Bài viết này tập trung vào đánh giá tiềm năng và lợi thế để trở thành khu vực kinh tế quan trọng. Vị trí địa lí - chính trị - kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội và quan hệ thương mại với các khu vực khác, thế mạnh trong nông nghiệp lớn nhất và phát triển thủy sản trong nước, một số khoáng sản và các nguồn tài nguyên thiên nhiên,... Mời các bạn cùng tham khảo.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Science Sci., 2011, Vol 56, No 8, pp 116-122 TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN CỦA VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Nguyễn Minh Tuệ Lê Mỹ Dung∗ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội E-mail: ∗ dungle128@yahoo.com.vn Tóm tắt Vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long thành lập theo Quyết định số 492/QD-TTg Thủ tướng Chính phủ 2009/04/16 Đây khu vực kinh tế quan trọng thứ tư nước ta, bao gồm Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang Cà Mau Bài viết tập trung vào đánh giá tiềm lợi để trở thành khu vực kinh tế quan trọng Vị trí địa lí - trị - kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội quan hệ thương mại với khu vực khác, mạnh nông nghiệp lớn phát triển thủy sản nước, số khoáng sản nguồn tài nguyên thiên nhiên, du lịch tự nhiên hỗ trợ ngành công nghiệp phát triển du lịch tương đối phát triển sở hạ tầng hệ thống đô thị thu hút đầu tư lao động Mở đầu Thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước, kể từ năm 1990, nước ta hình thành vùng kinh tế trọng điểm (VKTTĐ): Bắc Bộ, miền Trung Nam Bộ Các VKTTĐ bước đầu phát huy vai trị đầu tàu tăng trưởng, có đóng góp lớn vào ngân sách, kim ngạch xuất khẩu, đầu hội nhập kinh tế quốc tế Để tiếp tục hình thành lãnh thổ trọng điểm, xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội nước vùng Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), VKTTĐ vùng ĐBSCL thành lập theo định 492/QĐTTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ VKTTĐ vùng ĐBSCL bao gồm tỉnh, thành phố Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang Cà Mau Bài báo giới thiệu tiềm phát triển kinh tế VKTTĐ thứ nước vừa hình thành 116 Tiềm phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long Nội dung nghiên cứu 2.1 2.1.1 Tiềm chủ yếu VKTTĐ vùng ĐBSCL Vị trí địa lí VKTTĐ vùng ĐBSCL bao gồm tỉnh, thành phố Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang Cà Mau với diện tích 16.616,3 km2 (chiếm 5,0% diện tích nước 41,0% diện tích vùng ĐBSCL), dân số đến năm 2009 6.233,7 nghìn người (chiếm 7,2% dân số nước 32,6% dân số vùng ĐBSCL) [5] Về phía Bắc, VKTTĐ vùng ĐBSCL giáp với Campuchia chiều dài đường biên giới 260,8 km, phía Đơng Bắc giáp tỉnh Đồng Tháp Vĩnh Long, phía Đơng Nam giáp Hậu Giang Bạc Liêu, phía Đơng trơng vịnh Thái Lan với chiều dài đường bờ biển 347 km phía Nam giáp biển Đơng với 107 km VKTTĐ vùng ĐBSCL có hai huyện đảo Phú Quốc Kiên Hải thuộc tỉnh Kiên Giang VKTTĐ vùng ĐBSCL có thành phố Cần Thơ, thị loại trực thuộc Trung ương, thành phố (Long Xuyên, Rạch Giá, Cà Mau) thị xã (Châu Đốc, Tân Châu, Hà Tiên) VKTTĐ vùng ĐBSCL có vị trí đặc biệt phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSCL nước, hội tụ tiềm phát triển to lớn, đầu mối giao thương quan trọng đường thuỷ, đường đường hàng không với vùng nước với quốc tế VKTTĐ vùng ĐBSCL trung tâm kinh tế lớn không riêng cho khu vực Nam Bộ mà nước, lĩnh vực sản xuất chế biến nông, lâm, thủy sản; lượng du lịch VKTTĐ cịn có nhiều điều kiện thuận lợi phát triển ngành dịch vụ tài – ngân hàng, thương mại, giáo dục – đào tạo, y tế, chuyển giao cơng nghệ, vui chơi giải trí không cho tỉnh, thành phố VKTTĐ mà cho vùng ĐBSCL VKTTĐ vùng ĐBSCL nằm khu vực kinh tế động phát triển, bên cạnh VKTTĐ Nam Bộ, gần nước Đông Nam Á, giáp Campuchia nên cầu nối hội nhập kinh tế với vùng nước, với nước khu vực giữ vị trí quan trọng quốc phòng, an ninh đất nước 2.1.2 Tự nhiên * Tài nguyên đất nước phong phú tạo cho VKTTĐ tiềm lớn sản xuất lúa, nuôi trồng khai thác thủy sản - Trong tổng số 1.661,63 nghìn đất tự nhiên tồn VKTTĐ (năm 2009) diện tích đất sản xuất nơng nghiệp thủy sản chiếm 57,8% (975,0 nghìn ha) chiếm 66,6% đất nông, lâm, thủy sản Bốn tỉnh, thành phố An Giang, Kiên Giang, Cà Mau Cần Thơ có diện tích trồng lúa năm năm 2009 1.530, nghìn ha, chiếm 39,5% diện tích đất trồng lúa năm vùng ĐBSCL 20,6% nước Trong hai tỉnh Kiên Giang An Giang có diện tích trồng lúa đứng đầu thứ 117 Nguyễn Minh Tuệ Lê Mỹ Dung nước (Kiên Giang: 622,1 nghìn An Giang: 557,2 nghìn ha), đồng thời hai tỉnh có sản lượng lúa đứng đầu nước (năm 2009 sản lượng lúa An Giang 3,46 triệu Kiên Giang 3,4 triệu tấn) [6] - VKTTĐ vùng ĐBSCL tiếp giáp với ngư trường vùng biển Tây Nam, ngư trường trọng điểm nước, có trữ lượng lớn đa dạng lồi hải sản Vùng biển thềm lục địa thuộc chủ quyền quyền tài phán Việt Nam hai tỉnh Cà Mau Kiên Giang quản lí có diện tích khoảng 134 nghìn km2 [1] Tiềm giúp cho ngành khai thác thủy sản nói riêng sản xuất thủy sản nói chung giữ vị trí quan trọng đời sống kinh tế nhân dân VKTTĐ, vùng ĐBSCL toàn quốc Sản lượng thủy sản khai thác VKTTĐ năm 2009 đạt 542 nghìn tấn, chiếm 58% sản lượng thủy sản khai thác toàn vùng ĐBSCL 23,8% nước, Kiên Giang đứng đầu nước với 351,6 nghìn [5] VKTTĐ vùng ĐBSCL cịn có 453,9 nghìn (năm 2009) diện tích mặt nước ni trồng thủy sản, chiếm 61,5% vùng ĐBSCL 43,4% nước (trong Cà Mau đứng đầu nước với 293,2 nghìn ha) Sản lượng ni trồng đạt 781,9 nghìn tấn, chiếm 41,8% vùng ĐBSCL 30,4% toàn quốc Đứng đầu sản lượng nuôi trồng thủy sản An Giang (287,2 nghìn tấn, chiếm 11,2% sản lượng ni trồng nước) [5] * Tài nguyên khoáng sản khơng nhiều, song có số khống sản quan trọng mang tính đặc trưng đồng bằng, có ý nghĩa định đến phát triển kinh tế vùng ĐBSCL đá vơi, sét chịu lửa, dầu khí - Ở thềm lục địa Tây Nam thuộc vùng biển Cà Mau – Kiên Giang có nhiều bể trầm tích có trữ lượng đáng kể dầu khí thiên nhiên, quan trọng bể Malay - Thổ Chu Theo đánh giá Petro Việt Nam, trữ lượng dầu khí bể khoảng 380 triệu m3 quy đổi, riêng trữ lượng khí phát khoảng 212 tỉ m3 [4] - Đá vôi với trữ lượng khoảng 440 triệu tấn, chiếm 98% trữ lượng vùng ĐBSCL, phân bố khu vực Hà Tiên, Kiên Lương Đá Andezit, granit phân bố chủ yếu núi Sam – Châu Đốc, Tịnh Biên, Tri Tôn, Thoại Sơn – An Giang [3] Ngồi cịn có sét chịu lửa, chiếm 90% trữ lượng toàn vùng ĐBSCL, cát xây dựng, than bùn Những khoáng sản quan trọng tạo điều kiện cho VKTTĐ vùng ĐBSCL phát triển công nghiệp đa dạng, quy mô lớn, đặc biệt công nghiệp dầu khí lượng, hố chất, cơng nghiệp sản xuất xi măng vật liệu xây dựng, cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu thuyền * Tài nguyên du lịch tự nhiên phong phú, đặc sắc, sở để phát triển nhiều loại hình du lịch - VKTTĐ vùng ĐBSCL có diện tích đất rừng 184,4 nghìn ha, chiếm 66,7% tồn vùng ĐBSCL, chủ yếu rừng ngập mặn chua phèn ven biển, phân bố tập trung hai tỉnh Kiên Giang (38,9% diện tích rừng VKTTĐ 26,0% toàn vùng ĐBSCL) Cà Mau (tương ứng 53,8% 35,9%) [5] Rừng ngập mặn Cà Mau 118 Tiềm phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long Kiên Giang kiểu rừng đặc biệt, thuộc loại quý giới với hai loài gỗ chiếm ưu đước mắm Du lịch sinh thái rừng ngập mặn sản phẩm đặc trưng vùng Trong lãnh thổ VKTTĐ có Vườn quốc gia: Phú Quốc, U Minh Thượng (Kiên Giang), Mũi Cà Mau U Minh Hạ (Cà Mau) khu dự trữ sinh giới, khu biển Kiên Giang với hệ sinh thái đặc trưng rừng tràm, rừng ngập mặn, cỏ biển, san hơ Tính đa dạng sinh học cao, đặc biệt diện loài động, thực vật quý điều kiện quan trọng để vườn quốc gia khu dự trữ sinh trở thành điểm du lịch hấp dẫn - Vùng biển địa bàn VKTTĐ có đường bờ biển dài 454 km với số bãi biển đẹp, nhiều bãi dạng hoang sơ, chưa bị ô nhiễm bãi Dương, bãi Mũi Nai (Hà Tiên), bãi Giếng, bãi Khem, bãi Thơm, bãi Cửa Cạn (đảo Phú Quốc) Các bãi biển Phú Quốc chọn vào nhóm “bãi biển đẹp giới” ABC News vào cuối tháng năm 2009 [2] Đây tiềm lớn để hình thành khu du lịch biển cạnh tranh với Pattaya Thái Lan hay Bali Inđơnêxia Vùng biển cịn có nhiều hịn đảo lớn, nhỏ, đại phận đảo gần bờ đảo Phú Quốc, hịn Chơng, hịn Trẹm, hịn Phụ Tử (Kiên Giang) ; Khoai, Chuối, đảo Đá Bạc (Cà Mau) Trên đảo, bãi biển đẹp cịn có phong cảnh thiên nhiên hữu tình, lành điều kiện tự nhiện thuận lợi để phát triển loại hình du lịch biển, đảo - Địa hình núi thấp nét đặc sắc, bật lên vùng đồng mênh mông miền Tây Nam Bộ tỉnh An Giang Kiên Giang thuộc VKTTĐ vùng ĐBSCL Các vùng núi với cánh rừng xanh tốt, suối thác nên thơ, bãi biển đẹp mở khả phát triển loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng núi Cấm (cao 710 m), núi Sam (228 m), núi Sập (110 m) – Ba Thê (221 m) An Giang, đặc biệt vùng Hà Tiên Kiên Giang với nhiều núi non, hang động, nhiều đảo gần xa lại thêm chùa chiền, lăng mộ ví Hạ Long thứ hai Việt Nam Các tài nguyên du lịch tự nhiên đặc trưng lại bổ sung, đan xen tài nguyên du lịch nhân văn, di tích văn hố - lịch sử, tơn giáo, tín ngưỡng, lễ hội hấp dẫn, phong phú, có giá trị cao du lịch mở tiềm lớn du lịch với loại hình du lịch sinh thái, du lịch biển, du lịch nghỉ dưỡng, tham quan di tích văn hố - lịch sử, tơn giáo, tín ngưỡng du lịch hội nghị, hội thảo 2.1.3 Kinh tế - xã hội * VKTTĐ vùng ĐBSCL có số dân đơng, lao động dồi với nhiều kinh nghiệm sản xuất hàng hoá - VKTTĐ vùng ĐBSCL có số dân (năm 2009) 6.233,7 nghìn người, chiếm 32,6% dân số vùng ĐBSCL, tỉnh An Giang Kiên Giang có số dân đứng thứ ĐBSCL Lực lượng lao động tồn vùng năm 2009 3.370,9 nghìn người, chiếm 54,1% dân số toàn VKTTĐ Cơ cấu lao động làm việc kinh tế chủ yếu khu vực I (55,8%) khu vực III (34,1%), khu vực II thấp 119 Nguyễn Minh Tuệ Lê Mỹ Dung (10,1%) Bảng 1: Dân số, lao động cấu lao động năm 2009 [5, 6] Người lao động VKTTĐ vốn cần cù, giàu truyền thống cách mạng, thông minh sáng tạo, có kinh nghiệm sản xuất hàng hố, thích ứng nhanh nhạy với thay đổi điều kiện sản xuất thị trường thời đại khoa học – công nghệ tiên tiến hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng * Tài nguyên du lịch nhân văn phong phú, đa dạng Trên lãnh thổ thành phố Cần Thơ tỉnh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau cịn có nhiều danh lam thắng cảnh tiếng, nhiều di tích văn hố - lịch sử, tơn giáo, tín ngưỡng có giá trị thu hút khách du lịch chùa Bà Chúa Xứ núi Sam, Lăng Thoại Ngọc Hầu, khu lưu niệm Bác Tôn, đồi Tức Dụp (An Giang) ; đền thờ Nguyễn Trung Trực, lăng mộ dòng họ Mạc, nhà lao Cây Dừa – Phú Quốc (Kiên Giang) ; Xẻo Đước, đình Tân Hưng (Cà Mau) ; Bảo tàng Quân khu 9, tượng đài Bác Hồ, đình Bình Thủy, chùa Ơng, chùa Nam Nhã (Thành phố Cần Thơ) * Hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối phát triển - Về đường bộ: Quốc lộ 1A kết nối tứ giác thành phố Cần Thơ - An Giang - Kiên Giang - Cà Mau với địa phương khác vùng ĐBSCL với vùng Đông Nam Bộ Hiện quốc lộ 1A đoạn TP Hồ Chí Minh - Cần Thơ - Cà Mau nâng cấp Hai cầu lớn cuối Quốc lộ 1A (Mỹ Thuận, Cần Thơ) hoàn thành Quốc lộ 91 từ thành phố Cần Thơ qua thành phố Long Xuyên đến thị xã Châu Đốc kết thúc cửa Tịnh Biên (An Giang) dài 142 km với quốc lộ 80 từ phía nam cầu Mỹ Thuận, qua Đồng Tháp sang huyện Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ, qua Kiên Giang đến thành phố Rạch Giá, Hòn Đất, Hà Tiên kết thúc cửa Xà Xía với chiều dài 213 km nâng cấp 120 Tiềm phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long Một số tuyến đường quan trọng khác VKTTĐ hồn thành triển khai tuyến Nam sơng Hậu (vừa hoàn thành 9/3/2011), tuyến N1, N2 - Về đường thủy: từ TP Hồ Chí Minh có hai tuyến đường thủy nối với địa phương VKTTĐ Đó tuyến TP Hồ Chí Minh – Kiên Lương TP Hồ Chí Minh – Cà Mau Trên lãnh thổ vùng cịn có hệ thống cụm cảng Cần Thơ - Cái Cui (TP Cần Thơ), cảng Mỹ Thới (An Giang), cảng Năm Căn (Cà Mau), cảng Hịn Chơng cụm cảng đảo Phú Quốc (Kiên Giang) Trong cụm cảng Cần Thơ – Cái Cui cảng trung tâm vùng ĐBSCL - Về đường hàng khơng: địa bàn VKTTĐ có sân bay, Cần Thơ, Cà Mau, Rạch Giá Dương Đơng (Kiên Giang), sân bay Cần Thơ sân bay quốc tế Đây sân bay vùng ĐBSCL Mạng lưới giao thông đường bộ, đường thủy kết hợp với đường hàng không góp phần khai thác lợi để phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng * Trong VKTTĐ hình thành hệ thống thị rộng khắp, có thành phố Cần Thơ, thị loại 1, thành phố trực thuộc Trung ương thị trung tâm tồn vùng ĐBSCL Tồn VKTTĐ có thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố tỉnh lị (Long Xuyên, Rạch Giá, Cà Mau), thị xã (Châu Đốc, Tân Châu, Hà Tiên) 43 thị trấn Hệ thống đô thị phân bố tương đối khắp lãnh thổ vùng Tỉ lệ dân đô thị chiếm 33,6%, cao mức trung bình ĐBSCL (22,8%) nước (29,6%) [6] Các thành phố không trung tâm kinh tế, mà trung tâm đào tạo nguồn nhân lực cho VKTTĐ cho tồn vùng ĐBSCL Vùng có trường đại học: trường Đại học Cần Thơ trường đại học trọng điểm quốc gia đào tạo đa ngành, trường Đại học Y dược Cần Thơ trường Đại học An Giang Tại tỉnh, thành phố cịn có 21 trường cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Bên cạnh vùng cịn có nhiều viện nghiên cứu trực thuộc Bộ, ngành Viện Nghiên cứu Lúa ĐBSCL Viện Cây ăn miền Nam, Viện Nghiên cứu Phát triển hệ thống canh tác, Viện Khoa học Thủy sản, Viện Môi trường Phát triển bền vững Các sở giáo dục – đào tạo quan nghiên cứu đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực có chất lượng cao cho tỉnh, thành phố cho toàn vùng ĐBSCL Hơn nữa, phát triển đô thị tạo sức hút lớn nhà đầu tư nước ngồi, thu hút lực lượng lao động từ nơng thơn, tạo cục diện cho tăng trưởng kinh tế giao thương quốc tế Kết luận Như vậy, với lợi vị trí địa trị kinh tế, tiềm to lớn tự nhiên kinh tế - xã hội, VKTTĐ vùng ĐBSCL xứng đáng trở thành VKTTĐ thứ nước Tuy nhiên, để trở thành vùng kinh tế phát triển động nhất, có 121 Nguyễn Minh Tuệ Lê Mỹ Dung tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, chuyển dịch cấu kinh tế tích cực theo hướng cơng nghiệp hoá - đại hoá, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế VKTTĐ vùng ĐBSCL phải khắc phục nhiều hạn chế, khó khăn Đó ảnh hưởng thường xuyên lũ lụt; chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, chưa đáp ứng u cầu thời kì cơng nghiệp hố - đại hoá; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Thông (chủ biên), Nguyễn Minh Tuệ nnk, 2010 Việt Nam tỉnh thành phố Nxb Giáo dục Việt Nam [2] Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), 2010 Địa lí du lịch Việt Nam Nxb Giáo dục Việt Nam [3] Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược phát triển, 2009 Các vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tiềm triển vọng đến năm 2020 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Quyết định phê duyệt Đề án thành lập VKTTĐ vùng ĐBSCL Thủ tướng Chính phủ số 492/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 [5] 2010 Niên giám thống kê Việt Nam 2009 Nxb Thống kê, Hà Nội [6] Số liệu kinh tế xã hội ĐBSCL 2000 – 2009 Cục Thống kê TP Cần Thơ, 6/2010 ABSTRACT Development potentiality of the key economic region in the Mekong delta The key economy region of Mekong Delta has been established according to the Decision No 492/QD-TTg by the Prime Minister on 16.04.2009 This is the fourth key economic region in our country, including Can Tho, An Giang, Kien Giang and Ca Mau The article focuses on assessing the potentialities and advantages to become a key economic region It is geo-political economic position facilitating the social economic development and trade relations with other regions; strengths in the biggest agriculture and fishery development in the country; a number of mineral and natural resources, Nature Tourism (Eco-Tourism) supporting the industry and tourism development; relatively developed infrastructure and urban systems attracting investors as well as increasing the labour force 122 .. .Tiềm phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long Nội dung nghiên cứu 2.1 2.1.1 Tiềm chủ yếu VKTTĐ vùng ĐBSCL Vị trí địa lí VKTTĐ vùng ĐBSCL bao gồm tỉnh,... Xía với chiều dài 213 km nâng cấp 120 Tiềm phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long Một số tuyến đường quan trọng khác VKTTĐ hoàn thành triển khai tuyến Nam sơng Hậu (vừa hồn... diện tích rừng VKTTĐ 26,0% toàn vùng ĐBSCL) Cà Mau (tương ứng 53,8% 35,9%) [5] Rừng ngập mặn Cà Mau 118 Tiềm phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long Kiên Giang kiểu rừng đặc