Chất lượng công chức cấp xã huyện hoài đức, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/……… BỘ NỘI VỤ … /…… BỘ GIÁOHỌC DỤC VÀ ĐÀO TẠO CHÍNH QUỐC GIABỘ NỘI VỤ VIỆN HÀNH ………/……… … /…… HỌC VIÊN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG ANH TÁC GIẢ: HỒNG ANH CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨCTHÀNH CẤP XÃ, HUYỆN HOÀI ĐỨC, HUYỆN HOÀI ĐỨC, PHỐ HÀ NỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀNỘI NỘI NĂM NĂM 2018 2017 HÀ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/……… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG ANH CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60340403 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VĂN NGỢI HÀ NỘI – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung đƣợc trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Hồng Anh LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn đến: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, thầy, cô giáo Khoa Sau đại học phịng, khoa Học viện Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn TS Trần Văn Ngợi tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn thạc sĩ Quản lý công thời gian quy định Cảm ơn phịng Nội vụ, phịng, ban chun mơn, UBND xã, thị trấn thuộc UBND huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội cung cấp tài liệu, số liệu giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Tuy thân có nhiều nỗ lực, song luận văn chắn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận đƣợc đóng góp, dẫn thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2018 Tác giả Hoàng Anh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm công chức cấp xã chất lƣợng công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức công chức cấp xã .6 1.1.2 Đặc điểm công chức xã 1.1.3 Chất lƣợng chất lƣợng công chức cấp xã 10 1.2 Vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ cơng chức cấp xã 13 1.2.1 Vị trí, vai trò 13 1.2.2 Chức trách, nhiệm vụ công chức cấp xã 15 1.3 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng cơng chức cấp xã yếu tố ảnh hƣởng 19 1.3.1 Khái niệm tiêu chí tiêu chí đánh giá chất lƣợng công chức cấp xã 19 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng cơng chức cấp xã 20 1.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng học kinh nghiệm rút cho huyện Hoài Đức 33 CHƢƠNG 2.THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .37 2.1 Khái quát chung huyện Hoài Đức 37 2.2 Thực trạng chất lƣợng công chức cấp xã huyện Hoài Đức 38 2.2.1 Về số lƣợng cấu .38 2.2.2 Về trình độ .40 2.2.3 Về khả đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu thực công việc 45 2.2.4 Về kỹ thực thi công vụ .46 2.2.5 Về khả hoàn thành nhiệm vụ 47 2.2.6 Về thái độ, ý thức thực thi công vụ .48 2.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lƣợng cơng chức cấp xã, huyện Hồi Đức 50 2.3.1 Về công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã 50 2.3.2 Về công tác tuyển dụng, bổ nhiệm công chức cấp xã .51 2.3.3 Về sách đãi ngộ, tạo động lực công chức cấp xã 52 2.3.4 Về bố trí cơng chức cấp xã 54 2.3.5 Về công tác đánh giá, xếp loại công chức cấp xã 55 2.3.6 Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm công chức cấp xã .57 2.4 Đánh giá thực trạng chất lƣợng cơng chức cấp xã huyện Hồi Đức, Hà Nội 59 2.4.1 Những ƣu điểm 59 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 60 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNGCƠNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 65 3.1 Mục tiêu quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng cơng chức cấp xã huyện Hồi Đức 65 3.1.1 Mục tiêu 65 3.1.2 Quan điểm đề xuất giải pháp 66 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 69 3.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã .70 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức cấp xã 71 3.2.3 Làm tốt công tác quy hoạch công chức cấp xã .74 3.2.4 Làm tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã 75 3.2.5 Hoàn thiện công tác đánh giá công chức cấp xã .76 3.2.6 Thực tốt công tác khen thƣởng, kỷ luật công chức 79 3.2.7 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ công chức cấp xã .80 3.2.8 Xây dựng thực đắn chế độ sách công chức cấp xã .83 3.3 Một số khuyến nghị 84 3.3.1 Đối với Đảng Nhà nƣớc: 84 3.3.2 Đối với huyện: 85 KẾT LUẬN .87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 92 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCB Cựu chiến binh CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT- XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QPAN Quốc phịng- An ninh TT Thơng tƣ TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lƣợng, cấu công chức cấp xã huyện Hồi Đức 40 Bảng 2.2: Trình độ văn hóa trình độ chun mơn đào tạo cơng chức cấp xã huyện Hoài Đức 42 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã huyện Hoài Đức, giai đoạn 2011 – 43 Bảng 2.4: Trình độ quản lý nhà nƣớc trình độ ngoại ngữ, tin học công chức cấp xã huyện Hoài Đức, giai đoạn 2011 – 45 Bảng 2.5 Khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công chức cấp xã thực công việc 46 Bảng 2.6: Kết tự đánh giá kỹ thực thi công vụ công chức 50 Bảng 2.7: Kết đánh giá cơng chức cấp huyện mức độ hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao công chức cấp xã 51 Bảng 2.8: Kết đánh giá công dân địa phƣơng thái độ, ý thức thực thi công vụ công chức cấp xã 52 Bảng 2.9: Kết đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã 54 Bảng 2.10: Kết công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Hoài Đức, giai đoạn 2011- 2016 56 Bảng 2.11 Tổng hợp số lƣợng chức danh công chức cấp xã 57 Bảng 2.12 Kết đánh giá, xếp loại công chức cấp xã 58 Bảng 2.13: Kết kiểm tra, giám sát cơng chức cấp xã huyện Hồi Đức giai đoạn 2011 - 60 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc cơng việc Muôn việc thành công thất bại, cán tốt hay kém” Thực lời dạy Ngƣời trƣớc yêu cầu thực tiễn nghiệp đổi mới, cải cách hành đất nƣớc địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung công chức xã, phƣờng, thị trấn (gọi chung công chức cấp xã) nói riêng phải đáp ứng đƣợc yêu cầu lực, trình độ, khả thực nhiệm vụ, phải đạt tiêu chuẩn theo chức danh, vị trí cơng việc đảm nhận Cơng chức cấp xã lực lƣợng tiếp xúc trực tiếp, gần với nhân dân, tiếp thu phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân tới cấp có thẩm quyền, cầu nối nhân dân địa phƣơng với Đảng, Nhà nƣớc Chính vậy, sách, chế độ Đảng Nhà nƣớc có đến đƣợc với nhân dân hay không dựa vào kết thực công việc công chức sở Việc lựa chọn ngƣời thật có tâm, có tài, có đủ tiêu chuẩn trị việc bố trí, xếp, sử dụng cơng chức cấp xã có vai trò, ý nghĩa quan trọng Làm để công chức không phát huy đƣợc lực, sở trƣờng mà cịn gƣơng để ngƣời khác noi theo Hồi Đức cửa ngõ phía Tây Thủ đô Hà Nội, nằm quy hoạch trung tâm Thủ mở rộng, có 20 đơn vị xã, thị trấn với số lƣợng công chức cấp xã 215 ngƣời (7/2017) Trong thời gian qua đội ngũ công chức xã đƣợc bổ sung số lƣợng chất lƣợng, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ Song, thực tế chất lƣợng công chức cấp xã cịn tồn số hạn chế: trình độ, lực chuyên môn, kinh nghiệm công tác chƣa 93 Thừa nhiều Thừa □ □ Đủ ngƣời □ 4.Thiếu □ Câu 3: Việc sử dụng, bố trí, xếp Cơng chức theo chức danh theo quy định Nhà nƣớc xã, thị trấn đồng chí phù hợp chƣa? Phù hợp □ Chƣa phù hợp □ Câu 4: Đồng chí đƣợc tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức nào? Thi tuyển cơng chức □ Chính sách thu hút nhân tài □ Điều động, luân chuyển □ Hình thức khác □ Câu 5: Theo đồng chí, sách tuyển dụng Cơng chức cấp xã có phù hợp không? Phù hợp □ Không phù hợp □ - Nếu phù hợp, chƣa phù hợp sao? Câu 6: Đồng chí cho biết nhận định vấn đề nâng cao thể lực công chức cấp xã địa phƣơng nhƣ nào? Rất quan tâm □ Bình thƣờng □ Quan tâm □ Ít quan tâm □ Câu 7: Mức lƣơng trung bình tháng đồng chí (bao gồm khoản phụ cấp)? Theo đồng chí, với mức thu nhập đáp ứng nhƣ so với mức sống bình quân xã hội nay? Cao □ Không đủ sống □ Đủ sống □ Khó khăn □ Đánh giá đồng chí sách tiền lƣơng công chức cấp xã nay? Hợp lý □ Chƣa hợp lý □ Nếu chƣa hợp lý sao? Kiến nghị đồng chí sách tiền lƣơng cơng chức cấp xã thời gian tới: Câu 8: Đồng chí đƣợc thƣờng xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn không? Thƣờng xuyên □ Thỉnh thoảng □ Rất □ Câu 9: Đồng chí đánh giá công tác đào tạo bồi dƣỡng (nếu đƣợc tham gia) theo tiêu chí sau: 94 Nội dung Phù hợp Không phù hợp Đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng Nội dung chƣơng trình tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng Phƣơng pháp, chất lƣợng, trình độ giảng viên, giáo viên hƣớng dẫn Thời gian, địa điểm Kinh phí Câu 10: Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc (theo mức độ cho sẵn)? Nội dung Kỹ định Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin sở Kỹ tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin 8.Kỹ triển khai thực sách NN Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Tốt Mức độ Trung Khá bình Kém 95 Câu 11 Đồng chí tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi công vụ mình? Tốt □ Khá □ Trung bình □ Cụ thể qua tiêu chí sau đây: Chƣa đáp ứng đƣợc □ + Về sức khỏe : Đáp ứng đầy đủ □ Đáp ứng phần □ + Về trình độ chun mơn: Chƣa đáp ứng đƣợc □ Đáp ứng đầy đủ □ Đáp ứng phần □ Chƣa đáp ứng đƣợc + Về kinh nghiệm làm việc: □ Đáp ứng đầy đủ □ Đáp ứng phần □ Chƣa đáp ứng đƣợc □ Câu 12: Hàng năm xã, thị trấn đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại cơng chức khơng? Có □ Khơng □ - Theo đồng chí cách đánh giá cơng chức nhƣ phù hợp chƣa? Phù hợp □ Chƣa phù hợp □ - Nếu chƣa phù hợp nên dùng phƣơng pháp khác? Câu 13: Trong năm gần đồng chí đƣợc khen thƣởng lần? lần Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng? Có □ Khơng □ Câu 14 Đồng chí có nguyện vọng chuyển sang làm cơng tác khác khơng? Có □ Khơng □ Xin chân thành cảm ơn! Hồi Đức, ngày … tháng ……năm 2017 96 Phụ lục PHIẾU LẤY Ý KIẾN CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ I: Thơng tin chung Họ tên:………………………………Tuổi (Ghi rõ năm sinh):………… Giới tính: Nam □ Nữ □ Chức danh nay: Đơn vị công tác: II: Nội dung Câu 1: Đánh giá chung đồng chí chất lƣợng cơng chức cấp xã huyện Hoài Đức nay? (Vui lịng đánh dấu x vào lựa chọn) Đã đáp ứng yêu cầu công việc □ Chƣa đáp ứng yêu cầu công việc □ Đáp ứng phần công việc □ Khó đánh giá □ Câu 2: Theo đồng chí, yếu tố hạn chế chất lƣợng cơng chức cấp xã: Trình độ, lực công tác Kỹ thực thi công vụ Ý thức trách nhiệm □ □ □ Kinh nghiệm công tác □ Phẩm chất đạo đức □ Nguyên nhân khác: Câu 3: Đồng chí có đánh giá nhƣ khả hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao cơng chức cấp xã qua tiêu chí mức độ sau: - Khối lƣợng công việc đƣợc giao hoàn thành: 1: Vƣợt mức □ 2: Đúng định mức □ 3: Một phần □ 4: Chƣa hoàn thành □ - Tiến độ hồn thành cơng việc 1: Vƣợt thời hạn □ 2: Đúng dự kiến □ 3: Chậm tiến độ □ 4: Chƣa hoàn thành □ - Chất lƣợng cơng việc hồn thành: 1: Xuất sắc □ 2: Tốt □ 3: Đạt yêu cầu □ 4: Thấp □ 97 Câu 4: Đồng chí đánh giá nhƣ trình độ kiến thức đội ngũ cơng chức cấp xã sơ với yêu cầu nhiệm vụ nay: Mức độ Nội dung Tốt Mức độ Trung Khá bình Yếu Chun mơn nghiệp vụ Quản lý nhà nƣớc Lý luận trị Kỹ hành Kiến thức xã hội Câu 5: Đồng chí có đánh giá kỹ làm việc Công chức cấp xã? Mức độ Nội dung Tốt Mức độ Trung Khá bình Yếu Kỹ định Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thơng tin Kỹ triển khai sách nhà nƣớc Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác: Xin chân thành cảm ơn! Hoài Đức, ngày … tháng ……năm 2017 98 Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA CÔNG DÂN ĐỊA PHƢƠNG VỀ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ I: Thơng tin chung Họ tên: .Tuổi: Giới tính: Nam □ Nữ □ Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trong gia đình Ơng (Bà) có Cơng chức khơng? Có □ Khơng □ II: Nội dung Câu Ông( Bà) cho biết đánh giá chung chất lƣợng cơng chức cấp xã Tốt □ Chƣa tốt □ Yếu □ Khó trả lời □ Câu 2: Ông/ bà đánh giá thái độ, ý thức công chức cấp xã thực thi công vụ theo mức độ: Diễn giải Thái độ đón tiếp cơng dân Rất tốt Tƣơng Trung Khó đối tốt bình đánh giá Tác phong làm việc Cách giao tiếp, ứng xử Tinh thần trách nhiệm cơng việc Câu 3: Ơng/ bà cho biết q trình giải cơng việc, cơng chức cấp xã thƣờng thể thái độ sau đây? Nhiệt tình □ Khơng nhiệt tình □ Bình thƣờng □ Khó chịu □ Câu 4: Ơng/ bà có hài lịng tiếp xúc với cơng chức xã q trình giải 99 cơng việc hay khơng? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Khơng hài lịng □ Rất khơng hài lịng □ Câu 5: Ơng/ bà đánh giá kết giải công việc Công chức cấp xã? Trả kết hẹn □ Trả kết sai hẹn □ Câu 6: Ông/ bà cho biết giao dịch với công chức cấp xã để giải cơng việc, Ơng/bà có phải trả thêm khoản chi phí ngồi quy định khơng Có □ Khơng □ Nếu có xin Ơng/bà cho biết khoản chi phí ngồi quy định ơng/bà tự nguyện hay đƣợc gợi ý? Tự nguyện □ Đƣợc gợi ý □ Câu 7: Xin Ông/bà cho biết ý kiến mức tiền lƣơng công chức cấp xã so với thu nhập thực tế ngƣời dân địa phƣơng nay? Hợp lý □ Cao □ Thấp □ Khó trả lời □ Câu 8: Kiến nghị Ông (bà) công chức cấp xã? Câu 9: Xin Ông/ bà cho biết kiến nghị cụ thể để nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã thời gian tới? ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà! Hồi Đức, ngày tháng năm 2017 100 BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU HỎI Kết điều tra theo phụ lục số 01: 60 phiếu (Tự đánh giá công chức cấp xã) I THƠNG TIN CHUNG I.1 Nhóm tuổi 50 Tổng cộng I.2 Gới tính Nam Nữ Tổng cộng I Trình độ chun mơn Trung cấp, cao đẳng Đại học Sau đại học Tổng cộng I Trình độ trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Tổng cộng I.5 Trình độ quản lý nhà nước Chuyên viên Cán Chƣa qua đào tạo Tổng II NỘI DUNG Cơng việc chun mơn? Có Khơng Số lượng công chức công tác đơn vị? Thừa Thừa nhiều Đủ Thiếu Việc xếp Công chức theo chức danh phù hợp Tỷ lệ % 41,8 43,7 14,5 100 53,5 46,5 100% 27,9 69,7 2,4 100% 13,6 70,9 15,5 100% 53,5 23,7 22,8 100% Số phiếu 60 42 18 101 chưa? Phù hợp Chƣa phù hợp Hình thức tuyển dụng? Thi tuyển cơng chức Điều động, luân chuyển Chính sách thu hút nhân tài Chính sách thi tuyển cơng chức cấp xã có phù hợp khơng? Có Khơng Vấn đề nâng cao thể lực công chức cấp xã? Rất quan tâm Quan tâm Bình thƣờng Ít quan tâm Mức lương có đáp ứng mức sống bình qn xã hội Cao Đủ sống Khơng đủ sống Khó khăn Thường xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng Rất Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng + Đối tƣợng Phù hợp Không phù hợp + Nội dung Phù hợp Khơng phù hợp + Hình thức Phù hợp Khơng phù hợp + Phƣơng pháp, chất lƣợng, trình độ giảng viên Phù hợp Không phù hợp 55 05 60 60 25 29 15 24 21 52 08 60 57 03 60 56 102 + Thời gian, địa điểm Phù hợp Khơng phù hợp + Kinh phí Phù hợp Không phù hợp 60 60 10 Kết tự đánh giá kỹ thực thi công vụ cơng chức cấp xã huyện Hồi Đức ĐVT: Phiếu/ % Mức độ Số phiếu trả lời SL Tỷ lệ SL Trung Kém bình Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 60 39 65.0 11 18.3 8.3 8.3 Kỹ định Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin 60 43 71.7 10 16.7 6.7 5.0 Kỹ tổ chức họp 60 42 70.0 13.3 10.0 6.7 Kỹ lãnh đạo 60 40 66.7 10 16.7 8.3 8.3 Kỹ soạn thảo văn 60 45 75.0 6.7 11.7 6.7 Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ triển khai sách NN Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân 60 39 65.0 15.0 10.0 10.0 60 41 68.3 13.3 11.7 6.7 60 44 73.3 11.7 6.7 8.3 60 42 70.0 8.3 10.0 11.7 TT Các kỹ Tốt Khá 11 Khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công chức cấp xã thực cơng việc Mức độ TT Số Các tiêu chí đánh giá phiếu trả lời Đáp ứng đầy đủ Số Tỷ lệ lƣợng (%) Đáp ứng phần Số Tỷ lệ lƣợng (%) Chƣa đáp ứng đƣợc Số Tỷ lệ lƣợng (%) Sức khỏe 60 56 93,3 6,7 0 Trình độ chun mơn 60 55 91,7 8,3 0 103 Kinh nghiệm 60 51 85 11,7 12 Đơn vị đồng chí cơng tác có tổ chức đánh giá, phân loại hàng năm khơng? Có Khơng + Cách đánh giá có phù hợp khơng: Phù hợp Chƣa phù hợp 13 Trong năm trở lại đây, đồng chí có bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng? Có Khơng 14 Đồng chí có nguyện vọng chuyển sang làm cơng tác khơng? Có Khơng 60 51 09 60 04 56 3,3 104 Kết điều tra theo phụ lục số 02: 40 phiếu (Ý kiến công chức cấp huyện chất lượng công chức cấp xã) NỘI DUNG SỐ PHIẾU Đánh giá chung chất lượng công chức cấp xã Đã đáp ứng yêu cầu công việc 20 Đáp ứng phần công việc 14 Chƣa đáp ứng yêu cầu cơng việc Khó đánh giá Hạn chế chất lượng cơng chức cấp xã Trình độ, lực công tác 21 Kỹ thực thi công vụ 23 Ý thức trách nhiệm 18 Kinh nghiệm công tác 12 Phẩm chất đạo đức Kết đánh giá cơng chức cấp huyện mức độ hồn thành nhiệm vụ giao công chức cấp xã ĐVT: Phiếu / % T T Các tiêu chí đánh giá Khối lƣợng cơng việc đƣợc giao hồn thành Tiến độ hồn thành cơng việc Chất lƣợng cơng việc hồn thành Số phiếu trả lời Mức độ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ % % % % 40 14 35 19 47.5 12.5 40 11 27.5 20 50 15 7.5 40 20 18 45 11 27.5 7.5 105 Đánh giá trình độ kiến thức cơng chức cấp xã Mức độ Chuyên môn nghiệp vụ 31 Mức độ Trung Khá bình Quản lý nhà nƣớc 28 12 Lý luận trị 34 3 Kỹ hành 22 13 5 Kiến thức xã hội 22 Nội dung Tốt Yếu Đánh giá kỹ làm việc Công chức cấp xã? Mức độ Mức độ Trung Khá bình Nội dung Tốt Kỹ định 15 12 13 Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin 23 14 3 Kỹ tổ chức hội họp 25 12 Kỹ lãnh đạo 22 9 Kỹ soạn thảo văn 26 10 Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo 16 18 Kỹ thu thập xử lý thông tin 24 Kỹ triển khai sách nhà nƣớc Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân 20 23 Yếu 106 Kết điều tra theo phụ lục số 03: 60 phiếu (Ý kiến công dân địa phương chất lượng công chức cấp xã) NỘI DUNG SỐ PHIẾU Đánh giá chung chất lượng công chức cấp xã Tốt 56 Chƣa tốt Yếu Khó trả lời Thái độ, ý thức công chức cấp xã thực thi công vụ Số Tốt phiếu trả lời SL T T Các tiêu chí đánh giá Mức độ Tƣơng đối tốt Bình thƣờng Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Kém Tỷ lệ SL Tỷ lệ 3.3 Thái độ đón tiếp cơng 60 37 61.7 14 23.3 11.7 2 dân Tác phong làm việc 60 40 66.7 15.0 11 18.3 Cách giao tiếp, ứng xử Ý thức, tinh thần trách 60 29 48.3 21 35.0 11.7 5.0 60 31 51.7 17 28.3 13.3 6.7 nhiệm công việc 107 Thái độ công chức cấp xã giải công việc Nhiệt tình 48 Bình thƣờng Khơng nhiệt tình Khó chịu Mức độ hài lòng tiếp xúc với cơng chức cấp xã q trình giải cơng việc Rất hài lịng 11 Hài lịng 45 Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Đánh giá kết giải công việc Trả kết hẹn 59 Trả kết sai hẹn Khi làm việc với cơng chức cấp xã, ơng bà có phải trả thêm khoản chi phí ngồi quy định khơng? Có Khơng 60 Mức tiền lương cơng chức cấp xã so với thu nhập thực tế người dân địa phương nay? Hợp lý 10 Cao Thấp 32 Khó trả lời 18 ... nâng cao chất lượng cơng chức cấp xã áp dụng với huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Qua kinh nghiệm thành công số tỉnh bạn, để nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội áp... nâng cao chất lƣợng cơng chức cấp xã huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 6 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm công chức cấp xã chất lƣợng công chức cấp xã 1.1.1... LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm công chức cấp xã chất lƣợng công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức công chức cấp xã .6 1.1.2 Đặc điểm công chức xã 1.1.3 Chất