Tiểu luận xử lý vi phạm hành chính tại cửa hàng hóa mỹ phẩm thanh nga, địa chỉ số 21 đường cầu diễn, phường phúc diễn, quận bắc từ liêm, hà nội

TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN CVK2A – 2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TẠI CỬA HÀNG HĨA MỸ PHẨM THANH NGA, ĐỊA CHỈ: SỐ 21 ĐƢỜNG CẦU DIỄN, PHƢỜNG PHÚC DIỄN, QUẬN BẮC TỪ LIÊM, HÀ NỘI Họ tên học viên : TRỊNH CÔNG QUÝ Chức vụ : Chuyên viên Đơn vị công tác : Đội QLTT số 33 – Chi cục QLTT Hà Nội Hà Nội, tháng 11, năm 2015 Tiểu luận tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Trong thời gian ba tháng học tập rèn luyện trường đào tạo cán Lê Hồng Phong, nhận giảng dạy nhiệt huyết quan tâm sâu sắc từ phía giáo viên cán nhà trường, hỗ trợ tích cực cho tơi q trình học để vừa đảm bảo tiến độ đào tạo, vừa hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác giao Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô không quản ngại vất vả, dành thời gian công sức hướng dẫn cho kiến thức vô quan trọng, trợ giúp đắc lực cho hoạt động chuyên môn phát triển thời gian tới Tôi tin bổ sung hành trang đáng giá cho tơi, hồn thiện kĩ làm việc tảng hiểu biết chung để công tác sau hồn thiện xác Xin chúc thầy gia đình ln mạnh khỏe, công tác tốt đào tạo thêm nhiều khóa chun viên có trình độ cao, lực hồn thiện, sẵn sàng đóng góp cho phát triển hồn thiện hệ thống hành pháp nói chung hoạt động Quản lý thị trường nói riêng Một lần xin chân thành cảm ơn ! Học viên TRỊNH CÔNG QUÝ TRỊNH CÔNG QUÝ LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ TIỂU LUẬN .3 1.1 Lý lựa chọn đề tài: 1.2 Mục tiêu đề tài: 1.3 Phƣơng pháp nghiên cứu: 1.4 Phạm vi nghiên cứu: PHẦN II: NỘI DUNG VÀ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG .7 2.1 Mơ tả tình huống: 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống: 10 2.3 Nguyên nhân hậu quả: .11 2.3.1 Phân tích nguyên nhân: 11 2.3.2 Phân tích hậu quả: 11 2.4 Xây dựng phân tích phƣơng án giải tình huống: .12 2.4.1 Phƣơng án 1: 12 2.4.2 Phƣơng án 2: 14 2.4.3 Phƣơng án 15 2.5 Lựa chọn phƣơng án thích hợp nhất: 17 2.5.1 Mục tiêu đạt đƣợc 18 2.5.2 Tính khả thi: 19 2.6 Tổ chức thực phƣơng án lựa chọn: .19 PHẦN III: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 21 3.1 Kiến nghị: 21 3.2 Kết luận: 21 TRỊNH CÔNG QUÝ LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp LỜI NĨI ĐẦU Trong q trình cơng tác chuyên viên Quản lý thị trường cần phải có kiến thức trình độ hiểu biết để thực cơng việc quản lý nhà nước Trong thực tiễn làm việc địi hỏi người Chuyên viên Quản lý thị trường hiểu biết kiến thức thuộc chuyên ngành, lĩnh vực mà cịn phải nắm bắt quy định, lĩnh vực khác để đáp ứng nhu cầu công tác giải công việc đắn, nhanh chóng, có hiệu Qua ba tháng tham gia học Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên CVK2A – 2015, Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội tổ chức Chương trình gồm ba phần: Phần thứ I: Kiến thức chung; Phần thứ II: Kiến thức Quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ; Phần thứ III: Các kỹ Tuy thời gian cho khóa học khơng dài, với biên soạn nội dung, chương trình ngắn gọn, đầy đủ nhiệt tình Thầy, Cơ Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội truyền đạt kiến thức cho toàn thể học viên lớp học - cán công chức nhà nước làm việc Sở, ban, ngành thành phố Hà Nội Bản thân cố gắng, nỗ lực học tập để nâng cao lực lĩnh vực quản lý nhà nước với mục đích mong muốn vận dụng kiến thức kinh nghiệm học để đưa vào thực tiễn công tác Hiện nay, kinh tế nước ta hoạt động theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước, bên cạnh thành tựu vượt bậc cịn khơng mặt trái, hạn chế đặt cho công tác quản lý nhà nước ngày cần chặt chẽ, hoàn thiện cấp bách hết Cụ thể, hoạt động thương mại: số lượng công ty, doanh nghiệp, đơn vị kinh tế,… thành lập ngày nhiều, hộ TRỊNH CÔNG QUÝ LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp kinh doanh cá thể phát triển mạnh; lượng hàng hóa ngày đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Tuy nhiên, việc thực pháp luật đơn vị kinh doanh cịn nhiều hạn chế, nhiều đơn vị cố tình lợi dụng kẽ hở pháp luật để lách luật, trốn tránh trách nhiệm, nhằm đem lại lợi nhuận cao Trong khuôn khổ Tiểu luận xin đề cập đến tình huống: “Xử lý vi phạm hành Cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga, địa chỉ: số 21 Đường Cầu Diễn, Phường Phúc Diễn, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội.” Do kiến thức thời gian chuẩn bị có hạn, tài liệu tham khảo khơng nhiều nên Tiểu luận không tránh khỏi tồn tại, thiếu sót Kính mong q Thầy, Cơ đóng góp ý kiến để ngày hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! TRỊNH CÔNG QUÝ LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp PHẦN I TỔNG QUAN VỀ TIỂU LUẬN 1.1 Lý lựa chọn đề tài: Làm đẹp nhu cầu muôn thuở tất yếu nhân loại Từ xa xưa, cơng nghệ cịn chưa phát triển, người biết sử dụng nguyên liệu thiên nhiên vào việc trang điểm, cải tạo nhan sắc Từ đất sét vàng, đất sét đỏ làm son, tro tre kẻ lông mày, đun nước nhuộm móng tay … tất mục tiêu đẹp hơn, phù hợp với chuẩn mực thẩm mỹ chung Cái đẹp khơng hình thức trang trí, điều cịn phần khẳng định địa vị tầng lớp xã hội người Theo thời gian, kiến thức hóa học, y học, cơng nghệ người tăng lên, đồng nghĩa với sản phẩm trang điểm ngày sản xuất với số lượng lớn hơn, chất lượng cao hơn, ngoại hình bắt mắt Song song với đó, nhà cung cấp ln tích cực cải tiến, cố gắng đưa dịng mỹ phẩm có lợi cho sức khỏe, chứa chất độc hại không làm đặc tính sản phẩm Thậm chí đối tượng đặc biệt người già, trẻ nhỏ, phụ nữ mang thai … có dịng mỹ phẩm riêng Điều cho thấy, ngày việc sử dụng mỹ phẩm trở nên phổ biến, không hạn chế độ tuổi hay giới tính Thị trường hóa mỹ phẩm lĩnh vực phát triển nhanh chóng giàu tiềm giới nói chung Việt Nam nói riêng, đem lại lợi nhuận khoảng tỉ USD (số liệu năm 2012) tăng trưởng đặn 10% năm Tại Việt Nam, hình thức kinh doanh mặt hàng có nhiều đặc điểm khác biệt so với giới Ngồi kênh phân phối thức khoảng 430 doanh nghiệp lớn nước, sản phẩm bày bán chủ yếu cửa hàng, tiệm tạp hóa nhỏ chợ, mặt đường hình thức online nở rộ gần TRỊNH CÔNG QUÝ LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Ưu điểm hình thức bán hàng tiện dụng, nhanh chóng, khách hàng khơng phải xa, hàng hóa giá phải chăng, hợp túi tiền với người lao động thấp Chính vậy, khu vực tập trung đơng dân cư khu sinh viên Đống Đa, Cầu Giấy, Bắc Từ Liêm …rất nhiều cửa hàng mỹ phẩm mọc lên nấm tấp nập khách vào Tuy nhiên, nhược điểm lớn cửa hàng ln tìm cách để luồn lách, tránh né luật pháp, làm ăn gian dối nhằm gia tăng lợi nhuận Điều không ảnh hưởng tới môi trường kinh doanh công bằng, lành mạnh, gây thất thu cho nhà nước mà quan trọng nhất, sản phẩm không đảm bảo chất lượng gây hại cho sức khỏe người tiêu dùng Là chuyên viên Quản Lý Thị Trường, tơi có trách nhiệm phải bám sát tình hình thực quy định kinh doanh nói chung ngành hóa mỹ phẩm nói riêng phạm vi khu vực quản lý Thời gian qua, nhận thấy vấn đề ngành hóa mỹ phẩm nhức nhối, nhận nhiều quan tâm người tiêu dùng, lựa chọn nội dung cho chủ đề tiểu luận kết thúc khóa học ngạch chuyên viên : “Xử lý vi phạm hành Cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga, địa chỉ: số 21 Đường Cầu Diễn, Phường Phúc Diễn, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội.” 1.2 Mục tiêu đề tài: Đề tài thực nhằm mục tiêu chính: - Áp dụng kiến thức học thời gian đào tạo ngạch chuyên viên trường Lê Hồng Phong; - Nêu lên trường hợp vi phạm điển hình phổ biến lĩnh vực kinh tế nói chung ngành hóa mỹ phẩm nói riêng; - Đề xuất phương án để thảo luận, trao đổi, làm phục vụ cho hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm trình làm việc sau này; Rất mong nhận đóng góp, gợi ý, nhận xét từ phía thầy giảng viên anh chị chun viên khóa TRỊNH CƠNG Q LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp 1.3 Phƣơng pháp nghiên cứu: Đề tài thực phương pháp nghiên cứu sau: - Phƣơng pháp quan sát : phương pháp tri giác đối tượng cách có hệ thống để thu thập thông tin đối tượng Trong phạm vi nghiên cứu hoạt động thực tiễn, thực phương pháp quan sát trực tiếp (bước Trinh Sát) Bước có ý nghĩa quan trọng, đem lại nhìn ban đầu, có tác dụng định hướng nghiên cứu Nếu quan sát không chi tiết xác dẫn tới nhận định sai lầm, bỏ sót nhầm lẫn kết quả, việc xử lý tình khơng chuẩn xác Phương pháp thực nhiều lần, nhiều cách thức khác để tạo nên thông tin đối tượng - Phƣơng pháp điều tra : phương pháp khảo sát nhóm đối tượng diện rộng để phát quy luật phân bố đặc điểm đối tượng Với tình này, tơi đặt cửa hàng bối cảnh thị trường hàng hóa mỹ phẩm khu vực Quận Bắc Từ Liêm với đặc điểm: + Khu vực đông dân cư, đặc biệt sinh viên lao động thu nhập thấp, người có nhu cầu làm đẹp bị hạn chế kinh tế + Khu vực có nhiều cửa hàng, chợ kinh doanh sản phẩm tương tự với giá bán tương đương, phải cạnh tranh gay gắt + Nguồn nhập hàng cửa hàng lân cận, kinh doanh mặt hàng với giá bán sản phẩm tương đương - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp : so sánh, vấn … Các khách hàng mua sắm mời cho ý kiến chất lượng sản phẩm, so sánh với sản phẩm loại cửa hàng khác Các phản hồi không tốt để tập trung điều tra đối tượng - Phƣơng pháp lịch sử : Tìm kiếm, nghiên cứu theo dõi hồ sơ cửa hàng lưu lại qua văn Nếu cửa hàng vi phạm lỗi nhiều lần vi phạm nhiều lỗi để tập trung điều tra đối tượng Tiểu luận tốt nghiệp 2.4.2 Phƣơng án 2: a Nội dung phƣơng án 2: - Phạt cảnh cáo hành vi không niêm yết giá hàng hóa theo quy định (vi phạm lần đầu) Áp dụng Điểm a, Khoản 1, Điều 12 Điểm a Khoản Điều Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn - Phạt tiền: 200.000đ (Hai trăm nghìn đồng) hành vi kinh doanh mỹ phẩm nhập có nhãn gốc tiếng nước ngồi khơng nhãn phụ tiếng Việt Nam (trị giá hàng hóa vi phạm 4.970.000đ, tính theo giá hóa đơn mua hàng) Áp dụng Điểm b Khoản 1, Điểm c Khoản Điều 26, Khoản Điều Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc hội - Phạt tiền: 6.500.000đ (Sáu triệu, năm trăm nghìn đồng) hành vi kinh doanh mỹ phẩm hết hạn sử dụng (trị giá hàng hóa vi phạm 19.320.000đ, tính theo giá hóa đơn mua hàng) Áp dụng Điểm c Khoản Điều 51 Khoản Điều Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Y tế Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc hội * Tình tiết giảm nhẹ áp dụng: Bà Phạm Thị Phương Trang - chủ cửa hàng mang thai tháng thứ Tổng mức phạt tiền: 6.700.000đ (Sáu triệu, bảy trăm nghìn đồng) TRỊNH CƠNG Q 14 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp * Biện pháp khắc phục hậu quả: - Buộc thu hồi hàng hóa vi phạm nhãn lưu thơng thị trường Áp dụng Điểm a Khoản Điều 26 Nghị định số: 80/2013/NĐ – CP ngày 19/7/2013 Chính phủ - Buộc tiêu hủy toàn mỹ phẩm hết hạn sử dụng Áp dụng Điểm a Khoản Điều 51 Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ * Trả lại hàng hóa mỹ phẩm gồm: Dầu Oliu Extra virgin: 70 lọ; Sữa rửa mặt Whitening: 18 tuýp; Sữa dưỡng da Vitamin E: 20 hộp; Kem dưỡng da Caudalie: 20 tuýp, tạm giữ theo Quyết định tạm giữ số: 0122644/QĐTGTV ngày 22/4/2015 Đội QLTT số 33 (kèm theo Biên tạm giữ số: 0111222/BB-TGTV ngày 22/4/2015) cho bà Phạm Thị Phương Trang - Chủ cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga b - Ƣu điểm phƣơng án 2: Phương án xử lý đầy đủ lỗi vi phạm đối tượng đề cập Biên kiểm tra số 0127458/BB-KT ngày 22/04/2015 Đội QLTT số 33 - Phương án đề cập đến tình tiết giảm nhẹ, chứng tỏ tính nhân văn pháp luật c - Nhƣợc điểm phƣơng án 2: Phương án tối ưu nhiên chưa đề cập tới tình tiết tăng nặng (bà Trang có thái độ bất hợp tác, che giấu hành vi vi phạm hành chính) 2.4.3 Phƣơng án a Nội dung phƣơng án - Phạt cảnh cáo hành vi không niêm yết giá hàng hóa theo quy định (vi phạm lần đầu) Áp dụng Điểm a, Khoản 1, Điều 12 Điểm a Khoản Điều Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn TRỊNH CƠNG Q 15 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp - Phạt tiền: 400.000đ (Bốn trăm nghìn đồng) hành vi kinh doanh mỹ phẩm nhập có nhãn gốc tiếng nước ngồi khơng nhãn phụ tiếng Việt Nam (trị giá hàng hóa vi phạm 4.970.000đ, tính theo giá hóa đơn mua hàng) Áp dụng Điểm b Khoản 1, Điểm c Khoản Điều 26, Khoản Điều Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Điểm k Khoản Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc hội - Phạt tiền: 10.000.000đ (Mười triệu đồng) hành vi kinh doanh mỹ phẩm hết hạn sử dụng (trị giá hàng hóa vi phạm 19.320.000đ, tính theo giá hóa đơn mua hàng) Áp dụng Điểm c Khoản Điều 51 Khoản Điều Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Y tế Điểm k Khoản Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc hội Tổng mức phạt tiền: 10.400.000đ (Mười triệu, Bốn trăm nghìn đồng) * Biện pháp khắc phục hậu quả: - Buộc thu hồi hàng hóa vi phạm nhãn lưu thông thị trường Áp dụng Điểm a Khoản Điều 26 Nghị định số: 80/2013/NĐ – CP ngày 19/7/2013 Chính phủ - Buộc tiêu hủy toàn mỹ phẩm hết hạn sử dụng Áp dụng Điểm a Khoản Điều 51 Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ * Trả lại hàng hóa mỹ phẩm gồm: Dầu Oliu Extra virgin: 70 lọ; Sữa rửa mặt Whitening: 18 tuýp; Sữa dưỡng da Vitamin E: 20 hộp; Kem dưỡng da Caudalie: 20 tuýp, tạm giữ theo Quyết định tạm giữ số: 0122644/QĐTGTV ngày 22/4/2015 Đội QLTT số 33 (kèm theo Biên tạm giữ số: TRỊNH CÔNG QUÝ 16 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp 0111222/BB-TGTV ngày 22/4/2015) cho bà Phạm Thị Phương Trang - Chủ cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga b - Ƣu điểm phƣơng án 3: Phương án xử lý đầy đủ lỗi vi phạm đối tượng đề cập Biên kiểm tra số 0127458/BB-KT ngày 22/04/2015 Đội QLTT số 33 - Phương án mang tính răn đe cao thông qua áp dụng mức phạt tiền cao thuộc khung xử lý c Nhƣợc điểm phƣơng án - Phương án chưa đề cập tới tình tiết giảm nhẹ (bà Trang mang thai tháng thứ 5) - Phương án chưa xét đến tình tiết, ngày 23/04/2015 bà Trang thành thật hối lỗi xin khắc phục hậu hành vi vi phạm hành gây 2.5 Lựa chọn phƣơng án thích hợp nhất: Từ phân tích trên, tơi đề xuất áp dụng phƣơng án để xử lý vi phạm hành tình Cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga bà Phạm Thị Phương Trang chủ cửa hàng, địa chỉ: số 21 Đường Cầu Diễn, Phường Phúc Diễn, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội Cụ thể sau: - Phạt cảnh cáo hành vi khơng niêm yết giá hàng hóa theo quy định (vi phạm lần đầu) Áp dụng Điểm a Khoản Điều 12 Điểm a Khoản Điều Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn - Phạt tiền: 200.000đ (Hai trăm nghìn đồng) hành vi kinh doanh mỹ phẩm nhập có nhãn gốc tiếng nước ngồi khơng nhãn phụ tiếng Việt Nam (trị giá hàng hóa vi phạm 4.970.000đ, tính theo giá hóa đơn mua hàng) TRỊNH CƠNG Q 17 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Áp dụng Điểm b Khoản 1, Điểm c Khoản Điều 26, Khoản Điều Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc hội - Phạt tiền: 6.500.000đ (Sáu triệu, năm trăm nghìn đồng) hành vi kinh doanh mỹ phẩm hết hạn sử dụng (trị giá hàng hóa vi phạm 19.320.000đ, tính theo giá hóa đơn mua hàng) Áp dụng Điểm c Khoản Điều 51 Khoản Điều Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Y tế Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc hội * Tình tiết giảm nhẹ áp dụng: Bà Phạm Thị Phương Trang - chủ cửa hàng mang thai tháng thứ Tổng mức phạt tiền: 6.700.000đ (Sáu triệu, bảy trăm nghìn đồng) * Biện pháp khắc phục hậu quả: - Buộc thu hồi hàng hóa vi phạm nhãn lưu thơng thị trường Áp dụng Điểm a Khoản Điều 26 Nghị định số: 80/2013/NĐ – CP ngày 19/7/2013 Chính phủ - Buộc tiêu hủy toàn mỹ phẩm hết hạn sử dụng Áp dụng Điểm a Khoản Điều 51 Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ * Trả lại hàng hóa mỹ phẩm gồm: Dầu Oliu Extra virgin: 70 lọ; Sữa rửa mặt Whitening: 18 tuýp; Sữa dưỡng da Vitamin E: 20 hộp; Kem dưỡng da Caudalie: 20 tuýp, tạm giữ theo Quyết định tạm giữ số: 0122644/QĐTGTV ngày 22/4/2015 Đội QLTT số 33 (kèm theo Biên tạm giữ số: 0111222/BB-TGTV ngày 22/4/2015) cho bà Phạm Thị Phương Trang - Chủ cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga TRỊNH CƠNG Q 18 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp 2.5.1 Mục tiêu đạt đƣợc Áp dụng phương án đạt mục đích : - Mục đích răn đe : + Cảnh cáo, nhắc nhở hành vi vi phạm chưa nghiêm trọng (khơng niêm yết giá hàng hóa, vi phạm lần đầu) + Phạt tiền hành vi kinh doanh mỹ phẩm nhập có nhãn gốc tiếng nước ngồi khơng nhãn phụ tiếng Việt Nam (trị giá hàng hóa vi phạm 4.970.000đ, tính theo giá hóa đơn mua hàng), gây nhầm lẫn thiếu thông tin cho khách hàng + Phạt tiền hành vi kinh doanh mỹ phẩm hết hạn sử dụng (trị giá hàng hóa vi phạm 19.320.000đ, tính theo giá hóa đơn mua hàng) + Các hình thức có tác dụng cảnh tỉnh đối tượng việc kinh doanh, kiểm sốt hàng hóa, loại bỏ hàng chất lượng, đưa thơng tin xác, rõ ràng tới khách hàng, công khai, minh bạch giá bán sản phẩm để khách hàng đối xử công giao dịch mua bán + Mục đích nhân văn: Áp dụng tình tiết giảm nhẹ bà Trang mang thai, chứng tỏ thấu hiểu, thông cảm chia sẻ luật pháp quan hành pháp với hoàn cảnh đối tượng 2.5.2 Tính khả thi: - Phương án khả thi so với phương án trên, khắc phục nhược điểm phương án 2, chứng tỏ nghiêm minh nhân đạo pháp luật 2.6 Tổ chức thực phƣơng án lựa chọn: Sau xem xét hành vi vi phạm, hồ sơ vụ việc Tổ kiểm tra thống chọn phương án tối ưu phƣơng án để xử lý vi phạm hành bà Phạm Thị Phương Trang Chủ cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga, địa chỉ: số 21 Đường Cầu, Phường Phúc Diễn, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội TRỊNH CÔNG QUÝ 19 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Căn Biên kiểm tra số 0127458/BB-KT ngày 22/04/2015 Biên xác minh làm việc số: 0156484/BB-XMLV ngày 23/04/2015 Đội QLTT số 33, Tổ kiểm tra tiến hành lập Biên vi phạm hành số: 0145879/BB-VPHC ngày 23/04/2015 hành vi vi phạm Cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga bà Phạm Thị Phương Trang chủ cửa hàng Bà Trang cơng nhận tồn hành vi vi phạm hành khơng có ý kiến giải trình Chiều ngày, Đội QLTT số 33 Quyết định xử phạt vi phạm hành số 0195783/QĐ-XPVPHC ngày 23/04/2015 Bà Phạm Thị Phương Trang – chủ cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga yêu cầu bà thực Quyết định xử phạt vi phạm hành sau 10 ngày kể từ ngày nhận Quyết định Ngày 24/04/2015, Bà Trang tiến hành nộp phạt kho bạc Quận Bắc Từ Liêm giao lại Biên lai nộp phạt số 0128759 ngày 24/04/2015, cho Đội QLTT số 33 để tiến hành lưu hồ sơ TRỊNH CÔNG QUÝ 20 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp PHẦN III KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 3.1 Kiến nghị: Từ tình trên, để đảm bảo việc thực nghiêm túc quy định pháp luật hoạt động thương mại thị trường nâng cao ý thức thực pháp luật hộ kinh doanh, nhằm đem lại thị trường làm mạnh cạnh tranh bình đẳng đơn vị kinh doanh, Tơi xin đưa số đề xuất, kiến nghị sau: - Hiện văn quy định hoạt động thương mại nhiều bất cập chưa đầy đủ, thời gian tới cần hoàn thiện hệ thống pháp lý hoạt động thương mại; quan tâm, trọng công tác tuyên truyền ý thức chấp hành pháp luật thương mại người dân - Cần phân định chức năng, nhiệm vụ rõ ràng cho quan chức cụ thể, tránh tình trạng kiểm tra chồng chéo, lúc nhiều Đoàn kiểm tra đơn vị, gây khó khăn ảnh hưởng đến hoạt động đơn vị kinh doanh - Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt đơn vị kinh doanh địa bàn cần tiến hành thường xuyên để nâng cao trách nhiệm thực pháp luât đơn vị kinh doanh, phát tái phạm xử lý tình tiết tăng nặng theo quy định pháp luật để nâng cao tính đe 3.2 Kết luận: Tình trường hợp vi phạm hành phổ biến Do thói quen mua sắm người Việt Nam nói chung dân cư khu vực nghiên cứu nói riêng, ưu chuộng sản phẩm có chất lượng giá phải chăng, phù hợp xu hướng, thị hiếu không quan tâm nhiều nguồn gốc xuất xứ thật sự, hạn sử dụng Đặc biệt, tâm lý sính ngoại, tin vào sản phẩm nhập thiếu hiểu biết quy cách, bao bì hàng nhập TRỊNH CƠNG Q 21 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp theo quy định pháp luật người tiêu dùng bị hộ kinh doanh lợi dụng để thổi phồng, tư vấn sai chức sản phẩm nhằm bán hàng Các chủ cửa hàng hóa mỹ phẩm lợi dụng thói quen đó, đưa vào kinh doanh sản phẩm có chất lượng kém, chí hàng giả - hàng nhái, mặt hàng hết hạn sử dụng để tối ưu doanh thu Đây hành động đáng lên án, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe người tiêu dùng uy tín, doanh thu thương hiệu mỹ phẩm bị làm giả Giải tình vi phạm này, quan chức cần lưu ý xử lý đầy đủ lỗi vi phạm, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật việc răn đe, chấm dứt hành vi vi phạm đối tượng, buộc bổ sung loại bỏ yếu tố theo quy định Đồng thời, cân nhắc tình tiết giảm nhẹ tăng nặng phù hợp Thơng qua tình xử lý vi phạm hành Cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga, số 21 Đường Cầu Diễn, Phường Phúc Diễn, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội, tơi có nhiều học sâu sắc cho thân hệ thống văn pháp luật, cách xử lý tình xác, kĩ lưỡng, có lý có tình, làm cho hoạt động cơng tác sau TRỊNH CƠNG Q 22 LỚP CVK2A - 2015 Tiểu luận tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc Hội Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/08/2006 Chính phủ nhãn hàng hóa Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Y tế Thông tư số 06/2011/TT-BYT ngày 25/01/2011 Bộ y tế Quy định quản lý mỹ phẩm TRỊNH CÔNG QUÝ 23 LỚP CVK2A - 2015 ... chuyên vi? ?n : ? ?Xử lý vi phạm hành Cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga, địa chỉ: số 21 Đường Cầu Diễn, Phường Phúc Diễn, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội.? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài: Đề tài thực nhằm mục tiêu chính: ... luận tơi xin đề cập đến tình huống: ? ?Xử lý vi phạm hành Cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga, địa chỉ: số 21 Đường Cầu Diễn, Phường Phúc Diễn, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội.? ?? Do kiến thức thời gian chuẩn... - Phạm vi đối tƣợng đƣợc nghiên cứu: Cửa hàng hóa mỹ phẩm Thanh Nga Bà Phạm Thị Phương Trang chủ cửa hàng, địa chỉ: số 21 Đường Cầu Diễn, Phường Phúc Diễn, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội - Phạm vi