(Luận văn thạc sĩ) phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường tiểu học huyện yên lập, tỉnh phú thọ theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ ĐỨC TIẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ ĐỨC TIẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÍ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Ngọc Bích HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, phòng Đào tạo thầy cô giáo trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ, cán quản lý trường tiểu học huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện, cung cấp thông tin tham gia nhiều ý kiến quý báu cho tác giả trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn đến TS Nguyễn Thị Ngọc Bích - Cơ trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả kiến thức phương pháp luận suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Xin cảm ơn gia đình bạn bè động viên, khích lệ tơi thời gian học tập, nghiên cứu kết thúc khóa học Với thời gian nghiên cứu cịn hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu xót hạn chế Tác giả mong đóng góp chân thành nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo, cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp bạn đọc để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Lê Đức Tiến i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CSVC Cơ sở vật chất GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDTH Giáo dục tiểu học GDQD Giáo dục quốc dân GV Giáo viên HT Hiệu trưởng KT Kinh tế KT-XH Kinh tế xã hội LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận tổ quốc NNL Nguồn nhân lực NV Nhân viên PHT Phó hiệu trưởng QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nước TBGD Thiết bị giáo dục TH Tiểu học UBND Ủy ban nhân dân ii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn .i Danh mục chữ viết tắt ii Danh mục bảng, sơ đồ vi MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 1.2 Một số khái niệm liên quan vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Phát triển 1.2.2 Chuẩn, chuẩn hóa, chuẩn hiệu trưởng 1.2.3 Đội ngũ CBQL trường tiểu học .9 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý theo chuẩn hiệu trưởng .12 1.3 Một số vấn đề chung nhà trƣờng tiểu học 13 1.3.1 Vị trí trường tiểu học 13 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học 14 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động quản lý trường tiểu học .15 1.3.4 Quy định hạng trường tiểu học .16 1.3.5 Nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng 16 1.4 Nội dung chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học 17 1.5 Phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học theo chuẩn 18 1.5.1 Quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý 18 1.5.2 Bổ nhiệm cán quản lý 20 1.5.3 Sử dụng đội ngũ cán quản lý 20 1.5.4 Nội dung đào tạo phát triển đội ngũ cán quản lý 21 1.5.5 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý .23 1.5.6 Tạo môi trường phát triển đội ngũ cán quản lý 24 1.5.7 Công tác đạo, hướng dẫn CBQL thực yêu cầu theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học .25 1.5.8 Những yêu cầu CBQL theo chuẩn hiệu trưởng 26 1.6 Những yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học theo chuẩn Hiệu trƣởng .27 iii 1.6.1 Yếu tố khách quan 28 1.6.2 Yếu tố chủ quan .29 Tiểu kết chƣơng .30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN YÊN LẬP TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC 31 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ 31 2.1.2 Điều kiện xã hội huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ 31 2.1.3 Đặc điểm kinh tế huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ .32 2.1.4 Giáo dục tiểu học huyện Yên lập tỉnh Phú Thọ 32 2.2 Thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ 40 2.2.1 Số lượng 40 2.2.2 Trình độ 40 2.2.3 Cơ cấu giới, độ tuổi thâm niên quản lý 41 2.2.4 Kết xếp loại đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Yên Lập theo chuẩn hiệu trưởng 43 2.2.5 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập 47 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ theo chuẩn hiệu trƣởng 48 2.3.1 Công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 49 2.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 50 2.3.3 Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 52 2.3.4 Công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 53 2.3.5 Mơi trường làm việc sách đãi ngộ CBQL 55 2.3.6 Công tác đạo, hướng dẫn CBQL thực theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học .57 iv 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ theo chuẩn hiệu trƣởng 58 2.4.1 Thuận lợi số kết tích cực 58 2.4.2 Những hạn chế, khó khăn .59 2.4.3 Thời .60 2.4.4 Thách thức .60 Tiểu kết chƣơng .62 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN YÊN LẬP TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC 64 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học theo chuẩn hiệu trƣởng 64 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 64 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 64 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 65 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 65 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu kết hợp hài hịa lợi ích 65 3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ theo chuẩn hiệu trƣởng 66 3.2.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học 66 3.2.2 Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý theo chuẩn 69 3.2.3 Đổi chế bổ nhiệm, luân chuyển, đề bạt 73 3.2.4 Tạo môi trường động lực cho CBQL phát triển 79 3.2.5 Phát triển đội ngũ CBQL theo cấu, trình độ, hiểu biết văn hóa, giới tính 82 3.2.6 Tổ chức thực hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL theo chuẩn .84 3.3 Mối quan hệ biện pháp 86 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp 87 Tiểu kết chƣơng .90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 v DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Trang Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Bảng 2.18 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Sơ đồ 1.1 Quy định hạng trường tiểu học 16 Quy mô mạng lưới trường lớp, số lượng học sinh tiểu học huyện Yên Lập qua năm học .33 Quy mô lớp học, số lượng học sinh tiểu học toàn huyện Yên Lập năm học 2015 – 2016 33 Trình độ đào tạo đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Lập năm học 2015 - 2016 35 Thống kê đánh giá lực, phẩm chất học sinh Tiểu học huyện Yên Lập năm học 2015-2016 37 Thống kê đánh giá kiến thức, kĩ môn học học sinh Tiểu học huyện Yên Lập năm học 2015-2016 38 Số lượng cấu đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập 40 Trình độ chun mơn đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Yên Lập 40 Cơ cấu độ tuổi CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập 42 Thâm niên CBQL trường Tiểu học huyện Yên Lập .43 Tổng hợp kết CBQL tự đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng 43 Tổng hợp kết CB, GV, NV tham gia đánh giá CBQL theo chuẩn hiệu trưởng 44 Tổng hợp kết Phòng GD&ĐT đánh giá, xếp loại CBQL theo chuẩn hiệu trưởng 44 Kết khảo sát thực trạng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập theo chuẩn .49 Kết khảo sát thực trạng công tác định hướng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập theo chuẩn hiệu trưởng 51 Kết khảo sát thực trạng bổ nhiệm đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập theo chuẩn hiệu trưởng 52 Kết khảo sát thực trạng kiểm tra, đánh giá Đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập theo chuẩn hiệu trưởng 54 Kết khảo sát thực trạng môi trường làm việc sách đãi ngộ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập 55 Đánh giá việc thực công tác đạo, hướng dẫn CBQL thực theo chuẩn hiệu trưởng 57 Kết khảo sát tính cấp thiết biện pháp 88 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp 89 Sơ đồ quản lý 10 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh nay, để đưa nước ta khỏi tình trạng lạc hậu, phát triển so với quốc gia khác khu vực giới, Đảng Nhà nước ta chủ trương tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức; hồn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Để đạt mục tiêu Đảng Nhà nước phải đổi toàn diện giáo dục đào tạo; phát triển nguồn nhân lực có trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến, đại, có kỹ chun mơn nghiệp vụ thực thành công nhiệm vụ quan trọng Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Cùng với đổi chế quản lí, phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục khâu then chốt đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo” [12] Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định rõ: “Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ chịu trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng; phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo” [13] Nghị số 29-NQ/TW BCH Trung ương Đảng, khóa XI “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” nêu rõ “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo”[11] Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2012 thủ tướng Chính phủ) xác định: “Để đạt mục tiêu chiến lược, cần thực tốt giải pháp, giải pháp giải pháp đột phá giải pháp giải pháp then chốt” (Giải pháp 1: Đổi quản lý giáo dục; Giải pháp 2: Phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục) [25] Phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội nhiệm vụ mang tính cấp bách chiến lược đất nước ta Đội ngũ cán quản lý giáo dục có vai trị quan trọng việc tổ chức, quản lý điều hành hoạt động giáo dục Sự nhận thức đắn đội ngũ cán quản lý hoạt động giáo dục có định hành vi chuẩn mực để tổ chức hoạt động giáo dục có tác động ảnh hưởng tích cực q trình điều hành, điều chỉnh hoạt động nhằm đạt tới mục tiêu giáo dục đề nhà trường, sở giáo dục Quá trình xây dựng phát triển, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục nước ta có bước phát triển số lượng chất lượng, phần lớn có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức sáng lối sống lành mạnh, trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày nâng cao Góp phần quan trọng việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta, nhằm đạt mục tiêu “dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực [13, tr.115] Giáo dục đào tạo huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ nói chung giáo dục tiểu học huyện Yên Lập nói riêng năm gần có bước phát triển mạnh quy mô chất lượng, đội ngũ cán quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý giáo dục, bước góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, thúc đẩy phát triển KT- XH địa phương Tuy nhiên, trước xu hội nhập nước ta khu vực trường quốc tế, thời kỳ công nghiệp hố, đại hố, thời kỳ cơng nghệ thơng tin phát triển mạnh mẽ, kinh tế tri thức phát triển giáo dục huyện n Lập nói chung giáo dục tiểu học nói riêng cịn hạn chế, bất cập Theo Báo cáo tổng kết đánh giá cán quản lý ủy ban nhân dân huyện Yên Lập [25]: Trong trình triển khai thực theo chuẩn Hiệu trưởng cán quản lý (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng) trường tiểu học huyện Yên Lập đáp ứng tiêu chuẩn đặt Đó người có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, người có trình độ chun mơn nghiệp vụ sư phạm vững vàng Tuy nhiên, thực tế vấn đề tồn như: Công tác quy hoạch cịn thụ động, chưa có tính kế thừa phát triển, chưa thực bám sát theo chuẩn, phần lớn bổ nhiệm giáo viên chưa có nhiều kinh PHỤ LỤC Tổng hợp kết tham gia đánh giá hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng cán bộ, giáo viên, nhân viên (Kèm theo Thông tư số 14./2011/TT-BGDĐT Ngày 08 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Phòng Giáo dục Đào tạo Yên Lập Trƣờng Tiểu học: Họ tên hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng: .Năm học: Tiêu chuẩn Tiêu chí Phẩm chất trị Tiêu chuẩn Đạo đức nghề nghiệp Phẩm chất trị, Lối sống, tác phong đạo đức nghề Giao tiếp ứng xử nghiệp Học tập, bồi dưỡng Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Trình độ chun mơn Nghiệp vụ sư phạm Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường 10 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Tiêu chuẩn Năng lực quản lý trường tiểu học 11 Quản lý học sinh 12 Quản lý hoạt động dạy học giáo dục 13 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 14 Quản lý hành hệ thống thơng tin 15 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục 16 Thực dân chủ hoạt động nhà 101 Điểm tiêu chí (*) trường Tiêu chuẩn 17 Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh Năng lực tổ chức 18 Phối hợp nhà trường địa phương phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội Tổng điểm Xếp loại (**) Ghi chú: (*) Điểm tiêu chí điểm trung bình cộng (làm trịn, lấy số nguyên) từ phiếu cán bộ, giáo viên, nhân viên; (**) Căn vào tổng điểm để xếp loại xếp loại: Xuất sắc (162 180 điểm tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên); Khá (126 điểm trở lên tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên); Trung bình (90 điểm trở lên, tiêu chí tiêu chuẩn phải đạt từ điểm trở lên, khơng có tiêu chí điểm); Kém (dưới 90 điểm, có tiêu chí điểm, tiêu chuẩn có tiêu chí điểm) Những điểm mạnh (ý kiến đa số, ý kiến khác): Những điểm yếu (ý kiến đa số, ý kiến khác): - Ý kiến hiệu trưởng,các phó hiệu trưởng: - Ý kiến cấp ủy Đảng (đại diện tổ chức Đảng sở): - Ý kiến BCH Cơng đồn trường: - Ý kiến BCH Đoàn: ngày tháng năm Ngƣời tổng hợp 102 PHỤ LỤC Phiếu Thủ trƣởng quan quản lý trực tiếp đánh giá, xếp loại hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng (Kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT Ngày 08 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Phòng Giáo dục Đào tạo Yên Lập Họ tên hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng: Trƣờng Tiểu học: Tổng hợp kết tự đánh giá, xếp loại hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng kết tham gia đánh giá, xếp loại cán bộ, giáo viên, nhân viên Hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng tự đánh giá, xếp loại Tổng số điểm Xếp loại Tổng hợp kết đánh giá cán bộ, giáo viên, nhân viên Tổng số điểm Xếp loại Nhận xét, đánh giá xếp loại thủ trƣởng quan quản lý trực tiếp a) Những điểm mạnh: b) Những điểm yếu: c) Chiều hướng phát triển: d) Xếp loại: ngày tháng năm THỦ TRƢỞNG (Ký tên, đóng dấu) 103 Mẫu số 2: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ; Hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường tiểu học) Phiếu khảo sát, đánh giá phẩm chất đạo đức, lực làm việc đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn Để có sở đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập giai đoạn theo chuẩn hiệu trưởng, xin đồng chí vui lịng đánh giá đội ngũ CBQL trường Tiểu học cách đánh dấu X vào cột (loại) ô bảng đây: Câu hỏi 1: Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp TT Tiêu chí đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; điều lệ, quy chế, quy định ngành, địa phương nhà trường Tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội; thực đầy đủ nghĩa vụ công dân Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường Hoàn thành nhiệm vụ giao tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ 104 Mức độ Xuất sắc Khá Trung bình Kém Khơng lợi dụng chức vụ, quyền hạn mục đích vụ lợi Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, cha mẹ trẻ cộng đồng tín nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hố dân tộc mơi trường giáo dục 10 Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung 11 Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm 12 Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối xử công với học sinh 13 Gần gũi, tơn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên 14 Hợp tác tôn trọng cha mẹ học sinh 15 Hợp tác với quyền địa phương cộng đồng xã hội giáo dục học sinh 16 Học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, lực lãnh đạo quản lý nhà trường 17 Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm 105 Câu hỏi 2: Đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm TT Tiêu chí đánh giá lực chun mơn, nghiệp vụ sƣ phạm Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục GV tiểu học Hiểu biết chương trình kế hoạch giáo dục Mức độ Xuất sắc Khá Trung bình Kém tiểu học Có lực đạo, tổ chức hoạt động dạy học giáo dục có hiệu phù hợp đối tượng điều kiện thực tế nhà trường địa phương Có kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, y tế, VH-XH liên quan đến giáo dục tiểu học Có khả vận dụng linh hoạt phương pháp dạy học giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác sáng tạo học sinh Có khả hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ GV chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm giáo dục tiểu học Có khả ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý giáo dục Câu hỏi 3: Đánh giá lực quản lý trƣờng tiểu học TT Mức độ Tiêu chí đánh giá lực quản lý trƣờng tiểu học Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định Vận dụng kiến thức lý luận nghiệp vụ QL lãnh đạo, QL nhà trường 106 Xuất sắc Khá Trung bình Kém Dự báo phát triển nhà trường, phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nhà trường Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện phù hợp Xây dựng thực đầy đủ kế hoạch năm học Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định Tổ chức hoạt động thi đua nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đoàn kết, đủ phẩm chất, lực để thực mục tiêu giáo dục Tổ chức huy động học sinh độ tuổi địa bàn học, thực công tác phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi địa phương 10 Tổ chức quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinh khơng bỏ học 11 Thực công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định 12 Thực đầy đủ chế độ sách, bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh 13 Quản lý việc thực kế hoạch dạy học, giáo dục toàn trường khối lớp 14 Tổ chức đạo hoạt động dạy học nhà trường theo chương trình kế hoạch 15 Tổ chức đạo hoạt động dạy học, giáo 107 dục phù hợp đối tượng học sinh, đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo giáo viên học sinh 16 Tổ chức đạo hoạt động bồi dưỡng học sinh khiếu, giúp đỡ học sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh khó khăn trường tiểu học theo quy định 17 Quản lý việc đánh giá kết học tập rèn luyện học sinh theo quy định; tổ chức kiểm tra xác nhận hồn thành chương trình tiểu học cho học sinh trẻ em địa bàn 18 Huy động sử dụng nguồn tài phục vụ hoạt động dạy học giáo dục nhà trường quy định pháp luật hiệu 19 Quản lý sử dụng tài sản mục đích theo quy định pháp luật 20 Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng sở vật chất thiết bị dạy học nhà trường theo yêu cầu đảm bảo chất lượng GD 21 Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trường 22 Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định 23 Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động dạy học giáo dục nhà trường 24 Thực chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định 25 Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động dạy học, giáo dục quản lý nhà trường theo quy định 26 Chấp hành tra giáo dục cấp quản lý 108 27 Thực kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định 28 Sử dụng kết kiểm tra, tra, kiểm định chất lượng giáo dục đề giải pháp phát triển nhà trường 29 Xây dựng quy chế dân chủ nhà trường theo quy định 30 Tổ chức thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện cho đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Câu hỏi Đánh giá lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội TT Tiêu chí đánh giá lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh xã hội Tổ chức tuyên truyền cha mẹ học sinh cộng đồng truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu giáo dục tiểu học Tổ chức phối hợp với gia đình Ban đại diện cha mẹ học sinh thực giáo dục toàn diện học sinh Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương để phát triển giáo dục tiểu học địa bàn Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị-xã hội cá nhân cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường, thực cơng khai nguồn lực kết giáo dục theo quy định Tổ chức cho cán bộ, GV, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng Mức độ Xuất sắc Khá Trung bình * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin thân: 109 Kém (Phần khơng phải ghi) Họ tên:……………………………………………………………… Tuổi:………………….Năm vào ngành:………… Chức vụ:……………………………………………………………… Số năm công tác:……………………………………………………… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Yên Lập, ngày tháng năm 2016 Họ tên chữ ký 110 Mẫu số 3: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN (Phiếu hỏi ý kiến: Lãnh đạo chuyên viên phịng GD&Đ, phịng Nội vụ Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường Tiểu học) Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá cơng tác phát triển đội ngũ cán quản lí trường Tiểu học huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ từ năm 2011 đến năm 2016 (bằng cách đánh dấu "x" vào điểm tương ứng) Ơng (bà) đánh công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL Mức độ đánh giá TT Nội dung Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ Tốt Khá TB Yếu Kém CBQL trường tiểu học đến 2016 định hướng đến năm 2020 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học có tính khả thi cao Xây dựng tiêu chí đảm bảo đủ số lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học theo quy định cân đối độ tuổi, trình độ: quản lý, lý luận trị Ghi Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng giáo viên đưa vào quy hoạch CBQL trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Quy hoạch rà sốt, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu, vươn lên đội ngũ cán bộ, giáo viên 111 Ông (bà) đánh công tác định hướng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL Mức độđánh giá Ghi Tốt Khá TB Yếu Kém TT Nội dung Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định rõ ràng phù hợp Thực kế hoạch bồi dưỡng CBQL nhiều hình thức khả thi Thực cử CBQL học sau đại học nâng cao trình độ chun mơn quản lí Thực cử CBQL học lớp lí luận trị bồi dưỡng kiến thức bổ trợ khác Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng nằm quy hoạch chưa bổ nhiệm chức danh quản lí Sử dụng hợp lí CBQL sau chương trình đào tạo, bồi dưỡng Ông (bà) đánh việc khảo sát thực trạng bổ nhiệm đội ngũ CBQL TT Mức độ đánh giá Ghi Tốt Khá TB Yếu Kém Nội dung Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường tiểu học phù hợp đặc điểm tình hình địa phương Thực công tác bổ nhiệm CBQL trường tiểu học tiêu chuẩn định kịp thời Thực quy trình bổ nhiệm Nhà nước Ngành quy định Việc bổ nhiệm thực động viên, khích lệ đội ngũ CBQL trường tiểu học Luân chuyển CBQL trường tiểu học hợp lí có hiệu 112 Ơng (bà) đánh thực trạng kiểm tra, đánh giá Đội ngũ CBQL theo chuẩn Mức độ đánh giá TT Nội dung Việc đánh giá, xếp loại CBQL tiến hành theo quy trình Việc đánh giá, xếp loại thực dân chủ, minh bạch Nội dung đánh giá, xếp loại bám sát tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Kết đánh giá, xếp loại dựa minh chứng, đảm bảo tính khách quan Kết đánh giá, xếp loại sử dụng để tổ chức bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ CBQL Tốt Khá TB Yếu Kém Ghi 5.Ông (bà) đánh mơi trường làm việc sách đãi ngộ CBQL Mức độ đánh giá Ghi Tốt Khá TB Yếu Kém TT Nội dung Đảm bảo điều kiện làm việc cho đội ngũ CBQL trường tiểu học(phòng học, phòng chức năng, phòng ban giám hiệu, sân chơi – bãi tập, nhà vệ sinh, xanh, trang thiết bị …) Điều kiện đảm bảo an toàn, an ninh trường học Thực đầy đủ kịp thời chế độ, sách Nhà nước đội ngũ CBQL trường tiểu học Có sách hỗ trợ cần thiết cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL Xây dựng văn hóa nhà trường trường tiểu học Giao quyền tự chủ cho trường tiểu học 113 Ông (bà) đánh công tác đạo, hướng dẫn CBQL thực theo chuẩn TT Mức độ đánh giá Nội dung Tốt Hướng dẫn, đạo CBQL thực theo chuẩn Hiệu trưởng Thu thập minh chứng, thông tin cho việc đánh giá tiêu chuẩn CBQL Điều chỉnh, uốn nắn kịp thời với CBQL chưa thực tốt chuẩn HT 114 Khá TB Yếu Kém Ghi Mẫu số 4: PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA CÁC CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ MỨC ĐỘ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn (bằng cách đánh dấu "x" vào ô mức độ mà ông (bà) thấy hợp lí) Bảng khảo sát tính cấp thiết TT Mức độ cấp thiết Rất cần Không cần Cần thiết thiết thiết Tên biện pháp Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý theo chuẩn Đổi chế bổ nhiệm, luân chuyển, đề bạt Tạo môi trường động lực cho CBQL phát triển Phát triển đội ngũ theo cấu, trình độ, hiểu biết văn hóa, giới tính Tổ chức thực hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL theo chuẩn Bảng khảo sát tính khả thi Mức độ khả thi TT Tên biện pháp Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý theo chuẩn Đổi chế bổ nhiệm, luân chuyển, đề bạt Tạo môi trường động lực cho CBQL phát triển Phát triển đội ngũ theo cấu, trình độ, hiểu biết văn hóa, giới tính Tổ chức thực hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL theo chuẩn Rất khả thi 115 Khả thi Không khả thi ... Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ nhằm phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý theo chuẩn hiệu trưởng Phát triển. .. triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC... nghiên cứu Đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ theo chuẩn hiệu trưởng 3.3