16)

về an ninh, trật tự xã hội gây hậu chết người Trường hợp người giao nhiệm vụ xác minh chức vụ áp dụng hình thức kỷ luật hạ bậc lương

Điều 41 Xử lý kỷ luật người có thẩm quyền giải khiếu nại

1 Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng người có thẩm quyền giải khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật sau đây:

a) Sách nhiễu, cản trở, gây khó khăn, phiền hà cho người khiếu nại, người ủy quyền khiếu nại, người bị khiếu nại

b) Bao che cho người bị khiếu nại

c) Đe dọa trả thù, trù dập người khiếu nại, người ủy quyền khiếu nại, người bị khiếu nại

2 Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng người có thẩm quyền giải khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật sau đây:

a) Cố ý không thụ lý giải khiếu nại vụ việc khiếu nại đủ điều kiện thụ lý thuộc thẩm quyền

b) Cố ý bỏ qua chứng, bỏ lọt thông tin, tài liệu làm sai lệch hồ sơ vụ việc

c) Cố ý không ban hành định giải khiếu nại

3 Hình thức kỷ luật giáng chức cách chức áp dụng người có thẩm quyền giải khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật sau đây:

a) Vi phạm nghiêm trọng việc thực trình tự, thủ tục giải khiếu nại gây ổn định nghiêm trọng an ninh, trật tự xã hội gây hậu chết người

b) Cố ý ban hành định giải khiếu nại trái pháp luật gây ổn định nghiêm trọng an ninh, trật tự xã hội gây hậu chết người

Điều 42 Xử lý kỷ luật người có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

1 Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng người có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật có hành vi vi phạm pháp luật sau đây:

a) Bao che, dung túng, không xử lý quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm mà không thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

b) Tổ chức thực không đúng, không đầy đủ định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

2 Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng người có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật có hành vi cố ý khơng tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 43 Hiệu lực thi hành

(17)

số 24/2018/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2018 Chính phủ quy định giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động pháp luật khiếu nại có liên quan

2 Nghị định có hiệu lực hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2020 thay Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại

Điều 44 Trách nhiệm thi hành

Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

- Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư;

- Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội;

- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao;

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;

- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;

- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, V.I(2b)

TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG

(18)

Phụ lục

(Kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ)

Mẫu số 01 Đơn khiếu nại

Mẫu số 02 Giấy ủy quyền khiếu nại

Mẫu số 03 Thông báo việc thụ lý giải khiếu nại

Mẫu số 04 Thông báo việc không thụ lý giải khiếu nại

Mẫu số 05 Quyết định việc xác minh nội dung khiếu nại

Mẫu số 06 Biên làm việc xác minh nội dung khiếu nại

Mẫu số 07 Văn đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại

Mẫu số 08 Biên giao nhận việc tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại

Mẫu số 09 Quyết định việc trưng cầu giám định thông tin, tài liệu, băng chứng liên quan đến nội dung khiếu nại

Mẫu số 10 Văn đề nghị gửi kết giám định liên quan đến nội dung khiếu nại

Mẫu số 11 Quyết định việc tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

Mẫu số 12 Quyết định việc hủy bỏ định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

Mẫu số 13 Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại

Mẫu số 14 Biên đối thoại với người khiếu nại

Mẫu số 15 Quyết định việc giải khiếu nại lần đầu

(19)

Mẫu số 01 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự - Hạnh phúc

, ngày tháng năm

ĐƠN KHIẾU NẠI

Kính gửi: (1)

Họ tên người khiếu nại: ; Địa chỉ: (2); Số CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước công dân , ngày cấp , nơi cấp: (3)

Tên quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại: ; Địa chỉ: (4); Khiếu nại việc: (5); Nội dung khiếu nại: (6)

(Tài liệu, chứng kèm theo - có).

NGƯỜI KHIẾU NẠI

(Chữ ký điểm chỉ)

Họ tên

Ghi chú:

(1) Tên quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nại (2) Họ, tên địa người khiếu nại:

- Nếu người đại diện quan, tổ chức thực việc khiếu nại ghi rõ chức danh, tên quan, tổ chức mà đại diện;

- Nếu người ủy quyền khiếu nại ghi rõ quan, tổ chức, cá nhân ủy quyền (3) Nếu người khiếu nại khơng có CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước cơng dân ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân

(4) Tên địa quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại

(5) Khiếu nại định hành chính, hành vi hành việc (ghi rõ khiếu nại lần đầu lần hai)

(20)

Mẫu số 02 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự - Hạnh phúc

GIẤY ỦY QUYỀN KHIẾU NẠI

Họ tên người khiếu nại: ; Địa chỉ: ; Số CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước công dân , ngày cấp , nơi cấp:

Họ tên người ủy quyền khiếu nại Địa chỉ: ; Số CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước công dân , ngày cấp nơi cấp:

Nội dung ủy quyền khiếu nại: (1) (Trong trình thực việc khiếu nại, người ủy quyền có trách nhiệm thực nội dung ủy quyền)

NGƯỜI ĐƯỢC ỦY QUYỀN

Họ tên

NGƯỜI ỦY QUYỀN

Họ tên XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN,

TỔ CHỨC CÓ THẨM QUYỀN(2)

(Chức danh, chữ ký, dấu)

Họ tên

Ghi chú:

(1) Ủy quyền toàn hay ủy quyền số nội dung khiếu nại (trường hợp ủy quyền số nội dung phải ghi rõ nội dung ủy quyền khiếu nại)

(21)

Mẫu số 03 (1)

(2) Số: /TB-

_

,ngày tháng năm

THÔNG BÁO

Về việc thụ lý giải khiếu nại (3) _

Kính gửi: (4)

Ngày tháng năm , (2) nhận đơn khiếu nại (4) :

Địa chỉ: ; Số CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước công dân , ngày cấp , nơi cấp: (5);

Khiếu nại việc (6) Sau xem xét nội dung đơn khiếu nại .(4) , quy định pháp luật khiếu nại, (2) nhận thấy đơn khiếu nại (4) đủ điều kiện thụ lý

Vậy thông báo để (4) biết./

Nơi nhận:

- Như trên; - (7) ;

- Lưu: VT, hồ sơ

CHỨC DANH NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CỦA (2)

(Chữ ký, dấu)

Họ tên

Ghi chú:

(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có)

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị thông báo việc thụ lý giải khiếu nại (3) Lần giải khiếu nại: "lần đầu" "lần hai"

(4) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức, người đại diện, người ủy quyền khiếu nại)

(5) Nếu người khiếu nại khơng có CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước cơng dân ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân

(6) Tóm tắt nội dung khiếu nại

(22)

Mẫu số 04 (1)

(2) Số: /TB-

_

THƠNG BÁO

Về việc khơng thụ lý giải khiếu nại _

Kính gửi: (3)

Ngày tháng năm , (2) nhận đơn khiếu nại (3)

Địa chỉ: Số CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước công dân , ngày cấp , nơi cấp: (4)

Khiếu nại việc (5) Sau xem xét nội dung đơn khiếu nại, Điều 11 Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011, quan chức nhận thấy, đơn khiếu nại (3) không đủ điều kiện để thụ lý giải lý sau đây: (6)

Vậy thông báo để (3) biết./

Nơi nhận:

- Như trên; - (7) ; - (8) ;

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị thông báo việc không thụ lý giải khiếu nại (3) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức, người đại diện, người ủy quyền khiếu nại)

(4) Nếu người khiếu nại khơng có CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước cơng dân ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân

(5) Tóm tắt nội dung khiếu nại

(23)

(24)

Mẫu số 05 (1)

(2) Số: /QĐ-

_

QUYẾT ĐỊNH

Về việc xác minh nội dung khiếu nại

(3)

Căn Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Căn Nghị định số /2020/NĐ-CP ngày tháng năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;

Căn (4); Căn (5); Theo đề nghị (6).

QUYẾT ĐỊNH:

Điều Tiến hành xác minh nội dung khiếu nại (7) việc (8) Thời gian xác minh ngày

Điều Thành lập Đoàn (hoặc Tổ) xác minh gồm:

1 Ơng (bà) chức vụ Trưởng Đồn (Tổ trưởng)

2 Ơng (bà) chức vụ Phó trưởng Đồn (Tổ phó) (nếu có) Ơng (bà) chức vụ Thành viên

Đồn (Tổ) xác minh có nhiệm vụ xác minh làm rõ nội dung khiếu nại nêu Điều Quyết định

Trưởng Đoàn (Tổ trưởng), Thành viên xác minh thực quyền, nghĩa vụ người có trách nhiệm xác minh theo quy định Luật Khiếu nại quy định pháp luật có liên quan

Điều .(9) ; người có tên Điều quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: VT, hồ sơ

CHỨC DANH NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CỦA (2)

(25)

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định xác minh nội dung khiếu nại (3) Chức danh người có thẩm quyền ban hành định xác minh nội dung khiếu nại

(4) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định xác minh nội dung khiếu nại

(5) Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại (nếu có)

(6) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề xuất việc xác minh nội dung khiếu nại (nếu có)

(8) Nội dung giao xác minh

(26)

Mẫu số 06 (1)

(2)

_

BIÊN BẢN LÀM VIỆC Về xác minh nội dung khiếu nại

_

Vào hồi ngày tháng năm , (3); Chúng gồm:

1 Người giao nhiệm vụ xác minh (người xác minh): (4) Người làm việc với người giao nhiệm vụ xác minh: (5) Nội dung làm việc: (6) Kết làm việc: (7) Những nội dung khác có liên quan: (8) Buổi làm việc kết thúc vào hồi phút ngày tháng năm

Biên đọc cho người làm việc nghe, người trí với nội dung biên xác nhận

Biên lập thành bên giữ 01 bản./

NGƯỜI LÀM VIỆC VỚI NGƯỜI XÁC MINH

(9)

NGƯỜI XÁC MINH

(Chữ ký, dấu (nếu có))

Họ tên

Ghi chú:

(1) Cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành định xác minh trực tiếp tiến hành xác minh

(2) Đoàn (Tổ) xác minh thành lập (nếu có) (3) Địa điểm làm việc

(4) Họ tên, chức danh người giao nhiệm vụ xác minh

(5) Ghi rõ họ tên, địa chi, số điện thoại liên hệ (nếu có) người làm việc với người giao nhiệm vụ xác minh như: người khiếu nại, người bị khiếu nại, đại diện quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan

(6) Các nội dung làm việc cụ thể

(27)

(8) Những nội dung khác chưa thể (6), (7)

(28)

Mẫu số 07 (1)

(2) Số: /

V/v: Đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại

_

Kính gửi: (3)

Ngày tháng năm , quan chức thụ lý giải đơn khiếu nại (4) (5)

Theo quy định pháp luật để phục vụ việc giải khiếu nại, (2) đề nghị (3) cung cấp cho (2) thông tin, tài liệu, chứng sau đây: (6)

Đề nghị (3) chuẩn bị đầy đủ thông tin, tài liệu, chứng nêu gửi cho (2) trước ngày tháng năm

Địa (hoặc tên người) nhận: (7)

Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, hồ sơ

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị gửi văn đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, chứng

(3) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, chứng

(5) Quyết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại

(6) Các yêu cầu thông tin, tài liệu, chứng đề nghị cung cấp

(29)

Mẫu số 08 (1)

(2) Số: (3)

_

BIÊN BẢN GIAO NHẬN

Về việc tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại _

Vào hồi ngày tháng năm , (4) Bên nhận thông tin, tài liệu, chứng: (5) Bên giao thông tin, tài liệu, chứng: (6) Đã giao, nhận thông tin, tài liệu, chứng sau đây: (7)

1 Biên giao nhận lập thành bản, bên giữ 01 bản./

BÊN GIAO

Họ tên

BÊN NHẬN

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng

(3) Ghi số trường hợp Biên giao nhận quản lý, theo dõi số văn

(4) Địa điểm giao, nhận thông tin, tài liệu, chứng

(5) Họ tên, chức danh, quan, tổ chức, đơn vị công tác người nhận thông tin, tài liệu, chứng

(6) Họ tên, chức danh, quan, tổ chức, đơn vị công tác địa người giao thông tin, tài liệu, chứng

(30)

Mẫu số 09 (1)

(2) Số: /QĐ- (3)

_

QUYẾT ĐỊNH

Về việc trưng cầu giám định thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại

(4)

Căn (5); Xét đề nghị (6) việc trưng cầu giám định (7); Xét (8).

QUYẾT ĐỊNH:

Điều Trưng cầu (9) thực việc giám định (7). Điều Kinh phí trưng cầu giám định (nếu trả) (2) chi trả theo quy định

Điều Các ông (bà) (6), (9) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định

Nơi nhận: - (1);

- Như Điều 3; - Lưu:

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định trưng cầu giám định (3) Chữ viết tắt tên quan ban hành định trưng cầu giám định (4) Người giải khiếu nại

(31)

(6) Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao nhiệm vụ xác minh người khiếu nại đề nghị trưng cầu giám định

(32)

Mẫu số 10 (1)

(2) Số: /

V/v: Đề nghị gửi kết giám định liên quan đến nội

dung khiếu nại

_

Kính gửi: (3)

Để có sở cho việc giải khiếu nại bảo đảm xác, khách quan; ngày tháng năm , (4) có Quyết định số việc trưng cầu giám định thông tin, tài liệu, chứng sau đây:

(5) Vậy đề nghị (3) tiến hành giám định gửi kết cho (2) trước ngày tháng năm

(2) cử ông (bà) (6) trực tiếp bàn giao thông tin, tài liệu, chứng nhận kết giám định

Kinh phí giám định (nếu trả) (4) chi trả theo quy định

Nơi nhận: - Như trên; - (6) ;

Họ tên

Ghi chú:

(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị trưng cầu giám định (3) Tên quan, tổ chức trưng cầu giám định

(4) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định trưng cầu giám định (5) Thông tin, tài liệu, chứng đề nghị giám định nội dung cần giám định (6) Họ tên, chức vụ, chức danh người cử bàn giao thông tin, tài liệu, chứng tiếp nhận kết giám định

(33)

(34)

Mẫu số 11 (1)

(2) Số: /QĐ-

_

QUYẾT ĐỊNH

Về việc tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(3)

Căn (4); Theo đề nghị (5) (tại Văn số ngày tháng năm (nếu có));

QUYẾT ĐỊNH:

Điều Tạm đình việc thi hành định (6) Lý tạm đình chỉ: (7) Thời gian tạm đình kể từ ngày tháng năm đến có định hủy bỏ Quyết định

Điều .(8) , (9) (10) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận:

- Như Điều 2; - Lưu: VT, hồ sơ

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(3) Chức danh người có thẩm quyền ban hành định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(35)

(5) Tên quan, đơn vị, cá nhân tham mưu đề xuất, kiến nghị ban hành định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(6) Ghi rõ tên, số, ngày tháng năm, người ký định hành bị tạm đình việc thi hành

(7) Lý do, ban hành định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(8) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân ban hành định hành bị tạm đình thi hành

(9) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm thi hành định tạm đình

(36)

Mẫu số 12 (1)

(2) Số: /QĐ-

_

QUYẾT ĐỊNH

Về việc hủy bỏ định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(3)

Căn (4); Theo đề nghị (5) (tại Văn số ngày tháng năm (nếu có));

QUYẾT ĐỊNH:

Điều Hủy bỏ Quyết định việc tạm đình việc thi hành định hành chính bị khiếu nại số ngày tháng năm (6)

Lý việc hủy bỏ: (7) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành

Điều .(8) , (9) (10) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận:

- Như Điều 3; - Lưu: VT, hồ sơ

CHỨC DANH NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CỦA (2)

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định hủy bỏ định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(3) Chức danh người ban hành định hủy bỏ định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(37)

khiếu nại

(5) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân tham mưu đề xuất, kiến nghị ban hành định hủy bỏ định tạm đình việc thi hành Quyết định hành bị khiếu nại

(6) Người có thẩm quyền ký định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(7) Nêu rõ lý do, việc hủy bỏ định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(8) Chức danh người ban hành định hành bị khiếu nại

(9) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm thi hành định hủy bỏ định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại

(38)

Mẫu số 13 (1)

(2) Số: /BC-

_

BÁO CÁO

Kết xác minh nội dung khiếu nại

Kính gửi: (3)

Thực Quyết định số (4) Từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm , (5) tiến hành xác minh nội dung khiếu nại (6) (7)

Căn vào thông tin, tài liệu, chứng thu thập trình xác minh nội dung khiếu nại, kết làm việc với quan, tổ chức đơn vị, cá nhân có liên quan, (5) báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại sau:

1 Yêu cầu người khiếu nại, để khiếu nại kết giải khiếu nại trước (nếu có):

2 Tóm tắt nội dung giao xác minh kết xác minh nội dung giao xác minh:

3 Kết luận nội dung khiếu nại giao xác minh toàn bộ, sai toàn phần:

4 Kiến nghị việc giải khiếu nại:

Trên báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại, kính trình (3) xem xét, cho ý kiến đạo./

Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, hồ sơ

CHỨC DANH NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CỦA (2) HOẶC NGƯỜI ĐƯỢC GIAO NHIỆM VỤ

XÁC MINH

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị Đoàn (Tổ) báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại

(39)

(4) Quyết định giao nhiệm vụ xác minh định xác minh nội dung khiếu nại (5) Tên quan, tổ chức, đơn vị, Đoàn (Tổ) người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại

(40)

Mẫu số 14 (1)

(2)

_

BIÊN BẢN ĐỐI THOẠI VỚI NGƯỜI KHIẾU NẠI

Vào hồi , ngày tháng năm , (3) I THÀNH PHẦN THAM GIA ĐỐI THOẠI:

1 Người giải khiếu nại, người phân cơng chủ trì đối thoại: Ông (bà) chức vụ , quan (tổ chức, đơn vị) Người ghi biên bản:

Ông (bà) chức vụ , quan (tổ chức, đơn vị)

3 Người khiếu nại (hoặc người đại diện, người ủy quyền người khiếu nại): (4)

Ông (bà) chức vụ , quan (tổ chức)

Số CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước công dân , ngày cấp , nơi cấp (5)

Địa chỉ:

(Trường hợp người khiếu nại không tham gia đối thoại ghi rõ biên bản người khiếu nại vắng mặt có lý khơng có lý do).

4 Người bị khiếu nại (hoặc người đại diện, người ủy quyền khiếu nại người bị khiếu nại (nếu có)):

Ơng (bà) chức vụ , quan (tổ chức, đơn vị) Người có quyền, nghĩa vụ liên quan (nếu có):

Ơng (bà) Số CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước công dân , ngày cấp , nơi cấp (5)

Địa chỉ: Đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có):

Ơng (bà) Địa chỉ: II NỘI DUNG ĐỐI THOẠI:

1 Người giải khiếu nại người phân cơng chủ trì đối thoại nêu mục đích, u cầu việc đối thoại, tóm tắt kết xác minh nội dung khiếu nại nội dung đối thoại:

2 Ý kiến người tham gia đối thoại nội dung đối thoại III KẾT QUẢ ĐỐI THOẠI:

(41)

Buổi đối thoại kết thúc hồi ngày tháng năm

Biên đối thoại đọc lại cho người tham gia đối thoại nghe ký xác nhận (trường hợp người tham gia đối thoại khơng ký xác nhận phải ghi rõ lý do).

Biên bàn lập thành bản; người giải khiếu nại, người giao nhiệm vụ xác minh, người khiếu nại, người bị khiếu nại - người nhận 01 bản./

NGƯỜI BỊ KHIẾU NẠI

(Ký, ghi rõ họ tên) (HOẶC NGƯỜI ĐƯỢC PHÂN CƠNGNGƯỜI GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CHỦ TRÌ ĐỐI THOẠI)

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu (nếu có))

NGƯỜI KHIẾU NẠI (HOẶC NGƯỜI ĐẠI DIỆN, NGƯỜI ĐƯỢC ỦY QUYỀN)

(Ký, ghi rõ họ tên điểm chỉ)

ĐẠI DIỆN CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CĨ LIÊN QUAN

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu (nếu có))

NGƯỜI CĨ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ LIÊN QUAN

(Ký, ghi rõ họ tên điểm chỉ)

NGƯỜI GHI BIÊN BẢN

(Ký, ghi rõ họ tên)

Ghi chú:

(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị chủ trì đối thoại

(3) Địa điểm tiến hành đối thoại

(42)

Mẫu số 15 (1)

(2) Số: /QĐ-

_

QUYẾT ĐỊNH

Về việc giải khiếu nại (3) (lần đầu)

_

(4)

Căn (5); Căn pháp luật khác có liên quan (nếu có);

Xét đơn khiếu nại ngày tháng năm (3) (địa chỉ: ).

Theo báo cáo (6) Văn số ngày tháng năm việc giải khiếu nại (3) với nội dung sau đây:

I Nội dung khiếu nại:

(7) II Kết xác minh nội dung khiếu nại:

(8) III Kết đối thoại (nếu có):

(9) IV Kết luận

(Nêu rõ pháp luật (viện dẫn điều khoản văn pháp luật) để kết luận nội dung khiếu nại; kết luận rõ nội dung khiếu nại đúng, phần hay sai toàn (nếu phần ghi cụ thể nội dung định giải quyết khiếu nại) ).

Từ nhận định trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều (10) Điều (11) Điều Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này, (3) không đồng ý với giải khiếu nại (2) (3) có quyền khiếu nại đến (12) khởi kiện (2) Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng hành

(43)

Nơi nhận: - Như Điều 4; - (14) ; - (15) ; - (16) ;

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định giải khiếu nại

(4) Chức danh người ban hành định giải khiếu nại

(5) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định giải khiếu nại

(6) Cơ quan, tổ chức, cá nhân giao tham mưu giải vụ việc khiếu nại (7) Ghi rõ nội dung khiếu nại

(8) Ghi rõ nội dung xác minh để làm rõ nội dung khiếu nại (9) Ghi rõ kết đối thoại

(10) Giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ phần hay tồn định hành chính; tiếp tục thực chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại

(11) Giải vấn đề liên quan đến nội dung khiếu nại (12) Người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai

(13) Những người chịu trách nhiệm thi hành giải khiếu nại người khiếu nại (hoặc quan, tổ chức, người đại diện, người ủy quyền khiếu nại)

(14) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp người ban hành định giải khiếu nại

(15) Người có quyền nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan

(44)

Mẫu số 16 (1)

(2) Số: /QĐ-

_

QUYẾT ĐỊNH

Về việc giải khiếu nại (3) (lần hai)

(4)

Căn (5); Căn pháp luật khác có liên quan (nếu có);

Xét đơn khiếu nại ngày tháng năm (3) (địa chỉ: ).

Theo báo cáo (6) Văn số ngày tháng năm việc giải khiếu nại (3) với nội dung sau đây:

I Nội dung khiếu nại:

(7)

II Kết giải khiếu nại người giải khiếu nại lần đầu: (8)

III Kết xác minh nội dung khiếu nại:

(9) IV Kết đối thoại:

(10) V Kết luận:

(Nêu rõ pháp luật (viện dẫn điều khoản văn pháp luật) để kết luận nội dung khiếu nại; kết luận rõ nội dung khiếu nại đúng, phần hay sai tồn (nếu phần ghi cụ thể nội dung định giải quyết khiếu nại) )

Từ nhận định trên,

QUYẾT ĐỊNH: Điều 1.

(45)

- Yêu cầu người ban hành định hành bị khiếu nại sửa đổi, hủy bỏ một phần toàn Quyết định số ngày tháng năm bị khiếu nại (hoặc ghi cụ thể những nội dung yêu cầu sửa đổi, hủy bỏ);

- Yêu cầu người thực hành vi hành chấm dứt hành vi hành - trường hợp khiếu nại hành vi hành chính.

2 Nếu khiếu nại sai tồn ghi rõ:

- Cơng nhận giữ nguyên nội dung định giải khiếu nại lần đầu đúng; - Yêu cầu người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực quyết định hành hành vi hành bị khiếu nại )

Điều 2.

(Quyết định giải vấn đề liên quan đến nội dung khiếu nại:

- Khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại (cơ quan, tổ chức khiếu nại) và quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan (nếu có);

- Bồi thường thiệt hại cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị thiệt hại (nếu có) )

Điều Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này, (3) không đồng ý với giải khiếu nại (2) (3) có quyền khởi kiện (2) Tịa án theo quy định pháp luật tố tụng hành

Điều Các ơng (bà) (11) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 4; - (12) ; - (13) ; - Lưu: VT, hồ sơ

CHỨC DANH NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CỦA (2)

Họ tên

Ghi chú:

(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định giải khiếu nại

(4) Chức danh người ban hành định giải khiếu nại

(5) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định giải khiếu nại

(6) Cơ quan, tổ chức, cá nhân giao tham mưu giải vụ việc khiếu nại (7) Ghi rõ nội dung khiếu nại

(8) Ghi rõ kết luận người giải khiếu nại lần đầu

(46)

(10) Ghi rõ kết đối thoại

(11) Ghi rõ người chịu trách nhiệm thi hành định giải khiếu nại: người khiếu nại, quan, tổ chức, người bị khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu,

(12) Người có quyền nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan