Nghiên cứu phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi ở đồng bằng sông cửu long áp dụng cho dự án kênh phú đức thuộc huyện tam nông, tỉnh đồng tháp

Các Dự án hệ thống kênh trục tiêu thoát lũ và cung cấp nước tưới cho vùng Đồng Tháp Mười theo tinh thần Quyết định 99/TTg ngày 9/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ phù hợp Quy hoạch thủy lợi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYỄN NHẬT TRƯỜNG

NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG – ÁP DỤNG

ĐỂ ĐÁNH GIÁ CHO DỰ ÁN KÊNH PHÚ ĐỨC THUỘC

HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH ĐỒNG THÁP

LUẬN VĂN THẠC SĨ

TP Hồ Chí Minh - 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYỄN NHẬT TRƯỜNG

NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG – ÁP DỤNG

ĐỂ ĐÁNH GIÁ CHO DỰ ÁN KÊNH PHÚ ĐỨC THUỘC

HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH ĐỒNG THÁP

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG

MÃ SỐ: 60580302

LUẬN VĂN THẠC SĨ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS TS DƯƠNG VĂN VIỆN

TP Hồ Chí Minh - 2015

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện Luận văn, tôi đã nhận được sự trợ giúp quý báu của rất nhiều tổ chức và cá nhân Tôi muốn được bày tỏ lòng cám ơn chân thành tới các Phòng, Ban cùng tập thể Quý thầy cô của trường Đại Học Thủy Lợi, đặc biệt là các thầy cô ở khoa công trình và khoa kinh tế của trường Đại Học Thủy Lợi – Đã trang bị những kiến thức mới về khoa học kỹ thuật trong quản lý xây dựng

Trước tiên, tôi muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Dương Văn Viện

là những người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc Ban Quản lý dự án công trình ngành nông nghiệp Đồng Tháp đã tạo điều kiện sắp xếp thời gian học tập và nghiên cứu khoa học của tôi trong thời gian qua được thuận lợi Luận văn sẽ không thể hoàn thành nếu không có sự giúp đỡ của các đồng nghiệp Đó là những người đã gánh vác phần lớn công việc của tôi trong quá trình học tập cũng như quá trình thực hiện Luận văn Cho tôi được gửi lời tri ân tới mọi người

Xin chân thành cám ơn tới Trung tâm nghiên cứu công trình biển thuộc Viện

Kỹ thuật biển và Cục thống kê tỉnh Đồng tháp, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Tháp, Phòng nông nghiệp & PTNT huyện Tam Nông, Cty tư vấn cổ phần đầu tư xây dựng NN đã giúp đỡ toàn bộ số liệu để thực hiện Luận văn này

Luận văn sẽ không thể hoàn thành nếu không có sự giúp đỡ của các đồng nghiệp Đó là những người đã gánh vác phần lớn công việc của tôi trong quá trình học tập cũng như quá trình thực hiện Luận văn Cho tôi được gửi lời tri ân tới mọi người

Trong khuôn khổ luận văn, do thời gian và điều kiện hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót, vì vậy tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các Thầy, Cô, đồng nghiệp và những người quan tâm

Tp Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 03 năm 2015

Nguyễn Nhật Trường

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Bản luận văn tốt nghiệp này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức kinh điển, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn và dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Dương Văn Viện

Học viên thực hiện luận văn

Nguyễn Nhật Trường

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 5

1 Tính cấp thiết của đề tài 5

2 Mục đích của đề tài 7

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 7

a) Cách tiếp cận 7

b) Phương pháp nghiên cứu 8

4 Kết quả dự kiến đạt được 8

Chương 1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN 9

1.1 TỔNG QUAN VỀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ 9

1.1.1 Phương pháp dùng một vài chỉ tiêu tài chính kinh tế tổng hợp kết hợp với một hệ chỉ tiêu bổ sung 9

1.1.2 Phương pháp dùng một chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo 11

1.1.3 Phương pháp giá trị - giá trị sử dụng 15

1.2 CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐÃ THỰC HIỆN 17

1.3 CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ 18

1.3.1 Phương pháp điều tra, khảo sát, phân tích tài liệu 18

1.3.2 Phương pháp phân tích ảnh viễn thám 19

1.3.3 Phương pháp mô hình vật lý 19

1.3.4 Phương pháp mô hình toán 20

1.4 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THUỶ LỢI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 21

1.5 ĐỀ XUẤT HƯỚNG NGHIÊN CỨU 23

Chương 2 CÁCH THỨC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ CÁC DỰ ÁN 26

2.1 ĐIỀU TRA, THU THẬP TÀI LIỆU, SỐ LIỆU 26

2.1.1 Nguyên tắc và phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 26

2.1.2 Thu thập các tài liệu dân sinh kinh tế - xã hội vùng dự án 26

2.1.3.Các tài liệu về chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng dự án 28

2.2 CÁCH XÁC ĐỊNH DIỄN BIẾN THỦY LỰC VÙNG DỰ ÁN BẰNG MÔ HÌNH THỦY LỰC 28

2.2.1 Giới thiệu mô hình thủy lực 1 chiều (MIKE 11) áp dụng trong nghiên cứu 29

2.2.2 Ứng dụng mô hình thủy lực 1D hệ thống sông Mê Kông (MIKE 11) 30

2.2.3 Kết quả kiểm định mô hình thủy lực 1D 33

2.2.4 Ứng dụng mô hình Mike 21 tính toán diễn biến chế độ thủy lực vùng dự án 35

2.2.5 Các bước thiết lập mô hình MIKE 21 35

2.2.6 Nhận xét việc ứng dụng mô hình thủy lực 2D mô phỏng diễn biến thủy lực vùng dự án 36

2.3 XÁC ĐỊNH TỔNG CHI PHÍ DỰ ÁN THUỶ LỢI (C) 36

2.3.1 Xác định tổng mức đầu tư của dự án 36

2.3.2 Chi phí quản lý vận hành công trình hàng năm (CQLVH) 39

2.3.3 Chi phí thay thế (CTT) 40

2.3.4 Tổng chi phí của dự án (C) 40

2.3.5 Dùng phần mềm HitoSoft để tính tổng chi phí của dự án 40

2.4 XÁC ĐỊNH TỔNG LỢI ÍCH CỦA DỰ ÁN THỦY LỢI (B) 42

2.4.1 Nguyên tắc xác định lợi ích của dự án thủy lợi 42

2.4.2 Phương pháp và trình tự xác định lợi ích của dự án thủy lợi 43

2.5 XÁC ĐỊNH CÁC CHỈ TIÊU HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA DỰ ÁN THỦY LỢI 44

2.5.1 Giá trị thu nhập ròng (NPV) 44

2.5.2 Hệ số nội hoàn kinh tế (IRR) 45

2.5.3 Tỷ số thu nhập / chi phí (B/C) 47

2.5.4 Phân tích độ nhạy của dự án 48

2.5.5 Phân tích tác động của dự án thủy lợi đối với kinh tế xã hội vùng hưởng lợi 49

2.5.6 Các tiêu chí để đánh giá hiệu quả dự án thủy lợi 50

Chương 3 ÁP DỤNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN KÊNH PHÚ ĐỨC 52

3.1 TỔNG QUAN DỰ ÁN KÊNH PHÚ ĐỨC 52

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 52

3.1.2 Đặc điểm dân sinh kinh tế - xã hội 57

3.1.3 Hiện trạng hạ tầng vùng dự án 58

3.1.4 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng dự án 60

3.1.5 Quy mô hệ thống công trình 61

3.2 TÍNH TOÁN ĐÁNH GIÁ CHẾ ĐỘ THỦY LỰC TRƯỚC VÀ SAU KHI CÓ DỰ ÁN KÊNH PHÚ ĐỨC 62

3.2.1 Thiết lập mô hình MIKE 21 62

3.2.2 Phạm vi và miền tính toán của mô hình 63

3.2.3 Lưới tính và cơ sở dữ liệu đầu vào 63

3.2.4 Kết quả tính toán 65

3.2.5 Nhận xét kết quả tính toán 66

3.3 XÁC ĐỊNH TỔNG CHI PHÍ DỰ ÁN (C) 67

3.3.1 Tổng mức đầu tư 67

3.3.2 Chi phí quản lý vận hành hàng năm (CQLVH) 67

3.3.3 Chi phí thay thế (CTT) 67

3.3.4 Tổng chi phí của dự án (C) 68

3.4 XÁC ĐỊNH TỔNG LỢI ÍCH CỦA DỰ ÁN (B) 68

3.4.1 Sản lượng dự kiến sẽ tăng thêm khi có dự án 68

3.4.2 Xác định các yếu tố đầu vào đầu ra của sản xuất nông nghiệp 69

3.4.3 Xác định các chỉ tiêu hiệu quả của dự án 72

3.4.4 Nhận xét kết quả tính toán 78

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79

 Kết luận 79

 Kiến nghị 79

TÀI LIỆU THAM KHẢO 80

Tài liệu tham khảo tiếng Việt 80

Tài liệu tham khảo tiếng Anh 80

PHỤ LỤC TÍNH TOÁN 81

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) là phần cuối cùng của Châu thổ sông Mekong, bao gồm 13 tỉnh/thành là Long An, Tiền Giang, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Trà Vinh, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bến Tre, An Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau và Tp Cần Thơ; với tổng diện tích tự nhiên khoảng 3,96 triệu ha, chiếm 5% diện tích toàn lưu vực sông Mekong ĐBSCL có lợi thế phát triển chủ yếu về sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp Đây là vùng trọng điểm chiếm tỷ lệ khoảng 50% sản lượng lương thực và khoảng 60% sản lượng thuỷ sản của cả nước

Từ sau ngày đất nước thống nhất, nhận thức được vị trí đặc biệt quan trọng của ĐBSLC trong việc cung cấp lương thực và trong chiến lược an ninh lương thực Quốc gia, Đảng và Chính phủ đã tập trung đầu tư để khai thác tiềm năng to lớn của vùng này Việc xây dựng hàng loạt công trình thủy lợi để dẫn ngọt, tiêu chua, xổ phèn, ngăn mặn, tiêu úng và hàng vạn kilomet bờ bao để chống lũ tháng VIII bảo vệ lúa Hè Thu, kết hợp với việc áp dụng các giống lúa mới và tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp đã tạo tiền đề để thay đổi cơ cấu mùa vụ Chúng ta đã biến ĐBSCL từ một vụ lúa với năng suất rất thấp thành hai vụ lúa và nhiều vùng đã sản xuất ba vụ lúa với năng suất cao, đưa nước ta trở thành nước xuất khẩu lúa gạo đứng hàng đầu trên thế giới, góp phần quan trọng và quyết định vào việc thực hiện thành công chiến lược an ninh lương thực Quốc gia

Do đặc thù là vùng đồng bằng thấp, nhiều kênh rạch, thuỷ triều cao nên việc tưới tiêu ở đồng bằng sông Cửu Long phần lớn nhờ vào tự chảy Chính vì thế hệ thống thuỷ lợi thường gặp là các hệ thống tưới tiêu tự chảy với các công trình chủ yếu là cống và hệ thống kênh mương, đê bao Vùng đất phía Tây Bắc của ĐBSCL

do chịu ảnh hưởng mạnh của lũ nên hệ thống kênh trục tiêu thoát lũ đóng vai trò rất quan trọng, nhất là ở vùng trũng thấp như khu vực Đồng Tháp Mười

Các Dự án hệ thống kênh trục tiêu thoát lũ và cung cấp nước tưới cho vùng Đồng Tháp Mười theo tinh thần Quyết định 99/TTg ngày 9/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ phù hợp Quy hoạch thủy lợi tổng hợp Đồng bằng sông Cửu Long đã góp phần giảm nhẹ thiệt hại cho người nông dân (và càng có ý nghĩa trong điều kiện biến đổi khí hậu) giúp cho công tác xóa đói, giảm nghèo một cách thiết thực, cải thiện môi trường sinh hoạt và sản xuất, từ đó tạo ra sản phẩm nông nghiệp có chất lượng cao hơn, sản xuất nông nghiệp ngày càng bền vững, đạt được mục tiêu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đồng thời tạo chuyển biến mạnh về chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa giữa phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường ứng phó với quá trình biến đổi khí hậu toàn cầu (trích Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020)

Về lĩnh vực xây dựng thuỷ lợi có rất nhiều dự án được đầu tư, nhưng thường thì rất ít dự án được đánh giá hiệu quả kinh tế một cách đầy đủ và nhiều khi chỉ mang tính hình thức Bởi lẽ, việc đánh giá giá hiệu quả của một dự án, nhất là dự án thuỷ lợi với mức độ ảnh hưởng rộng, tác động tới nhiều lĩnh vực như kinh tế, xã hội, môi trường, an ninh quốc phòng trong điều kiện cơ sở dữ liệu thiếu thốn, các con số thống kê ít được quan tâm nên thực sự không đơn giản Mặt khác, nhiều khi việc đánh giá, lượng hoá gặp không ít khó khăn cả về cơ sở khoa học, phương pháp luận cũng như công cụ để tiến hành Vì thế, có những dự án được triển khai nhưng không mang lại hiệu quả như mong muốn, thậm chí đôi khi lợi ích mang lại không

đủ bù đắp thiệt hại do dự án gây ra Cũng có những công trình mang lại lợi ích thực

tế rất lớn nhưng đánh giá khi lập dự án lại có hiệu quả kinh tế không cao

Việc phân tích, đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi

là rất cần thiết, có ảnh hưởng quyết định đến tính khả thi của một dự án, nhằm chọn

ra dự án đem lại hiệu quả, có tác động tích cực trong cải thiện điều kiện môi trường, mang lại khả năng sinh lợi cho kinh tế cũng như tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã

hội cho khu vực hưởng lợi của dự án Vì vậy “Nghiên cứu phương pháp đánh giá

hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi ở đồng bằng sông Cửu

Long – Áp dụng cho dự án kênh Phú Đức thuộc huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp” là một đóng góp thiết thực Nghiên cứu này sẽ đáp ứng yêu cầu thực tế,

nhằm tìm cách đánh giá hiệu quả cho các dự án thuỷ lợi mang đặc điểm của ĐBSCL với một ví dụ cụ thể ở địa bàn tỉnh Đồng Tháp

2 Mục đích của đề tài

Nghiên cứu cơ sở khoa học đề xuất trình tự thực hiện việc lượng hoá các nhân tố ảnh hưởng thành tiền dưới góc độ chi phí và lợi ích để đánh giá hiệu quả kinh tế của các dự án thủy lợi ở ĐBSCL và áp dụng cụ thể cho dự án kênh Phú Đức thuộc huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

a) Cách tiếp cận

Đề tài liên quan đến vấn đề tính toán hiệu ích kinh tế xã hội của vùng lãnh thổ khi “có dự án” so với khi “không có dự án” Đây là những yếu tố phụ thuộc rất nhiều vào sự thay đổi của không gian, thời gian, và cả những biến đổi thời tiết khí hậu, khí tượng thủy văn cũng như đặc thù kinh tế của vùng miền Do đó cách tiếp cận trước tiên là tiếp cận thực tiễn, kế thừa tài liệu sẵn có, các cơ sở dữ liệu, kết quả của những nghiên cứu trước đây, cũng như các số liệu thống kê đã có trong khu vực Với cách tiếp cận này cho phép đề tài tiết kiệm được nhiều công sức, kinh phí

và thời gian, đồng thời có được các số liệu sát với thực tế, phản ánh đúng thực tiễn

Để đánh giá hiệu quả, tiến hành đánh giá dự án thông qua các chỉ tiêu kinh tế, tính toán tổng mức đầu tư và chi phí cũng như lợi ích mà dự án mang lại Vì thế cách tiếp cận thứ 2 là tiếp cận bởi mô hình tính toán, sử dụng mô hình toán

chuyên nghiệp để tính toán chi phí và lượng hóa ảnh hưởng của dự án

Do dự án có ảnh hưởng rộng, tới nhiều yếu tố trong cả môi trường tự nhiên, kinh tế và xã hội nên cần phải có cách tiếp cận mang tính tổng thể, hệ thống

Mặt khác, bởi ảnh hưởng của dự án mang tính tổng thể (có tính hệ thống), liên quan tới nhiều vấn đề nên một cách tiếp cận không thể không đề cập đấy là tiếp cận

theo hướng phát triển bền vững, nhằm đảm bảo sự hài hòa của các lợi ích, cân

nhắc giữa các ảnh hưởng tích cực và tiêu cực, giữa cái được và cái mất để đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài, bền vững

b) Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện các mục đích đặt ra đề tài sẽ lựa chọn phương pháp thích hợp để nghiên cứu cách đánh giá hiệu quả kinh tế cho các dự án thuỷ lợi mang đặc điểm chung của ĐBSCL với ví dụ cụ thể ở địa bàn tỉnh Đồng Tháp Một số phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong quá trình thực hiện luận văn:

+ Phương pháp thu thập cơ sở dữ liệu đã có, điều tra, khảo sát thực địa + Phương pháp phân tích, xử lý thống kê số liệu;

+ Ứng dụng bộ mô hình toán MIKE để lượng hóa các ảnh hưởng của dự án; + Ứng dụng mô hình toán chuyên nghiệp Hitosoft để tính toán chi phí của dự án;

+ Phương pháp phân tích tài chính và phương pháp phân tích chi phí lợi ích: đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án;

+ Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến của các chuyên gia

4 Kết quả dự kiến đạt được

Đề xuất được trình tự thực hiện và cách thức để tiến hành việc lượng hoá các nhân tố ảnh hưởng tới thành phần chi phí và lợi ích khi thực hiện dự án làm cơ sở

để tính toán các chỉ tiêu hiệu quả của dự án, giúp cho người ra quyết định có cơ sở

để chọn được phương án tối ưu Từ đó cũng làm tài liệu kham thảo góp phần đẩy mạnh công tác đánh giá hiệu quả của những dự án thuỷ lợi tương tự trong tỉnh Đồng Tháp nói riêng và ĐBSCL nói chung

Chương 1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN

1.1 TỔNG QUAN VỀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ

Đánh giá hiệu quả dự án được thực hiện từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư và sau khi đưa công trình vào khai thác sử dụng

Để phân tích, đánh giá lựa chọn được phương án tốt của dự án người ta thường dùng các phương pháp đánh giá như: phương pháp dùng một vài chỉ tiêu tài chính kinh tế tổng hợp kết hợp với một hệ chỉ tiêu bổ sung; phương pháp dùng một chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo; phương pháp giá trị - giá trị sử dụng

1.1.1 Phương pháp dùng một vài chỉ tiêu tài chính kinh tế tổng hợp kết hợp với

một hệ chỉ tiêu bổ sung

1.1.1.1 Cơ sở lý luận

Phương pháp dùng một vài chỉ tiêu tài chính kinh tế tổng hợp với một hệ thông chỉ tiêu bổ sung, lấy chỉ tiêu tài chính - kinh tế tổng hợp làm chỉ tiêu chính để lựa chọn phương án còn hệ chỉ tiêu bổ sung chỉ có vai trò phụ, hỗ trợ khẳng định rõ thêm tính đúng đắn của kết quả lựa chọn

Phương pháp này lấy chỉ tiêu tài chính - kinh tế tổng hợp làm chỉ tiêu chính

để so sánh lựa chọn các phương án vì chỉ có loại chỉ tiêu này mới có thể phản ánh khái quát phương án một cách tương đối toàn diện các mặt kinh tế, tài chính, kỹ thuật và xã hội Các chỉ tiêu kỹ thuật không có khả năng này

Phương pháp giúp ta đánh giá và lựa chọn phương án một cách tương đối toàn diện nhưng không tránh khỏi một số nhược điểm là các chỉ tiêu tài chính kinh tế tổng hợp chịu sự biến động của giá cả, của tỷ giá hối đoái (nếu dự án có liên quan đến ngoại tệ), chịu sự tác động của quan hệ cung cầu nên không phản ánh bản chất

ưu việt về kỹ thuật của phương án

1.1.1.2 Hệ chỉ tiêu sử dụng để đánh giá

a) Nhóm các chỉ tiêu tài chính và kinh tế - xã hội

Các chỉ tiêu hiệu quả tài chính

Các chỉ tiêu hiệu quả tài chính bao gồm: các chỉ tiêu tĩnh và các chỉ tiêu động

Các chỉ tiêu tĩnh bao gồm:

+ Lợi nhuận tính trên một đơn vị sản phẩm;

+ Mức doanh lợi một đồng vốn đầu tư;

+ Thời hạn thu hồi vốn đầu tư (chưa tính đến giá trị thời gian của tiền tệ)

Các chỉ tiêu động bao gồm:

+ Hiệu số thu chi (NPV hoặc NFW, NAW);

+ Suất thu lợi nội tại (IRR);

+ Tỷ số thu chi BCR (B/C)

Các chỉ tiêu nêu trên phản ánh lợi ích trực tiếp của doanh nghiệp Chúng có thể đóng vai trò chi tiêu tài chính - kinh tế tổng hợp Khi quyết định phương án chủ đầu tư chỉ dùng một trong các chỉ tiêu trên làm chỉ tiêu chính, các chỉ tiêu còn lại để tham khảo Còn hệ chỉ tiêu bổ sung có thể dùng các chỉ tiêu kỹ thuật, môi trường và xã hội khác tùy theo từng trường hợp của dự án nghiên cứu

Các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế - xã hội

Các chỉ tiêu hiệu số thu chi, suất thu lợi nội tại, tỷ số thu chi cũng có thể dùng

để đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của một dự án đầu tư Trong trường hợp này chúng ta cần phải được xác định từ góc độ lợi ích của toàn bộ nền kinh tế quốc dân, của toàn xã hội

Cũng giống như các chỉ tiêu hiệu quả tài chính, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội nêu trên cũng có thể dùng làm chỉ tiêu tài chính kinh tế tổng hợp để quyết định phương án đầu tư Ngoài ra, trong phân tích kinh tế - xã hội người tra còn sử dụng các chỉ tiêu như mức đóng góp hàng năm cho ngân sách Nhà nước, làm tăng mức sống dân cư, tạo thêm công ăn việc làm, giải quyết nạn thất nghiệp, bảo vệ môi trường…

Các chỉ tiêu chi phí

Trong nhóm này có các chỉ tiêu như giá thành (tổng chi phí xây dựng công trình dự án, chi phí đầu tư, chi phí khác, chi phí vận hành,…

b) Nhóm chỉ tiêu kỹ thuật

Các nhóm chỉ tiêu về khối lượng xây lắp;

Các nhóm chỉ tiêu về tuyến (đối với các công trình xây dựng giao thông); Các chỉ tiêu khai thác

c) Các chỉ tiêu về môi trường và các chỉ tiêu xã hội khác

Diện tích xây dựng, diện tích chiếm đất;

Mức độ ảnh hưởng đến mùa màng nông nghiệp;

Mức độ ảnh hưởng đến môi trường như khả năng gây xói lở, thay đổi dòng chảy, ảnh hưởng đến hệ động thực vật, tiếng ồn, chất lượng không khí, vấn

đề thẩm mỹ, cảnh quan, ảnh hưởng đến các di sản văn hóa, khu du lịch, thay đổi tập quán sinh hoạt của dân…

Ngoài ra vấn đề an ninh quốc phòng là rất quan trọng phải được xem xét ngay

từ khi giai đoạn đầu của dự án Phải tính đến cả các ảnh hưởng thứ cấp như: quy

mô pháp triển các ngành sản xuất liên quan như sản xuất nguyên vật liệu xây dựng, phát triển giao thông tạo tiền đề cho các ngành sản xuất khác phát triển…

1.1.2 Phương pháp dùng một chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo

1.1.2.1 Cơ sở lý luận

Trong so sánh, đánh giá, lựa chọn các phương án đầu tư có trường hợp phải dùng nhiều chỉ tiêu khác nhau với các đơn vị đo khác nhau Thường thường, phương án này hơn phương án kia ở một số chỉ tiêu nhưng lại kém ở một số chỉ tiêu khác Ví dụ, thường phương án xây dựng công trình có vốn đầu tư ban đầu lớn thì chi phí duy tu, bảo dưỡng lại nhỏ; phương án cho sản phẩm chất lượng tốt thì chi phí không thấp,…

Từ đây nảy sinh nhu cầu so sánh các phương án bằng một chỉ tiêu nào đó tổng hợp được, tính gộp được tất cả các chỉ tiêu muốn so sánh Trong khi các chỉ tiêu muốn so sánh lại có đơn vị khác nhau nên không thể cộng lại để so sánh hay so sánh một cách trực tiếp Muốn vậy, trước hết phải làm mất đơn vị đo của chúng (vô thứ nguyên hóa), làm cho chúng trở nên đồng hướng rồi mới có thể tính gộp lại được

Đó là lý do ra đời phương pháp dùng một chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo để xếp hạng phương án đầu tư

Về bản chất, chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo là tất cả các chỉ tiêu cần thiết

để đánh giá các phương án đầu tư vốn có ý nghĩa, vai trò khác nhau, đơn vị đo khác nhau được làm cho đồng hướng, làm mất đơn vị đo, được đánh giá về mức độ quan trọng (theo phương pháp chuyên gia) rồi tính gộp lại trong một chỉ tiêu bằng mức

độ quan trọng đã đánh giá

Phương pháp dùng một chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo thường được áp dụng để so sánh lựa chọn các phương án khi mà chúng có nhiều chỉ tiêu, mà mức độ quan trọng của mỗi chỉ tiêu đều đáng kể, ví dụ như các trong phân tích kinh tế - xã hội của dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi thì các chỉ tiêu cần được xem xét

có thể là: thúc đẩy kinh tế khu vực phát triển, đảm bảo an ninh quốc gia, góp phần xóa đói giảm nghèo,…

Ưu, nhược điểm của phương pháp

Phương pháp xác định mức độ quan trọng (trọng số) của các chỉ tiêu

Để xác định tầm quan trọng của các chỉ tiêu người ta thường dùng phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Chuyên gia là những người có kiến thức, kinh nghiệm lâu năm trong lĩnh vực nghiên cứu Số lượng chuyên gia thu hút vào việc lấy ý kiến không nên ít quá, vì như vậy không đảm bảo độ chính xác Ngược lại, nếu lấy nhiều chuyên gia quá thì trong một số trường hợp sẽ khó tìm được một kết luận chung (nếu kết luận này là cần thiết) và ngoài ra nó đòi hỏi những chi phí lớn không cần thiết

Để lấy ý kiến chuyên gia, người ta có thể sử dụng nhiều phương pháp: phương pháp ma trận vuông Warkentin, phương pháp cho điểm theo thang điểm trước, phương pháp số bình quân,… trong đó phương pháp ma trận vuông Warkentin được

sử dụng phổ biến hơn cả

1.1.2.2 Một số phương pháp cụ thể

Phương pháp đơn giản

Phương pháp đơn giản áp dụng cho các trường hợp có các đặc điểm sau:

+ Các chỉ tiêu so sánh chỉ là định tính và không có đơn vị đo;

+ Mức đáp ứng của các phương án theo các chỉ tiêu và mức quan trọng (trọng số) của các chỉ tiêu so sánh được xác định theo phương pháp chuyên gia

Như vậy, phương pháp này mang nặng tính chủ quan và chỉ nên áp dụng cho các trường hợp không có hoặc không thể tính toán các chỉ tiêu so sánh định lượng

Phương pháp pattern

Trình tự tính toán của phương pháp này gồm 6 bước:

Bước 1 Lựa chọn các chỉ tiêu để đưa vào so sánh;

Bước 2 Xác định hướng của các chỉ tiêu và làm cho các chỉ tiêu đồng hướng; Bước 3 Làm mất đơn vị đo của các chỉ tiêu;

Bước 4 Xác định tầm quan trọng của mỗi chỉ tiêu;

Bước 5 Xác định chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo của phương án;

Bước 6 So sánh lựa chọn phương án

Phương pháp so sánh cặp đôi

Các bước tính toán của phương pháp này cũng giống như của phương pháp Pattern, chỉ có cách làm mất đơn vị đo của các chỉ tiêu và cách lựa chọn phương án cuối cùng là có điểm khác

Cách làm mất đơn vị đo của các chỉ tiêu:

Khi so sánh cặp đôi 2 phương án a và b theo chỉ tiêu i nào đó thì trị số không đơn vị đo của chỉ tiêu i của phương án:

a so với b là: (1.1)

b so với a là: (1.2)

Trong đó: – giá trị của chỉ tiêu i trong phương án a;

– giá trị của chỉ tiêu i trong phương án b

Nếu có 3 phương án a, b và c đem ra so sánh thì ta lần lượt so sánh từng cặp đôi a với b; a với c và b với c Mỗi cặp lại được so sánh như 2 công thức (1.1) và (1.2)

Cách xác định chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo:

Chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo cũng được tính trong so sánh theo từng cặp phương án Nếu có 2 phương án đem ra so sánh là a và b theo m chỉ tiêu thì chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo của phương án:

a so với b là: (1.3)

b so với a là: (1.4)

Trong đó: Wi – trọng số của chỉ tiêu thứ i

Nếu có 3 phương án so sánh là a, b và c thì ta lần lượt so sánh từng cặp đôi a với b; a với c và b với c Nếu số phương án đem ra so sánh nhiều hơn nữa ta cũng phải so sánh lần lượt với từng cặp đôi theo công thức (1.3) và (1.4)

Cách chọn phương án tốt nhất:

Các trị số của chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo V được tính toán trong so sánh từng cặp sau đó được tính theo % so với nhau, trong đó phương án nào có V lớn hơn thì được cho là 100% Sau đó ta lập ma trận vuông từ các phương án trong

so sánh cặp đôi Giá trị của mỗi ô trong ma trận là trị số % của phương án của dòng

đó so với phương án của cột tương ứng

Từ ma trận thu được, nếu hàm mục tiêu là cực tiểu thì ta lựa chọn phương án tốt nhất theo quy tắc maximin (quy tắc lạc quan hay còn gọi là quy tắc thuận lợi nhỏ nhất, quy tắc tối đa hóa cực tiểu) Nếu hàm mục tiêu là cực đại ta phải lựa chọn phương án tốt nhất theo quy tắc minimax

1.1.3 Phương pháp giá trị - giá trị sử dụng

Giá trị sử dụng ở đây được hiểu theo nghĩa rộng, hay nói khác đi nó có thể được thể hiện chỉ bằng một chỉ tiêu giá trị sử dụng đơn lẻ nào đó, mà cũng có thể là một chỉ tiêu giá trị sử dụng tổng hợp được xác định theo phương pháp xác định chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo

Phương pháp giá trị - giá trị sử dụng có thể áp dụng cho các trường hợp:

- So sánh các phương án đầu tư có giá trị sử dụng khác nhau;

- Các dự án phục vụ lợi ích công cộng, không lấy mục tiêu lợi nhuận là chính;

- Phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án

Ưu nhược điểm của phương pháp:

Ƣu điểm: Phương pháp giá trị - giá trị sử dụng có những ưu điểm của chỉ

tiêu kinh tế tổng hợp khi tính chỉ tiêu giá trị và của chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị

đo khi tính chỉ tiêu giá trị sử dụng tổng hợp

Nhƣợc điểm:

- Các nhược điểm của chỉ tiêu tài chính kinh tế tổng hợp như chịu sự biến động của giá cả, của tỷ giá hối đoái (nếu dự án có liên quan đến ngoại tệ), chịu sự tác động của quan hệ cung cầu nên không phản ánh bản chất ưu việt về kỹ thuật của phương án kỹ thuật;

- Các nhược điểm của chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo như: dễ mang tính chủ quan trong bước cho điểm mức quan trọng của các chỉ tiêu và đễ bị che lấp mất chỉ tiêu chủ yếu nếu đưa quá nhiều các chỉ tiêu vào so sánh…

1.1.3.2 Nội dung của phương pháp

Theo phương pháp giá trị - giá trị sử dụng các phương án có thể được so sánh theo tiêu chuẩn giá trị (chi phí) Gd nhỏ nhất để đạt được một đơn vị giá trị sử dụng tổng hợp:

→ min (1.5)

Hay tiêu chuẩn giá trị sử dụng tổng hợp Sd lớn nhất đạt được tính trên một đồng chi phí:

→ max (1.6)

Trong đó: G – giá trị hay chi phí của phương án;

S – giá trị sử dụng của phương án

Giá trị sử dụng tổng hợp Sj của phương án j có thể xác định bằng phương pháp chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo:

Với:

Trong đó:

- Cij – chỉ tiêu giá trị sử dụng thứ i của phương án j khi còn đơn vị đo ban đầu;

- Pij – chỉ tiêu giá trị sử dụng thứ i của phương án j khi đã làm mất đơn vị đo;

- Wi – trọng số của chỉ tiêu i;

- m – số chỉ tiêu giá trị sử dụng đưa vào so sánh;

- n – số phương án

1.2 CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐÃ THỰC HIỆN

Trong nước ta có rất nhiều dự án, thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau như: thủy lợi, thủy điện, xây dựng dân dụng, giao thông và công nghiệp đều được đánh giá kinh tế xã hội theo nhiều phương pháp khác nhau và từng thời điểm khác nhau Công trình thủy điện thượng Kon Tum là dự án lớn nhất tỉnh Kon Tum từ trước đến nay, là công trình thủy điện thuộc cấp II, dự án thuộc nhóm A Thời gian bắt đầu: 9/2009 Phân tích kinh tế của dự án bao gồm: phân tích tính kinh tế của chính dự án và tính kinh tế xã hội của dự án

+ Phân tích tài chính dự án bao gồm: phân tích tài chính theo yêu cầu của tổng đầu tư và phân tích tài chính theo yêu cầu của chủ đầu tư

+ Phân tích rủi ro bao gồm: phân tích độ nhạy, phân tích tình huống, phân tích rủi ro bằng mô phỏng Monte Carlo để đánh giá qui mô tác động của mọi biến có khả năng ảnh hưởng đến kết quả của dự án Từ đó đề xuất giải pháp hạn chế sự thay đổi và tác động của các biến

Dự án đầu tư xây dựng công trình Đê biển Ba Tri, huyện Ba Tri - tỉnh Bến Tre, dự án chống xói lở sông Tiền, thị trấn Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Đây là một tiểu dự án nằm trong Dự án quản lý rủi ro thiên tai, bằng vốn vay Ngân hàng Thế giới, thời gian bắt đầu 01/2009 Phương pháp: Phân tích hiệu quả kinh tế của dự án đến thời điểm tính toán phân tích năm 2009:

+ Chi phí kinh tế của dự án

+ Lợi ích kinh tế của dự án

+ Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế (NPV, IRR, BCR) ;

+ Phân tích, đánh giá hiệu quả kinh tế của dự án

+ Phân tích định lượng là phương pháp phân tích gồm

+ Các chỉ tiêu định lượng, thể hiện quan hệ giữa chi phí và kết quả đạt được của dự án: hiệu quả đầu tư tính cho 1 thời đoạn (2006-2009) hiệu quả đầu đầu tư đạt mức yêu cầu (đáng giá) hay chưa đạt mức yêu cầu (không đáng giá)

Phương pháp dùng các chỉ tiêu động (so sánh thời điểm phân tích và thời điểm lập dự án):

+ So sánh các chỉ tiêu hiệu số thu chi NPV

+ So sánh theo chỉ tiêu suất thu lợi nội tại IRR

+ So sánh theo chỉ tiêu tỷ số

1.3 CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ

Để nghiên cứu đánh giá chế độ thuỷ lực, thuỷ văn, diễn biến lòng dẫn người ta

đã sử dụng một số phương pháp như phương pháp điều tra, khảo sát, phân tích tài liệu; phương pháp phân tích ảnh viễn thám; phương pháp mô hình vật lý; phương pháp mô hình toán

1.3.1 Phương pháp điều tra, khảo sát, phân tích tài liệu

Từ tài liệu khảo sát: địa hình, địa chất, thủy văn, bùn cát tiến hành tính toán, so sánh, phân tích, suy luận, đánh giá, nhận xét, kiến nghị

Phương pháp phân tích từ tài liệu thực đo: cho biết hiện trạng của lòng dẫn tại thời điểm đo đạc Với tài liệu đo nhiều năm, phân tích diễn biến trên mặt bằng, mặt cắt dọc, vị trí tuyến lạch sâu, biến đổi trên các mặt cắt ngang hay chập các bản đồ,

bình đồ lòng sông cùng tỷ lệ ở những thời kỳ khác nhau sẽ cho biết diễn biến của lòng dẫn giữa hai thời điểm và dự đoán xu thế phát triển của lòng dẫn

Như vậy, bình đồ lòng dẫn sông, hải đồ, băng hồi âm, số liệu ghi trên card là những thông tin có giá trị để biết được đặc điểm hình thái và trắc lượng hình thái của địa hình lòng dẫn - một đối tượng nghiên cứu không thể quan sát trực tiếp được

Và đối với một vùng trọng điểm cụ thể cho biết quá trình biến đổi của nội tại lòng dẫn, độ chính xác khi xem xét diễn biến với số liệu tính toán rất chính xác

Trong việc tính toán dự báo xói lở bờ cho một vị trí trọng điểm, nếu điều kiện cho phép thì việc đo đạc để xem xét quá trình biến đổi lòng dẫn là hoàn toàn có thể thực thi

Nhược điểm của phương pháp là phạm vi nghiên cứu nhỏ, chi phí đo đạc lớn, thời gian nghiên cứu kéo dài

1.3.2 Phương pháp phân tích ảnh viễn thám

Từ tài liệu ảnh vệ tinh ở các thời kỳ khác nhau cho phép nhận được những thông tin khá chính xác về địa hình bờ biển ở thời điểm ảnh được lưu chụp, bằng các công nghệ tin học GIS để lập bản đồ theo mục đích sử dụng, xem xét quá trình biến đổi lòng dẫn trong từng giai đoạn (giữa hai thời đoạn ảnh được chụp), kết quả cho biết quá trình diễn biến, tình hình xói, bồi

So sánh các ảnh có tỷ lệ lớn, độ phân giải cao ở các thời kỳ sẽ cho biết quá trình biến đổi lòng dẫn trên phạm vi rộng

Hạn chế: cần phải có trung tâm xử lý và có ảnh với độ phân giải cao, phương pháp này chỉ cho biết những thay đổi trên mặt bằng

Ưu điểm: cho biết chính xác các chỉ tiêu về kỹ thuật, qui mô kích thước công trình, các giải pháp xử lý hỗ trợ tối ưu để việc đầu tư công trình đạt hiệu quả cao nhất

Nhược điểm: Nếu trong điều kiện cho phép về cơ sở vật chất, trang thiết bị, khi nghiên cứu bằng mô hình vật lý đòi hỏi việc giới hạn phạm vi của mô hình, lựa

chọn tỷ lệ mô hình cần đảm bảo luật tương tự của tham số thủy lực, hơn nữa là việc

sử dụng mô hình lòng cứng hay mô hình lòng động

Cho đến nay nhiều mô hình toán để tính toán thủy lực một chiều hoặc hai chiều đã được sử dụng rộng rãi trên thế giới trên cơ sở giải bài toán thuỷ động lực

từ phương trình Saint Venant hoặc Navier Stoke Tùy từng mô hình, cho phép dự báo, đánh giá quá trình biến đổi lòng dẫn gián tiếp thông qua các tham số thủy lực, hay trực tiếp sự biến đổi của lòng dẫn

Ưu điểm của phương pháp: có thể sử dụng mô hình để tính toán cho nhiều phương án, nhiều kịch bản khác nhau, rút ngắn thời gian nghiên cứu, lựa chọn phương án tối ưu

Nhược điểm: yêu cầu về số liệu đầu vào có độ chính xác cao, tài liệu cơ bản (địa hình, dòng chảy) để kiểm định và trình độ người sử dụng mô hình

Năm 1997, Viện Kỹ thuật tài nguyên nước và môi trường Đan Mạch DHI (Danish Hydraulic Institute) công bố phần mềm tính toán thủy lực MIKE 11 Đây là

mô hình thủy động lực học được giải từ hệ phương trình Saint - Venant toàn phần cho sông, kênh dẫn và áp dụng cho cả sông chịu ảnh hưởng của thủy triều Mô hình MIKE 11 được xem là thành công nhất trong mô phỏng mực nước, lưu lượng, chuyển tải bùn cát, xâm nhập mặn và cả đến truyền chất, một yếu tố rất quan trọng trong nghiên cứu chất lượng nước và đánh giá tác động môi trường nước Nhờ có MIKE 11 mà rất nhiều dự án về quản lý nguồn tài nguyên nước đã được triển khai

và đã thành công trên nhiều quốc gia, trong đó có những dự án lớn ở Bangladesk, Pakistan, Ấn Độ …

Ưu điểm của mô hình MIKE 11 cũng như các mô hình một chiều khác là có thể mô phỏng các hệ thống sông, rạch lớn, phức tạp trong thời gian dài, với chiều dài của các nhánh sông rạch hàng trăm kilômét rất phù hợp với vùng nghiên cứu, nơi có mạng lưới sông – kênh – rạch chằng chịt, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của triều biển Đông Số liệu biên đầu vào của mô hình gồm lưu lượng nước và biên mực nước Số liệu để hiệu chỉnh mô hình cũng là lưu lượng nước hay mực nước thực đo

ở các vị trí cần kiểm tra trong mô hình Khi mô phỏng diễn biến xói bồi lòng dẫn, yêu cầu số liệu về bùn cát thường là đường kính hạt bình quân dọc theo các sông rạch Tính toán bằng mô hình này đơn giản và không mất nhiều thời gian Tuy nhiên, vì là mô hình một chiều nên các yếu tố về hình thái sông trên mặt bằng chưa được xét đến, chẳng hạn như các đoạn sông cong, gấp khúc hay ảnh hưởng của các phân nhập lưu Các yếu tố thủy lực chỉ là các yếu tố trung bình trên mặt cắt ngang Xói bồi lòng dẫn chỉ xem xét theo tuyến lạch sâu của sông, còn về xói lở ngang, mô hình MIKE 11 không đáp ứng được

Mô hình MIKE 21 cho phép mô phỏng chi tiết các yếu tố thủy lực và hình thái hai chiều Mô hình có thể mô phỏng theo phương đứng (chiều sâu) và phương ngang (xói lở bồi lắng lòng và bờ sông) Đây được xem như là một công cụ rất mạnh, là một trong những mô hình tốt nhất hiện nay trên thế giới tính toán dự báo quá trình diễn biến lòng dẫn

Tuy vậy, hạn chế của mô hình này là số liệu dùng để hiệu chỉnh mô hình cần thêm nhiều yếu tố như trường phân bố vận tốc dòng chảy hai chiều, tốc độ xói lở bờ là các yếu tố hiện nay chưa thể đo đạc trực tiếp ngoài hiện trường hoặc không phải lúc nào cũng có thể thu thập được

Trong đề tài này sẽ sử dụng bộ mô hình MIKE (MIKE 11 và MIKE 21) của Viện Thủy lực Đan Mạch để tính toán cho hệ thống sông, kênh rạch toàn bộ khu vực đồng bằng sông Cửu Long, trong đó có khu vực dự án kênh Phú Đức, tính toán,

mô phỏng chế độ thủy lực hiện trạng (chưa có dự án) và theo kịch bản nạo vét kênh (có dự án) để so sánh ảnh hưởng của dự án Đây là bộ phần mềm tính toán thủy lực được xem là có ưu thế nhất hiện nay trên thế giới, trong đó MIKE 11 - tính dòng một chiều và MIKE 21 - tính dòng hai chiều, lưới mềm dẻo

1.4 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THUỶ LỢI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) là phần cuối cùng của châu thổ Mê Kông gồm 13 tỉnh, có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

của đất nước và là chìa khóa chính trong chiến lược an ninh lương thực quốc gia với đóng góp 55% tổng sản lượng lương thực, 65% tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng, 70% lượng trái cây của cả nước ĐBSCL không chỉ là đồng bằng lớn nhất cả nước

mà còn là vùng đồng bằng lớn của Châu Á và Đông Nam Á Vùng châu thổ Cửu Long có đất đai phì nhiêu, nguồn nước phong phú, nhiệt độ ổn định, ánh sáng dồi dào rất thuận lợi để phát triển một nền nông nghiệp có tỷ suất hàng hóa cao, đa dạng

và phong phú cả về cây lương thực, cây ăn trái, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và nghề rừng

Tuy nhiên, hiện tại và tương lai, ĐBSCL sẽ phải đối mặt với không ít những khó khăn do biến đổi khí hậu, nước biển dâng vì đây là vùng bị ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu dưới các tác động ngập úng đô thị, xâm nhập mặn, hạn hán, chế độ dòng chảy sông rạch thay đổi, đe dọa an toàn của các hồ chứa, lũ quét

và sạt lỡ, bão lớn…Và biểu hiện rõ rệt của hiện tượng biến đổi khí hậu là liên tục những năm gần đây hiện tượng triều cường được coi là lớn nhất trong lịch sử 50 năm qua gây ngập lụt cả các đô thị lớn trong đó có thành phố Cần Thơ, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động, đời sống và sản xuất của người dân Riêng tình trạng xâm nhập mặn và sạt lở cũng ngày càng khắc nghiệt hơn, gây thiệt hại tài sản

và cả tính mạng của người dân

Nhằm góp phần đối phó với những diễn biến của biến đổi khí hậu, nước biển dâng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của vùng ĐBSCL, Thủ tướng vừa

ký quyết định số 1397 phê duyệt quy hoạch thủy lợi vùng ĐBSCL giai đoạn 2012 -

2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng Theo Ông Lê Đức Năm - Tổng thư ký Hội Tưới tiêu Việt Nam cho biết

“…quy hoạch đã khắc phục được những thiếu sót trong quy hoạch tổng thể trước kia mà đã được chính phủ quyết định tại quyết định 84…”

Trong những năm qua, để đáp ứng nhu cầu phát triển của ĐBSCL, Chính phủ

đã cho triển khai nhiều chương trình thủy lợi trong khu vực như chương trình phát triển Đồng Tháp Mười (1985 – 1995), chương trình Tứ giác Long Xuyên và Tây Sông Hậu, chương trình phát triển bán đảo Cà Mau (1990-2000) và hàng loại các

chương trình “Ngọt hóa” cho các vùng ven biển Đặc biệt từ năm 1996 chính phủ đã đầu tư hơn 7.200 tỷ đồng cho thủy lợi nhằm giảm nhẹ thiên tai, lũ lụt, cải thiện môi trường và hạ tầng nông thôn, nâng cao đời sống và sản xuất vùng ĐBSCL Kết hợp với sự chuyển giao nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật đã góp phần tăng sản lượng lúa

và thủy sản của khu vực

Quy hoạch thủy lợi vùng ĐBSCL giai đoạn 2012 – 2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu với kinh phí dự kiến từ nhiều nguồn khoản 171.700 tỷ đồng Phạm vi quy hoạch thuộc 13 tỉnh, thành phố thuộc ĐBSCL với diện tích tự nhiên khoản 3.960.000 héc ta Các hạng mục theo quy hoạch bao gồm: đê biển, đê sông, kênh tiếp nước, hồ chứa, công trình kiểm soát lũ, cống lớn vùng ven biển, thủy lợi nội đồng Quy hoạch sẽ từng bước hoàn thiện hệ thống thủy lợi, kiểm soát lũ, kiểm soát mặn ổn định cho khoảng 1.800 ngàn ha đất lúa, đề suất giải pháp cung cấp nước ngọt, nước mặn ổn định và bền vững cho khoảng 0,7 triệu

ha diện tích nuôi trồng thủy sản nước ngọt và nước lợ trong vùng

Quy hoạch thủy lợi vùng ĐBSCL giai đoạn 2012 – 2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng với lộ trình thực hiện của nó chắc chắn sẽ đáp ứng được yêu cầu trong công việc trị thủy cho ĐBSCL thích ứng với tình hình mới, góp phần đẩy mạnh nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của mỗi địa phương trong vùng

1.5 ĐỀ XUẤT HƯỚNG NGHIÊN CỨU

Chúng ta đều biết rằng, trong nền kinh tế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước, mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, trong đó có hoạt động đầu tư được xem xét từ hai góc độ:

Những lợi ích mà xã hội thu được chính là sự đáp ứng của dự án đối với việc thực hiện các mục tiêu chung của xã hội, của nền kinh tế Những sự đáp ứng này có thể được xem xét mang tính định tính như đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế, phục vụ việc thực hiện các chủ trương chính sách của Nhà nước, góp phần chống ô nhiễm môi trường, cải tạo môi sinh… hoặc đo lường bằng các tính toán định lượng như mức tăng thu cho ngân sách, mức gia tăng số người có việc làm, mức gia tăng ngoại tệ, lợi ích cơ hội tăng do việc giảm bệnh tật cho người dân…

Chi phí xã hội bao gồm toàn bộ các tài nguyên thiên nhiên, của cải vật chất, sức lao động mà xã hội dành cho đầu tư thay vì sử dụng vào các công việc khác trong tương lai không xa

Như vậy, phân tích kinh tế – xã hội của dự án đầ tư chính là việc so sánh (có mục đích) giữa cái giá mà xã hội phải trả cho việc sử dụng các nguồn lực sẵn có của mình một cách tốt nhất và lợi ích do dự án tạo ra cho toàn bộ nền kinh tế (chứ không chỉ riêng cho một cơ sở sản xuất kinh doanh hoặc một đơn vị nào cụ thể) Như vậy, việc phân tích kinh tế - xã hội đối với một dự án là cần thiết và phải được phân tích một cách rõ ràng, khách quan và triệt để

Huyện Tam Nông có vị trí nằm ở trung tâm khu vực phía Bắc tỉnh Đồng Tháp,

có mạng lưới giao thông thuỷ bộ phân bố đều khắp, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu hàng hoá và phát triển kinh tế Trên lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, với thế mạnh là cây lúa là mũi nhọn, với biện pháp chủ yếu là tập trung đầu tư cho công tác thuỷ lợi, cải tạo đồng ruộng, sử dụng giống mới ngắn ngày với những biện pháp kỹ thuật canh tác mới, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia, từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế với mô hình nông nghiệp – công nghiệp – thương mại

du lịch, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và kinh tế nông thôn Hàng năm Huyện Tam Nông được sự hỗ trợ của Tỉnh và Trung ương, đã huy động hàng chục tỷ đồng cho xây dựng cơ bản, tập trung vào các công trình trọng tâm như: thuỷ lợi và cải tạo nội đồng, giao thông thủy bộ Các công trình đã được đầu tư như Kênh Tân công Sính 1, Kênh Tân Công Sính 2, Kênh Lung Bông, Kênh

An Bình… Nhưng đa số các công trình được đầu tư chỉ chú trọng đến việc xây

dựng chứ không chú trọng nhiều đến hiệu quả kinh tế, nếu có thì cũng chỉ dừng lại

ở việc đánh giá hiệu quả tài chính – kinh tế xã hội một cách định tính

Trong Luận văn này sẽ trình bày phương pháp đánh giá hiệu quả về tài chính – kinh tế xã hội thông qua việc sử dụng mô hình thủy lực 1D và 2D (MIKE 11 và MIKE 21) xác định các đặc trưng thủy lực mực nước và mức độ ngập lụt để lượng hóa các ảnh hưởng khi có dự án, qua đó tính toán được các đại lượng chi phí và lợi ích của dự án trong 2 trường hợp trước (chưa có dự án) với sau (có dự án) từ đó tính toán các chỉ tiêu NPV, B/C, IRR, phân tích độ nhạy (rủi ro) của dự án để phân tích hiệu quả do dự án mang lại

Chương 2 CÁCH THỨC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ CÁC DỰ ÁN 2.1 ĐIỀU TRA, THU THẬP TÀI LIỆU, SỐ LIỆU

2.1.1 Nguyên tắc và phương pháp thu thập tài liệu, số liệu

Tài liệu, số liệu điều tra thu thập phải chính xác, có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, cụ thể;

Đối với các số liệu thống kê, số liệu kế hoạch và các số liệu dự kiến chiến lược có thể thu thập ở các cơ quan thống kê (Trung ương, tỉnh, huyện, xã) và các cơ quan chuyên môn có liên quan như Kế hoạch đầu tư, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, xây dựng, tài chính vật giá, thủy sản, môi trường, từ Trung ương đến địa phương;

Về giá cả của một số yếu tố đầu vào và đầu ra của dự án trao đổi trên thị trường Quốc tế (xuất nhập khẩu) thì có thể sử dụng nguồn số liệu của các tổ chức tài chính quốc tế như ADB, WB, ;

Trước khi phân tích đánh giá hiệu quả của dự án, nhất thiết phải tiến hành điều tra phỏng vấn tại các điểm đã được xem xét lựa chọn trong vùng dự án, tại các hộ nông dân điển hình để có được số liệu tin cậy về tác động của dự án đến từng nông hộ và người hưởng lợi dự án nói chung và thái độ của họ đối với dự án;

Điều tra trực tiếp ở thị trường để có được những thông tin chính xác về hệ thống giá cả, trao đổi hàng hóa, thu mua, đại lý, tiếp thị ở vùng dự án

2.1.2 Thu thập các tài liệu dân sinh kinh tế - xã hội vùng dự án

2.1.2.1 Điều kiện sản xuất nông nghiệp

Phân loại đất: Điều tra hiện trạng các loại đất;

Hiện trạng sử dụng đất trong nông nghiệp: Tổng diện tích đất tự nhiên, đất canh tác, đất gieo trồng, đất hoang hóa, đất được tưới chủ động hoàn toàn (bằng trọng lực, bơm) đất tưới bán chủ động, đất tưới 1 phần (hoặc 1 vụ) và đất tưới nhờ mưa (điều tra số liệu trong vòng từ 3 năm đến 5 năm gần nhất);

Diện tích, năng suất, sản lượng, cơ cấu cây trồng: Tổng diện tích canh tác, diện tích và năng suất các loại cây theo từng vụ, thị trường tiêu thụ và giá cả Chuỗi số liệu tối thiểu phải đủ 5 năm gần nhất;

Chi phí sản xuất nông nghiệp: Phải điều tra rõ các yếu tố chi phí đầu vào của sản xuất trên mỗi ha gieo trồng từng loại cây trồng theo từng vụ như giống, phân bón (đạm, lân, kali, phốt phát, phân chuồng ), thuốc trừ sâu, thuê máy làm đất, cày - bừa, máy gặt - tuốt, công lao động làm giống, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch, thủy lợi phí và các chi phí khác có liên quan;

Hiện trạng tưới tiêu, tình hình úng, hạn hàng năm: Cần điều tra đánh giá hoạt động sản xuất (diện tích hạn úng của các loại cây trồng hàng năm và ước tính thiệt hại trong khoảng từ 5 năm đến 10 năm gần đây nhất)

2.1.2.2 Điều kiện cơ sở hạ tầng giao thông thủy lợi

Hiện trạng các công trình tưới, tiêu trong khu vực dự án

Hệ thống tổ chức đơn vị quản lý khai thác công trình thủy lợi, chi phí vận hành khai thác hàng năm (bao gồm các khoản mục theo quy định như chi phí trả lương và các khoản phải trả theo lương, chi phí quản lý, chi phí sửa chữa thường xuyên, chi phí sửa chữa lớn, chi phí năng lượng, nhiên liệu ) lấy theo

số liệu quyết toán của các công ty quản lý khai thác công trình thủy lợi trong vùng dự án từ 3 năm đến 5 năm gần nhất;

Hiện trạng hệ thống đường giao thông và cơ sở hạ tầng khác trong khu vực

dự án

2.1.2.3 Thị trường trao đổi hàng hóa và tiêu thụ sản phẩm

Mạng lưới tiêu thụ sản phẩm (nông nghiệp) tại chỗ, ngoài tỉnh hay xuất khẩu; hệ thống thu mua, đại lý;

Giá đầu vào các yếu tố sản xuất nông nghiệp tại vùng dự án như giá giống, phân bón (đạm, lân, kali, phốt phát, phân chuồng, ), thuốc trừ sâu, chi phí máy làm đất cày, bừa, máy gặt tuốt, giá thuê lao động trong nông nghiệp, công nghiệp (thợ xây dựng, lái xe, cày máy…);

Thủy lợi phí và các chi phí khác có liên quan đến sản xuất ;

Chi phí vận chuyển các loại vật tư, vật liệu, sản phẩm nông nghiệp bằng một số phương tiện có trong vùng dự án: ô tô, đường sắt, đường thủy;

Giá cả các loại vật tư và dịch vụ tại vùng dự án để làm cơ sở xác ước tính giá thành xây dựng công trình và quản lý khai thác công trình

2.1.3 Các tài liệu về chiến lƣợc, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng dự

án

2.1.3.1 Kế hoạch phát triển nông nghiệp

Dự kiến kế hoạch sử dụng đất trong sản xuất nông nghiệp sau khi có dự án;

Dự kiến thay đổi cơ cấu cây trồng, năng suất, sản lượng theo các mục tiêu của dự án đặt ra;

Mức độ đầu tư và chi phí sản xuất nông nghiệp dự kiến sau khi có dự án

- Xác định phạm vi xây dựng mô hình 2 chiều (vùng nghiên cứu)

- Xác định điều kiện biên của mô hình 2 chiều theo kết quả mô hình thủy lực 1 chiều (Mike 11) toàn hệ thống Đồng bằng sông Cửu Long

- Mô phỏng diễn biến thủy lực 2 chiều vùng nghiên cứu với các số liệu điều kiện biên đã tính

- Phân tích kết quả tính toán thủy lực để lượng hóa các ảnh hưởng khi có dự án qua đó tính toán được các đại lượng chi phí và lợi ích của dự án trong 2

trường hợp trước (chưa có dự án) với sau (có dự án) từ đó tính toán các chỉ tiêu NPV, B/C, IRR, phân tích độ nhạy (rủi ro) của dự án để phân tích hiệu quả do dự án mang lại

2.2.1 Giới thiệu mô hình thủy lực 1 chiều (MIKE 11) áp dụng trong nghiên cứu

MIKE 11 là công cụ lập mô hình động lực một chiều và thân thiện với người

sử dụng nhằm phân tích chi tiết, thiết kế, quản lý và vận hành cho sông và hệ thống kênh dẫn đơn giản và phức tạp Với môi trường đặc biệt thân thiện với người sử dụng, linh hoạt và tốc độ, MIKE 11 cung cấp một môi trường thiết kế hữu hiệu về

kỹ thuật công trình, tài nguyên nước, quản lý chất lượng nước và các ứng dụng quy hoạch

MIKE 11 là phần mềm kỹ thuật chuyên dụng để mô phỏng dòng chảy một chiều trên hệ thống sông Mô đun thủy động lực (HD), trên cơ sở giải hệ phương trình Saint Venant gồm “phương trình liên tục (bảo toàn lượng tích lũy) và phương trình động lượng (bảo toàn động lượng)” là nòng cốt của họ mô hình MIKE 11

Về căn bản, các mô hình tính toán thủy lực (HD) và vận chuyển bùn cát (ST) đều có cấu trúc và các dữ liệu đầu vào và đầu ra tương đối giống nhau

Mô hình MIKE11 có thể mô phỏng đối với hệ thống sông, rạch phức tạp trong thời gian dài hàng chục năm, với chiều dài của các nhánh sông rạch hàng trăm kilômét Tuy nhiên, vì là mô hình một chiều, cho nên các yếu tố về hình thái sông trên mặt bằng chưa xét đến, chẳng hạn như các đoạn sông cong, gấp khúc, ảnh hưởng của các phân nhập lưu Các yếu tố thủy lực cũng chỉ là các yếu tố trung bình trên mặt cắt ngang Các kết quả tính toán từ MIKE11 như lưu lượng nước và mực nước tại một số vị trí còn được sử dụng làm điều kiện biên đầu vào cho mô hình MIKE21

Các ứng dụng của mô hình MIKE 11

Mô hình MIKE 11 đã được nhiều nước trên thế giới ứng dụng để nghiên cứu các lĩnh vực như:

 Dự báo lũ và vận hành hồ chứa,

 Các phương án mô phỏng và kiểm soát lũ,

 Vận hành hệ thống tưới và tiêu thoát bề mặt,

 Thiết kế các hệ thống kênh dẫn,

 Nghiên cứu sóng triều và dâng nước do mưa ở sông và cửa sông

Đặc trưng cơ bản của hệ thống lập mô hình MIKE 11 là cấu trúc mô-đun tổng hợp với nhiều loại mô-đun được thêm vào mỗi mô phỏng các hiện tượng liên quan đến hệ thống sông

Ngoài các mô-đun đã mô tả ở trên, MIKE 11 bao gồm các mô-đun bổ sung đối với:

 Thuỷ văn

 Tải khuyếch tán

 Các mô-đun cho nhiều vấn đề về chất lượng nước

 Vận chuyển bùn cát có cố kết (có tính dính)

 Vận chuyển bùn cát không có cố kết (không có tính dính)

2.2.2 Ứng dụng mô hình thủy lực 1D hệ thống sông Mê Kông (MIKE 11)

2.2.2.1 Phạm vi và tài liệu sử dụng của mô hình

Phạm vi khu vực nghiên cứu bằng mô hình toán Mike 11 gồm toàn bộ hạ lưu sông Mê Công với biên trên tại Kratie, Biển Hồ, biên dưới tại các cửa ra của sông ở Biển Đông (Hình 2.1) Toàn bộ sơ đồ được xây dựng với 2548 nhánh sông và các kênh nối ô đồng, 7436 mặt cắt, các công trình ngăn mặn và phòng lũ, 707 ô đồng (Hình 2.2)

a Tài liệu địa hình:

Tài liệu địa hình dùng trong tính toán được kế thừa từ nguồn các đề tài, dự án của Viện Khoa học Thủy lợi Miền Nam và Ban quản lý dự án các công trình Ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp

b Tài liệu khí tượng thủy văn:

+ Tài liệu mực nước giờ các trạm cơ bản Vũng Tàu, Bình Đại, An Thuận, Bến Trại, Mỹ Thanh, Gành Hào, Năm Căn, Sông Đốc, Rạch Giá năm 2000

+ Tài liệu lưu lượng tại Karatie và Biển Hồ của Campuchia năm 2000

Các tài liệu này được thu thập từ Viện Khoa học Thủy lợi Miền Nam, Đài Khí tượng thủy văn khu vực Nam Bộ và Ủy Ban sông Mê Công phục vụ cho công tác tính toán, phân tích, đánh giá

Nguồn: Đài KTTV khu vực Nam Bộ

Hình 2.1 Sơ đồ các Trạm thủy văn cơ bản đồng bằng sông Cửu Long

Hình 2.2 Sơ đồ mạng lưới sông tính toán

2.2.2.2 Điều kiện biên của mô hình

+ Biên lưu lượng:

Sơ đồ thủy lực bao gồm 2 biên lưu lượng nước kiểu mở (Open boundary type)

ở thượng lưu là: biên lưu lượng nước tại Karatie và Biển Hồ (Campuchia)

+ Biên mực nước:

Lưu vực sông Mê Công là lưu vực gần như khép kín với cửa chính đổ ra biển Đông Do vậy, đã bố trí 9 biên mực nước hạ lưu gồm: Vũng Tàu, Bình Đại, An Thuận, Bến Trại, Mỹ Thanh, Gành Hào, Năm Căn, Sông Đốc và Rạch Giá

2.2.2.3 Các tham số sử dụng trong mô hình

- Điều kiện ban đầu: đây là điều kiện do người sử dụng đặt ra cho các trị số lưu lượng và mực nước tại từng điểm trên lòng dẫn Điều kiện ban đầu này có thể phù hợp hơn nếu người sử dụng dùng các trị số lưu lượng và mực nước của các file kết quả trước (Hostart file)

- Hệ số nhám Manning (M): đây là hệ số rất quan trọng và ảnh hưởng rất lớn đến kết quả nghiên cứu Các giá trị sử dụng trong mô hình được rút ra từ các thí nghiệm mô hình vật lý và kinh nghiệm thực tế bao gồm giá trị chung (Global value) cho cả mạng sông là M = 40 và các giá trị giả định khác nhau hợp lý cho từng đoạn sông

2.2.3 Kết quả kiểm định mô hình thủy lực 1D

Mực nước được hiệu chỉnh trong mô hình là mực nước tại các vị trí trạm cơ bản Cao Lãnh, Tân Châu, Châu Đốc, Phú An và Nhà Bè bằng cách thay đổi hệ số nhám dọc theo mạng lưới sông Kết quả hiệu chỉnh mực nước thể hiện trên hình 2.3 đến hình 2.7

Hình2.3 Đường quá trình mực nước tính toán và thực đo tại Cao Lãnh năm 2000

Hình 2.4 Đường quá trình mực nước mô phỏng và thực đo tại Tân Châu năm 2000

Hình 2.5 Đường quá trình mực nước mô phỏng và thực đo tại Châu Đốc năm 2000

Hình 2.6 Đường quá trình mực nước tính toán và thực đo tại Phú An năm 2000

Hình 2.7 Đường quá trình mực nước tính toán và thực đo tại Nhà Bè năm 2000

Từ kết quả kiểm định mực nước tại các vị trí có trạm quan trắc cơ bản Tân Châu, Châu Đốc, Cao Lãnh, Phú An, Nhà Bè cho kết quả khá phù hợp Vì vậy, hoàn toàn có thể sử dụng kết quả của mô hình MIKE 11 để làm số liệu biên đầu vào cho tính toán 2 chiều MIKE 21

2.2.4 Ứng dụng mô hình Mike 21 tính toán diễn biến chế độ thủy lực vùng dự án

MIKE 21 là mô hình hai chiều được sử dụng nhiều trong tính toán hình thái cho các khu vực vùng trong sông, cửa sông, ven biển Ưu nhược điểm của nó gần như ngược lại với mô hình MIKE 11 Cụ thể, mô hình MIKE 21 cho phép mô phỏng chi tiết các yếu tố thủy lực và hình thái hai chiều Diễn biến của chế độ thủy lực có thể

mô phỏng theo phương đứng (chiều sâu) và phương ngang (độ sâu ngập và diện tích ngập)

Đây là một mô hình thủy lực số trên lưới phi cấu trúc được tích hợp để mô phỏng các quá trình thủy lực có kết hợp chặt chẽ với nhau trên vùng nước nông, là dòng chảy, sóng và vận chuyển cát, đã được kiểm định chặt chẽ về mặt học thuật và ứng dụng thực tế rộng rãi ở Việt Nam và thế giới Sử dụng MIKE21 Model FM sẽ thỏa mãn được các tiêu chuẩn Quốc tế

2.2.5 Các bước thiết lập mô hình MIKE 21

Các bước thiết lập mô hình được thực hiện theo trình tự sau:

 Xác định phạm vi và miền tính toán của mô hình

 Thiết kế hệ thống lưới tính toán

 Thiết lập địa hình tính toán

 Xác định các điều kiện biên của mô hình (Trích biên số liệu đầu vào từ các kết quả tính toán lưu lượng và mực nước của mô hình MIKE 11)

2.2.6 Nhận xét việc ứng dụng mô hình thủy lực 2D mô phỏng diễn biến thủy lực vùng dự án

Việc ứng dụng mô hình thủy lực 2D (MIKE 21) sẽ cung cấp kết quả mực nước, độ sâu cột nước, lưu tốc dòng chảy v.v trên toàn bộ mặt bằng vùng nghiên cứu Chính nhờ đó, có thể dễ dàng xác định hiệu quả của dự án, đây là khác biệt lớn

so với việc sử dụng mô hình thủy lực 1 chiều để xác định cột nước theo các tuyến trong vùng dự án

2.3 XÁC ĐỊNH TỔNG CHI PHÍ DỰ ÁN THUỶ LỢI (C)

2.3.1 Xác định tổng mức đầu tƣ của dự án

Tổng mức đầu tư của dự án bao gồm: Chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác và chi phí dự phòng Tổng mức đầu tư phải phù hợp với nội dung dự án và thiết kế cơ sở hoặc phù hợp với thiết kế bản vẽ thi công nếu chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật

2.3.1.1 Chi phí xây dựng

Chi phí xây dựng bao gồm chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình; chi phí phá và tháo dỡ các vật kiến trúc cũ; chi phí san lấp mặt bằng xây dựng; chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công; chi phí

nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công

2.3.1.2 Chi phí thiết bị

Chi phí thiết bị bao gồm chi phí mua sắm thiết bị công nghệ (kể cả thiết bị công nghệ phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia công); chi phí đào tạo và chuyển giao