căn cứ luật ngân sách nhà nước năm 2015 luật kế toán năm 2015 luật quản lý sử dụng

a) Phối hợp với Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, huyện và tương đương thu kinh phí công đoàn của đơn vị hành chính sự nghiệp do ngân sách Nhà nước cấp một phần hoặc toàn bộ kinh phí hoạt độn[r]

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM

-

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

-

Số: 1908/QĐ-TLĐ Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CƠNG ĐOÀN, THU, PHÂN PHỐI NGUỒN THU VÀ THƯỞNG, PHẠT THU, NỘP TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN

ĐỒN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM Căn Luật Cơng đồn năm 2012; Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Khóa XI;

Căn Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015; Luật Kế toán năm 2015; Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước;

Căn Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn;

Căn Nghị số 07b/NQ-TLĐ ngày 21/01/2016 Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Khóa XI cơng tác tài cơng đồn tình hình mới;

Theo đề nghị Ban Tài Tổng Liên đoàn, QUYẾT ĐỊNH:

Điều Ban hành Quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài cơng đồn

Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 Bãi bỏ văn Tổng Liên đoàn ban hành sau đây:

Hướng dẫn 258/HD-TLĐ ngày 07/3/2014 đóng đồn phí cơng đoàn; Quyết định số

270/QĐ-TLĐ ngày 07/3/2014 Quy định phân cấp thu, phân phối nguồn thu tài cơng đồn; Quyết định số 271/QĐ-TLĐ ngày 07/3/2014 Quy định khen thưởng, xử phạt thu, nộp tài cơng đoàn; Quyết định số 269/QĐ-TLĐ ngày 07/3/2014 Quy chế quản lý tài Cơng đồn

Điều Các ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đồn, cơng đồn cấp, đơn vị nghiệp cơng đồn có trách nhiệm thi hành Quyết định

Nơi nhận:

- Như Điều 3;

- Ban Tổ chức TW, UBKT TW;

- Văn phòng TW Đảng, Ban Dân vận TW; - Bộ Tài chính;

- Các Ủy viên ĐCT-TLĐ; - Lưu: TC; Văn thư TLĐ

TM ĐOÀN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH

Bùi Văn Cường

QUY ĐỊNH

VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CƠNG ĐỒN, THU, PHÂN PHỐI NGUỒN THU VÀ THƯỞNG, PHẠT THU, NỘP TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh

Quy định quy định chi tiết quản lý tài chính, tài sản cơng đồn; phân cấp thu, phân phối nguồn thu tài cơng đồn; đóng đồn phí cơng đồn thưởng, phạt thu, nộp tài cơng đoàn

Điều Đối tượng áp dụng Cơng đồn sở, nghiệp đồn;

2 Liên đồn Lao động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Cơng đồn ngành địa phương; Cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao; Cơng đồn Tổng Cơng ty cơng đồn cấp trực tiếp sở có đặc thù khác (sau gọi chung cơng đồn cấp trực tiếp sở);

3 Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Cơng đồn ngành Trung ương tương đương (sau gọi chung Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương);

4 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (sau gọi chung Tổng Liên đoàn); Đơn vị nghiệp cơng đồn

Điều Các ngun tắc tài cơng đồn

2 Tài cơng đồn quản lý theo ngun tắc tập trung, dân chủ, cơng khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn trách nhiệm cơng đồn cấp Các cấp cơng đồn thực quản lý, sử dụng tài cơng đoàn theo quy định pháp luật quy định Tổng Liên đoàn

4 Phân cấp thu tài cơng đồn để chủ động việc thu tài cơng đồn Đơn vị phân cấp thu phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời khoản phải thu theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn Đối với đơn vị phân cấp thu để xảy tình trạng thất thu, khơng hồn thành kế hoạch thu kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn; khơng nộp đủ nghĩa vụ lên cơng đồn cấp khơng có lý đáng tập thể, cá nhân có liên quan phải bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn Phân phối nguồn thu tài cơng đồn phải đảm bảo cơng khai, minh bạch, tạo điều kiện chủ động cho cấp cơng đồn việc khai thác sử dụng nguồn thu tài cơng đồn quy định

6 Định mức chi đơn vị nộp kinh phí cơng đồn cấp cao định mức chi đơn vị tự cân đối; định mức chi đơn vị tự cân đối cao định mức chi đơn vị cơng đồn cấp cấp hỗ trợ theo quy định Tổng Liên đoàn

7 Thưởng thu, nộp tài cơng đồn nhằm động viên, khuyến khích tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực cơng tác thu, nộp tài cơng đồn; đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời; nộp đầy đủ lên cơng đồn cấp trên; sử dụng có hiệu nguồn tài cơng đồn; Đơn vị hồn thành kế hoạch thu, nộp năm trích thưởng, trường hợp lý khách quan sang quý I năm sau hồn thành kế hoạch thu, nộp, việc trích thưởng Ban Thường vụ cơng đồn cấp trực tiếp xem xét, định

Điều Giải thích từ ngữ

Trong Quy định này, từ ngữ sau hiểu sau:

- Mức lương sở: áp dụng cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp người lao động làm việc quan, tổ chức, đơn vị nghiệp Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội hội ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (cấp huyện), xã, phường, thị trấn (cấp xã), đơn vị hành - kinh tế đặc biệt lực lượng vũ trang

- Các cấp sở: bao gồm: Liên đoàn Lao động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cơng đồn ngành địa phương, cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu cơng nghệ cao, cơng đồn Tổng Cơng ty số cơng đồn cấp trực tiếp sở có đặc thù khác; Liên đồn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơng đồn ngành Trung ương tương đương; Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

Chương II

Mục QUY ĐỊNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN Điều Thu, chi tài cơng đồn

1 Thu tài cơng đồn:

Nguồn thu tài cơng đồn theo Điều 26 Luật Cơng đồn năm 2012 Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn, bao gồm:

a) Thu đồn phí cơng đồn b) Thu kinh phí cơng đồn

c) Ngân sách Nhà nước cấp hỗ trợ

d) Nguồn thu khác từ hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động kinh tế Cơng đồn; từ đề án, dự án, chương trình nhà nước giao; từ viện trợ, tài trợ tổ chức, cá nhân nước nước ngoài; lãi tiền gửi ngân hàng, kho bạc (nếu có), tiền lý, nhượng bán tài sản; tiền thu hồi khoản chi sai chế độ từ nguồn tài cơng đồn tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt

2 Chi tài cơng đồn:

Chi tài cơng đồn thực theo Khoản Điều 27 Luật Cơng đồn năm 2012 quy định Tổng Liên đoàn

Điều Hệ thống tổ chức quản lý tài cơng đồn Cấp Tổng dự tốn Tổng Liên đồn

2 Cấp Tổng dự tốn Liên đồn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương Cấp Tổng dự tốn Cơng đồn cấp trực tiếp sở

4 Đơn vị dự tốn bao gồm: Cơng đồn sở, nghiệp đoàn, quan, đơn vị nghiệp cơng đồn

Điều Phân cấp quản lý tài cơng đồn

1 Ban Chấp hành (Ban Thường vụ) cơng đồn sở có trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài theo phân cấp Tổng Liên đồn; xây dựng dự toán, tổ chức thực dự toán, toán; cơng khai dự tốn, tốn thu, chi tài cơng đồn; xây dựng tổ chức thực quy chế chi tiêu cơng đồn sở

đơn vị cấp thực nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài cơng đồn nộp kinh phí lên cơng đồn cấp trên; phê duyệt báo cáo dự toán, toán đơn vị cấp

3 Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương có trách nhiệm thực nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài cơng đồn theo phân cấp Tổng Liên đồn; định nguyên tắc xây dựng, phân bổ, duyệt dự toán cho đơn vị cấp theo quy định Tổng Liên đồn; xây dựng dự tốn, tổ chức thực dự tốn, tốn; cơng khai dự tốn, toán; kiểm tra, hướng dẫn đơn vị cấp thực nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài cơng đồn nộp kinh phí lên cơng đồn cấp trên; phê duyệt báo cáo dự toán, toán đơn vị cấp

4 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đồn có trách nhiệm đạo, tổ chức thực nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài cơng đồn Việt Nam; định ngun tắc xây dựng, xét duyệt, phân bổ dự tốn tài cơng đồn hàng năm; tổng hợp phê duyệt dự toán, toán cấp Tổng dự toán, đơn vị cấp dưới; kiểm tra, hướng dẫn đơn vị cấp thực nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài cơng đồn, thực nộp kinh phí Tổng Liên đồn; ban hành quy định, quy chế, hướng dẫn thu, phân phối, sử dụng, quản lý tài cơng đồn theo Khoản Điều 12 Nghị định số 191/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn; phê duyệt dự tốn, tốn thu, chi tài cơng đồn hàng năm Thẩm quyền định sử dụng nguồn tài cơng đồn đầu tư tài chính, cấp vốn điều lệ, vay vốn, cho vay vốn:

a) Thẩm quyền Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn:

- Phê duyệt chủ trương đầu tư tài (trừ tiền gửi có kỳ hạn ngân hàng), cấp vốn điều lệ tỷ đồng

- Phê duyệt chủ trương sử dụng nguồn tài cơng đồn cho đơn vị tổ chức cơng đồn vay

- Phê duyệt đề án vay vốn tỷ đồng cho đơn vị tổ chức công đoàn

b) Thẩm quyền Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương: - Phê duyệt chủ trương sử dụng nguồn tài cơng đồn đầu tư tài (trừ tiền gửi có kỳ hạn ngân hàng), cấp vốn điều lệ cho doanh nghiệp cơng đồn theo quy chế tổ chức, quản lý tài doanh nghiệp cơng đồn đến tỷ đồng

- Phê duyệt chủ trương sử dụng nguồn tài cơng đồn cho đơn vị trực thuộc vay vốn đến tỷ đồng

- Phê duyệt đề án vay vốn theo quy định pháp luật cho đơn vị trực thuộc đến tỷ đồng

c) Thẩm quyền Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng Liên đoàn

Đơn vị nghiệp tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên chi đầu tư; đơn vị nghiệp tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên, đơn vị nghiệp vận dụng chế tài Cơng ty TNHH MTV cơng đồn định vay vốn, huy động vốn từ 02 tỷ đồng trở xuống, mức 02 tỷ đồng trở lên trình Chủ sở hữu phê duyệt để thực

Điều Khi dự tốn cơng đồn cấp duyệt, cơng đồn cấp, đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực

- Thu tài cơng đoàn phải đảm bảo thu đúng, thu đủ kịp thời

- Thủ trưởng đơn vị dự toán định chi tài cơng đồn đảm bảo chế độ, tiêu chuẩn, định mức Nhà nước Tổng Liên đồn quy định Cơng đồn cấp, đơn vị không đặt khoản thu, chi trái với quy định Nhà nước Tổng Liên đoàn - Các cấp cơng đồn phải lập dự phịng tài xây dựng dự tốn hàng năm, tỷ lệ dự phịng kinh phí tối thiểu 10%/Tổng chi thường xuyên

Điều Các khoản thu, chi tài cơng đồn; nguồn kinh phí hoạt động xã hội, nguồn kinh phí dự án phải theo dõi sổ kế toán đơn vị, toán đầy đủ, kịp thời; chứng từ kế toán đảm bảo nguyên tắc theo chế độ kế toán đơn vị HCSN Nhà nước quy định Hướng dẫn Tổng Liên đồn

Các đơn vị kế tốn cơng đồn mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng Kho bạc Nhà nước để quản lý thu, chi tài cơng đồn Kế tốn quản lý chặt chẽ khoản tiền gửi ngắn hạn, dài hạn, đối chiếu số dư với ngân hàng; phản ánh xác, kịp thời khoản tiền gốc, tiền lãi vào sổ kế toán, báo cáo đơn vị

Mỗi đơn vị kế toán tổ chức quỹ tiền mặt Quỹ tiền mặt phải quản lý chặt chẽ, kiểm kê quỹ hàng tháng đột xuất, hạn chế chi tiêu tiền mặt Định mức tồn quỹ tiền mặt cuối tháng tối đa 2%/Tổng chi cho hoạt động thường xuyên theo dự toán duyệt, phải quy định quy chế chi tiêu quản lý tài đơn vị

Điều 10 Dự toán, toán thu, chi tài năm cơng đồn cấp phải báo cáo với Ban Chấp hành, Ủy ban Kiểm tra cấp; thực cơng khai tài cơng đồn theo hướng dẫn Tổng Liên đoàn

Điều 11 Năm tài cơng đồn tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm dương lịch

1 Đối với cấp cơng đồn, thời hạn báo cáo dự tốn, tốn thu, chi tài quy định sau:

b) Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương quy định cụ thể thời gian nộp báo cáo dự toán, toán cấp dưới, đơn vị trực thuộc cho phù hợp với quy định Điều

2 Đối với đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng Liên đồn: Dự tốn năm sau báo cáo Chủ sở hữu trước ngày 15/11 hàng năm Quyết toán thu, chi năm trước báo cáo Chủ sở hữu trước ngày 15/3 năm sau

Điều 12 Quản lý, sử dụng tài cơng đồn tích lũy

1 Tài cơng đồn tích lũy đến thời điểm 31/12 chuyển sang năm sau để sử dụng Các cấp cơng đồn sử dụng nguồn tài cơng đồn tích lũy để đầu tư tài theo quy định pháp luật, cấp vốn Điều lệ cho đơn vị trực thuộc theo Quy chế tổ chức quản lý tài doanh nghiệp cơng đồn; Đầu tư XDCB, mua sắm cân đối cho yêu cầu chi năm dự tốn tối đa khơng 50% số dư tích lũy đến cuối năm trước (bao gồm số dư đầu tư tài chính, cấp vốn điều lệ, đầu tư XDCB lũy kế) Sử dụng tài cơng đồn tích lũy đến cuối năm trước chi cho hoạt động thường xuyên XDCB, mua sắm tài sản năm tài phải đưa vào dự tốn phải cơng đồn cấp có thẩm quyền duyệt

3 Đối với tiền gửi ngân hàng, gửi có kỳ hạn khơng tính định mức sử dụng nêu trên, việc chuyển tiền gửi không kỳ hạn sang tiền gửi có kỳ hạn ngân hàng đơn vị có tiền gửi định

4 Việc sử dụng tài cơng đồn tích lũy để cấp vốn điều lệ, đầu tư XDCB, mua cổ phần theo quy định Nhà nước, theo định cấp có thẩm quyền ghi giảm nguồn tài cơng đồn tích lũy đơn vị kết thúc năm tài chính, đồng thời tăng nguồn vốn tương ứng theo dõi, tốn theo chế độ tài chính, kế toán Nhà nước quy định Tổng Liên đồn, đảm bảo tính minh bạch quản lý nguồn kinh phí

Mục QUY ĐỊNH QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG ĐỒN

Điều 13 Tài sản hình thành từ nguồn đóng góp đồn viên, từ nguồn tài cơng đồn; tài sản Nhà nước chuyển giao quyền sở hữu cho cơng đồn nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật tài sản thuộc sở hữu công đoàn Tổng Liên đoàn thực quyền, trách nhiệm sở hữu tài sản cơng đồn theo quy định pháp luật giao cho đơn vị quản lý, sử dụng

Điều 14 Tài sản cơng đồn đơn vị phải thực chế độ quản lý, sử dụng tài sản theo quy định Luật Cơng đồn năm 2012; văn quy định hành Nhà nước hướng dẫn quản lý, sử dụng tài sản nhà nước

Điều 15 Tiếp nhận chuyển giao tài sản

2 Điều chuyển tài sản nội quan cơng đồn cấp sở, cơng đồn sở trực thuộc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương định sau có ý kiến đơn vị có tài sản điều chuyển đơn vị tiếp nhận

3 Điều chuyển tài sản Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương Tổng Liên đồn định sau có ý kiến đơn vị có tài sản điều chuyển đơn vị tiếp nhận

Điều 16 Thẩm quyền định, phê duyệt dự toán, toán đầu tư XDCB, mua sắm tài sản; sử dụng tài sản cho thuê, liên doanh, liên kết

1 Thẩm quyền Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn:

- Phê duyệt chủ trương đầu tư XDCB, mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp qua Tổng Liên đoàn nguồn tài Tổng Liên đồn cấp

- Phê duyệt chủ trương đầu tư XDCB, mua sắm tài sản nguồn tài cơng đồn (bao gồm nguồn khác cơng đồn định đầu tư) tỷ đồng trở lên ủy quyền cho Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương thực quy trình đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật XDCB đấu thầu

- Phê duyệt chủ trương mua ô tô mới, lý xe ô tô cũ cấp cơng đồn, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp cơng đồn (bao gồm cơng ty cổ phần cơng đoàn giữ cổ phần chi phối)

- Phê duyệt chủ trương sử dụng tài sản cho thuê, liên doanh, liên kết đơn vị nghiệp trực thuộc công đồn cấp theo quy định pháp luật có giá trị hợp đồng tỷ đồng

2 Thẩm quyền Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương: - Phê duyệt chủ trương đầu tư XDCB, mua sắm nguồn tài cơng đồn đơn vị đến tỷ đồng Thực quy trình đầu tư xây dựng đấu thầu dự án đầu tư sử dụng nguồn tài đơn vị tỷ đồng, sau Tổng Liên đoàn phê duyệt chủ trương

- Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương phê duyệt chủ trương sử dụng tài sản cho thuê, liên doanh liên kết đơn vị nghiệp theo quy định pháp luật có giá trị hợp đồng đến tỷ đồng

3 Thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư XDCB, mua sắm tài sản Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng Liên đoàn:

- Dự án XDCB, mua sắm tài sản (trừ ô tô) từ quỹ hoạt động nghiệp; sử dụng quỹ hoạt động nghiệp đầu tư tài (trừ tiền gửi có kỳ hạn ngân hàng), góp vốn liên doanh, liên kết: đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư, đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên định giá trị từ 02 tỷ đồng trở xuống, đơn vị tự đảm bảo phần chi thường xuyên định giá trị tối đa 01 tỷ đồng, đơn vị ngân sách đảm bảo chi thường xuyên định giá trị tối đa 500 triệu đồng

4 Cấp định đầu tư, mua sắm tài sản, định việc lý tài sản Điều 17 Quản lý xây dựng bản, sửa chữa, mua sắm, tài sản

Quản lý xây dựng bản, sửa chữa, mua sắm tài sản quan cơng đồn phải tn thủ trình tự, thủ tục đầu tư; Thanh tốn, toán vốn đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư XDCB đấu thầu

Khi tổng hợp toán vốn đầu tư XDCB, mua sắm tài sản vào báo cáo toán thu, chi tài cơng đồn đơn vị với cơng đồn cấp trên, phải kèm theo hồ sơ toán đầu tư XDCB, mua sắm tài sản

Đối với cơng trình xây dựng bản, sửa chữa có mức đầu tư từ 200 triệu đồng trở lên phải có dự tốn, thiết kế báo cáo thẩm định dự toán trước thực Khi cơng trình hồn thành phải kiểm toán thẩm định toán quan có chức

Đối với cơng trình xây dựng bản, sửa chữa có mức đầu tư từ 50 triệu đồng đến 200 triệu đồng phải có hồ sơ thiết kế, dự toán, thẩm định dự toán trước thực hiện, phê duyệt báo cáo tốn cơng trình hồn thành sau thẩm định

Điều 18 Các đơn vị kế tốn cơng đồn phải theo dõi việc quản lý, sử dụng tài sản cơng đồn; hạch tốn xác, đầy đủ, kịp thời ngun giá, tăng, giảm, giá trị hao mòn, khấu hao TSCĐ vào sổ sách, báo cáo tốn; Thực cơng khai việc quản lý, sử dụng tài sản hàng năm theo quy định Nhà nước

Chương III

QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP THU, PHÂN PHỐI NGUỒN THU TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN Mục QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP THU VÀ PHƯƠNG THỨC THU KINH PHÍ CƠNG ĐỒN Điều 19 Phân cấp thu phương thức thu kinh phí cơng đồn

Kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng cho tổ chức cơng đồn theo quy định Luật Cơng đồn Nghị định Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn Tổng Liên đồn thống thu phân cấp cho cấp công đồn thu kinh phí cơng đồn sau:

Cơng đồn cấp trực tiếp sở, Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố tương đương thu đơn vị quản lý trực tiếp thơng báo cho đối tượng đóng kinh phí cơng đồn để thực hiện; đồng thời thơng báo cho Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố Kho bạc Nhà nước quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh để phối hợp thu

2 Đối với quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp khơng thụ hưởng kinh phí hoạt động từ ngân sách Nhà nước có cơng đồn sở chưa thành lập cơng đồn sở

Liên đồn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương trực tiếp thu phân cấp cho cơng đồn cấp trực tiếp sở thu thơng báo cho đối tượng đóng kinh phí cơng đồn để biết thực

3 Liên đoàn Lao động cấp tỉnh thành phố tương đương; Cơng đồn cấp trực tiếp sở phân cấp thu kinh phí cơng đồn cho cơng đoàn cấp đơn vị sau: - Cơng đồn sở doanh nghiệp nhà nước

- Cơng đồn sở doanh nghiệp khu vực ngồi nhà nước có từ 5.000 lao động trở lên, có tài khoản, có kế tốn cơng đồn chun trách, ba năm liền kề thực tốt việc thu kinh phí cơng đồn, báo cáo dự tốn, tốn thu chi tài cơng đồn, nộp nghĩa vụ lên cơng đồn cấp đầy đủ, kịp thời

- Các đơn vị thuộc đối tượng thực Nghị định số 135/2005/NĐ-CP ngày 08/11/2005 Chính phủ việc giao khốn đất nơng nghiệp, đất rừng sản xuất đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản nông trường, lâm trường quốc doanh

4 Các cấp cơng đồn phải ban hành Quyết định phân cấp thu kèm theo danh sách đối tượng đóng kinh phí cơng đồn phân cấp để cơng đồn cấp thực

5 Phương thức thu kinh phí cơng đồn tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp không thụ hưởng kinh phí hoạt động từ ngân sách Nhà nước Tổng Liên đồn có hướng dẫn riêng

Điều 20 Phân cấp thu đồn phí cơng đồn, thu khác

1 Đồn phí cơng đồn đồn viên đóng phân cấp cho cơng đồn sở thu

2 Nguồn thu khác theo Khoản Điều 26 Luật Công đồn năm 2012 phân cấp thu cho đơn vị có phát sinh nguồn thu

Mục PHÂN PHỐI NGUỒN THU TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN Điều 21 Phân phối nguồn thu tài cho cơng đồn sở

2 Nộp kinh phí lên cơng đồn cấp cơng đồn sở phân cấp thu kinh phí cơng đồn

Cơng đồn sở phân cấp thu kinh phí cơng đồn nộp lên cơng đồn cấp (cấp phân cấp quản lý tài cơng đồn) tỷ lệ phần trăm tổng số thu kinh phí cơng đồn tổng số thu đồn phí cơng đồn theo hướng dẫn hàng năm Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Trong năm nộp theo dự tốn, có tốn nộp theo số thu tốn

3 Cấp kinh phí cơng đồn cho cơng đồn sở khơng phân cấp thu kinh phí cơng đồn

Cơng đồn cấp phân cấp thu kinh phí cơng đồn nhận kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng có trách nhiệm cấp cho cơng đồn sở (đơn vị nộp kinh phí cơng đồn) vòng 05 ngày làm việc

4 Đối với quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở: Cơng đồn cấp phân cấp thu kinh phí cơng đồn nhận kinh phí quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng sử dụng theo tỷ lệ phần trăm tổng số thu kinh phí cơng đồn theo hướng dẫn hàng năm Đồn Chủ tịch Tổng Liên đoàn để chi cho hoạt động tun truyền, phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở, ký thỏa ước lao động tập thể, bảo vệ, chăm lo cho người lao động đơn vị Cuối năm số kinh phí sử dụng cho hoạt động chưa hết phải quản lý, theo dõi trả lại cho cơng đồn sở đơn vị thành lập tổ chức cơng đồn; Trong trường hợp quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở phá sản, giải thể số thu kinh phí cơng đồn ghi tăng nguồn thu tài cơng đồn cấp sở phân cấp thu

Điều 22 Phân phối nguồn thu tài cho cơng đồn cấp sở

Cơng đồn cấp sở sử dụng theo tỷ lệ phần trăm tổng số thu kinh phí cơng đồn tổng số thu đồn phí cơng đồn theo hướng dẫn hàng năm Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Nguồn thu khác đơn vị đơn vị sử dụng

1 Phân phối nguồn thu tài cơng đồn Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương với cơng đồn cấp trực tiếp sở Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương quy định có hướng dẫn Tổng Liên đoàn

2 Phân phối nguồn thu tài cơng đồn Tổng Liên đồn với Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương sau:

a) Đơn vị nộp kinh phí Tổng Liên đoàn

Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương có số thu kinh phí đồn phí cơng đồn cấp chênh lệch 10% so với số chi đơn vị (bao gồm cơng đồn cấp trực tiếp sở, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương) tính theo định mức chi Tổng Liên đồn thơng báo hàng năm, phải nộp kinh phí Tổng Liên đoàn

- Số thu đến 500 tỷ đồng

Bậc Số thu Mức nộp (%)

1 Từ 450 tỷ đồng đến 500 tỷ đồng

2 Từ 400 tỷ đồng đến 450 tỷ đồng 4,5 Từ 350 tỷ đồng đến 400 tỷ đồng 4 Từ 300 tỷ đồng đến 350 tỷ đồng 3,5 Từ 250 tỷ đồng đến 300 tỷ đồng Từ 200 tỷ đồng đến 250 tỷ đồng 2,5 Từ 150 tỷ đồng đến 200 tỷ đồng Từ 100 tỷ đồng đến 150 tỷ đồng 1,5 Từ 50 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng

10 Dưới 50 tỷ đồng 0,5

- Số thu 500 tỷ đồng

Đơn vị có số thu 500 tỷ đồng trở lên ngồi kinh phí nộp theo mức bảng phần chênh lệch tăng thêm thực mức nộp Tổng Liên đoàn 5,5%

Trong năm nộp theo dự tốn, có báo cáo tốn nộp theo số toán

Trường hợp số thu toán vượt mức thu bậc giao dự tốn ngồi kinh phí nộp theo mức giao dự tốn, phần chênh lệch tăng thêm thực mức nộp bậc liền kề

Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn xem xét, điều chỉnh mức nộp đơn vị không thực mức nộp theo quy định giao dự toán hàng năm

b) Đơn vị tự cân đối thu, chi

Các đơn vị có số thu kinh phí đồn phí cơng đoàn cấp cân đối thu, chi chênh lệch từ 10% trở xuống so với số chi (bao gồm cơng đồn cấp trực tiếp sở, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương) tính theo định mức chi Tổng Liên đồn thông báo hàng năm xác định đơn vị tự cân đối thu, chi

c) Đơn vị cấp hỗ trợ

Trường hợp số cán chun trách cơng đồn cấp sở tính theo định mức hệ số điều chỉnh nêu cao số cán cơng đồn chun trách Tổng Liên đồn thơng báo lấy số cán cơng đồn chun trách Tổng Liên đồn thơng báo làm tính cấp hỗ trợ

Đối với đơn vị không cân đối thu, chi phải hỗ trợ quy định trên, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn xem xét, định

3 Sử dụng số thu Tổng Liên đoàn

Số thu Tổng Liên đoàn sử dụng để cấp cho Văn phịng Tổng Liên đồn, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn; cấp hỗ trợ cho đơn vị theo quy định trên; dự phịng Tổng Liên đồn hỗ trợ khác cho đơn vị theo định Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn

4 Kinh phí đạo phối hợp (thực theo Quyết định số 887/QĐ-TLĐ ngày 02/7/2015 Tổng Liên đoàn)

a) Cơng đồn ngành trung ương tương đương nộp kinh phí đạo phối hợp Tổng Liên đồn 4% số thu kinh phí cơng đồn phần cơng đồn cấp sử dụng

b) Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nộp kinh phí đạo phối hợp Tổng Liên đồn 4% số thu kinh phí cơng đồn đơn vị đạo phối hợp phần cơng đồn cấp sử dụng

Chương IV

QUY ĐỊNH ĐĨNG ĐỒN PHÍ CƠNG ĐỒN Điều 23 Đối tượng, mức đóng, tiền lương làm đóng đồn phí

1 Đồn viên cơng đồn sở quan nhà nước; Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân; đơn vị nghiệp hưởng lương theo bảng lương, bậc lương Nhà nước quy định: mức đóng đồn phí hàng tháng 1% tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội

Tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội tiền lương cấp bậc, chức vụ, lương theo hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề Khi tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội thay đổi tiền lương làm đóng đồn phí cơng đồn thay đổi theo quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội

3 Đồn viên cơng đồn sở doanh nghiệp ngồi nhà nước (bao gồm cơng đồn Cơng ty cổ phần mà nhà nước không giữ cổ phần chi phối); Đơn vị nghiệp ngồi cơng lập hưởng tiền lương không theo bảng lương, bậc lương Nhà nước quy định; Liên hiệp hợp tác xã; Các tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam; Văn phịng điều hành phía nước hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam; Đồn viên cơng đồn cơng tác nước ngồi: mức đóng đồn phí hàng tháng 1% tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội, mức đóng đồn phí hàng tháng tối đa 10% mức lương sở theo quy định Nhà nước

4 Các cơng đồn sở Khoản Khoản Điều thu đồn phí cơng đồn đồn viên hàng tháng 1% tiền lương thực lĩnh (tiền lương khấu trừ tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đoàn viên) quy định mức thu cao 1% tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội Ban Chấp hành cơng đồn sở mở rộng (từ tổ trưởng cơng đồn trở lên) đồng ý Nghị quyết, có văn quy định cụ thể Quy chế chi tiêu nội cơng đồn sở Tiền đồn phí cơng đồn phần thu tăng thêm so với quy định Khoản Khoản Điều để lại 100% cho cơng đồn sở bổ sung chi hoạt động theo quy định; báo cáo tốn, cơng đồn sở phải tách riêng số tiền đồn phí cơng đồn tăng thêm theo mẫu quy định để có sở tính số phải nộp cấp

5 Đoàn viên nghiệp đồn, cơng đồn sở doanh nghiệp khó xác định tiền lương làm đóng đồn phí; đồn viên cơng đồn khơng thuộc đối tượng đóng bảo hiểm xã hội: đóng đồn phí theo mức ấn định mức đóng thấp % mức lương sở theo quy định Nhà nước

6 Đồn viên cơng đồn hưởng trợ cấp Bảo hiểm xã hội từ 01 tháng trở lên, thời gian hưởng trợ cấp khơng phải đóng đồn phí; đồn viên cơng đồn khơng có việc làm, khơng có thu nhập, nghỉ việc riêng từ 01 tháng trở lên không hưởng tiền lương, thời gian khơng phải đóng đồn phí

Điều 24 Phương thức đóng quản lý tiền đồn phí Phương thức đóng đồn phí

a) Đồn phí cơng đồn đồn viên đóng trực tiếp hàng tháng cho tổ cơng đồn, cơng đồn phận, cơng đồn sở thành viên, cơng đồn sở, nghiệp đồn (theo phân cấp cơng đồn sở, nghiệp đoàn)

2 Quản lý tiền đồn phí:

Cơng đồn sở, nghiệp đồn giao nhiệm vụ thu tiền đồn phí đồn viên đóng phải mở sổ sách, ghi chép, phản ánh đầy đủ, kịp thời việc nộp tiền đồn phí hàng tháng đoàn viên theo danh sách đoàn viên đơn vị; bảo quản, lưu trữ sổ thu đoàn phí theo quy định luật kế tốn; tổng hợp báo cáo tốn thu, chi tài với cơng đồn cấp Việc phân phối, sử dụng, quản lý tiền đồn phí thực theo quy định Tổng Liên đoàn

Chương V

QUY ĐỊNH THƯỞNG, PHẠT THU, NỘP TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN Điều 25 Đối tượng thưởng

1 Tập thể, cá nhân quan cơng đồn, cơng đồn sở trực tiếp đạo, tổ chức thu, nộp tài cơng đồn, tham gia nghiên cứu, xây dựng chế thu, chi, quản lý tài cơng đồn

2 Cán quản lý, kế toán quan, tổ chức, doanh nghiệp trực tiếp đóng kinh phí cơng đồn cho tổ chức cơng đồn; hỗ trợ kinh phí cho hoạt động cấp cơng đồn

3 Tập thể, cá nhân giúp chấn chỉnh, hướng dẫn công tác tài cơng đồn quy định (kiểm tra, kiểm toán, tra)

4 Cán quan nhà nước tham gia, phối hợp xây dựng chế thu, chi, quản lý tài cơng đồn

5 Tập thể, cá nhân quan nhà nước: Kho bạc, Tài chính, Thuế, Thanh tra lao động, Bảo hiểm xã hội cấp phối hợp thu, kiểm tra đóng kinh phí cơng đồn

6 Các trường hợp khác có liên quan đến thu, nộp tài cơng đồn Điều 26 Mức thưởng

1 Thưởng thu tài cơng đồn

1.1 Thưởng thu kinh phí đồn phí cơng đồn

a) Cơng đồn sở doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập phân cấp thu kinh phí cơng đồn (nếu có), đồn phí cơng đồn trích thưởng 1% tổng số kinh phí, đồn phí cơng đồn thu

c) Cơng đồn cấp sở phân cấp thu kinh phí cơng đồn đối tượng quy định Điểm b nêu trích thưởng 2% tổng số kinh phí cơng đồn thu để thưởng cho đối tượng quy định Khoản Điều 25 quy định 1%, thưởng cho đối tượng lại 1%

d) Cơng đồn sở phân cấp thu đồn phí cơng đồn, trích thưởng tổng số tiền đồn phí cơng đồn thu theo mức quy định Điểm a, b nêu

đ) Cơng đồn cấp sở phân cấp thu kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp nơi chưa thành lập cơng đồn sở trích thưởng 5% tổng số kinh phí cơng đồn thu được, đơn vị trích thưởng xem xét, định thưởng cho đối tượng quy định Khoản Điều 25 quy định tối đa 3%

e) Thưởng thu kinh phí cơng đồn đơn vị HCSN

e.1 Thưởng thu kinh phí cơng đồn đơn vị HCSN thuộc ngân sách nhà nước địa phương - Cơng đồn cấp phân cấp thu kinh phí cơng đồn đơn vị HCSN thuộc ngân sách nhà nước địa phương trích thưởng 1,3% tổng số kinh phí cơng đồn thu Trong đó:

+ Thưởng đối tượng Khoản 2, Điều 25 Quy định 0,8%

+ Thưởng đối tượng Khoản 1, 3, 4, 5, 6, Điều 25 Quy định 0,5%

- Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương trích thưởng 0,2% tổng số kinh phí cơng đồn thu đơn vị HCSN thuộc ngân sách nhà nước địa phương theo tổng hợp báo cáo tốn tài cơng đồn năm để thưởng cho đối tượng Khoản 1, 4, 5, Điều 25 quy định (trong năm trích theo dự tốn, có tốn trích thưởng theo số thu tốn)

e.2 Thưởng thu kinh phí cơng đồn đơn vị HCSN thuộc ngân sách nhà nước TW: - Cơng đồn cấp phân cấp thu kinh phí cơng đồn đơn vị HCSN thuộc ngân sách TW trích thưởng 1,15% tổng số kinh phí cơng đồn thu Trong đó: + Thưởng đối tượng Khoản 2, Điều 25 Quy định 0,8%

+ Thưởng đối tượng Khoản 1, 3, 4, 5, 6, Điều 25 quy định 0,35%

- Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương trích thưởng 0,2% tổng số kinh phí cơng đồn thu đơn vị HCSN thuộc ngân sách nhà nước Trung ương theo tổng hợp báo cáo tốn tài cơng đồn năm để thưởng cho đối tượng khoản 1, 4, 5, Điều 25 Quy định (trong năm trích theo dự tốn, có tốn trích thưởng theo số thu tốn)

hợp báo cáo tốn tài cơng đồn năm để thưởng cho đối tượng Khoản 1, 4, 5, Điều 25 quy định (trong năm trích theo dự tốn, có tốn trích thưởng theo số thu toán)

1.2 Thưởng thu khác

- Thưởng quan, tổ chức, doanh nghiệp,… hỗ trợ hoạt động cơng đồn 5% số tiền thu được, tối đa không 200 triệu đồng/năm Mức thưởng cụ thể cho tập thể, cá nhân tham gia huy động tổ chức, cá nhân hỗ trợ đơn vị có phát sinh nguồn thu định

1.3 Thưởng phối hợp thu kinh phí cơng đoàn

Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương cơng đồn cấp trực tiếp sở phân cấp thu có phối hợp với quan Thuế, Thanh tra lao động, Bảo hiểm xã hội thu kinh phí cơng đồn doanh nghiệp ngồi nhà nước, đơn vị nghiệp ngồi cơng lập trích 7% tổng số kinh phí cơng đồn thu để thưởng cho đơn vị, cá nhân phối hợp tổ chức thu

1.4 Thưởng kiểm tra truy thu

Sau tốn phê duyệt, đồn tra, kiểm tra, kiểm tốn phát trích thiếu, nộp thiếu chưa nộp, chi sai, đoàn kiểm tra xác định phải thu hồi (kể trường hợp thời hạn báo cáo toán năm theo quy định Tổng Liên đồn, đơn vị chưa có báo cáo tốn), mức thưởng 5% tổng số tiền thu cho tập thể, cá nhân tham gia đoàn

Mức thưởng cho tập thể, cá nhân tham gia đoàn kiểm tra Thủ trưởng đơn vị tổ chức đoàn kiểm tra định

2 Thưởng nộp lên cơng đồn cấp trên: 2.1 Cơng đồn sở

Mức thưởng 2% tổng số tiền nộp kế hoạch Mức thưởng 4% tổng số tiền nộp vượt kế hoạch

2.2 Cơng đồn cấp sở trở lên:

Mức thưởng 1% tổng số tiền nộp kế hoạch Mức thưởng 3% tổng số tiền nộp vượt kế hoạch

2.3 Doanh nghiệp, đơn vị nghiệp cơng đồn nộp lợi nhuận

2.4 Đại diện chủ sở hữu nộp lợi nhuận, chênh lệch thu chi thu từ doanh nghiệp cơng đồn, đơn vị nghiệp cơng đồn, Chủ sở hữu trích thưởng số tiền nộp kế hoạch 5%, số tiền nộp vượt kế hoạch thưởng 10%

3 Thưởng nộp kinh phí đạo phối hợp:

Cơng đồn ngành trung ương tương đương, Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hồn thành kế hoạch nộp kinh phí đạo phối hợp Tổng Liên đồn Tổng Liên đồn trích thưởng 5% số nộp

Cơng đồn cấp trực tiếp sở hồn thành kế hoạch nộp kinh phí đạo phối hợp Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Liên đồn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trích thưởng 5% số nộp

Điều 27 Nguồn kinh phí chi thưởng, toán tiền thưởng

1 Thưởng thu tài chính: Căn vào kết thu, mức thưởng theo Điều 26 quy định cấp công đồn phân cấp thu định trích thưởng, chi tiền thưởng, toán chi tiền thưởng từ nguồn kinh phí đơn vị

2 Thưởng nộp kinh phí: Đơn vị nhận kinh phí đơn vị cấp nộp lên định trích thưởng, cấp tiền thưởng toán chi tiền thưởng

3 Thưởng kiểm tra truy thu: Căn biên kiểm tra theo định kiểm tra cấp có thẩm quyền, đơn vị nhận kinh phí truy thu trích thưởng tính số tiền thu được, chi thưởng toán tiền chi thưởng

4 Mức thưởng cho cá nhân quan cơng đồn năm khơng q (sáu) tháng tiền lương sở theo quy định Nhà nước Cuối niên độ kế toán số tiền thưởng chi cho tập thể, cá nhân không hết đơn vị chuyển vào quỹ quan Đối với đơn vị không thực thưởng cho đối tượng quy định Khoản 2, Điều 25 khơng trích thưởng sử dụng tiền thưởng chi cho đối tượng khác

Điều 28 Xử phạt thu, nộp tài cơng đồn

Những đơn vị khơng hồn thành kế hoạch thu kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn (trừ trường hợp có lý đáng), khơng nộp đủ nghĩa vụ lên cơng đồn cấp tập thể, cá nhân, đồng chí có liên quan phân cơng cơng tác thu, nộp kinh phí, đồn phí cơng đồn khơng xét danh hiệu thi đua năm đó, đồng thời thơng báo đến Ban Chấp hành cơng đồn cấp trực tiếp

Chương VI

1 Cấp Tổng dự tốn Tổng Liên đồn; Cấp tổng dự tốn Liên đồn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương Ban Tài

Ban Tài Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương vừa làm nhiệm vụ cấp tổng dự toán vừa làm nhiệm vụ đơn vị dự toán quan Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương

2 Cấp Tổng dự tốn cơng đồn cấp trực tiếp sở, Ban Thường vụ phân cơng người làm cơng tác kế tốn chun trách kiêm nhiệm

3 Ban Chấp hành cơng đồn sở, nghiệp đồn phân cơng người làm cơng tác kế tốn cơng đồn

4 Các đơn vị nghiệp cơng đồn tổ chức máy kế tốn phân cơng người làm kế tốn

5 Trưởng ban Tài chính, Trưởng phịng kế tốn làm nhiệm vụ Kế toán trưởng thực nhiệm vụ, quyền hạn Kế toán trưởng theo quy định pháp luật kế tốn Đối với đơn vị kế tốn khơng có chức danh nêu trên, người phân cơng làm cơng tác kế tốn chun trách kiêm nhiệm làm nhiệm vụ Kế toán trưởng

Điều 30 Kế tốn cơng đồn chun trách phải có nghiệp vụ kế tốn - tài từ Đại học trở lên am hiểu cơng tác cơng đồn Cán cơng đồn chun trách kiêm nhiệm kế tốn phải am hiểu nghiệp vụ kế tốn có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ kế tốn - tài chính cơng đồn cấp có thẩm quyền

Người làm kế tốn khơng kiêm thủ quỹ, thủ kho, mua sắm vật tư, hàng hóa Lãnh đạo đơn vị khơng bố trí người thân gia đình (cha, mẹ, vợ, chồng, con) làm cơng tác tài chính, kế toán, thủ quỹ, thủ kho đơn vị

Kế toán trưởng, phụ trách kế toán, người làm nhiệm vụ Kế tốn trưởng, thủ quỹ cơng đồn chun trách kiêm nhiệm hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm theo quy định Nhà nước Tổng Liên đoàn

Điều 31 Khi thành lập đơn vị phải tổ chức máy kế toán Khi giải thể, sáp nhập chia tách đơn vị, Thủ trưởng Trưởng ban Tài chính, Trưởng phịng kế tốn hay người phụ trách kế tốn phải hồn thành toán điều động nơi khác Khi thay đổi Chủ tài khoản, kế tốn, thủ quỹ cơng đồn phải thực việc bàn giao cán cũ cán Cán chịu trách nhiệm cơng tác kế tốn, quản lý tài kể từ ngày nhận bàn giao

Khi có thay đổi Chủ tài khoản đơn vị kế tốn cơng đồn, Ủy ban Kiểm tra cơng đồn đồng cấp cấp trường hợp cần thiết kiểm tra tài chính, tài sản niên độ trước liền kề đến thời điểm thay đổi

1 Ban Tài Tổng Liên đồn:

a) Nghiên cứu chế độ tài chính, kế tốn Nhà nước để vận dụng xây dựng, hướng dẫn kiểm tra việc thực chế độ thu, phân phối, sử dụng, quản lý tài chính, hoạt động kinh tế đầu tư XDCB cơng đồn

b) Thực nhiệm vụ đơn vị kế toán tổng dự toán; xây dựng, tổ chức thực dự toán, toán, quản lý tài cấp tổng dự tốn Tổng Liên đồn; đạo, hướng dẫn, kiểm tra cơng đồn cấp xây dựng dự toán, tổ chức thực dự toán, tốn, quản lý tài cơng đồn cơng đồn cấp dưới; kiểm tra việc đóng kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp để truy thu, kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn

c) Tham mưu thực nhiệm vụ chủ sở hữu tài sản cơng đồn đầu tư cho hoạt động kinh tế, chủ quản đầu tư xây dựng công đồn quản lý tài nguồn viện trợ khơng hồn lại cơng đồn theo quy định pháp luật

d) Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ tài chính, kế tốn cho cơng đồn cấp Ban Tài Liên đồn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương

a) Thực nhiệm vụ thu kinh phí cơng đồn theo phân cấp Tổng Liên đồn

b) Chỉ đạo, hướng dẫn cơng đồn cấp dưới, đơn vị trực thuộc xây dựng thực dự tốn thu, chi tài hàng năm; xét duyệt tổng hợp dự toán, toán năm báo cáo Tổng Liên đoàn xét duyệt

c) Thực chức giám đốc tài chính, thơng qua cơng tác tài giúp Ban Thường vụ đạo thực mặt cơng tác cơng đồn

d) Hướng dẫn, kiểm tra tài cơng đồn cấp dưới, đơn vị trực thuộc

đ) Tham mưu giúp Ban Thường vụ tổ chức quản lý hướng dẫn cơng đồn cấp hoạt động kinh tế cơng đồn

g) Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tài cơng đồn cấp dưới, đơn vị trực thuộc

h) Thực công tác kế tốn, thống kê, tổng hợp tình hình thu, chi quản lý tài chính, tài sản đơn vị kế tốn cấp tổng dự tốn; thu, chi, quản lý tài chính, tài sản làm cơng tác kế tốn quan Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương; tổ chức chi, toán, theo dõi kinh phí chi phục vụ hoạt động đơn vị cấp quản lý chưa thành lập cơng đồn sở đóng kinh phí cơng đồn theo quy định Tổng Liên đoàn

- Chỉ đạo, hướng dẫn cơng đồn sở, đơn vị trực thuộc xây dựng thực dự toán hàng năm; xét duyệt tổng hợp dự tốn, tốn cơng đồn cấp báo cáo Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương xét duyệt

- Thực nhiệm vụ thu kinh phí cơng đồn theo phân cấp Liên đồn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương; tổ chức chi, tốn, theo dõi kinh phí chi phục vụ hoạt động đơn vị cấp quản lý chưa thành lập cơng đồn sở đóng kinh phí cơng đồn theo quy định Tổng Liên đồn

- Thực cơng tác kế tốn, thống kê đơn vị kế tốn cơng đồn cấp mình, lập báo cáo tốn gửi cấp

- Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tài cơng đồn cấp Kế tốn cơng đồn sở, nghiệp đồn:

- Lập dự toán hàng năm báo cáo Ban Chấp hành (Ban Thường vụ) cơng đồn sở, nghiệp đồn gửi cấp xét duyệt

- Tổ chức thực dự tốn, làm cơng tác kế tốn, thống kê, lập báo cáo toán gửi cấp xét duyệt Phục vụ cơng tác kiểm tra, kiểm tốn thu, chi tài cơng đồn

Chương VII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 33 Tổ chức thực

1 Trách nhiệm Tổng Liên đoàn

a) Ban hành quy định phân cấp thu cho Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành Trung ương tương đương; nguyên tắc xây dựng dự toán, tiêu thu, nộp, định mức chi, định mức cán công đồn chun trách làm sở giao dự tốn hàng năm b) Kiểm tra việc đóng kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp

c) Kiểm tra, hướng dẫn cấp cơng đồn việc thu, chi, phân phối, sử dụng, quản lý tài cơng đồn; trích, sử dụng, quản lý tiền thưởng theo quy định Tổng Liên đoàn

2 Trách nhiệm Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương

Căn quy định Tổng Liên đoàn, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương thực việc:

b) Ban hành quy định phân cấp thu, phân phối nguồn thu tài cơng đồn cấp cơng đoàn cấp trực tiếp sở; Quy định nguyên tắc xây dựng dự toán, định mức chi, tiêu thu, nộp, cấp hỗ trợ làm sở giao dự tốn hàng năm cho cơng đồn cấp trực tiếp sở

c) Ban hành quy định chế độ, định mức chi cho hoạt động cơng đồn hoạt động bảo vệ, chăm lo cho người lao động, quản lý, tốn chi nguồn kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở

d) Kiểm tra, hướng dẫn đơn vị cấp việc thu, chi, phân phối, sử dụng, quản lý tài cơng đồn; trích, sử dụng, quản lý tiền thưởng theo quy định Tổng Liên đoàn đ) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp, quan Tài chính, Thuế, Thanh tra lao động, Thanh tra chuyên ngành cấp tổ chức tra, kiểm tra việc đóng kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp theo Luật Cơng đồn năm 2012 Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn e) Kiến nghị xử phạt hành khởi kiện quan, tổ chức, doanh nghiệp vi phạm quy định đóng kinh phí cơng đồn theo Điều 24c Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng Ban Chấp hành cơng đồn sở, nghiệp đồn có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn cơng đồn sở thành viên; cơng đồn phận; tổ cơng đồn thu, chi, thanh, tốn, quản lý tiền đồn phí; trích sử dụng, quản lý tiền thưởng theo quy định Tổng Liên đồn quy chế chi tiêu nội cơng đoàn sở, nghiệp đoàn

4 Khen thưởng

Tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác tài cơng đồn khen thưởng theo quy định Tổng Liên đoàn

5 Xử lý vi phạm