MỞ ĐẦU Cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước nói chung kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hà Tĩnh nói riêng Qua 46 năm triển khai thực công tác dân số, đặc biệt kế từ thực Nghị Hội nghị lần thứ tư ban chấp hành Trung ương Đảng khố VII sách dân số kế hoạch hố gia đình 07 năm thực chiến lược dân số giai đoạn 2001 - 2010, công tác dân số đạt kết quan trọng, góp phần đáng kể vào việc đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống Mặc dù tốc độ gia tăng dân số nhanh kiềm chế, tổng tỷ suất sinh tiến tới mức sinh thay thế, song cấu dân số chuyển dần sang cấu dân số già, chất lượng dân số thấp phân bố dân cư bất hợp lý Nhằm chế hố đường lối, chủ trương sách dân số mà Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX “ Chính sách dân số nhằm chủ động kiểm sốt quy mơ tăng chất lượng dân số phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản - kế hoạch hố gia đình, giải tốt quan hệ phân bố dân cư hợp lý với quản lý dân số phát triển nguồn lực” Từ năm 2001 đến nay, sau thực thắng lợi chiến lược dân số - kế hoạch hố gia đình (DS - KHHGĐ) tỉnh hà Tĩnh đến năm 2000, với hướng dẫn chương trình dân số từ quy mơ sang chất lượng, đồng thời với đạo hợp hai ngành DS - KHHGĐ Bảo vệ chăm sóc trẻ em (BVCSTE); Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đạo xây dựng phê duyệt chương trình hành động trẻ em 2001 - 2010 ban hành số nghị khác Việc cụ thể hoá Nghị Đảng, phê duyệt chiến lược, ban hành tạm thời số sách DS-KHHGĐ thể tâm, quan tâm tỉnh, đồng thời tạo môi trường pháp lý thuận lợi để lãnh đạo, đạo tổ chức thực thắng lợi cơng tác DS-KHHGĐ Quy mơ gia đình đông đảo nhân dân ủng hộ Quan niệm nhân gia đình sinh đẻ có kế hoạch nhân dân có chuyển biến Tuy vậy, cơng tác DS-KHHGĐ gặp khó khăn thách thức như: Giảm sinh chưa vững chắc, tỷ lệ sinh thứ ba trở lên cao, chất lượng dân số thấp, cấu phát triển dân số bất hợp lý, số phận người dân chưa nhận thức đắn công tác DS-KHHGĐ chủ yếu tập trung vào vùng nông thôn nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng giáo chí cán đảng viên sinh thêm con, làm cho tỷ lệ gia tăng dân số Hà Tĩnh có đột biến đáng báo động sau Pháp lệnh dân số ban hành, việc tuyên truyền chưa tồn diện cịn thiên lệch chiều, thiếu định hướng kịp thời, số phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân hiểu không tinh thần Pháp lệnh, nhiều người băn khoăn chưa hiểu hết chất Pháp lệnh Dân số, tượng sinh thêm cịn Làm để hạn chế tình trạng này?Với kiến thức quản lý Nhà Nước mà thu nhận thời gian tham gia khố học hiểu biết lĩnh vực Dân số, Gia đình trẻ em, hi vọng góp phần nhỏ vào việc giải thực trạng Tôi chọn đề tài ‘Quản lý Nhà nước lĩnh vực DS- KHHGĐ” để viết tiểu luận Đây mục tiêu mà ngành Dân số,Gia đình trẻ em phấn đấu năm tới PHẦN 1: DIỄN BIẾN CÂU CHUYỆN TÌNH HUỐNG Sau pháp lệnh dân số ban hành xuất tình trạng phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân hiểu không nội dung pháp lệnh (Chủ yếu điều điều 10 Pháp lệnh) là: “Bây Nhà nước cho đẻ thoái mái” “ai sinh bề cho sinh thứ 3” Dư luận cho số quan, địa phương bng lỏng việc thực sách DSKHHGĐ có nhiều người sinh thứ 3, đặc biệt số cán bộ, đảng viên có chức, có quyền sinh thứ không bị xử lý, chí cịn thăng quan tiến chức Làm để hạn chế tình trạng này? cần giải nào? PHẦN II: PHÂN TÍCH XỬ LÝ TÌNH HUỐNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN: Cũng Quốc gia khác, Việt Nam đương đầu với mâu thuẫn tăng trưởng dân số với tăng trưởng phát triển kinh tế, vấn đề dân số có quan hệ mật thiết, chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống sách dân số phận chiến lược phát triển xã hội Sự phát triển xã hội không dựa điều tiết Nhà nước khoản thu nhập phân bố lại nguồn thu nhập, điều quan trọng Nhà nước phải thành lập, đưa sách, quy chế, quy tắc để đảm bảo cho ngưốic thể tiếp cận với điều kiện giáo dục, chăm sóc sức khoẻ loại hình giúp đỡ khác xã hội để người hồn thiện mình, gia đình cộng đồng tham gia vào trình phát triển đất nước, chiến lược phát triển xã hội phải gắn liền cách hữu với sách phát triển kinh tế văn hố, dân số bảo vệ môi trường Với mục tiêu ổn định dân số quốc sách Nhà nước, sách DS-KHHGĐ có vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, yếu tố để nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội Trong quản lý nhà nước, vai trò DS-KHHGĐ tầm vĩ mô thể nội dung xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án trình Chính phủ phê duyệt đạo thực hiện, phối hợp với quan liên quan xây dựng dự án luật, pháp lệnh, văn luật, sách DSKHHGĐ để trình Chính phủ Trong năm qua, cơng tác DS-KHHGĐ chuyển biến rõ rệt nhận thức tổ chức thực hiện, tỷ lệ phát triển Dân số giám từ mức 3% xuống mức 1,6%, nhiên quy mô Dân số ngày tăng lớn Cơ cấu dân số trẻ, số trẻ em 15 tuổi mức cao Phân bố dân số không đồng khơng hợp lý, chất lượng dân số cịn thấp Đây thách thức lớn phát triển bền vững nâng cao chất lượng sống Việc đời Pháp lệnh dân số nhằm mục đích điều chỉnh quy mơ dân số, cấu dân số phân bố dân số góp phần nâng cao chất lượng dân số để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Pháp lệnh Dân số văn quy phạm pháp quy có tính pháp lý cao từ trước đến Việc thực pháp lệnh trách nhiệm quyền Nhà nước cấp, quan quản lý nhà nước Dưới đạo hướng dẫn Nhà nước mà trực tiếp Uỷ ban dân số, gia đình trẻ em Việt Nam, quan quản lý nhà nước, đặc biệt quyền địa phương cấp có trách nhiệm tổ chức, điều hành việc thực Pháp lệnh dân số địa bàn II NGUN NHÂN TÌNH HUỐNG: Ngay sau pháp lệnh Dân số ban hành xuất tình trạng nêu năm 2003-2005 tỷ lệ người sinh thứ tăng vọt đột biến, theo báo cáo Uỷ ban Dân số, Gia đình & trẻ em Việt nam mức sinh tăng trở lại 39 Tỉnh Thành phố có tỉnh Hà Tĩnh Nguyên nhân đâu? Một là, kế hoạch hố gia đình (KHHGĐ) vấn đề nhạy cảm, lúc Pháp lệnh dân số ban hành chậm so với thời điểm công bố dự thảo Việc ban hành Nghị định 104 Chính phủ hướng dẫn thực Pháp lệnh chậm (9 tháng sau ban hành pháp lệnh có nghị định) Trong lúc cách trình bày văn phong hành điều 10 Pháp lệnh chưa chặt chẽ rõ ràng Cho nên số phận nhân dân chí cán bộ, đảng viên hiểu chưa đúng, chưa đầy đủ, chí cịn cố tình hiểu sai “Quyền nghĩa vụ cặp vợ chồng, cá nhân việc thực KHHGĐ” Pháp lệnh trở thành nguyên cớ để số người vịn vào mà đẻ thứ lẽ phải hiểu quyền định thời gian sinh con, số khoảng cách lần sinh cặp vợ chồng cá nhân không đồng với việc tuỳ tiện sinh sớm, sinh dày sinh con, tuỳ ý muốn chủ quan Pháp lệnh dành cho cặp vợ chồng cá nhân định thời gian sinh con, số khoảng cách lần sinh phải phù hợp với tình trạng sức khoẻ, điều kiện học tập, lao động, công tác, thu nhập nuôi dạy cá nhân, cặp vợ chồng sở bình đẳng Pháp lệnh cơng nhận Tuy nhiên cần nói thêm rằng, việc nêu quyền sinh cần phải hiểu rõ “Quyền” cho phần nghĩa vụ cặp vợ chồng cá nhân việc sinh nên trình bày sau (ở lật thêm nhiều trang đến phần này) Vì hội “Lý tưởng” cho số cặp vợ chồng, cá nhân sinh thêm thứ thoả mãn với quan niệm cố hủ “có nếp, có tẻ”, “có trai để nối dõi, đông đông của” Hai là, số nơi tư tưởng chủ quan, thoả mãn với kết giảm sinh xuất cấp uỷ quyền địa phương, đơn vị chưa có biện pháp hữu hiệu để giảm số người sinh Ba là, công tác tuyên truyền, vận động chưa tốt, chưa đẩy mạnh, chưa phù hợp với nhóm đối tượng, truyền thông chưa gắn với vận động nên chưa làm thay đổi hành vi việc thực có hiệu biện pháp tránh thai Bốn là, việc đáp ứng dịch vụ chưa tốt, chưa thuận tiện nhất người dân vùng sâu, vùng xa, vùng ven biển vùng khó khăn Năm là, nhân dân ta chưa thấy áp lực đáp ứng dịch vụ xã hội trương học, y tế, giao thông môi trường, chưa thấy hết tác hại chất lượng dân số thấp, chưa thấy quyền lợi nghĩa vụ người, gia đình cộng đồng xã hội, họ chưa thực tự nguyện việc thực mơ hình gia đình III XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN: Trước tình nêu “ có nhiều người sinh thứ đặc biệt có số cán bộ, Đảng viên có chức, có quyền sinh thứ khơng bị xứ lý, chí cịn thăng quan tiến chức” làm để hạn chế tình trạng này? sau số phương án * Phương án 1: Uỷ ban nhân dân tỉnh phải có văn pháp quy để chế hoá Pháp lệnh Nghị định dân số, quy định chế tài xứ phạt cụ thể trường hợp sinh thứ * Phương án 2: Phải cương thực đồng thời biện pháp cách mạnh mẽ bao gồm: - Tăng cường lãnh đạo Đảng, quyền cấp - Công tác tuyên truyền vận động - Xây dựng củng cố máy - Dịch vụ kế hoạch hố gia đình đáp ứng * Thực phương án có thuận lợi khó khăn sau: - Phương án 1: + Thuận lợi: Văn có giải pháp mạnh, hạn chế việc sinh thứ đội ngũ cán công nhân viên chức Có quy định rõ ràng việc xử phạt, dễ dàng cho người làm công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực DSKHHGĐ + Khó khăn: Quyết định 1196 QĐ/UB-VX quy định tạm thời số sách DSKHHGĐ có quy định cụ thể việc xử phạt trường hợp sinh thứ đến khơng cịn phù hợp nữa, nhiên việ định thay cho định cịn khó khăn Đó phải điều khoản phù hợp, không chồng chéo trái với điều mà pháp luật quy định Việc xứ lý người vi phạm sinh thứ đưa vào văn pháp quy mang tính nhà nước điều khó làm Chẳng hạn quy định trước người sinh thứ cán công chức công nhân nhà máy, xí nghiệp bị đuổi việc, điều lại trái với luật lao động (trong điều khoản để chấm dứt hợp đồng lao động điều khoản nói đến việc sinh thứ không nằm khu vực quản lý Nhà nước nên khó khăn việc xử phạt Một số người sẵn sàng nộp phạt để sinh thêm con, có trường hợp họ sinh thêm mà khơng thu phạt Về chế độ sách hộ nghèo (thường sinh con) trợ cấp, vay vốn Nói tóm lại việc văn pháp quy để quy định chế tài xứ phạt cịn khó khăn Bộ luật, chế độ, sách chưa đồng - Phương án 2: +Thuận lợi: Phương án khơngcó mới, lâu làm thu nhiều kết Nếu thực đồng biện pháp tập trung có hiệu có tính bền vững cao Người dân có thay đổi nhận thức, từ thay đổi nhận thức đến thay đổi hành vi, người tự nguyện thực tơt kế hoạch hố gia đình (khơng sinh thứ 3) nhận thức lợi ích cho thân họ không bị ràng buộc bỡi chế tài bắt buộc Đây mục tiêu mà chương trình DS-KHHGĐ cần phải đạt Phương án có thuận lợi huy động tham gia nhiều tổ chức xã hội, đạo Đảng Chính quyền địa phương cấp, có hệ thống máy tổ chức chuyên trách để thực hoạt động: Tuyên truyền, tư vấn, cung cấp biện pháp tránh thai giúp người dân thực kế hoạch hoá gia đình, khơng sinh thêm + Khó khăn: Một số phận người dân chí (cả cán bộ, đảng viên cịn có quan niệm cố hủ “Phải có nếp, có tẻ” khơng muốn sinh bề, thiết phải có trai, “đơng rậm của” Vì cơng tác tuyên truyền vận động phải kiên trì Đời sống kinh tế - xã hội có tác động khơng nhỏ đến nhu cầu sinh Giải tốt điều kiện kinh tế - xã hội hạn chế việc sinh thêm ngược lại Làm tốt công tác cần phải có tham gia tích cực nhiều ngành, nhiều đ[n vị tổ chức xã hội, ngành dân số, gia đình trẻ em khơng làm Trong số địa phương, cán lãnh đạo Đảng quyền chưa thực quan tâm đến vấn đề DS-KHHGĐ Một số nơi bắt đầu xuất thái độ chủ quan thấy mức sinh có chiều hướng giảm, bên cạnh cần quan tâm đến nguồn kinh phí, với tỉnh nghèo nói quan tâm đầu tư nguồn lực q khó khăn triển khai thực Qua phân tích hai phương án thấy rằng: Nếu theo phương án 01 (Có văn pháp quy đưa chế tài quy định hình thức xứ phạt trường hợp sinh thứ 3) dễ cho đơn vị quản lý Nhà nước thực thi Tuy nhiên việc văn lại khó khăn, địi hỏi phải phù hợp, khơng trái với quy định khác pháp luật Như phương án 01 phải chờ đợi thời gian nghiên cứu thêm chưa khả thi Phương án 02 phải thực nhiều giải pháp làm Vấn đề tiếp tục trì thực có hiệu góp phần giải tình trạng nêu IV CÁC BƯỚC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN: Tăng cường lãnh đạo Đảng, quyền cấp: Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em cần có trách nhiệm tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh văn nhằm tăng cường công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực Trong trường hợp trên, cán đảng viên vi phạm (nhất cán có chức quyền, sinh thứ cần xem lại vai trị trách nhiệm tổ chức Đảng, quyền sở tại) Chỉ thị số 39 Ban thường vụ Tỉnh uỷ ban hành năm 2003 tăng cường lãnh đạo công tác Dân số Kế hoạch hố gia đình tình hình mà cốt lõi việc quán triệt thực tốt Pháp lệnh Dân số Nghị 104 Chính phủ nêu rõ “Hàng năm tổ chức Đảng, Chính quyền đồn thể tổ chức trị xã hội cấp lấy kết thực sách dân số làm tiêu chuẩn để xem xét, đánh giá, xếp loại đảng viên, cán bộ, công chức Kiểm tra phát xứ lý nghiêm túc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm Nghị Trung ương (khoá VII) thị 50 CT/T.Ư Ban bí thư Trung ương Đảng, xứ lý theo Pháp lệnh tổ chức cá nhân vi phạm quy định Pháp lệnh dân số nghị định 104 Chính phủ” Căn vào văn để xứ lý nghiêm túc cán bộ, đảng viên, công chức vi phạm, đặc biệt cán bộ, đảng viên giữ chức vụ cao cần phải kiên Đối với người dân cần có biện pháp khác khơng xét gia đình văn hố, làng xã văn hoá Đưa quy định vào hương ước làng xã để người thực Đồng thời phải tăng cường lãnh đạo Đảng, Chính quyền địa phương cấp việc thường xuyên theo dõi, kiểm tra đôn đốc, phát kịp thời hạn chế trình triển khai thực Pháp lệnh để có biện pháp giải khắc phục kịp thời Công tác tuyên truyền vận động: Chú trọng quán triệt phổ biến cho người dân đặc biệt cán Đảng, quyền địa phương hiểu rõ chất Pháp lệnh Việc tiến hành đồng thời thơng qua nhiều hình thức khác lồng ghép vào thi, buổi sinh hoạt, câu lạc nói chuyện chuyên đề tư vấn, đối thoại, vận động trực tiếp cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ,nam giới niên vị thành niên Tập trung vào địa bàn có điều kiện kinh tế,xã hội cịn khó khoăn đối tượng cịn nhiuề hạn chế nhận thức Các quan truyền thông đại chúng tỉnh đài phát truyền hình,Báo Hà Tĩnh đài truyền thanh, truyền hình Huyện, Xã cần có đợt tuyên truyền tập trung để Pháp lệnh dân số đến đông dảo người xem, người nghe toàn tỉnh 3.Xây dựng củng cố máy Hiện cấp Xã,Phường, thị trấn có ban Dân Số, Gia đình Trẻ em chủ tịch UBND xã, Phường Thị trấn làm trưởng ban,Đồng chí giúp việc cho trưởng ban chuyên trách dân số Mỗi thơn xóm bố trí cộng tác viên dân số,Gia đình trẻ em.Bộ máy cần ổn định tăng cường đào tạo để họ làm việc tốt cơng tác tham mưu đồng thời trực tiếp tuyên truyền vận động người dân sở thực tốt công tác DS -KHHGĐ 4.Dịch vụ kế hoạch hố gia đình đáp ứng Tăng cường trang thiết bị kĩ thuật đáp ứng nhu cầu cho đối tượng Dịch vụ phải gần dân thuận lợi cho họ Vùng nông thôn dịch vụ kĩ thuật không cung cấp thường xuyên,một năm đội dịch vụ tuyến xuống vài lần, trùng vào mùa vụ người dân khơng thực dù không muốn đẻ bị vỡ kế hoạch khơng có dịch vụ kế hoạch hóa gia đình Ngành y tế đóng vai trị định cho hoạt động này, bên cạnh cần có phối hợp tốt Uỷ Ban Dân số,Gia đình Trẻ em để vận động đối tượng tham gia chấp nhận thực kế hoạch hố gia đình PHẦN III: KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT Để đảm bảo thực hoàn thành mục tiêu chiến lược dân số Hà Tĩnh giai đoạn 2001-20010 Xuất phát từ tình hình nhiệm vụ chung tình hình cơng tác DS-KHHGĐ Tỉnh, tơi xin có số kiến nghị đề xuất sau: 1.Các cấp uỷ Đảng, quyền địa phương cần làm rõ việc tăng đột biến dân số,nhất việc sinh thứ Có biện pháp xử lý nghiêm tập thể, cá nhân, cán bộ,đảng viên, người có chức,có quyền vi phạm sinh thứ theo tinh thần thị 39 Ban thường vụ Tỉnh uỷ thị 50 Ban bí thư Trung ương Đảng 3.Động viên kịp thời tập thể cá nhân thực tốt công tác DSKHHGĐ 4.UBND huyện phải phân công cán xuống tận xã, phường,thơn xóm để tun truyền quần chúng nhân dân thực tót cơng tác DS-KHHGĐ Quan tâm,ổn định cán làm công tác dân số 5.Tiếp tục phối hợp với cấp, ngành tổ chứe học tập phổ biến pháp lệnh cán bộ, đảng viên nhân dân Phối hợp với quan báo chí tăng cường tuyên truyền Pháp lệnh dân số để nâng cao nhận thức cho người dân Tăng cường công tác kiểm tra đơng đốc giám sát Cần có sách hợp lý đảm bảo cho hoạt động công tác DS _KHHGĐ,bổ sung cho việc tăng thêm số lượng cho cộng tác viên dân số Xã, Thị trấn nâng mức thù lao lên từ 40.000đ đến 50.000đ/người/tháng PHẦN IV: KẾT LUẬN Công tác dân số kế hoạc hố gia đình có ý nghĩa tầm quan trọng lớn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc giảm nhan gia tăng dân số nhằm ổn định quy mô dân số, nâng cao chất lượng dân số,cơ cấu dân số,từng bước cải thiện thể chất, trí tuệ chất lượng giống nịi, tạo nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong năm qua tinh thần canh lúa,có đặc điểm khó khăn bất cập, tỉnh Hà Tĩnh triển khai thực tốt tiêu cơng tác DS- KHHGĐ góp phần vào phát triển kinh tế xã hội, xố đói giảm nghèo địa phương Uỷ ban Dân Số, gia đình trẻ em tỉnh làm tốt cơng tác tham mưu cho tỉnh uỷ, UBND Tỉnh ban hành văn công văn số1545 phối hợp triển khai tuyên truyền pháp lệnh dân số nghị định 104của Chính phủ Do cơng tác DS -KHHGĐ tiếp tục Đảng, quyền, ngành, cấp nhân dân đồnh tình ủng hộ Ngành y tế bước đượch củng cố đủ khả triển khai thực cơng tác chăm sóc sức khoer ban đầu cho nhân dân dịch vụ sức khoẻ sinh sả, kế hoạch hố gia đình, tỷ suất sinh tỉ lệ tăng dân số tự nhiên giảm nhanh Tuy nhiên bên cạnh kếtv đạt năm vừa qua, số điểm yếu là: phong trào kế hoạch hố chưa sâu rộng, kết qủ chưa vững chắc, mạng lưới tổ chức làm công tác DS-KHHGĐ sở chưa ổn định cịn khó khoăn trình độ nghiệp vụ chun trách công tác dân số,chế độ thù lao cho đội ngũ cộng tác viên cịn thấp Hiệu cơng tác tuyên truyền, vận động chưa cao, vùng xa trung tâm, vùng giáo dân, nên việc triển khai dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản - KHHGĐ có lúc có nơi cịn chậm, trạm y tế cịn thiếu trang thiết bị dụng cụ cần thiết, trang thiết bị kỹ thuật tiên tiến Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm chưa đảm bảo tính bền vững, quy mơ dân số Tỉnh cịn lớn so với bình quân nước Với kết yếu điểm Công tác DS-KHHGĐ Tỉnh cần phải tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng đạt mục tiêu chiến lược dân số Hà Tĩnh đến năm 2010 Do địi hỏi cấp uỷ Đảng, Chính quyền ban, ngành đoàn thể nhân dân tỉnh nổ lực phấn đấu thường xuyên, liên tục, tạo phong trào sôi chuyển biến mạnh mẽ công tác DSKHHGĐ, giảm nhanh gia tăng dân số, ổn định quy mơ dân số vào năm 2010, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhằm đạt mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh: Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề ... gian tham gia khoá học hiểu biết lĩnh vực Dân số, Gia đình trẻ em, hi vọng góp phần nhỏ vào việc giải thực trạng Tôi chọn đề tài ? ?Quản lý Nhà nước lĩnh vực DS- KHHGĐ” để viết tiểu luận Đây mục... định dân số quốc sách Nhà nước, sách DS-KHHGĐ có vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, yếu tố để nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội Trong quản lý nhà nước, ... phát triển Dân số giám từ mức 3% xuống mức 1,6%, nhiên quy mô Dân số ngày tăng lớn Cơ cấu dân số trẻ, số trẻ em 15 tuổi mức cao Phân bố dân số không đồng không hợp lý, chất lượng dân số thấp Đây