PP QT và đh văn PHÒNG CHỦ đề 7 PHÂN LOẠI VÀ CÁCH SOẠN THẢO VĂN BẢN

Quản trị điều hành văn phịn NHĨM CHỦ ĐỀ PHÂN LOẠI VÀ CÁCH SOẠN THẢO VĂN BẢN NỘI DUNG CHÍNH I Định nghĩa văn tiêu chí phân loại II Một số văn thơng dụng 1.ĐỊNH NGHĨA VĂN BẢN VÀ CÁC TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI VĂN BẢN KH ÁI NI ỆM Văn phương tiện ghi tin, truyền đạt thông tin từ chủ thể đến chủ thể khác ký hiệu hay ngơn ngữ định VĂ N BẢ N Văn tài liệu, giấy tờ sử dụng hoạt động cá nhân, tổ chức xã hội, quan Nhà nước ghi nhận mục đích, hành vi hoạt động chủ thể tham gia quan hệ xã hội khác 1.CÁC TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI VĂN BẢN  01 Phân loại theo tác giả (Cơ quan ban hành)  03 02 Phân loại theo tên gọi  Phân loại theo nội dung  04 Phân loại theo tính chất pháp lý Hệ thống văn Sở Giáo dục & Đào tạo Hà Nội, hệ thống văn Bộ Tài chính,  01 Phân loại theo tác giả (Cơ quan ban hành)  Quyết định, thị, báo cáo, tường trình, hợp đồng, thuận lợi cho việc lập hồ sơ công tác văn thư 02 Phân loại theo tên gọi  Các văn hướng dẫn thao tác nghiệp vụ sổ sách, biểu mẫu, văn kỹ thuật (ví dụ: vẽ, đề tài, ) 03 Phân loại theo nội dung  2.CÁC LOẠI VĂN BẢN 01 Văn quy phạm pháp luật  02  03 Văn hành thơng thường  Văn cá biệt 2.1 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT “Là văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Văn có chứa quy phạm pháp luật ban hành khơng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật khơng phải văn quy phạm pháp luật.” (Theo Luật ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13, điều ) Do quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Được Nhà nước đảm bảo thi hành Ban hành theo thủ tục trình tự quy định Yếu tố văn quy phạm pháp luật Chứa quy tắc xử chung áp dụng đối tượng HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Loại văn Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội Lệnh, định Chủ tịch nước Nghị định Chính phủ Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Thơng tư Chánh án Tịa án nhân dân tối cao Thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Quyết định Tổng Kiểm toán Nhà nước 10 Nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Loại văn 11 Thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; Bộ trưởng,Thủ tướng quan ngang với Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang 12 Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân 13 Quyết định Tổng Kiểm toán nhà nước; 14 Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; 15 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; 16 Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; 17 Nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện; 18 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp huyện; 19 Nghị Hội đồng nhân dân cấp xã; 20 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp xã HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 2.2 VĂN BẢN CÁ BIỆT Văn hành cá biệt thể định quản lý quan quản lý hành nhà nước có thẩm quyền sở quy định chung, định quy phạm quan nhà nước cấp quy định quy phạm quan nhằm giải cơng việc cụ thể. Nó bao gồm định cá biệt, thị cá biệt, nghị cá biệt như: định nâng lương, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán công chức, thị phát động thi đua, biểu dương người tốt việc tốt Văn cá biệt thường gặp định nâng lương, định bổ nhiệm miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, cơng chức 2.2.1 VÍ DỤ VỀ VĂN BẢN CÁ BIỆT Quyết định khen thưởng sinh viên Đại học Nha Trang năm học 2019-2020 2.2.1 VÍ DỤ VỀ VĂN BẢN CÁ BIỆT Quyết định việc bổ nhiệm Tổng biên tập Tạp chí Khoa họcCơng nghệ Thủy sản trường ĐH Nha Trang 2019 2.3 VĂN BẢN HÀNH CHÍNH THƠNG THƯỜNG Văn hành thơng thường hay văn đạo điều hành bao gồm văn mang tính thơng tin điều hành nhằm: - thực văn quy phạm pháp luật khác - dùng để giải công việc cụ thể, phản ánh tình hình, giao dịch, trao đổi, ghi chép cơng việc quan, tổ chức.  2.3.2 PHÂN LOẠI VĂN BẢN HÀNH CHÍNH THƠNG THƯỜNG Cơng văn dùng để giao dịch công việc quan đồn thể Ở đầu văn khơng thể tên loại văn Văn có tên gọi văn thể rõ tên gọi thông báo, báo cáo, biên bản, tờ trình, đề án, chương trình, kế hoạch, hợp đồng, loại giấy (giấy đường, giấy giới thiệu, giấy nghỉ phép, giấy ủy nhiệm…) loại phiếu (phiếu gửi, phiếu báo, phiếu trình…) 2.3.3 VÍ DỤ VỀ VĂN BẢN THƠNG THƯỜNG Cơng điện việc tăng cường triển khai cơng tác phịng chống dịch bệnh Covid 19 tỉnh Khánh Hịa 2020 2.3.3 VÍ DỤ VỀ VĂN BẢN THƠNG THƯỜNG Cơng điện ứng phó bão Molave mưa lũ địa bàn tỉnh Khánh Hòa 2020 3 SO SÁNH VB HÀNH CHÍNH THƠNG THƯỜNG, VB CÁ BIỆT VÀ VB QUY PHẠM PHÁP LUẬT  Giống nhau: Đều xác lập ngôn ngữ viết nhằm đảm bảo trình bày đầy đủ, mạch lạc tồn ý chí chủ thể ban hành vấn đề phát sinh quản lý nhà nước, giúp cho đối tượng thi hành biết, hiểu thực hiện, đồng thời cịn giúp chuyển tải, lưu trữ, khai thác thơng tin phục vụ quản lý nhà nước nhanh chóng tiện lợi + Đều ban hành chủ thể có thẩm quyền + Đều có nội dung ý chí chủ thể ban hành nhằm đạt mục tiêu quản lý + Đều có hình thức pháp luật qui định + Đều ban hành theo thủ tục pháp luật qui định + Đều văn băản Nhà nước đảm bảo thực  Khác nhau: Văn Hành thơng thường Văn Quy phạm pháp luật Văn Cá biệt Về thẩm quyền Nhiều văn Quy phạm pháp luật Ít hai loại văn lại Nhiều văn Quy phạm pháp luật Về trình tự ban hành  Khơng quy định văn riêng mà quy định nhiều văn  Thủ tục đơn giản  Cụ thể, chặt chẽ  Thủ tục lâu  Không quy định văn riêng mà quy định nhiều văn  Thủ tục đơn giản văn Quy phạm pháp luật  Khác nhau: Văn Hành thơng thường Văn Quy phạm pháp luật Văn Cá biệt Về nội dung Chứa đựng quy tắc chung mang tính pháp lý mệnh lệnh cá biệt ban hành để tổ chức thực văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật Chứa đựng quy tắc xử chung, đặt hành vi ứng xử mang tính khn mẫu Mệnh lệnh cụ thể; dựa sở quy phạm pháp luật để áp dụng giải công việc phát sinh Về đối tượng thi hành Đối tượng thi hành ln cụ thể,  xác định (có dấu hiệu nhân thân cá nhân; tên  gọi, địa tổ chức)   Áp dụng nhiều đối tượng hay nhóm đối tượng Thường áp dụng nhiều lần Thường hiệu lực có thời gian dài Tác động phạm vi rộng     Áp dụng số đối tượng định Áp dụng lần Thời gian hiệu lực ngắn Tác động phạm vi hẹp Tài liệu tham khảo:  Tài liệu học tập Giảng viên Lê Hồng Lam biên soạn  Giáo trình quản trị văn phịng thạc sĩ Nguyễn Ngọc Diệp Thạc sĩ Trần Phương Hiền biên soạn  Các văn trường đại học Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa số tỉnh khác  Cơng điện phịng chống dịch covid theo chuẩn thủ tướng phủ http:// vncdc.gov.vn/files/article_attachment/2020/1/cong-dien-so-121_cd_ttg-n gay-23012020.pdf  Cơng điện phòng chống bão số Molave tỉnh Khánh Hòa https:// camranh.khanhhoa.gov.vn/vi/phong-chong-thien-tai-1036/cong-dien-so-09 -cd-ubnd-ngay-26-10-2020-cua-chu-tich-ubnd-tinh-tap-trung-ung-pho-bao -molave-bao-so-9-va-mua-lu-tren-dia-ban-tinh-khanh-hoa