Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày quy trình lựa chọn, giới thiệu đó với sự sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện dần theo thời gian mà linh hồn của nó là quyền phúc quyết của cử tri, của nhân dân thì không bao giờ thay đổi, là con đường duy nhất bảo đảm cho thành công của các cuộc bầu cử Quốc hội ở nước ta nói chung, và thành công của Quốc hội khoá XIII nói riêng - Quốc hội của thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và chủ động hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng hơn về mọi mặt của nước ta hiện nay.
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT QUY TRÌNH DÂN CHỦ VÀ CƠNG KHAI ĐỂ LỰA CHỌN GIỚI THIỆU NGƯỜI CĨ ĐỦ TIÊU CHUẨN ỨNG CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI T Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ấn định cơng bố ngày bầu cử đến có danh sách người ứng cử đại biểu Quốc hội (ĐBQH) - theo quy định Luật Bầu cử ĐBQH - quy trình nhiều bước chọn lọc với ba lần hiệp thương dân chủ lựa chọn, giới thiệu người ứng cử ĐBQH Trong quy trình này, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ thể tổ chức Việc tham gia hiệp thương bầu cử có đại diện giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo thể chất Nhà nước ta Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - chủ thể tổ chức Hội nghị hiệp thương - tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tơn giáo Cũng vậy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận hệ thống trị nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, nơi hiệp thương, phối hợp thống hành động thành viên Do đó, việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Luật Bầu cử ĐBQH giao trọng trách chủ thể tổ Nguyễn Thanh Bình * chức hiệp thương, lựa chọn, giới thiệu người ứng cử ĐBQH, tham gia tổ chức phụ trách bầu cử, phối hợp với quan nhà nước hữu quan tổ chức hội nghị cử tri nơi cư trú, tiếp xúc cử tri với người ứng cử, tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực pháp luật bầu cử, tham gia giám sát việc bầu cử ĐBQH thể dân chủ đặc sắc trình nhân dân bầu quan quyền lực nhà nước cao nhất, quan đại biểu cao nước ta Việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hiệp thương để lựa chọn, giới thiệu người ứng cử ĐBQH diễn theo quy trình dân chủ cơng khai sau: Trước hết, vào số lượng ĐBQH bầu nhiệm kỳ 2011 - 2016 theo quy định Luật Bầu cử ĐBQH (sửa đổi), vào quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, để bảo đảm tỷ lệ đại diện hợp lý tầng lớp nhân dân, Ban Thường trực Đoàn chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đại diện tổ chức trị - xã hội thành viên Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng cấu thành phần ĐBQH khóa XIII, đảm bảo Quốc hội phải hình ảnh khối đại đồn kết tồn dân, đề xuất việc phân bổ số lượng cho cấu hợp lý với số người bầu làm ĐBQH quan, tổ (*) ThS Trưởng phòng Dân nguyện, Ban Dân chủ - Pháp luật, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2011 Số 6(191) INGHIÊN CỨU LẬP PHÁPI 11 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT chức, đơn vị trung ương địa phương Hai là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam triệu tập chủ trì Hội nghị hiệp thương lần thứ để thỏa thuận cấu, thành phần số lượng người ứng cử quan, tổ chức, đơn vị với cấu hợp lý thể cho khối đại đoàn kết toàn dân Số lượng người dự kiến giới thiệu ứng cử phải nhiều số lượng ĐBQH bầu để lựa chọn dần, đến Hội nghị hiệp thương lần thứ ba định danh sách thức Vấn đề chưa thoả thuận Hội nghị hiệp thương biểu quyết, cách giơ tay bỏ phiếu kín Ba là, người ứng cử ĐBQH quan, tổ chức, đơn vị giới thiệu phải qua ba bước nhỏ: Lãnh đạo quan, tổ chức dự kiến nhân để đưa lấy ý kiến cử tri nơi cơng tác, sau họp lãnh đạo mở rộng để định người ứng cử Tại Hội nghị cử tri nơi công tác, cử tri đối chiếu với tiêu chuẩn ĐBQH, có ý kiến bày tỏ tín nhiệm người ứng cử ĐBQH Hình thức biểu cách giơ tay bỏ phiếu kín hội nghị định Đây quyền lựa chọn trực tiếp cử tri Bốn là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam triệu tập chủ trì Hội nghị hiệp thương lần thứ hai để thống việc lập danh sách sơ người ứng cử ĐBQH gửi lấy ý kiến cử tri nơi cư trú Hội nghị hiệp thương lần thứ hai vào ý kiến nhận xét tín nhiệm cử tri nơi công tác để làm sở lập danh sách sơ người ứng cử ĐBQH Năm là, tổ chức hội nghị lấy ý kiến nhận xét tín nhiệm cử tri nơi cư trú người ứng cử ĐBQH Việc tổ chức lấy ý kiến nhận xét tín nhiệm cử tri nơi cư trú thường xun thơn, xóm, bn, bản, ấp, tổ dân phố tương đương Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn chủ trì phối hợp với UBND cấp Cử tri hội nghị bày tỏ tín nhiệm cách biểu giơ tay, cách bỏ phiếu kín (do hội nghị cử tri định) Đây quyền lựa chọn trực tiếp cử tri Bước lựa chọn cử tri nơi công tác nơi cư trú quan trọng, cử tri nơi người sâu sát nhất, có 12 INGHIÊN CỨU LẬP PHÁPI Số 6(191) 2011 đầy đủ thông tin đạo đức, phẩm chất trị lực trình độ người ứng cử Vì vậy, người ứng cử trở thành người đại biểu nhân dân nước, chưa tín nhiệm cử tri nơi cơng tác nơi cư trú Bằng tín nhiệm cử tri nơi này, người giới thiệu ứng cử người đủ tiêu chuẩn ứng cử ĐBQH Sáu là, vụ việc mà cử tri nêu lên người ứng cử phải xác minh trả lời Các văn trả lời vụ việc phải lưu vào hồ sơ người ứng cử Bảy là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam triệu tập chủ trì Hội nghị hiệp thương lần thứ ba để lựa chọn lập danh sách thức người ứng cử ĐBQH (bao gồm người tự ứng cử) Hội nghị hiệp thương lần thứ ba dựa kết việc lấy ý kiến tín nhiệm cử tri nơi công tác, nơi cư trú, trả lời vụ việc phải xác minh quan, tổ chức, đơn vị, coi quan trọng để lựa chọn lập danh sách thức người ứng cử ĐBQH Những người khơng cịn tên danh sách ứng cử - khơng giành tín nhiệm cử tri nơi cơng tác, nơi cư trú có vụ việc mà quan, tổ chức, đơn vị xác minh làm rõ thiếu tiêu chuẩn xác minh chưa rõ ràng, minh bạch - lập thành danh sách) Sau Mặt trận Tổ quốc gửi danh sách thức đến Hội đồng bầu cử để cơng bố danh sách người ứng cử theo đơn vị bầu cử nước Số người danh sách ứng cử đơn vị bầu cử phải nhiều số đại biểu bầu đơn vị Khơng chấp nhận chế “bầu trịn” (khơng có số dư) bước tiến quan trọng tư quyền lựa chọn cử tri pháp luật bầu cử Tám là, kể từ ngày công bố danh sách người ứng cử, cơng dân có quyền khiếu nại, tố cáo người ứng cử, khiếu nại, kiến nghị sai sót việc lập danh sách người ứng cử với Ban bầu cử, Uỷ ban bầu cử, Hội đồng bầu cử Ban bầu cử, Uỷ ban bầu cử, Hội đồng bầu cử phải ghi vào sổ giải NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo thẩm quyền Trong trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không đồng ý với kết giải Ban bầu cử, Uỷ ban bầu cử có quyền khiếu nại với Hội đồng bầu cử Quyết định Hội đồng bầu cử định cuối Sau nữa, Hội đồng bầu cử chuyển toàn hồ sơ khiếu nại, tố cáo chưa giải đến Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá để giải theo thẩm quyền Chín là, người có tên danh sách ứng cử ĐBQH tiến hành vận động bầu cử thông qua việc gặp gỡ, tiệp xúc với cử tri phương tiện thông tin đại chúng để báo cáo với cử tri dự kiến thực trách nhiệm người đại biểu bầu làm ĐBQH Việc vận động bầu cử tiến hành công khai, dân chủ, bình đẳng, luật bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Việc tổ chức Hội nghị để cử tri gặp gỡ, tiếp xúc với người ứng cử ĐBQH tiến hành vận động bầu cử Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc địa phương chủ trì phối hợp với Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tổ chức tạo điều kiện cho cử tri hiểu thêm người ứng cử để lựa chọn người đủ tiêu chuẩn, có đức, có tài làm ĐBQH Trong danh sách thức giới thiệu người ứng cử, đủ tiêu chuẩn làm ĐBQH, qua quy trình hiệp thương lựa chọn, giới thiệu mà Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan, tổ chức, đơn vị cử tri nơi công tác, cư trú tiến hành Qua hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc cử tri với người ứng cử để người ứng cử tiến hành vận động bầu cử, cử tri vào quy trình hành động ứng cử viên để bầu ĐBQH xứng đáng nhất, tín nhiệm số người ứng cử có tên danh sách thức Hiện nay, trình độ dân trí nước ta nâng cao bước đáng kể, sinh hoạt dân chủ xã hội có tiến rõ rệt, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân có chuyển biến tích cực Hơn nữa, lần toàn dân ta tiến hành bầu cử ĐBQH lần nhân dân ta thể quyền dân chủ mình, sử dụng quyền để lựa chọn bầu đại biểu xứng đáng thay mặt cho gánh vác trọng trách nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước thực quyền giám sát tối cao Quốc hội Đó vinh dự to lớn trách nhiệm nặng nề cử tri mà quy trình để lựa chọn, giới thiệu người có đủ tiêu chuẩn ứng cử ĐBQH quy định vai trò định cử tri, nhân dân việc lựa chọn, giới thiệu danh sách người ứng cử quy trình để thực ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân việc bầu quan quyền lực nhà nước cao nhất, quan đại biểu cao Thể chế hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ứng cử ĐBQH coi chế dân chủ công khai để phát huy vai trò, lực lượng sức sáng tạo tầng lớp nhân dân việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cho nên, dân chủ nội dung, phương thức, đồng thời mục đích thể chế hiệp thương Như vậy, danh sách người ứng cử ĐBQH khoá XIII Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc hiệp thương với quy trình lựa chọn, giới thiệu thực dân chủ, công khai chặt chẽ dựa ý kiến, nguyện vọng cử tri, nhân dân người ứng cử ĐBQH Quy trình lựa chọn, giới thiệu với sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện dần theo thời gian mà linh hồn quyền phúc cử tri, nhân dân khơng thay đổi, đường bảo đảm cho thành công bầu cử Quốc hội nước ta nói chung, thành cơng Quốc hội khố XIII nói riêng - Quốc hội thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi theo tinh thần Nghị Đại hội XI Đảng chủ động hội nhập quốc tế ngày sâu rộng mặt nước ta Số 6(191) INGHIÊN CỨU LẬP PHÁPI 2011 13 ... nặng nề cử tri mà quy trình để lựa chọn, giới thiệu người có đủ tiêu chuẩn ứng cử ĐBQH quy định vai trò định cử tri, nhân dân việc lựa chọn, giới thiệu danh sách người ứng cử quy trình để thực... thêm người ứng cử để lựa chọn người đủ tiêu chuẩn, có đức, có tài làm ĐBQH Trong danh sách thức giới thiệu người ứng cử, đủ tiêu chuẩn làm ĐBQH, qua quy trình hiệp thương lựa chọn, giới thiệu. .. quốc tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc hiệp thương với quy trình lựa chọn, giới thiệu thực dân chủ, công khai chặt chẽ dựa ý kiến, nguyện vọng cử tri, nhân dân người ứng cử ĐBQH Quy trình lựa