Bài viết đi vào luận giải một cách toàn diện về vị trí chiến lược của vấn đề dân tộc, từ sự quán triệt sâu sắc trong nhận thức của Đảng, đến nội dung thể hiện cụ thể vị trí chiến lược của việc giải quyết quan hệ dân tộc, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc; của chính sách dân tộc, thực hiện chính sách dân tộc ở Việt Nam.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2017, Vol 62, Iss 7, pp 193-200 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2017-0080 NHẬN THỨC VỀ Ý NGHĨA CHIẾN LƯỢC CỦA VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG SỰ NGHIỆP XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM Nguyễn Thị Phương Thủy Khoa Triết học Chủ nghĩa Xã hội khoa học, Học viện Chính trị Cơng an nhân dân Tóm tắt Xuất phát từ bối cảnh nước quốc tế đặt yêu cầu cần phải nhận thức quán triệt đầy đủ, sâu sắc tầm quan trọng chiến lược cấp bách vấn đề dân tộc Bài viết vào luận giải cách tồn diện vị trí chiến lược vấn đề dân tộc, từ quán triệt sâu sắc nhận thức Đảng, đến nội dung thể cụ thể vị trí chiến lược việc giải quan hệ dân tộc, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc; sách dân tộc, thực sách dân tộc Việt Nam Từ khóa: Vị trí chiến lược, dân tộc, quan hệ dân tộc, sách dân tộc, thực sách dân tộc Mở đầu Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định, vấn đề dân tộc đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Trong giai đoạn nay, tầm quan trọng chiến lược cấp bách vấn đề dân tộc, đoàn kết dân tộc phải nhận thức quán triệt đầy đủ, sâu sắc mà Đảng nhân dân ta kiên định đưa đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa bối cảnh đời sống trị - xã hội giới diễn biến phức tạp, khôn lường: “ tình trạng xâm phạm chủ quyền quốc gia, tranh chấp lãnh thổ tài nguyên, xung đột sắc tộc, tôn giáo, can thiệp lật đổ, khủng bố, chiến tranh cục bộ, chiến tranh mạng, tiếp tục diễn gay gắt nhiều khu vực” [9; 71] Đặc biệt, Đại hội XII nhận định, nguy “diễn biến hịa bình” lực thù địch nhằm chống phá nước ta tồn tại, đó, lợi dụng vấn đề dân tộc để tác động gây ổn định trị - xã hội vùng dân tộc thiểu số, thúc đẩy xu hướng li khai, tự trị dân tộc nhằm làm suy yếu, tiến tới lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta, chúng xác định hướng cơng Nghiên cứu dân tộc, sách dân tộc thực sách dân tộc Việt Nam có nhiều cơng trình Trong cơng trình nhiều đề cập khái qt đến vị trí chiến lược vấn đề dân tộc luận giải cho tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Có thể kể đến số cơng trình tiêu biểu thời gian gần như: Vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam Đậu Tuấn Nam [12]; Một số vấn đề quan hệ dân tộc sách dân tộc nước ta Phan Văn Hùng [11]; Cộng đồng dân tộc Việt Nam - 70 năm xây dựng phát triển [13] Các cơng trình vào phân tích trực tiếp ý nghĩa chiến lược Ngày nhận bài: 15/1/2017 Ngày nhận đăng: 20/6/2017 Liên hệ: Nguyễn Thị Phương Thủy, e-mail: nphuongthuy70@gmail com 193 Nguyễn Thị Phương Thủy vấn đề dân tộc khơng nhiều Ví dụ, viết Bế Trường Thành đăng báo Nhân dân ngày 20/7/2006: Đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược, bản, lâu dài nghiệp cách mạng nước ta; viết Trần Quang Nhiếp đăng Tạp chí Dân tộc, ngày 01/6/2010: Vấn đề dân tộc đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược Tuy nhiên, cơng trình chủ yếu xuất phát từ đặc điểm quan hệ dân tộc Việt Nam, từ cần thiết xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc để khẳng định ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc Bài viết vào luận giải cách tồn diện vị trí chiến lược vấn đề dân tộc, từ quán triệt sâu sắc nhận thức Đảng, đến nội dung thể cụ thể vị trí chiến lược việc giải quan hệ dân tộc, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc; sách dân tộc, thực sách dân tộc Việt Nam 2.1 Nội dung nghiên cứu Quá trình nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam từ đời, sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc; từ đặc điểm, tình hình dân tộc nước ta, đánh giá vị trí chiến lược vấn đề dân tộc Điều thể rõ qua Nghị Đảng thời kì cách mạng Thời kì từ Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập đến nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đời Ngay Cương lĩnh Đảng đề cập đến vấn đề dân tộc sách dân tộc: “Đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp bọn phong kiến Làm cho nước Nam hoàn toàn độc lập Thâu hết ruộng đất đế quốc chủ nghĩa làm công chia cho dân cày nghèo” [1;68] Đây chủ trương phù hợp với nguyện vọng lợi ích dân tộc đa số thiểu số, tư tưởng đoàn kết dân tộc, gắn độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội trở thành tư tưởng chủ đạo cách mạng Việt Nam Tiếp văn kiện Đại hội Đảng lần thứ I Đảng Cộng sản Đông Dương (tháng 3/1935) thông qua Nghị công tác dân tộc thiểu số lĩnh vực sinh hoạt kinh tế, trị xã hội Nghị nhấn mạnh đến việc đoàn kết dân tộc thiểu số nguyên tắc “Sự liên hợp huynh đệ phải lấy nguyên tắc chân thật, tự bình đẳng cách mạng mà làm ” [10;15] Nhờ xác định vị trí chiến lược vấn đề dân tộc, từ hoạch định đường lối sách phù hợp, Đảng Cộng sản Việt Nam tập hợp dân tộc nước thành khối thống nhất, tạo nên sức mạnh to lớn đưa đến thắng lợi cách mạng tháng năm 1945, Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đời Thời kì kháng chiến chống thực dân Pháp Đất nước vừa giành độc lập, sau thực dân Pháp quay lại xâm chiếm nước ta lần Hưởng ứng lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến Hồ Chủ tịch, nhân dân dân tộc thiểu số đồng bào nước bước vào giai đoạn kháng chiến chống thực dân Pháp Tại Đại hội II Đảng (tháng 2/1951) khẳng định: “Các dân tộc sống đất Việt Nam bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, phải đồn kết, giúp đỡ để kháng chiến kiến quốc” [10; 37] Những quan điểm đạo Đại hội vấn đề dân tộc cụ thể hóa Nghị 194 Nhận thức ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bộ Chính trị sách dân tộc thiểu số (tháng 8/1952) Đây Nghị thể rõ quan điểm Đảng vấn đề đồn kết dân tộc, lơi đồng bào dân tộc thiểu số tham gia tích cực vào cơng kháng chiến kiến quốc Có thể nói, lần Đảng ta nêu lên sách dân tộc tồn diện cụ thể lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quân Điều cho thấy rõ nhận thức đắn Đảng tầm quan trọng chiến lược vấn đề dân tộc, đoàn kết dân tộc nghiệp kháng chiến, kiến quốc cách mạng Việt Nam Nhờ vậy, sách dân tộc Đảng thấm sâu vào quần chúng, đồng bào, cán dân tộc Việt Nam, góp phần tạo nên chiến thắng Điện Biên phủ lịch sử năm 1954 Thời kì kháng chiến chống Mỹ, bảo vệ miền Bắc, giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Đường lối, sách đắn Đảng phát huy sức người, sức của nhân dân dân tộc thiểu số, tạo nên sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng lao động Việt Nam tháng 9/1960 khẳng định: “Dưới lãnh đạo Đảng ta, dân tộc đa số thiểu số có truyền thống đồn kết anh em, Đảng Nhà nước cần phải có kế hoạch tồn diện lâu dài, phát triển kinh tế văn hóa miền núi, làm cho miền núi tiến kịp miền xuôi, dân tộc thiểu số tiến kịp dân tộc đa số, giúp dân tộc phát huy tinh thần cách mạng khả to lớn mình” [10;90] Với quan điểm đắn đó, Đảng Nhà nước lãnh đạo, đưa miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội, làm hậu phương vững cho miền Nam Sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội miền Bắc nói chung vùng nơng thôn miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng, tạo nên sức mạnh vật chất tinh thần để miền Bắc giành thắng lợi vẻ vang chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ đóng góp sức người, sức vơ to lớn cho nghiệp giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Thời kì xây dựng bảo vệ đất nước, vào cơng nghiệp hóa, đại hóa Từ sau năm 1975, nước bước vào thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, Nghị Đại hội IV khẳng định tầm quan trọng chiến lược vấn đề dân tộc: “Giải đắn vấn đề dân tộc nhiệm vụ có tính chất chiến lược cách mạng Việt Nam sức tăng cường khối đồn kết khơng lay chuyển dân tộc nước, phát huy tinh thần cách mạng lực sáng tạo dân tộc thiểu số nghiệp xây dựng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [2;164] Đến Đại hội V, đặc biệt Đại hội VI, từ nhận thức đắn tầm quan trọng vấn đề dân tộc, Đảng đặt vấn đề đổi tư duy, lí luận vấn đề dân tộc giải quan hệ dân tộc Sự đổi mặt tư thể cụ thể qua Nghị 22-NQTW ngày 27/11/1989 BCT, Quyết định 72-HĐBT ngày 13/3/1990 HĐBT chủ trương sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi Tiếp đó, Nghị Đại hội VIII, IX, X, XI, XII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tầm quan trọng chiến lược vấn đề dân tộc nội dung bao trùm mang tính nguyên tắc, nội dung cụ thể sách dân tộc, đại đồn kết dân tộc Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng ghi rõ: “Vấn đề dân tộc đồn kết dân tộc ln ln có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng Thực tốt sách dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp phát triển, ” [6;127] Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa 195 Nguyễn Thị Phương Thủy IX) Về công tác dân tộc, tiếp tục khẳng định: “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam” [7;34] Gần nhất, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng ta xác định: “Đại đoàn kết dân tộc đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, động lực nguồn lực to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc” [9;157] 2.2 Ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc thực chất ý nghĩa chiến lược việc giải mối quan hệ dân tộc, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Khi nghiên cứu quan hệ dân tộc với nghĩa quan hệ dân tộc - tộc người (hay thành phần dân tộc) quốc gia đa dân tộc, quan hệ thành viên nội dân tộc - tộc người, nhà nghiên cứu rõ, mối quan hệ tổng hợp, đan xen lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Quan hệ biểu nội dung cụ thể: (1) Quan hệ dân tộc ngôn ngữ; (2) Quan hệ dân tộc văn hóa: (3) Quan hệ xã hội - tộc người; (4) Quan hệ dân tộc lãnh thổ, địa bàn cư trú; (5) Quan hệ dân tộc kinh tế Với nội dung quan hệ dân tộc cho thấy, việc giải tốt quan hệ dân tộc có tầm quan trọng lớn phát triển mặt quốc gia đa dân tộc Việt Nam Nhất thập kỉ cuối kỉ XX, chứng kiến biến động, gây nên đảo lộn lớn giới, mà kiện liên quan trực tiếp đến vấn đề dân tộc mối quan hệ dân tộc lên hàng đầu Một đất nước Liên Xơ (cũ) có 70 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội có nhiều kinh nghiệm với thành tựu to lớn xây dựng phát triển quan hệ dân tộc, mà xung đột dân tộc xảy phản ứng dây chuyền, dẫn đến tan rã Liên bang cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết Sang đến kỉ XXI, xung đột dân tộc dân tộc quốc gia đa dân tộc quốc gia - dân tộc tiếp diễn, gây nên bất ổn đe dọa đến vấn đề hịa bình giới Điều đủ cho thấy vị trí to lớn tính chất phức tạp, lâu dài vấn đề dân tộc giải mối quan hệ dân tộc quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Tầm quan trọng chiến lược việc giải tốt mối quan hệ dân tộc Việt Nam thể chỗ tạo nguồn động lực để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số Trong trình lãnh đạo đất nước, với nhận thức sâu sắc đặc điểm nước ta lên chủ nghĩa xã hội từ nông nghiệp lạc hậu, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tầm quan trọng nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (tháng 6-1996) mở đầu thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa định đạo: “Đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn” [5;86] Qua 30 năm đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn có bước tiến quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh phát triển tiến bộ, nông nghiệp, nông thôn nước ta khu vực chậm phát triển, phát triển thiếu bền vững, với nhiều khó khăn Vì vậy, Đại hội XII Đảng nhấn mạnh “ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nông thôn ” [9;77] Khi nước bước vào thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa mà trọng tâm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, vùng nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số nằm quỹ đạo chung Trong q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số, việc giải tốt mối quan hệ dân tộc tạo động lực phát huy 196 Nhận thức ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tiềm năng, mạnh đồng bào dân tộc, mở rộng giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bước khắc phục chênh lệch, vùng, dân tộc Do nhân tố quan trọng tạo nên gắn bó, cố kết dân tộc, tạo thành sức mạnh to lớn để thực thắng lợi nhiệm vụ cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Ở Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, với sách đại đồn kết dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh, việc giải mối quan hệ dân tộc nước ta đạt thành tựu rực rỡ, đặc biệt tạo nên đồn kết, gắn bó, cư trú hòa đồng, sẵn sàng tương trợ, chia sẻ khó khăn thuận lợi đời sống sản xuất dân tộc Các dân tộc Việt Nam vươn lên trở thành người làm chủ đất nước, sức thực công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên mối quan hệ dân tộc hoàn toàn nguy tiềm ẩn nhiều nguyên nhân Điều lại lực thù địch chống đối chủ nghĩa xã hội triệt để lợi dụng, kích động quần chúng, chí chúng cịn tun truyền, lơi kéo đồng bào dân tộc thiểu số gây bạo loạn, làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội vùng này, ảnh hưởng xấu đến mối quan hệ dân tộc, đến khối đại đoàn kết dân tộc Việt Nam, hòng thực âm mưu, ý đồ chống phá chủ nghĩa xã hội Việt Nam Hơn nữa, địa bàn cư trú dân tộc thiểu số địa bàn trọng yếu kinh tế xã hội, địa lí - trị, mơi trường an ninh quốc phòng Về phát triển kinh tế, tiềm đất đai rừng chủ yếu miền núi, tài nguyên, khoáng sản, nguồn thủy phần lớn tập trung vùng này, tiềm phát triển công nghiệp, chăn nuôi đại gia súc lớn Về an ninh quốc phòng: địa bàn cư trú dân tộc thiểu số có vị trí, ý nghĩa vùng “phên dậu” quốc gia thời bình chiến tranh Địa bàn có vai trị quan trọng mơi trường sinh thái nước, góp phần điều hịa khí hậu, nguồn nước Với tiềm phát triển dồi vậy, khơi dậy, phát huy tạo nguồn động lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn miền núi nói riêng nước nói chung Từ lí trên, việc củng cố phát triển mối quan hệ tốt đẹp dân tộc nhiệm vụ chiến lược cấp bách giai đoạn nay, có ý nghĩa quan trọng việc tạo nguồn động lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn miền núi nói riêng nước nói chung Muốn phải có sách dân tộc đắn quan trọng phải tổ chức thực tốt sách thực tiễn 2.3 Khẳng định ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc cần khẳng định tính chất chiến lược sách dân tộc thực sách dân tộc Đảng Vấn đề dân tộc vấn đề trị - xã hội đặc biệt nhạy cảm Các giai cấp nắm quyền lãnh đạo xã hội phải quan tâm giải vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Lịch sử cho thấy, giai cấp thống trị thời đại lịch sử đưa phương thức giải vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc theo quan điểm giai cấp Các phương thức giải thường gọi “chính sách dân tộc” Như vậy, sách dân tộc thể ý chí giai cấp nắm quyền lãnh đạo quản lí xã hội thời kì lịch sử định Mục đích sách nhằm điều chỉnh mối quan hệ dân tộc, giải vấn đề dân tộc quốc gia giải mối quan hệ quốc gia dân tộc khu vực quốc tế, theo quan điểm giai cấp thống trị quốc gia Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước hệ thống chủ trương, giải pháp nhằm thực quyền bình đẳng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội dân tộc, có 197 Nguyễn Thị Phương Thủy quan tâm đến dân tộc thiểu số có trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam đảm bảo phát huy sức mạnh cộng đồng dân tộc sắc tốt đẹp dân tộc, giải đắn quan hệ lợi ích dân tộc sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn Việt Nam Tính chất chiến lược sách dân tộc biểu hiện: Chính sách dân tộc Đảng khơng tách rời sách giai cấp Nước ta nước nơng nghiệp lạc hậu, sách dân tộc sách nông dân miền núi, nhằm đưa người tiểu nông trình độ thấp kinh tế, trị, văn hóa tư tưởng, trở thành người làm chủ sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, đồng thời chăm lo xây dựng đội ngũ giai cấp công nhân đội ngũ trí thức miền núi ngày phát triển số lượng chất lượng Đó q trình củng cố, tăng cường khối liên minh cơng - nơng - trí thức thêm vững chắc, làm nịng cốt cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Chính sách dân tộc nhằm mục tiêu phục vụ người thuộc tầng lớp nhân dân dân tộc, cải thiện, nâng cao đời sống, thực thực tế quyền bình đẳng dân tộc Vì vậy, nói, sách dân tộc sách người phục vụ người, nhằm thực cơng bằng, bình đẳng dân chủ nhân dân dân tộc Nó gắn với chiến lược người, với việc đào tạo xây dựng đội ngũ cán thuộc dân tộc Chính sách dân tộc nhằm giữ gìn, phát huy sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc, đồng thời tạo điều kiện thúc đẩy q trình hịa hợp tinh hoa văn hóa dân tộc để làm phong phú thêm văn hóa Việt Nam đậm đà sắc dân tộc Chính sách dân tộc Đảng nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần đồng bào dân tộc, mà điều kiện để củng cố, xây dựng tốt an ninh quốc phòng đất nước, đập tan âm mưu hành động kẻ thù hịng chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc nước ta Với vị trí quan trọng vậy, nên suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm tới việc hoạch định sách dân tộc đắn Tại Đại hội VII, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội xác định đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng “Các dân tộc nước bình đẳng, đoàn kết giúp đỡ lẫn tiến bộ” [4;9] Đặc trưng tiếp tục bổ sung, phát triển Đại hội XI: “Các dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển” [8;70] Đó quan điểm sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Quan điểm cụ thể hóa tất lĩnh vực, xuất phát từ nội dung cụ thể quan hệ dân tộc thời kì, phù hợp với điều kiện, đặc điểm vùng, dân tộc Tuy nhiên, có sách dân tộc hợp lí - điều kiện cần, tổ chức tốt việc thực sách dân tộc điều kiện đủ để có sách thành cơng thực tế Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy nhận thức ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc đại đoàn kết dân tộc thể rõ văn kiện, nghị Đảng, chủ trương, sách Nhà nước, thực tế, vùng dân tộc chưa ý phát huy ngang tầm với vị trí chiến lược nó: trình độ phát triển dân tộc thiểu số so với dân tộc đa số thấp, dân tộc phát triển khơng đồng Tình hình nhiều ngun nhân, khái quát ba nguyên nhân bản: Thứ nhất, đa dạng điều kiện tự nhiên dẫn đến vùng có khó khăn thuận lợi khác Điều chi phối trực tiếp, mạnh mẽ đến trình độ phát triển mặt vùng, dân tộc 198 Nhận thức ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thứ hai, hậu sách nơ dịch dân tộc đế quốc phong kiến trước Dưới chế độ thực dân phong kiến, dân tộc thiểu số bị khinh rẻ, không ý mở mang phát triển kinh tế, văn hóa Chúng tìm cách kìm hãm phát triển miền núi, dùng sách ngu dân để dễ bề cai trị Khơng chúng cịn dùng sách chia để trị, tách số vùng dân tộc thiểu số khỏi mối liên hệ chung với nước để độc quyền khai thác, cai trị Thứ ba, mặt chủ quan, hạn chế, thiếu sót việc hoạch định thực sách dân tộc Đảng Nghị 22 BCT ngày 27/11/1989 nhận định: “Tình hình có ngun nhân khó khăn kinh tế nói chung miền núi nói riêng, phần quan trọng bắt nguồn từ khuyết điểm sách kinh tế - xã hội miền núi việc tổ chức thực sách dân tộc đó” [10;178-179] Có thể nói, nguyên nhân chủ quan nguyên nhân Bởi nêu nguyên nhân khách quan vị trí địa lí, lịch sử để lại, khơng có nghĩa coi phát triển chênh lệch dân tộc tất yếu, thay đổi Theo quan điểm vật lịch sử, tồn phát triển người tách khỏi điều kiện vật chất, khỏi môi trường tự nhiên, xã hội mà người sinh sống Nhưng đồng thời người có khả tác động tới mơi trường đó, cải tạo theo hướng phục vụ người Vì có sách phù hợp tổ chức thực tốt sách dân tộc, hồn tồn hạn chế tác động tiêu cực nguyên nhân khách quan nêu Với quốc gia đa dân tộc Việt Nam, sách dân tộc đắn triển khai có hiệu thực tiễn, giải tốt mối quan hệ dân tộc, phát huy tiềm năng, mạnh đồng bào dân tộc, mở rộng giao lưu, tạo điều kiện phát triển mặt cho đồng bào Vì nhân tố quan trọng tạo nên gắn bó, cố kết dân tộc, tạo thành sức mạnh to lớn, động lực để thực thắng lợi nhiệm vụ cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với ý nghĩa quan trọng vậy, địi hỏi phải có giải pháp nhằm đổi việc thực sách dân tộc theo hướng đầu tư phục vụ người, nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc, tạo động lực nội sinh để vực dậy vùng kinh tế - xã hội chậm phát triển, bước hòa nhập với nhịp độ phát triển chung đất nước Kết luận Trong suốt tiến trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định vị trí, tầm quan trọng vấn đề dân tộc nên thống lực lượng, giai cấp, tôn giáo cộng đồng dân tộc nước ta thành khối đoàn kết vững bền, tạo nên sức mạnh vượt qua khó khăn, thử thách, đập tan âm mưu lực thù địch, giành độc lập dân tộc, thống Tổ quốc đạt thành bước đầu quan trọng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Với bối cảnh nước quốc tế nay, không giải mối quan hệ dân tộc cách đắn vấn đề dân tộc có diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến tốc độ phát triển xã hội, chí bị lực thù địch lợi dụng để thực âm mưu, ý đồ chống phá chủ nghĩa xã hội Vì vậy, vấn đề dân tộc giải mối quan hệ dân tộc không vấn đề có ý nghĩa chiến lược mà cịn vấn đề cấp bách TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam, 1998 Các Cương lĩnh cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 199 Nguyễn Thị Phương Thủy [2] Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997 Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Nxb Sự thật, Hà Nội [3] Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Nxb Sự thật, Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam, 1991 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Nxb Sự thật, Hà Nội [5] Đảng Cộng sản Việt Nam, 1996 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb CTQG, Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.157 [10] Hội đồng Dân tộc Quốc hội khóa X, 2000 Chính sách Pháp luật Đảng Nhà nước dân tộc Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội [11] Phan Văn Hùng, 2014 Một số vấn đề quan hệ dân tộc sách dân tộc nước ta Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Đậu Tuấn Nam, 2013 Vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Ủy ban Dân tộc, 2013 Cộng đồng dân tộc Việt Nam - 70 năm xây dựng phát triển Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ABSTRACT Awareness on the strategic significance of the ethnic issues in the process of building and defending Viet Nam Nguyen Thi Phuong Thuy Department of Philosophy and Scientific Socialism, People’s politics police Academy Originating from the current domestic and international situation, it is nessesary to aware of the importance of ethnicity The article analysised comprehensively the strategic position of the ethnic issues There was from the unity in the Party’s perception to the concrete content of strategic position of solving the ethnic issues, building national solidarity bloc, implementing of the ethnic policy in Viet Nam Keywords: Strategic significance, the ethnic, the ethnic relationship, the ethnic policy, the implementation of the ethnic policy 200 ... kháng chiến kiến quốc? ?? [10; 37] Những quan điểm đạo Đại hội vấn đề dân tộc cụ thể hóa Nghị 194 Nhận thức ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bộ Chính trị sách dân tộc. .. vùng, dân tộc 198 Nhận thức ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thứ hai, hậu sách nơ dịch dân tộc đế quốc phong kiến trước Dưới chế độ thực dân phong kiến, dân tộc. .. vùng dân tộc thiểu số, việc giải tốt mối quan hệ dân tộc tạo động lực phát huy 196 Nhận thức ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tiềm năng, mạnh đồng bào dân tộc,