Bài giảng Phúc lợi cho con người với việc phát triển kinh tế được biên soạn nhằm tìm hiểu mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phúc lợi con người; các hình thức phân phối thu nhập, ưu điểm và nhược điểm của mỗi hình thức này; nguyên nhân và các biện pháp xóa đói giảm nghèo ở các nước đang phát triển và Việt Nam hiện nay.
BÀI PHÚC LỢI CHO CON NGƯỜI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ ThS Vũ Thị Phương Thảo v1.0013111225 TÌNH HUỐNG DẪN NHẬP Chỉ số HDI Việt Nam mức trung bình “Báo cáo Phát triển người Việt Nam năm 2011” cho thấy, số phát triển người (HDI) Việt Nam năm đứng nhóm nước có mức phát triển người trung bình Các chuyên gia LHQ đánh giá, tiến phát triển xã hội, bao gồm y tế giáo dục diễn chậm chưa đóng góp nhiều cho số Việt Nam Chỉ số phát triển người tính khơng dựa thu nhập, mà tiến đạt chăm sóc sức khoẻ giáo dục Chỉ số phát triển người Việt Nam đứng thứ 128/187 nước Trên Việt Nam có Tajikistan, Kyzgyzstan, Vanuatu, Indonesia, sát Việt Nam Nicaragua, Morocco, Guatemala, Iraq v1.0013111225 TÌNH HUỐNG DẪN NHẬP Báo cáo cho thấy, 20 năm qua, số phát triển người Việt Nam tăng thêm 37% Trong đó, tăng trưởng kinh tế, cụ thể tăng trưởng thu nhập góp phần lớn nhất, cụ thể nửa cho tiến đạt Trong đó, số y tế, giáo dục cịn thấp làm chậm lại tiến chung Việt Nam Mức chi tiêu công cho giáo dục Việt Nam so sánh với nước khu vực, chất lượng giáo dục lại thấp Còn mức chi tiêu cho y tế hầu hết từ nguồn tư nhân, 56% chi từ tiền túi người dân Báo cáo cho thấy, tỉnh chênh lệch đáng kể Trong tỉnh, thành phố Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Đà Nẵng có mức độ phát triển người tương đương với Trung Quốc, Jordan, Belize, tỉnh nghèo Lai Châu, Hà Giang có mức độ phát triển người tương đương với Papua New Guinea Swaziland Theo anh (chị) kết nói mà Việt Nam đạt có phù hợp với mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế vòng 20 năm tới đất nước không? v1.0013111225 MỤC TIÊU Nắm vững mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phúc lợi người Hiểu hình thức phân phối thu nhập, ưu điểm nhược điểm hình thức Hiểu nguyên nhân biện pháp xóa đói giảm nghèo nước phát triển Việt Nam v1.0013111225 NỘI DUNG v1.0013111225 Tăng trưởng kinh tế mức độ đáp ứng phúc lợi cho người Phát triển người phát triển kinh tế Bất bình đẳng phát triển kinh tế Nghèo khổ nước phát triển TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG PHÚC LỢI CHO CON NGƯỜI 1.1 Tăng trưởng kinh tế vấn đề đáp ứng phúc lợi 1.2 Các phương thức phân phối v1.0013111225 1.1 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ VẤN ĐỀ ĐÁP ỨNG PHÚC LỢI Tăng trưởng GDP điều kiện cần chưa đủ để làm cho phúc lợi phân phối rộng rãi Vì chiến lược phát triển quốc gia khơng địi hỏi gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế mà phải quan tâm trực tiếp đến việc cải thiện đời sống vật chất cho người dân, tức quan tâm đến “phân phối thu nhập” v1.0013111225 1.2 CÁC PHƯƠNG THỨC PHÂN PHỐI 1.2.1 Phân phối thu nhập theo chức 1.2.2 Phân phối lại thu nhập v1.0013111225 1.2.1 PHÂN PHỐI THU NHẬP THEO CHỨC NĂNG Phân phối chức (phân phối lần đầu): Là hình thức phân phối thu nhập theo quy mơ đóng góp hiệu sử dụng yếu tố sản xuất đất đai, lao động, vốn khoa học – cơng nghệ • Người sở hữu đất đai nhận địa tơ, người lao động nhận tiền cơng, người có vốn nhận lợi tức lợi nhuận, người sở hữu phát minh sáng chế nhận thu nhập từ việc sử dụng chuyển giao phát minh sáng chế • Người sở hữu yếu tố sản xuất nhận phần thu nhập tương ứng với phần mà chúng đóng góp vào việc tạo thu nhập Ưu nhược điểm: • Ưu điểm: Thúc đẩy mở rộng quy mô nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực • Nhược điểm: Gia tăng giãn cách mức thu nhập tầng lớp dân cư v1.0013111225 1.2.2 PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP • Phương thức phân phối lại thu nhập thường thực thông qua đánh thuế thu nhập, chương trình trợ cấp chi tiêu cơng cộng Chính phủ nhằm giảm bớt mức thu nhập người giàu nâng cao thu nhập người nghèo • Đây khơng phải hình thức để nâng cao thu nhập đại phận dân cư v1.0013111225 10 2.2 CHỈ SỐ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI (Humam Development Index – HDI) • Chỉ số phát triển người (HDI) quan phát triển người Liên Hiệp Quốc đưa để kiểm soát, đánh giá tiến phát triển người • HDI đo thành bình quốc gia phương diện phát triển người: Tuổi thọ trung bình từ lúc sinh; Tỷ lệ người lớn biết chữ tỷ lệ nhập học cấp giáo dục; Thu nhập bình qn đầu người theo ngang giá sức mua • Cơng thức tính: HDI = Trong đó: IA + IE + IIN IA: Chỉ số đo tuổi thọ IE: Chỉ số đo tri thức giáo dục IIN: Chỉ số đo mức sống v1.0013111225 14 BẤT BÌNH ĐẲNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 3.1 Thước đo bất bình đẳng phân phối thu nhập 3.2 Bất bình đẳng giới v1.0013111225 15 3.1 THƯỚC ĐO BẤT BÌNH ĐẲNG VỀ PHÂN PHỐI THU NHẬP Thước đo bất bình đẳng phân phối thu nhập nhà kinh tế, nhà thống kê sử dụng nhiều nghiên cứu phân tích kinh tế đường cong Lorenz hệ số GINI v1.0013111225 16 Đường Lorenz cho thấy mối quan hệ định lượng thực tỷ lệ phần trăm dân số có thu nhập tỷ lệ phần trăm tổng thu nhập khoảng thời gian ngắn định • Khoảng cách đường chéo (đường 45o) đường Lorenz dấu hiệu cho biết mức độ bất bình đẳng Đường Lorenz cách xa đường 45o mức độ bất bình đẳng lớn • Hạn chế đường cong Lorenz khơng lượng hóa mức độ bất bình đẳng v1.0013111225 Đường Lorenz • Thu nhập cộng dồn (%) 3.1.1 ĐƯỜNG LORENZ A B Dân số cộng dồn 45o (%) Hình 9.1: Đường cong lorenz 17 3.1.2 HỆ SỐ GINI • Hệ số GINI thước đo sử dụng rộng rãi nghiên cứu thực nghiệm Dựa vào đường cong Lorenz để tính hệ số GINI • Hệ số GINI (G) tỷ số diện tích giới hạn đường cong Lorenz đường 45o với diện tích tam giác nằm bên đường 45o G = Diện tích (A)/diện tích (A+B) G nhận giá trị biến thiên từ đến • Hạn chế hệ số GINI phản ánh mặt tổng quát phân phối số trường hợp chưa đánh giá vấn đề cụ thể v1.0013111225 18 3.2 BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI • Giới thuật ngữ để vai trò xã hội, hành vi ứng xử xã hội kỳ vọng liên quan đến nam nữ • Bất bình đẳng giới định nghĩa theo nhiều cách khác đo tiêu: Chỉ số phát triển giới (GDI); Thước đo vị giới (GEM) Các nghiên cứu chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) GDI GEM rằng: • Sự bất bình đẳng giới cao phát triển người không phụ thuộc vào mức thu nhập giai đoạn phát triển; • Thu nhập cao khơng phải điều kiện tiên để tạo hội cho phụ nữ; • Trong thập niên qua, có tiến vượt bậc bình đẳng giới phân biệt giới phổ biến mặt sống nước giới v1.0013111225 19 NGHÈO KHỔ Ở CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 4.1 Nghèo khổ thu nhập 4.2 Nghèo khổ người 4.3 Nguyên nhân nghèo đói chiến lược xóa đói giảm nghèo v1.0013111225 20 4.1 NGHÈO KHỔ VỀ THU NHẬP • Tại hội nghị chống nghèo khu vực Châu Á – Thái Bình Dương ESCAP tổ chức Băng cốc, Thái Lan (9/1993) đưa định nghĩa: Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập qn địa phương • Nghèo đói xem xét bao gồm nghèo tuyệt đối nghèo tương đối: Nghèo tuyệt đối: Là tình trạng phận dân cư không thỏa mãn nhu cầu tối thiểu ăn, mặc, ở, lại… Nghèo tương đối: Là tình trạng phận dân cư có mức sống trung bình cộng đồng v1.0013111225 21 4.1 NGHÈO KHỔ VỀ THU NHẬP Tại Việt Nam sử dụng phương pháp tiếp cận với ranh giới nghèo sau: • Phương pháp dựa vào thu nhập chi tiêu theo đầu người (phương pháp tổng cục thống kê) Xác định ngưỡng nghèo: Ngưỡng nghèo thứ nhất: Là số tiền cần thiết để mua rổ lượng thực hàng ngày để đảm bảo mức độ dinh dưỡng Ngưỡng nghèo thứ hai (được gọi “ngưỡng nghèo chung”): Ngưỡng bao gồm chi tiêu cho hàng hóa phi lương thực • Phương pháp dựa thu nhập hộ gia đình (phương pháp Bộ lao động – thương binh – Xã hội) Phương pháp sử dụng để xác định chuẩn nghèo đói chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia Người coi nghèo thu nhập người mà thu nhập họ nằm bên “giới hạn” hay “đường chuẩn nghèo” quy định 200.000đ/tháng khu vực nông thôn 260.000đ/tháng khu vực thành thị v1.0013111225 22 4.2 NGHÈO KHỔ CỦA CON NGƯỜI • Nghèo khổ người khái niệm biểu thị nghèo khổ đa chiều người – thiệt thịi theo khía cạnh sống người • Ở nước phát triển thiệt thịi là: Trên khía cạnh sống lâu dài khỏe mạnh xác định tỷ lệ người dự kiến không thọ 40 tuổi; Thiệt thòi tri thức xác định tỷ lệ người lớn mù chữ; Thiệt thòi đảm bảo kinh tế, xác định tỷ lệ người không tiếp cận dịch vụ y tế, nước tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng v1.0013111225 23 4.3 NGUYÊN NHÂN NGHÈO ĐÓI VÀ CHIẾN LƯỢC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO 4.3.1 Ngun nhân nghèo đói 4.3.2 Giải pháp xóa đói giảm nghèo v1.0013111225 24 4.3.1 NGUN NHÂN ĐĨI NGHÈO • Cơ chế thị trường; • Sai lầm sách đối nội, đối ngoại Nhà nước; • Những sai lầm Nhà nước việc can thiệp vào kinh tế; • Do phải đương đầu với nhiều rủi ro; • Sự thiếu hụt nguồn lực sản xuất; • Tăng trưởng, phát triển kinh tế thiếu tính bền vững… v1.0013111225 25 4.3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO • Xác định mức tăng trưởng hợp lý; • Tạo mơi trường vĩ mơ thuận lợi cho tăng trưởng phát triển kinh tế; • Lựa chọn công nghệ hợp lý; • Phân phối lại yếu tố tạo thu nhập; • Đánh thuế lũy tiến với người có thu nhập cao; • Thực toán chuyển nhượng người nghèo… v1.0013111225 26 CÂU HỎI TƯƠNG TÁC Chỉ số đánh giá mức độ nghèo khổ người nước phát triển? v1.0013111225 27 TÓM LƯỢC CUỐI BÀI v1.0013111225 • Tăng trưởng kinh tế phúc lợi người có quan hệ nhiều chiều phức tạp Tăng trưởng điều kiện cần để nâng cao phúc lợi người • Có hai hình thức phân phối thu nhập: phân phối theo chức phân phối lại • Nghèo đói tượng phổ biến nước phát triển Xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ quan trọng nước 28 ... cao phúc lợi người? v1.0013111225 11 PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 2.1 Quan điểm phát triển người 2.2 Chỉ số phát triển người v1.0013111225 12 2.1 QUAN ĐIỂM VỀ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI... nghèo nước phát triển Việt Nam v1.0013111225 NỘI DUNG v1.0013111225 Tăng trưởng kinh tế mức độ đáp ứng phúc lợi cho người Phát triển người phát triển kinh tế Bất bình đẳng phát triển kinh tế Nghèo... nước phát triển TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG PHÚC LỢI CHO CON NGƯỜI 1.1 Tăng trưởng kinh tế vấn đề đáp ứng phúc lợi 1.2 Các phương thức phân phối v1.0013111225 1.1 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ