Lý luận về xây dựng mô hình quản lý giáo dục có nhiều quan điểm, phương pháp tiếp cận khác nhau, một trong số đó là lý thuyết hệ thống. Vận dụng lý thuyết hệ thống trong định hướng xây dựng mô hình quản lý giáo dục là coi mô hình giáo dục như một chỉnh thể trong mối quan hệ đa chiều với các yếu tố bên ngoài cũng như bên trong của mô hình.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Educational Sci 2011, Vol 56, No 6, pp 73-78 LÝ THUYẾT HỆ THỐNG - MỘT CÁCH TIẾP CẬN TRONG XÂY DỰNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Phạm Bích Thuỷ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Email: thuyqlgd08@yahoo.com.vn Tóm tắt Mơ hình quản lý giáo dục có vai trị quan trọng, định thành cơng hay thất bại giáo dục đào tạo khu vực, quốc gia Lý luận xây dựng mơ hình quản lý giáo dục có nhiều quan điểm, phương pháp tiếp cận khác nhau, số lý thuyết hệ thống Vận dụng lý thuyết hệ thống định hướng xây dựng mơ hình quản lý giáo dục coi mơ hình giáo dục chỉnh thể mối quan hệ đa chiều với yếu tố bên ngồi bên mơ hình Mở đầu Phân tích mơ hình quản lý giáo dục nay, hầu hết nhà nghiên cứu giáo dục Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục (Bộ GD-ĐT) có chung nhận định: “Bước vào kỷ 21, tồn cầu hóa thúc đẩy giáo dục Việt Nam phát triển theo định hướng hội nhập cạnh tranh với nhiều loại hình đào tạo ngồi cơng lập, phương thức quản lý giáo dục mang tính hành bao cấp Chế độ quản lý giáo dục mang tính chắp vá nguyên nhân lộn xộn khơng đáng có đời sống giáo dục” [6] Vậy mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn nào? Những nhà quản lý cần xây dựng mơ hình quản lý giáo dục để đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội thời đại? Về mặt lý luận, có nhiều cách tiếp cận việc định hướng xây dựng mơ hình quản lý giáo dục Bài viết muốn trình bày cách tiếp cận - lý thuyết hệ thống xây dựng mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn 73 Phạm Bích Thuỷ 2.1 Lý thuyết hệ thống - cách tiếp cận xây dựng mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn Khái niệm lý thuyết hệ thống Hệ thống Trong giai đoạn nay, cách mạng khoa học - kỹ thuật công nghệ phát triển mạnh mẽ, việc mở rộng thơng tin đa dạng hoá tri thức khoa học mang lại tranh chung đa dạng phức tạp giới Chính vậy, việc xem xét khách thể với tư cách hệ thống ngày trở nên cấp thiết Khái niệm "hệ thống” nhà triết học lịch sử quan tâm xem xét, song đến triết học Mác đời mang lại cho quan niệm thật khoa học Đặc biệt, "hệ thống” coi phạm trù triết học có nội dung phong phú, mang ý nghĩa phương pháp luận nhận thức hoạt động thực tiễn Hệ thống “tập hợp nhiều yếu tố loại chức có quan hệ liên hệ với chặt chẽ làm thành thể thống nhất” (nguồn: Từ điển tiếng Việt) Lý thuyết hệ thống Lý thuyết hệ thống đề xướng năm 1940 nhà sinh vật học Ludwig von Bertalanffy thuộc trường đại học tổng hợp Chicago Lí thuyết ơng lí thuyết sinh học cho rằng: tổ chức hữu hệ thống tạo nên từ tiểu hệ thống ngược lại phần hệ thống lớn Do người phận xã hội tạo nên từ phân tử, mà tạo dựng từ nguyên tử nhỏ Lí thuyết áp dụng hệ thống xã hội hệ thống sinh học Sau này, lí thuyết hệ thống nhà khoa học khác Hanson (1995), Mancoske (1981), Siporin (1980) nghiên cứu Sự xuất "Lý thuyết chung hệ thống" (Ludwig von Bertalanffy, 1940), lý thuyết thuộc dạng quan điểm khoa học chung mang tính hình thức phổ quát, thúc đẩy mong muốn cộng đồng khoa học muốn tiến tới phổ qt hố cơng cụ nhận thức khoa học tiến tới nhận đặc trưng mang tính luận điểm tồn phổ quát Một nhiệm vụ tiếp cận làm rõ phân tích quy luật, quan hệ qua lại chung lĩnh vực khác thực Do cách tiếp cận hệ thống sử dụng lý thuyết nêu mang tính chất liên ngành, tạo hội đem quy luật khái niệm từ lĩnh vực nhận thức sang lĩnh vực khác 74 Lý thuyết hệ thống - cách tiếp cận xây dựng mơ hình Trong chương trình xây dựng lý luận L Bertalanffy nhiệm vụ nó: - Thứ nhất, làm sáng tỏ nguyên tắc quy luật chung hành vi hệ thống, không phụ thuộc vào chất thành tố quan hệ chúng - Thứ hai, xác lập quy luật tương tự khoa học tự nhiên nhờ tiếp cận hệ thống khách thể sinh học, xã hội - Thứ ba, tạo hợp thức khoa học đại sở làm rõ tính tương đồng quy luật lĩnh vực hoạt động khác Các nhiệm vụ dẫn đến thay đổi nội dung sở quan niệm hệ thống (chỉnh thể), chức năng, cấu trúc Chính điều tạo tiền đề phương pháp luận để hình thành hệ thống khái niệm với nội dung xác định với quan hệ cho cách rõ ràng với chuyển đổi chúng Tổ hợp khái niệm hệ thống khung khái niệm khởi điểm, tạo sơ đồ nguyên nguyên tắc phân chia khách thể 2.2 2.2.1 Vận dụng lý thuyết hệ thống nhằm định hướng xây dựng mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam Nguyên tắc vận dụng Việc vận dụng lý thuyết hệ thống nhằm định hướng xây dựng mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn nay, cần đảm bảo nguyên tắc: - Thứ nhất, nguyên tắc cội nguồn, cho vật giới nảy sinh từ nguyên chung (ví dụ trình giáo dục tất cấp mang chất xã hội chủ nghĩa); - Thứ hai, nguyên tắc nương tựa ủng hộ lẫn (ví dụ ngành học, cấp học có tác động qua lại lẫn nhau); - Thứ ba, nguyên tắc vận động phát triển (ví dụ ngành học, cấp học phát triển theo mục tiêu định hướng vào mục tiêu chung); - Thứ tư, nguyên tắc hài hòa coi vật phát triển lấy hài hòa cân làm mục tiêu (ví dụ phát triển toàn diện nhân cách người học); - Thứ năm, nguyên tắc hồi quy tuần hoàn: Coi phát triển vật quay trở cội nguồn nguyên thủy, sau lại triển khai, lại sáng tạo, tuần hồn trở trở lại, khơng ngừng phát triển (ví dụ mơ hình nhân cách, sản phẩm giáo dục thay đổi qua thời kỳ, phải luôn dựa vào chất xã hội chủ nghĩa giáo dục để xác định; mơ hình nhân cách thời kinh tế thị trường khác với chế bao cấp, nguyên chất xã hội chủ nghĩa nó) 75 Phạm Bích Thuỷ 2.2.2 Tính hệ thống mơ hình quản lý giáo dục * Mơ hình quản lý giáo dục quốc gia chịu chi phối nhân tố, đặc điểm quốc gia thể chế trị - xã hội, thể chế nhà nước, sách quốc gia giáo dục, mơ hình trình độ phát triển kinh tế, truyền thống văn hóa, lịch sử Sơ đồ Mơ quản lí giáo dục tác động nhiểu nhân tố - Thể chế Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: Theo Điều 2, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, “nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức” Nhà nước Việt Nam nhà nước pháp quyền, gắn liền với dân chủ, Nhà nước hướng tới lợi ích phân dân cư xã hội thân tổ chức hoạt động Nhà nước Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan Nhà nước việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp tư pháp Không phân lập phân quyền mà thống nhất, thiết phải có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ, phân công phối hợp địi hỏi phải có tính ngun tắc, chun mơn hóa quan, địi hỏi phân định thẩm quyền quan, tránh tình trạng chồng chéo lên Bộ máy Nhà nước Việt Nam tổng thể quan cấu thành - Cơ chế kinh tế: Hiện phát triển theo mơ hình quản lý thời kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập Mơ hình có nhiều thay đổi so với mơ hình quản lý thời bao cấp Quản lý giáo dục trước xu toàn cầu hóa, khoa học kỹ thuật phát triển vũ bão, kinh tế tri thức xuất hiện, xu dân chủ hóa giáo dục chịu thách thức đối diện với trình đổi - Truyền thống văn hóa giáo dục: Việt Nam phương Đơng, có truyền thống trọng đạo Nếu văn hóa phương Tây đề cao cá thể, nhấn mạnh tư phân tích, trọng phương pháp thực chứng, đề cao giá trị vật chất Thì văn 76 Lý thuyết hệ thống - cách tiếp cận xây dựng mơ hình hóa phương Đơng coi trọng khuynh hướng tập thể, nhấn mạnh tư tổng hợp, đề cao giá trị tinh thần Trong quản lý giáo dục, việc vận dụng mơ hình theo văn hóa phương Tây hay phương Đông kết hợp hai loại mô hình điều cần phải tính tốn, phụ thuộc vào hoàn cảnh cụ thể đặc điểm chủ thể quản lý * Mơ hình quản lý giáo dục hệ thống Mơ hình khái niệm có tính đàn hồi lớn, phạm vi hẹp, phương thức gọi mơ hình, ví dụ: phương thức quản lý gọi “mơ hình quản lý” Khi nghiên cứu mơ hình quản lý giáo dục có nhiều cách tiếp cận khác Chúng ta phân loại mơ hình quản lý dạng: vĩ mơ (mơ hình quản lý giáo dục theo cấp từ trung ương đến địa phương) vi mơ (mơ hình quản lý giáo dục nhà trường) Ở cấp vĩ mô, mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam theo thứ bậc bao gồm cấp: Nhà nước, Bộ Giáo dục đào tạo, Sở Giáo dục đào tạo Phòng Giáo dục đào tạo Ở cấp vi mô – nhà trường coi hệ thống bao gồm phận (giáo viên, học sinh, tập thể lãnh đạo; mở rộng phạm vi nhà trường cịn có cha mẹ học sinh, lực lượng xã hội) 2.2.3 Một vài suy nghĩ vận dụng lý thuyết hệ thống nhằm định hướng xây dựng mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam Cải cách hành nhiệm vụ cấp bách Đảng Nhà nước Một giải pháp để giảm tải “con dấu” “cửa hành chính” việc thí điểm bỏ cấp quản lý tuyến quận, huyện, thị Đối với công tác quản lý giáo dục, điều đồng nghĩa với việc bỏ cấp Phịng Mọi nhiệm vụ quản lý nhà nước Phòng GD - ĐT Sở GD - ĐT quản lý Và hệ thống quan quản lý giáo dục thay đổi Sự thay đổi điều kiện KT - XH, hội nhập với giới đặt u cầu cấp bách tính liên thơng hệ thống giáo dục quốc dân, liên kết chặt chẽ loại hình nhà trường Để đảm bảo tính hệ thống kinh tế quốc dân cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá, liên kết, chuyển đổi loại hình nhà trường cấp học Ví dụ, từ trường THPT có liên kết với nước muốn chuyển sang trường THPT cơng lập cần có điều kiện gì? Ngay cấp vi mơ – đơn vị giáo dục, mơ hình quản lý cần thể thành hệ thống: quản lý cấp trên, quản lý cấp ngang quản lý cấp Chỉ có hội tụ cấp quản lý có mơ hình QLGD hiệu Tuy nhiên, thực tiễn QLGD, tính hệ thống chưa thể rõ nét Mặc dù có liên kết lãnh đạo nhà trường, trưởng môn 77 Phạm Bích Thuỷ giáo viên từ việc xây dựng kế hoạch năm học đến tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá liên kết nhiều nơi mang tính hình thức Vì vậy, áp dụng lý thuyết hệ thống vào quản lý cấp vi mô đưa yêu cầu cấp cao liên kết thành phần hệ thống Kết luận Tiếp cận xây dựng mô hình quản lý giáo dục thơng qua lý thuyết hệ thống phương pháp mang tính tất yếu thời đại ngày Tính tất yếu thể qua lý luận thực tiễn phát triển mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam Tuy nhiên, việc xây dựng mơ hình quản lý giáo dục trừu tượng hóa Vì vậy, khơng thể kỳ vọng mơ hình nắm bắt thực tiễn QLGD Mức độ áp dụng mơ hình thay đổi theo việc, tình người tham gia Sự đa dạng mơ hình cho thấy khơng mơ hình lý thuyết đủ sức để hướng dẫn thực tiễn Người quản lý cần phát triển quản lý đa chiều để lựa chọn cách tiếp cận thích hợp điều kiện tình cụ thể nhằm tránh phiến diện Điều phần thể tính hệ thống định hướng xây dựng mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Brent Davies Linda Ellison, 2005 Lãnh đạo nhà trường kỷ 21 Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội [2] Vũ Ngọc Hải, 2003 Đổi giáo dục đào tạo nước ta năm đầu kỷ 21 Tạp chí Phát triển Giáo dục số (52), Hà Nội [3] Vũ Ngọc Hải, 2005 Giáo dục Việt Nam tác động WTO Tạp chí Khoa học Giáo dục số 2, Hà Nội [4] Bùi Minh Hiền (chủ biên), 2006 Quản lý giáo dục Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội [5] John C Maxwell, 2010 Nhà lãnh đạo 360 độ Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội ABSTRACT System theory - an approach model construction in Vietnam education management Education management models play an important role in deciding either success or failure of a nation’s education and training Theory of education management models have many perspectives and approaches; One of these is the system theory Applying system theory in orienting construction of education management model is considering the model of education as a whole education in multi-dimensional relationship with external as well as internal factors of the model 78 ... 2.1 Lý thuyết hệ thống - cách tiếp cận xây dựng mơ hình quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn Khái niệm lý thuyết hệ thống Hệ thống Trong giai đoạn nay, cách mạng khoa học - kỹ thuật công nghệ phát... mơ hình, ví dụ: phương thức quản lý gọi “mơ hình quản lý? ?? Khi nghiên cứu mơ hình quản lý giáo dục có nhiều cách tiếp cận khác Chúng ta phân loại mơ hình quản lý dạng: vĩ mơ (mơ hình quản lý giáo. .. khác 74 Lý thuyết hệ thống - cách tiếp cận xây dựng mơ hình Trong chương trình xây dựng lý luận L Bertalanffy nhiệm vụ nó: - Thứ nhất, làm sáng tỏ nguyên tắc quy luật chung hành vi hệ thống,