Thực trạng chỉ số giáo dục trong HDI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1999-2009

Chỉ số giáo dục trong chỉ số phát triển con người (Human Development Index – HDI) định lượng những khía cạnh cơ bản của năng lực con người về tri thức. Việc chuẩn hóa giá trị chỉ số giáo dục trong HDI từ 0 (thấp nhất) đến 1,0 (cao nhất) cho phép mỗi nước, mỗi địa phương thấy được khoảng cách mà mình đạt được trên con đường tiến đến giá trị lý tưởng. Phấn đấu nâng cao chỉ số giáo dục trong HDI là một trong những nhiệm vụ quan trọng của nhiều quốc gia, địa phương trong đó có Thái Nguyên.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Science Sci., 2011, Vol 56, No 8, pp 171-176 THỰC TRẠNG CHỈ SỐ GIÁO DỤC TRONG HDI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 1999-2009 Vũ Vân Anh Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên E-mail: vuvananhdhsptn@gmail.com Tóm tắt Chỉ số HDI số giáo dục HDI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1999-2009 xu tăng dần, số giáo dục tăng nhanh Trong số thành phần HDI, số giáo dục xếp hạng cao nước, coi đòn bẩy cho hai số lại, mạnh tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên tỉnh đạt nhiều thành tựu phát triển người với xếp hạng HDI tăng nhanh, góp phần cải thiện cho cải thiện HDI chung Việt Nam Điều chứng tỏ người ngày đầu tư trọng hơn, nhân tố định cho phát triển KT - XH nước ta thời kỳ hội nhập phát triển Chỉ số HDI số giáo dục HDI Thái Nguyên tiếp tục tăng cao nữa, trì tương ứng phát triển bền vững kinh tế sách xã hội, giáo dục tích cực Mở đầu Chỉ số giáo dục số phát triển người (Human Development Index – HDI) định lượng khía cạnh lực người tri thức Việc chuẩn hóa giá trị số giáo dục HDI từ (thấp nhất) đến 1,0 (cao nhất) cho phép nước, địa phương thấy khoảng cách mà đạt đường tiến đến giá trị lý tưởng Phấn đấu nâng cao số giáo dục HDI nhiệm vụ quan trọng nhiều quốc gia, địa phương có Thái Nguyên 2.1 Nội dung nghiên cứu Chỉ số giáo dục HDI yếu tố cấu thành Bắt đầu từ năm 1960, để đánh giá tiến đất nước, người ta thường dùng tiêu GDP GNP Tuy nhiên, tiêu chưa thật hoàn hảo, chưa nêu đầy đủ tiến quốc gia phát triển toàn diện người Vì vậy, từ năm 1990, người ta đưa phương pháp đánh giá phát triển tiến quốc gia số phát triển người HDI Chỉ số 171 Vũ Vân Anh UNDP (Chương trình phát triển Liên Hợp quốc) sử dụng thước đo đánh giá phát triển người toàn cầu khu vực Chỉ số phát triển người trung bình cộng số tuổi thọ, trình độ giáo dục thu nhập - Chất lượng sống phản ánh qua số kinh tế đo tiêu GDP/người (PPP USD) (chỉ tiêu IGDP) Chỉ tiêu GDP/người tương quan tổng sản phẩm quốc nội (GDP tính theo giá thực tế) so với dân số trung bình (dân số năm) thời điểm - Năng lực sinh thể phản ánh qua số y tế đo tiêu tuổi thọ trung bình (năm) (chỉ tiêu I tuổi thọ) Đây thước đo thành tựu tương đối quốc gia, địa phương PTCN phương diện sức khoẻ - Năng lực tinh thần phản ánh qua số giáo dục đo tiêu tỉ lệ người lớn biết chữ (%) với trọng số 2/3 tỷ lệ nhập học tổng hợp với trọng số 1/3 (%) (chỉ tiêu I giáo dục) [1] HDI nói chung số giáo dục HDI nói riêng tiêu bổ sung thêm cho GNP, GDP việc đo lường tiến kinh tế - xã hội quốc gia Tuy cịn có ý kiến khác số này, chưa thể an ninh xã hội, tệ nạn xã hội , song nói HDI cho phép đánh giá trình phát triển đất nước theo thời gian xác định ưu tiên can thiệp sách nước Đồng thời, số dùng để so sánh quốc gia với khía cạnh lớn Chỉ số HDI thể đơn vị đo lường thống cho mục tiêu kinh tế - xã hội cần đạt HDI thiết lập với giới hạn cận cận cho khía cạnh vị trí quốc gia giới hạn đó, thể số, khoảng từ đến Chẳng hạn, tỷ lệ biết chữ tối thiểu người trưởng thành 0% tối đa 100% nên điểm trình độ hiểu biết quốc gia có tỷ lệ biết chữ 75% 0,75 2.2 Thực trạng số giáo dục HDI tỉnh Thái Nguyên Theo UNDP, số giáo dục (GD) đo tỷ lệ người lớn biết chữ (TLNLBC) tỷ lệ nhập học tổng hợp (TLNHTH) Căn vào nguồn số liệu tổng điều tra dân số nhà 1999 2009, tính kết số giáo dục tỉnh Thái Nguyên huyện sau: Theo thời gian, giai đoạn 1999 – 2009 số giáo dục Thái Nguyên tăng giá trị tuyệt đối tăng số thành phần, đạt mức cao số trung bình nước Ngun nhân tỉnh tập trung số lượng trường Cao đẳng, Đại học nhiều thứ nước, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh trung du miền núi phía bắc nên số giáo dục cao Tất huyện, thị, thành phố tỉnh có số giáo dục cao tăng nhanh từ 1999 đến 2009 Tuy nhiên tốc độ tăng khác nhau, nhanh thành phố Thái Nguyên, chậm huyện Đồng Hỷ Trong xếp hạng năm 1999 có huyện đứng đầu đến năm 2009 riêng huyện Định Hóa bị xuống hạng từ thứ 172 Thực trạng số giáo dục HDI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn xuống thứ 5, huyện Phổ Yên lại tăng hạng từ thứ lên thứ Các huyện giữ nguyên xếp hạng Võ Nhai, Đồng Hỷ - hai huyện có số giáo dục thấp Bảng Chỉ số giáo dục tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1999-2009 [4] Địa phương Tồn tỉnh Tp Thái Ngun Sơng Cơng Định Hóa Phú Bình Phú Lương Phổ n Đại Từ Đồng Hỷ Võ Nhai Chỉ số giáo dục Năm 1999 TLNHTH TLNLBC (%) (%) 59.05 95.40 73.48 97.86 58.55 97.29 61.87 94.52 53.17 95.82 54.28 95.18 53.38 95.54 53.59 95.34 55.81 92.99 61.89 88.81 Chỉ số GD 0.833 0.897 0.844 0.836 0.816 0.816 0.815 0.814 0.806 0.798 Năm 2009 TLNHTH TLNLBC (%) (%) 63.10 97.27 79.27 98.93 59.49 98.22 57.53 97.02 58.28 96.99 56.50 96.69 58.16 97.39 56.36 97.22 55.37 95.37 55.09 93.55 Chỉ số GD 0.859 0.924 0.853 0.839 0.841 0.833 0.843 0.836 0.820 0.807 Những yếu giáo dục huyện miền núi Đồng Hỷ, Võ Nhai điều kiện kinh tế khó khăn, địa phương nghèo đầu tư nhà nước hạn chế, đặc biệt nhận thức người dân vai trò giáo dục thấp Vì vậy, họ chưa tự vượt qua khó khăn mà cịn trơng chờ vào hỗ trợ từ bên ngồi Trong nhiều năm qua, kinh phí dành cho giáo dục cải thiện chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Mặc khác, nhận thức số đơng cịn coi việc học hành chưa phải nhu cầu xúc, mà thiết thực miền núi lao động để tồn Việc đầu tư cho học hành tốn kém, lâu dài, kết lại không chắn đầu tư cho sản xuất Tập qn lập gia đình sớm, có sớm phải lo toan việc nhà sức ép để học sinh lớp phải sớm rời ghế nhà trường Bảng Sự phân hóa số giáo dục giai đoạn 1999-2009 Mức cao: lớn 0,850 Năm 1999 Thành phố Thái Nguyên Mức TB: 0,830 - 0,849 Sơng Cơng, Định Hóa Mức thấp: 0,800 - 0,829 Phú Lương, Đồng Hỷ, Đại Từ, Phú Bình, Phổ Yên Mức thấp: nhỏ 0,800 Năm 2009 Thành phố Thái Ngun, Sơng Cơng Phổ n, Định Hóa, Phú Lương, Đại Từ, Phú Bình Đồng Hỷ, Võ Nhai Võ Nhai Nguồn: Tác giả tổng hợp Nhìn vào bảng trên, ta thấy số giáo dục có phân hóa địa phương 173 Vũ Vân Anh tỉnh có thay đổi Năm 1999 địa bàn tỉnh Thái Nguyên đạt kết giáo dục mức trung bình, thấp thấp, có thành phố Thái Nguyên đạt mức giáo dục cao so với xếp hạng Đến năm 2009 có thay đổi thể địa bàn tỉnh chủ yếu huyện có giáo dục mức trung bình cao, có huyện mức thấp khơng có huyện xếp mức thấp Phần lớn huyện tăng lên thứ bậc, chẳng hạn Sông Công vượt từ mức số trung bình lên mức cao, riêng Đồng Hỷ, Võ Nhai giữ nguyên mức thấp, chưa đạt thành tựu giáo dục Các huyện lại tăng bậc xếp hạng giáo dục Riêng huyện Võ Nhai có số giáo dục thấp tỉnh, số liệu thống kê không chênh lệch nhiều so với địa phương mức trung bình Thành phố Thái Ngun có số giáo dục số thành phần cao cao so với mức trung bình nước địa bàn tập trung nhiều trường Đại học, Cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp với số lượng học sinh sinh viên đông tỉnh trung du miền núi Bắc Xét tầm vĩ mô vi mô, kinh tế phát triển thúc đẩy giáo dục phát triển Nền kinh tế phát triển hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo dục phải phát triển theo việc trang bị thiết bị giáo dục, đào tạo giáo viên, xây dựng mạng lưới trường học, hỗ trợ học tập cho học sinh khó khăn kinh tế Do khác biệt đầu tư cho giáo dục, chi phí cho giáo dục để xây dựng sở vật chất kĩ thuật phục vụ giáo dục như: trang thiết bị giảng dạy, học tập, xây dựng trường lớp khác Thành phố Thái Nguyên khơng nằm ngồi xu Mặc dù mang tính chất tương đối số chưa phản ánh toàn diện chất lượng giáo dục đào tạo Song số đạt thứ hạng cao so với nước đo đạc tính toán xếp hạng HDI Thái Nguyên Điều phản ánh rõ nét vai trò trung tâm giáo dục, đào tạo lớn vùng Đông Bắc Thái Nguyên Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu giáo dục, tồn số hạn chế như: Hệ thống sở vật chất, trang thiết bị trường học chưa đầy đủ đứng trước nguy xuống cấp trầm trọng đặc biệt huyện như: Định Hóa, Võ Nhai, Phú Lương Hiện cịn khoảng 5% dân số mù chữ, số học sinh – sinh viên vạn dân tương đối thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 29,36% (2008) Trong giáo dục chuyên nghiệp đào tạo công nhân kỹ thuật chưa tạo sức hút quy mơ đào tào nghề khơng lớn Chất lượng tính hiệu giáo dục đào tạo chưa cao Trong công tác giáo dục cịn xảy biểu tiêu cực: tình trạng dạy thêm học thêm tràn lan, tốn nhiều thời gian tiền bạc học sinh, gây ảnh hưởng xấu đến phát triển toàn diện học sinh mối quan hệ thầy trò Nhiều trường tăng quy mô tuyển sinh thực tế lại không đáp ứng yêu cầu đào tạo, mở nhiều lớp chức lại không thực quy chế, chương trình nên khơng đảm bảo chất lượng đào tạo Công giáo dục thực chưa tốt số học sinh, sinh viên em thuộc gia đình nghèo, 174 Thực trạng số giáo dục HDI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn gia đình sách, xuất thân từ nơng thơn, dân tộc thiểu số cịn tương đối 2.3 Quan điểm giải pháp nâng cao số giáo dục HDI tỉnh Thái Nguyên * Quan điểm - Đồng thời với việc phát triển nhanh, mạnh vững kinh tế; quản lý tốt tiền tệ, giá cả, làm tốt cơng tác dân số, góp phần tăng sức mua tương đương bình quân đầu người cần phải phát triển mạnh mẽ, vững văn hoá - giáo dục, y tế, trật tự an toàn xã hội để góp phần tăng tuổi thọ, tăng tỷ lệ người biết chữ, người học - Phát triển mạnh kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế phạm vi nước, song cần đặc biệt ý tới dân tộc, vùng, miền khó khăn, địa phương có số HDI cịn thấp - Kết hợp chặt chẽ biện pháp hành chính, kinh tế, giáo dục nhà nước, với biện pháp động viên, vận động tổ chức kinh tế - xã hội khuyến khích tính tự giác, tự nguyện quảng đại quần chúng nhân dân nhằm nâng cao yếu tố cấu thành số HDI, yếu tố dân số, giáo dục, thực vệ sinh, phòng bệnh * Giải pháp Các giải pháp để nâng cao số phát triển người cần đồng bộ, đa dạng, tập trung ba nhóm sau đây: Một là: khai thác triệt để lợi Thái Nguyên để phát triển kinh tế với tốc độ cao vững - nhân tố định nâng cao GDP, GNP Đồng thời cần cải tiến công tác quản lý kinh tế, quản lý giá cả, tiền tệ nhằm nâng cao sức mua tương đương Hai là: nâng cao chất lượng cơng tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, đẩy mạnh dịch vụ y tế, nước sạch, vệ sinh môi trường tất địa bàn, khống chế bệnh dịch, biện pháp khác nhằm góp phần nâng cao tuổi thọ Thái Nguyên Ba là: đẩy mạnh cơng tác bổ túc văn hố, giáo dục phổ thông nước, đặc biệt vùng hải đảo, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng nông thôn; nâng cao chất lượng trường dân tộc nội trú, giúp đỡ học sinh nghèo học tập; mở rộng quy mô với nâng cao chất lượng giảng dạy đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề nhằm nâng cao tỷ lệ người biết chữ tỷ lệ học cấp, hạn chế tỷ lệ bỏ học Bốn là: cung cấp kịp thời thông tin phản ánh tiến nhanh đất nước tính tốn số giáo dục HDI nhằm tránh sử dụng kết điều tra trước 175 Vũ Vân Anh Kết luận Nhìn tổng quan giá trị số HDI số giáo dục HDI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1999-2009 xu tăng dần, số giáo dục tăng nhanh Trong số thành phần HDI, số giáo dục xếp hạng cao nước, coi đòn bẩy cho hai số lại, mạnh tỉnh Thái Nguyên Việt Nam coi quốc gia cho nhóm nước phát triển có số HDI tăng nhanh cải thiện thứ bậc xếp hạng giới Thái Nguyên tỉnh đạt nhiều thành tựu phát triển người với xếp hạng HDI tăng nhanh, góp phần cải thiện cho cải thiện HDI chung Việt Nam Điều chứng tỏ người ngày đầu tư trọng hơn, nhân tố định cho phát triển KT - XH nước ta thời kỳ hội nhập phát triển Chỉ số HDI số giáo dục HDI Thái Nguyên tiếp tục tăng cao nữa, trì tương ứng phát triển bền vững kinh tế sách xã hội, giáo dục tích cực TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đặng Quốc Bảo, Trương Thị Thúy Hằng, Đặng Thị Thanh Huyền, 2008 Nghiên cứu số phát triển người (HDI) Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [2] Đặng Quốc Bảo, Đặng Thị Thanh Huyền, 2005 Chỉ số phát triển giáo dục HDI - Cách tiếp cận số kết nghiên cứu Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia, 1999 Phát triển người từ quan niệm chiến lược hành động Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Tổng cục Thống kê, 2009 Niên giám Thống kê (2001 - 2009) Nxb Thống kê, Hà Nội ABSTRACT The current status of Education in the human development index of Thai Nguyen province in the period of 1999-2009 The human development index (HDI) and the education index in the HDI of Thai Nguyen province in the period of 1999-2009 tend to gradually increase, in which the education index has the fastest growth Among component indexes of the HDI, the education index ranks high in the whole country, being considered as a lever for the two remaining indexes, and it is an advantage for Thai Nguyen province Thai Nguyen province has had many achievements in human development with the quickly increasing HDI ranking, contributing to improve the common HDI of Vietnam It proves that people have been invested in and paid greater attention and that human beings are the decisive element for the socio-economic development of our country in the period of integration and development The HDI and the education index in the HDI of Thai Nguyen province will possibly increase much more if the correlation in the sustainable economic development as well as positive social and educational policies are maintained 176 ... tốn số giáo dục HDI nhằm tránh sử dụng kết điều tra trước 175 Vũ Vân Anh Kết luận Nhìn tổng quan giá trị số HDI số giáo dục HDI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1999-2009 xu tăng dần, số giáo dục tăng... 174 Thực trạng số giáo dục HDI tỉnh Thái Ngun giai đoạn gia đình sách, xuất thân từ nơng thơn, dân tộc thiểu số cịn tương đối 2.3 Quan điểm giải pháp nâng cao số giáo dục HDI tỉnh Thái Nguyên. .. kết số giáo dục tỉnh Thái Nguyên huyện sau: Theo thời gian, giai đoạn 1999 – 2009 số giáo dục Thái Nguyên tăng giá trị tuyệt đối tăng số thành phần, đạt mức cao số trung bình nước Nguyên nhân tỉnh