quản lý chi ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn thành phố bắc giang, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - - NGUYỄN THỊ THANH LOAN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - - NGUYỄN THỊ THANH LOAN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ MINH UYÊN Hà Nội, Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả xin cam đoan rằng, thông tin, số liệu cơng bố luận văn đƣợc trích dẫn rõ nguồn gốc Các số liệu, thông tin thu thập đƣợc từ tổ chức, cá nhân Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Loan MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm tầm quan trọng chi NSNN cấp huyện 1.1.1 Ngân sách cấp huyện 1.1.2 Khái niệm đặc điểm chi ngân sách cấp huyện 13 1.1.3 Bản chất quản lý chi NSNN cấp huyện phát triển KTXH 17 1.2 Nội dung quản lý chi NSNN cấp huyện 22 1.2.1 Bộ máy quản lý chi NSNN cấp huyện 22 1.2.2 Lập dự toán chi NSNN cấp huyện 23 1.2.3 Chấp hành dự toán chi ngân sách cấp huyện 26 1.2.4 Kiểm soát chi NSNN cấp huyện 28 1.2.5 Quyết toán chi NSNN cấp huyện 29 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý chi NSNN cấp huyện 30 1.3.1 Văn pháp quy Nhà nước chi ngân sách 30 1.3.2 Công tác tổ chức máy quản lý chi NSNN 30 1.3.3 Trình độ, lực đội ngũ cán quản lý NSNN 30 1.3.4 Hiện đại hóa hành 31 1.3.5 Công tác tra, kiểm tra, xử lý 31 1.4 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN cấp huyện số địa phƣơng học cho thành phố Bắc Giang 31 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN cấp huyện số địa phương 31 1.4.2 Bài học rút cho Thành phố Bắc Giang 36 TIỂU KẾT CHƢƠNG 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 39 2.1 Tình hình phát triển KTXH thành phố Bắc Giang 39 2.1.1 Khái quát thành phố Bắc Giang 39 2.1.2 Tình hình thu, chi NSNN thành phố Bắc Giang giai đoạn 2015-2020 41 2.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớcthành phố Bắc Giang 52 2.2.1 Tình hình lập dự tốn, phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước thành phố Bắc Giang 52 2.2.2 Tình hình chấp hành dự tốn chi ngân sách 58 2.2.3 Tình hình kiểm soát chi NSNN thành phố 61 2.2.4 Tình hình tốn chi NSNN thành phố 63 2.3 Những thành tựu hạn chế chủ yếu nguyên nhân hạn chế quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang 64 2.3.1 Thành tựu 66 2.3.2 Hạn chế 68 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 71 TIỂU KẾT CHƢƠNG 76 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 77 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc thành phố Bắc Giang đến năm 2025 77 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội nhu cầu chi tài ngân sách nhà nước thành phố Bắc Giang đến năm 2025 77 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang 81 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang 84 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán quản lý NSNN 84 3.2.2 Nâng cao chất lượng ban hành văn pháp quy quản lý chi NSNN thành phố 84 3.2.3 Kiện tồn cơng tác tổ chức, máy quản lý chi NSNN thành phố 85 3.2.4 Các giải pháp khác 86 3.3 Kiến nghị 87 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài 87 3.3.2 Kiến nghị với lãnh đạo tỉnh 88 TIỂU KẾT CHƢƠNG 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tăt Nghĩa đầy đủ ANQP An ninh quốc phòng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nƣớc KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nƣớc PCTN Phòng chống tham nhũng SNGD Sự nghiệp giáo dục SNKT Sự nghiệp kinh tế TCKH Tài chính- Kế hoạch THTK, CLP Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí UBND Uỷ ban nhân dân XDCB Xây dựng ANQP An ninh quốc phòng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nƣớc KTXH Kinh tế xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, HÌNH SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ hệ thống ngân sách nhà nước 11 Sơ đồ 1.2 Hệ thống quản lý chi NSNN cấp huyện 22 Sơ đồ 2.1 Hệ thống tổ chức thực quản lý chi ngân sách thành phố 42 BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp thu, chi NSNN thành phố Bắc Giang giai đoạn 2016-2019 43 Bảng 2.2 Tổng hợp chi đầu tư XDCB từ ngân sách thành phố 45 Bảng 2.3 Tỉ lệ chi đầu tư XDCB tổng chi NSNN thành phố 46 Bảng 2.4 Tổng hợp chi thường xuyên ngân sách thành phố Bắc Giang 49 Bảng 2.5 Tỉ lệ chi thường xuyên tổng chi NSNN thành phố 52 Bảng 2.6 Tổng hợp dự toán phân bổ dự toán chi ngân sách thành phố 53 Bảng 2.7 Tổng hợp dự toán chi thường xuyên từ ngân sách huyện; 58 Bảng 2.8 Tổng hợp toán chi ngân sách huyện 64 Bảng 2.9 Đánh giá mức độ quan trọng quản lý chi NSNN TP Bắc Giang 65 Bảng 2.10 Ý kiến đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt biện pháp sau mà TP sử dụng để quản lý chi NSNN 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Chi ngân sách nhà nƣớc (NSNN) công cụ sách tài quốc gia, khâu quan trọng điều tiết kinh tế, có tác dụng lớn.với ổn định, phát triển KT-XH đất nƣớc, trình hội nhập giới Để quản lý thống tài chính, sử dụng tết kiệm, có hiệu ngân sách tài sản Nhà nƣớc, tăng tích luỹ nhằm thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, Quốc hội thông qua Luật NSNN ngày 16/12/2002, quy định rõ, đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý chi NSNN, đặc biệt việc lập, chấp hành, kiểm soát toán NSNN Tại TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang năm qua, hoạt động quản lý chi NSNN phục vụ tốt yêu cầu phát triển KTXH, đảm bảo an.ninh quốc.phòng địa bàn Tuy nhiên, thực tiễn quản.lý chi.NSNN TP.Bắc Giang số hạn chế, kể cơng tác lập dự tốn, thực dự toán, kiểm soát toán NSNN Việc phân bổ nguồn vốn NSNN của.tỉnh Bắc.Giang nói chung thành phố.Bắc.Giang nói riêng năm gần bộc lộ số tồn Năm 2019 thực chi vƣợt dự toán 230.887 triệu đồng, vƣợt 25% dự tốn Việc bố trí nguồn vốn NSNN cho lĩnh vực chi dàn trải, hiệu đầu tƣ thấp; việc quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng chi tiêu ngân sách nhiều lãng phí; chi tiêu hành chi ngân sách cho số lĩnh vực nhƣ y tế, giáo dục chƣa đáp ứng đƣợc tốt nhu cầu cần thiết Vì vậy, việc.quản.lý chi.NSNN nhƣ để đảm bảo hiệu cao địi hỏi phải có giải pháp hoàn thiện chế quản lý chi ngân sách, góp phần thúc đẩy KT - XH địa phƣơng phát triển (UBND tỉnh Bắc Giang, 2019) Để đánh giá thực.trạng.quá.trình.quản.lý.chi.NSNN TP.Bắc Giang thời gian.qua,-nêu.lên.đƣợc.những.thành.tựu.và.hạn.chế.cũng.nhƣ.ngun.nhân.hạn-chế Từ đó, đƣa ra.đƣợc.các.giải.pháp.hồn.thiện-cơng-tác-quản-lý-chi NSNN TP Bắc Giang thời gian tới Tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “Quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” làm luận văn Thạc sĩ kinh tế Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Qua trình tìm hiểu thực tế tra cứu thƣ viện, nguồn tài liệu tham khảo cho thấy, thời gian gần Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu gồm đề tài cấp, luận văn, luận án, báo khoa học nghiên cứu liên quan đến quản lý chi NSNN nói chung, cấp huyện nói riêng Có thể nêu lên số cơng trình chủ yếu sau đây: Vũ Ngọc Tuấn, Đàm Văn Huệ (2019) Nhìn lại nguyên tắc ngân sách thường niên theo quan niệm cổ điển việc tuân thủ nguyên tắc quản lý ngân sách Việt Nam, viết nguyên tắc ngân sách thƣờng niên nguyên tắc ngân sách theo quan niệm cổ điển Sự xuất phát triển nguyên tắc ngân sách thƣờng niên đồng hành với phát triển dân chủ, đáp ứng yêu cầu minh bạch, hiệu chi tiêu ngân sách Chính phủ từ phía ngƣời dân đƣợc thừa nhận nhiều quốc gia giới Tại Việt Nam, nguyên tắc ngân sách thƣờng niên đƣợc thể chế hóa Luật NSNN, song chƣa đƣợc tuân thủ đầy đủ, thể thông qua quy định ứng trƣớc dự toán ngân sách chuyển nguồn ngân sách Bởi vậy, nghiên cứu đƣợc thực để làm rõ nội dung nguyên tắc, phân tích việc thực nguyên tắc Việt Nam gắn với quy định ứng trƣớc dự toán ngân sách, chuyển nguồn ngân sách đề giải pháp để hoàn thiện quy định thời gian tới Trong đề tài “Tăng cường quản lý sử dụng NSNN có hiệu địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” tác giả Nguyễn Thị Hoa (2016), xây dựng đƣợc mơ hình khung lý thuyết quản lý thu, chi NSNN cấp huyện gồm nội dung chủ yếu: lập dự toán thu, chi ngân sách; chấp hành dự toán thu, chi ngân sách; kiểm sốt thu, chi ngân sách Nêu sơ tình hình KTXH thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Phân tích thực trạng quản lý thu chi NSNN cấp huyện thị xã Từ Sơn theo nội dung: lập dự toán thu, chi ngân sách, chấp hành dự toán thu, chi ngân sách, sách kinh tế xã hội, Nxb Khoa học kỹ thuật Hà Nội 14 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2011), Giáo trình quản trị học, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 15 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 16 Huỳnh Thị Cẩm Liên (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý NSNN huyện Đức Phổ” Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng 17 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân sách nhà nước, Luật số 83/2015/QH13, ngày 25/6/2015 18 Nguyễn Hữu Tài (2002), Giáo trình Lý thuyết tài tiền tệ, Nxb Thống kê, Hà Nội 19 Thủ tƣớng Chính phủ (2004), Quyết định 192/2004/QĐ-TTg ban hành quy chế công khai tài NSNN cấp 20 Thủ Tƣớng Chính phủ (2011), Chỉ thị 1792/CT-TTg tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN vốn trái phiếu Chỉnh phủ 21 Thủ Tƣớng Chính phủ (2013), Chỉ thị 14/CT-TTg tăng cường quản lý đầu tư xử lý nợ đọng xây dựng từ nguồn NSNN, vốn trái phiếu Chỉnh phủ 22 Thủ Tƣớng Chính phủ (2020), Chỉ thị số 18/CT-TTg việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) năm 2021 - 2025 23 Vũ Ngọc Tuấn, Đàm Văn Huệ (2014), “Nhìn lại nguyên tắc ngân sách thường niên theo quan niệm cổ điển việc tuân thủ nguyên tắc quản lý ngân sách Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 201 (II) tháng 03, tr 21 - 28 24 Tỉnh ủy Bắc Giang (2013), Chỉ thị 17- CT/TU tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị địa bàn tỉnh Bắc Giang 25 UBND Thành phố Bắc Giang (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội Thành phố Bắc Giang giai đoạn 2015-2019 phương hướng nhiệm vụ đến năm 2025 26 UBND Thành phố Bắc Giang, Báo cáo toán NSNN thành phố Bắc Giang từ năm 2016-2019 27 UBND tỉnh Bắc Giang (2017), Quyết định 574/QĐ-UBND ngày 07/3/2017 giải pháp chủ yếu nhằm góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội để thực 28 UBND tỉnh Bắc Giang (2018), Quyết định số 103/2018/QĐ-UBND định mức phân bổ ngân sách, thời kỳ ổn định 2018 - 2020 29 UBND tỉnh Bắc Giang (2019), Quyết định số 109/2019/QĐ-UBND quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đấu thầu địa bàn tỉnh Bắc Giang PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN THÀNH PHỐ Kính gửi: Để góp phần hồn thiện quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang, xin ông bà vui lòng trả lời số câu hỏi sau Xin trân trọng cám ơn Ơng/ Bà Phần Thơng tin ngƣời trả lời Phần I: Thông tin chung Họ tên: Nam (Nữ): 3.Tuổi: Đơn vị công tác: Chức vụ nay: Chức danh :  Chuyên viên cao cấp  Chuyên viên  Chuyên viên Trình độ học vấn  Sau đại học  Đại học  Cao đẳng  Khác Tốt nghiệp trƣờng thuộc khối nào:  Các trƣờng khác (ngoài kinh tế)  Kinh tế Tốt nghiệp chun ngành  Tài  Khác 10 Trình độ lý luận trị  Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp PHẦN NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu Xin Ông /Bà đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang Cho điểm từ đến 5, Các nội dung quản lý chi tốt NSNN thành phố Mức độ Thực tế quan trọng đạt đƣợc Cơng tác lập dự tốn chi NSNN TP Chấp hành dự tóan chi NSNN TP Cơng tác kiểm sốt chi NSNN TP Cơng tác toán chi NSNN TP Câu Xin Ông/Bà đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt biện pháp sau mà thành phố sử dụng để quản lý chi NSNN Cho điểm từ đến 5, Các biện pháp quản lý chi NSNN thành phố Về văn pháp quy quản lý Chi NSNN TP Công tác tổ chức máy quản lý chi NSNN TP Năng lực đội ngũ cán quản lý TP Đảm bảo sở vật chất TP Biện pháp khác (Cải cách hành chính; Trách nhiệm quản lý chi NSNN, gắn với THTK, PCTN, LP; Lãnh đạo, kiểm tra, xử lý Công khai tài chính; Thi đua khen thƣởng) tốt Mức độ Thực tế quan trọng đạt đƣợc Câu Xin Ông/Bà xếp thứ tự ưu tiên nội dung cần hoàn thiện quản lý chi NSNN TP Bắc Giang đến năm 2025 (Xếp thứ tự ưu tiên từ đến 4, ưu tiên nhất) Các nội dung quản lý chi NSNN thành phố Từ đến Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Chấp hành dự tóan chi NSNN TP Cơng tác kiểm sốt chi NSNN TP Cơng tác tốn NSNN TP Câu Xin Ông/Bà xếp thứ tự ưu tiên biện pháp để hoàn thiện quản lý chi NSNN TP Bắc Giang đến năm 2025? (Xếp thứ tự ưu tiên từ đến 5, ưu tiên nhất) Các biện pháp quản lý chi NSNN Các văn pháp quy quản lý Chi NSNN TP Công tác tổ chức máy quản lý chi NSNN TP Năng lực đội ngũ cán quản lý TP Cơ sở vật chất TP Biện pháp khác (Cải cách hành chính; Trách nhiệm quản lý chi NSNN, gắn với THTK, PCTN, LP; Lãnh đạo, kiểm tra, xử lý Cơng khai tài chính; Thi đua khen thƣởng) Từ đến PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI TP BẮC GIANG Bảng Đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt quản lý chi NSNN TP Bắc Giang (Cho điểm từ đến 5, tốt nhất) Các nội dung quản lý chi NSNN thành phố Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Chấp hành dự tóan chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN Cơng tác tốn chi NSNN Mức độ quan trọng Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình 100 4,78 100 4,33 100 3,78 100 3,11 Mức độ thực tế đạt đƣợc Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình 100 3,89 100 3,11 100 2,11 100 2,22 Bảng Đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt biện pháp sau mà TP sử dụng để quản lý chi NSNN (Cho điểm từ đến 5, tốt nhất) Các nội dung quản lý chi NSNN thành phố Về văn pháp quy quản lý chi Công tác tổ chức máy quản lý chi Năng lực đội ngũ cán quản lý Đảm bảo sở vật chất Biện pháp khác (Cải cách hành chính; Trách nhiệm quản lý chi NSNN, gắn với THTK, PCTN, LP; Lãnh đạo, kiểm tra, xử lý Công khai tài chính; Thi đua khen thƣởng) Mức độ quan trọng Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình 100 4,44 100 4,22 100 4,78 100 3,89 100 3,78 Mức độ thực tế đạt đƣợc Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình 100 3,44 100 3,11 100 3,56 100 2,89 100 2,78 Bảng Thứ tự ưu tiên nội dung cần hoàn thiện quản lý chi NSNN TP Bắc Giang đến năm 2025? (Xếp thứ tự ưu tiên từ đến 4, ưu tiên nhất) Tổng số Điểm Trung ngƣời trả lời bình Cơng tác lập dự tốn chi NSNN 100 3,22 Chấp hành dự toán chi NSNN TP 100 2,89 Cơng tác kiểm sốt chi NSNN TP 100 2,11 Cơng tác tốn NSNN TP 100 1,89 Các nội dung quản lý chi NSNN TP Bảng Thứ tự ưu tiên biện pháp để hoàn thiện quản lý chi NSNN ại TP Bắc Giang đến năm 2025? (Xếp thứ tự ưu tiên từ đến 5, ưu tiên nhất) Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình Các văn pháp quy quản lý Chi NSNN 100 3,89 Công tác tổ chức máy quản lý chi NSNN 100 3,67 Năng lực đội ngũ cán quản lý 100 4,56 Cơ sở vật chất 100 1,67 100 1,33 Các biện pháp quản lý chi NSNN Biện pháp khác (Cải cách hành chính; Trách nhiệm quản lý chi NSNN, gắn với THTK, PCTN, LP; Lãnh đạo, kiểm tra, xử lý Cơng khai tài chính; Thi đua khen thƣởng) PHỤ LỤC Phụ lục 3.1 Tổng hợp phân bổ vốn đầu tƣ từ ngân sách TP Bắc Giang năm 2016 ĐVT: triệu đồng TT Danh mục cơng trình Kế hoạch năm 2016 I Quy hoạch 3.200 QH SDĐ đến năm 2020 2.000 QH mạng lƣới Trƣờng lớp 300 QH bổ sung GTNT 2016-2020 30 QH phát triển KTXH 2016-2020 70 QH hệ thống thuỷ lợi 2020 100 QH NTTS giai đoạn 2016-2020 xã địa bàn TP 600 QH SDĐ cấp xã/phƣờng 2016-2020 100 II Chuẩn bị đầu tƣ 500 III, Kinh phí GPMB 3.000 IV Xây dựng 33.699 Khu hành chínhTP 7.000 Dự án ứng dụng CNTT quản lý Nhà nƣớc 4.100 Sửa chữa quan Thành uỷ - UBND TP- Khối dân 1.500 Đƣờng Xƣơng Giang 5.000 Nghĩa trang liệt sỹ huyện 3.000 Vốn đối ứng kiên cố hoá trƣờng học 3.000 Hỗ trợ XDCB theo CCCS TP 3.800 Nhà văn Hóa TP 3.000 Hỗ trợ Trạm y tế xã đầu tƣ trang thiết bị phòng 100 Ghi khám phục vụ đề án cai nghiện ma tuý 10 Tu sửa, nâng cấp số di tích 100 11 Nâng cấp, sửa chữa số tuyến đƣờng 500 12 Cột ăng ten đài PTTH 500 13 Nâng cấp Trụ sở phƣờng Trần Phú 114 14 Trụ sở xã Dĩnh Kế 800 15 Nâng cấp, sửa chữa đập 35 16 Nhà học tầng Trƣờng THCS xã Tân Mỹ 200 17 Mƣơng tƣới tiêu thuỷ lợi 50 18 Nâng cấp Trụ sở hành phƣờng Lê Lợi 300 19 Hệ thống pa nô Tân Mỹ, Thọ Xƣơng 600 V Phân bổ sau 3.601 Cộng 44.000 (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách TP năm 2016) Phụ lục 3.3 Tổng hợp phân bổ vốn đầu tƣ từ ngân sách TP Bắc Giang năm 2017 ĐVT: triệu đồng TT Danh mục cơng trình Kế hoạch năm 2012 I Trả nợ 3.000 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020 1.000 Vốn đối ứng kiên cố hoá trƣờng học 1.500 Quảng trƣờng Thành phố II Dƣ án tiếp tục 11.500 XD Đƣờng Lê Lợi 5.000 XD Nghĩa trang liệt sỹ TP 2.000 Dự án ứng dụng CNTT QLNN 500 Trạm Y tế xã Song Mai 500 III Hỗ trợ dự án có tính chất đầu tƣ XDCB theo CCCS HĐND TP Trung tâm HNDN TP 500 3.000 500 Khởi công 6.900 Bệnh viện Tân Mỹ 1.500 Trụ sở 800 Trụ sở 500 Nâng cấp, sửa chữa nhà kho bảo quản phƣơng tiện cứu hộ, BCH quân TP Sửa chữa hàng rào, cổng, nhà văn phòng Trƣờng Sân Vận động Trung tâm Hỗ trợ Trạm y tế xã đầu tƣ trang thiết bị phòng khám phục vụ đề án cai nghiện ma tuý Tu sửa, nâng cấp số di tích 200 200 1.000 100 100 Ghi 10 11 Nâng cấp, sửa chữa số tuyến đƣờng Nâng cấp, sữa chữa số cơng trình thủy lợi huyện, xã quản lý Hệ thống truyền xã vùng có đồng bào theo đạo 300 700 750 12 Sân Vân động Trung tâm 500 13 Đƣờng giao thông 250 IV Phân bổ sau 3.100 Cộng 24.500 (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách Thành phố năm 2017) Phụ lục 3.4 Tổng hợp phân bổ vốn đầu tƣ từ ngân sách TP Bắc Giang năm 2018 ĐVT: triệu đồng TT Danh mục cơng trình Kế hoạch năm 2013 Trả nợ - Quy hoạch SDĐ đến năm 2020 300 - Sửa chữa quan Thành uỷ 240 - Sửa chữa quan UBND Thành 460 - Cơng trình KVPT TP 150 - Nâng cấp, sửa chữa nhà kho bảo quản phƣơng tiện cứu hộ, BCH quân TP 1.930 230 Nhà học tầng - trƣờng THCS Hoàng Văn Thụ 250 - Cơng trình cơng viên Hồng Hoa Thám 300 Dƣ án tiếp tục - Hỗ trợ dự án theo CCCS có tính chất đầu tƣ XDCB Thành phố 6.470 5.000 - Các mơ hình NTM có tính chất đầu tƣ XDCB 700 - Trụ sở phƣờng Ngô Quyền 200 - Nâng cấp sửa chữa đƣờng 8B 570 Dự án - Các Hạng mục phụ trợ quan UBND TP 300 - Hạng mục phụ trợ quan Công an TP 200 - Phƣờng Dĩnh Kế 100 - Trụ sở phƣờng Hoàng Văn Thụ 100 - Nâng cấp sửa chữa đƣờng Lê Lợi - Hệ thống cấp nƣớc xã Song Mai - Nâng cấp đê kênh thấp 6.600 2.500 100 1.500 Ghi - Đập Khe Ngang xã Đa Mai - Nâng cấp, sữa chữa số cơng trình thủy lợi - GPMB Hồ Công viên Ngô Gia Tự 3.000 - Trung tâm y tế TP 1.500 - Trạm Y tế Xƣơng Giang - Hỗ trợ ĐTXD số hạng mục Trƣờng THPT Ngô Sỹ Liên Hỗ trợ Trƣờng THCS Lê Quý Đôn Hỗ trợ ĐTXD số hạng mục Trƣờng THPT Thái Thuận Nâng cấp, sửa chữa số tuyến đƣờng 1.500 300 500 200 200 250 250 - Tu sửa, nâng cấp số di tích 100 Phân bổ sau 2.000 Cộng 23.000 (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách Thành phố năm 2018) Phụ lục 3.5 Tổng hợp phân bổ vốn đầu tƣ từ ngân sách TP Bắc Giang năm 2019 ĐVT: triệu đồng Kế hoạch TT Danh mục cơng trình Trả nợ - Quy hoạch SDĐ đến năm 2020 200 - Sửa chữa quan Khối dân 390 - Sửa chữa quan Các hội đặc thù 240 - Nâng cấp bệnh viện thành phố 800 - Trƣờng mầm non Trần Nguyên Hãn 700 - Cầu Chợ Thƣơng 150 - Nâng cấp, sửa chữa đƣờng Nguyễn Đức Chính 150 - Sân vận động Thành Long 270 Dƣ án tiếp tục - Hỗ trợ dự án theo CCCS có tính chất đầu tƣ XDCB TP năm 2019 3.800 3.500 1.400 - Kênh T18 Hồ Thùng Đấu 700 - Đƣờng Mỹ Độ 800 - Đƣờng Tân Mỹ 100 - Kết nối ứng dụng CNTT từ TP xuống xã/phƣờng 500 Dự án - Nâng cấp số cơng trình khắc phục thiên tai 300 - Nâng cấp số tuyến đƣờng huyện quản lý 200 - Các hạng mục phụ trợ Trƣờng PTTH 300 - Các hạng mục phụ trợ quan Công an TP 200 - Các hạng mục phụ trợ quan Thành đội 400 - Tu sửa, nâng cấp số di tích 100 2.950 Ghi - Cổng hàng rào, trƣờng Tiểu học Ngô Quyền Các hạng mục phụ trợ Trung tâm BDCT Thành phố - Cải tạo đƣờng Hùng Vƣơng GPMB dự án Phân bổ sau 100 150 1.200 750 1.000 Cộng 12.000 (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách Thành phố từ 2019) ... sở lý luận quản lý chi ngân ngân sách nhà nƣớc cấp huyện Chƣơng Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớc địa bàn TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Chƣơng Phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện quản lý chi. .. lại hiệu cao địa bàn TP Bắc Giang thời gian tới CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 2.1 Tình hình phát triển KTXH thành phố Bắc Giang 2.1.1... quản lý chi ngân sách nhà nƣớc địa bàn TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm tầm quan trọng chi NSNN cấp