đề và đáp án câu hỏi thi môn quản lý nhà nước về kinh tê

Câu 1 Nhiệm vụ, vai trò, ví trí và các yêu cầu đối với các công chức lãnh đạo trong quản lý kinh tế được thể hiện như thế nào? Cụ thể về nhiệm vụ, vai trò và vị trí đối với Giám đốc Sở Kế hoạchđầu tư thuộc UBND TP Hải Phỏng là gi? Câu 2 Tại sao Nhà nước phải tạo lập môi trường thuận lợi về kinh tế, chính trị, xã hội để các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh? Cần tập trung vào những vấn đề gì là chủ yếu? Câu 3 Nội dung hệ thống tài chính quốc gia bao gồm những bộ phận nào? Vai trò của tài chính trong nền kinh tế quốc dân được thể hiện như thế nào? Nội dung cơ bản của quản lý Nhà nước về tài chính? Cụ thể nội dung này đối với Sở Tài chính thuộc UBND Thành phố Hải phòng là gì? Câu 1 Từ cơ sở lý luận về kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, hãy phân tích và minh chứng tầm quan trọng của vai trò quản lý Nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam? Câu 2 Các nguyên tắc quản lý kinh tế của Nhà nước? Theo anh, chị nguyên tắc nào đóng vai trò quan trọng, tại sao? Nếu là một giám đốc việc vận dụng các nguyên tắc trên như thế nào để có hiệu quả cao nhất? Câu 3 Nội dung, ý nghĩa và việc áp dụng các mô hình kế hoạch hóa vào thực tiễn quản lý Nhà nước? Nếu là hoạt động quản trị doanh nghiệp thì áp dụng mô hình nào là phù hợp ? Những hạn chế và nguyên nhân thất bại của kế hoạch hóa? Câu 1 Từ cơ sở lý luận về kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, hãy phân tích và minh chứng tầm quan trọng của vai trò quản lý Nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam? Câu 2 Các nguyên tắc quản lý kinh tế của Nhà nước? Theo anh, chị nguyên tắc nào đóng vai trò quan trọng, tại sao? Nếu là một giám đốc việc vận dụng các nguyên tắc trên như thế nào để có hiệu quả cao nhất? Câu 3 Nội dung, ý nghĩa và việc áp dụng các mô hình kế hoạch hóa vào thực tiễn quản lý Nhà nước? Nếu là hoạt động quản trị doanh nghiệp thì áp dụng mô hình nào là phù hợp ? Những hạn chế và nguyên nhân thất bại của kế hoạch hóa?

Môn Quản lý Nhà nước về kinh tê Câu Nhiệm vụ, vai trò, ví trí và các yêu cầu đối với các công chức lãnh đạo quản lý kinh tế được thể hiện thế nào? Cụ thể nhiệm vụ, vai trò và vị trí đối với Giám đốc Sở Kế hoạch-đầu tư thuộc UBND TP Hải Phỏng là gi? Câu Tại Nhà nước phải tạo lập môi trường thuận lợi kinh tế, chính trị, xã hội để các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh? Cần tập trung vào vấn đề là chủ ́u? Câu Nội dung hệ thớng tài chính quốc gia bao gồm phận nào? Vai trò tài chính kinh tế quốc dân được thể hiện thế nào? Nội dung bản quản lý Nhà nước tài chính? Cụ thể nội dung này đối với Sở Tài chính thuộc UBND Thành phớ Hải phòng là gì? Mơn Quản lý Nhà nước về kinh tê Câu Từ sở lý luận kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, hãy phân tích và minh chứng tầm quan trọng vai trò quản lý Nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Câu Các nguyên tắc quản lý kinh tế Nhà nước? Theo anh, chị nguyên tắc nào đóng vai trò quan trọng, tại sao? Nếu là giám đốc việc vận dụng các nguyên tắc thế nào để có hiệu quả cao nhất? Câu Nội dung, ý nghĩa và việc áp dụng các mơ hình kế hoạch hóa vào thực tiễn quản lý Nhà nước? Nếu là hoạt động quản trị doanh nghiệp áp dụng mơ hình nào là phù hợp ? Những hạn chế và nguyên nhân thất bại kế hoạch hóa? ĐỀ SỐ Câu (Đề 1): Nhiệm vụ, vai trò, ví trí và các yêu cầu đối với các công chức lãnh đạo quản lý kinh tê được thể hiện thê nào? Cụ thể về nhiệm vụ, vai trò và vị trí đối với Giám đốc Sở Kê hoạch-đầu tư thuộc UBND TP HP là gi? Nhiệm vụ công chức lãnh đạo - Xây dựng đơn vị thành khối đoàn kết có chất lượng cao, thích nghi với mọi biến động môi trường Để làm tố nhiệm vụ này, công chức lãnh đạo phải công tâm, ko nể nang, tính toán, tổ chức giỏi - Dìu dắt tập thể dưới quyền hoàn thành tố nhiệm vụ chính trị đặt Vai trò CCLĐ: công chức lãnh đạo là nhân tố bản quyết định sự thành công hay thất bại đơn vị, ngành, địa phương Vị trí CCLĐ: - Là khâu trung tâm liên kết các yếu tố, các cá nhân, các phận thành chỉnh thể để thực hiện tố mục tiêu quan - Một mặt đại diện cho lợi ích nhà nước, mặt khác phải bảo vệ, đại diện cho lợi ích tập thể mà mminhf phải chịu trách nhiệm phụ trách - Vì là vai trò lãnh đạo, nên ko nhu nhược, đùn đẩy trách nhiệm và phải có tính quyết đoán * Các yêu cầu đối xử với CCLĐ QLKT Phẩm chất chính trị: - Có ý chí và khả làm giàu cho hệ thống, cho XH và bản thân - Biết đánh giá hiệu quả công việc bản thân, đánh giá người, sự việc xung quanh theo các tiêu chuẩn chính trị - Vững vàng kiên định công việc, tạo được lòng tin với tổ chức Năng lực chuyên môn - Phải hiểu sâu sắc nhiệm vụ, phương hướng, phát triển hệ thớng phụ trách - Biết giao việc cho cấp dưới, tạo điều kiện cho họ thực hiện tốt - Biết lường trước và xử lý tình h́ng có thể xảy cho cả hệ thớng - Biết tập trung nguồn lực, tận dụng hội phát triển hệ thống Năng lực tổ chức - Có khả quan sát, nắm bắt vấn đề cả tổng thể và chi tiết để tổ chức cho hệ thống thực hiện - Biết sử dụng người có hiệu quả, biết cách tiếp cận với người, phải chan hòa, cởi mở chân thành, trung thực, công bằng, tơn trọng và có lòng vị tha - Dám làm, dám mạo hiểm, dám chịu trách nhiệm - Dũng cảm, lạc quan công việc - Biết tâm lý, hoàn cảnh cán dưới quyền Phương pháp tư khoa học để phân tích và giải quyết vấn đề - Nhạy cảm với cái mới - Có tư hệ thớng - Có tư phục thiện Đạo đức công tác - Vững vàng, tự chủ, kiên định lập trường quan điểm - Công bằng, công tâm, có tính đờng loại - Có văn hóa và biết tơn trọng mọi người - Có thiện chí với người, ko làm điều ác với người Nhiệm vụ, vai trò và vị trí đối với Giám đốc Sở Kê hoạch-đầu tư HP: Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố HP là Giám đốc Sở đứng đầu quan chuyên môn thuộc UBND thành phố HP, chịu trách nhiệm: - Quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật và phân cấp UBND thành phố; tổ chức đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ ành Kế hoạch và đầu tư địa phương - Quản lý tài chính, tài sản được giao và thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định pháp luật và phân cấp UBND thành phố - Tham mưu giúp chủ tịch UBND thành phố thực hiện chức quản lý nhà nước kế hoạch và đầu tư bao gồm các lĩnh vực: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất chế, chính sách quản lý kinh tế- xã hội địa bàn thành phố; đầu tư nước, đầu tư nước ngoài thành phố; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ; đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi thành phố; tổng hợp và thống quản lý các vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật GĐ Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu sự đạo trực tiếp chủ tịch UBND thành phố, đồng thời chịu sự đạo nghiệp vụ chuyên môn Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và thực hiện nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND thành phố giao Câu (Đề 1): Tại Nhà nước phải tạo lập môi trường thuận lợi về kinh tê, chính trị, xã hội để các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh? Cần tập trung vào vấn đề là chủ u? Để tạo lập mơi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh về kinh tê chính trị và xã hội, nhà nước cần: Tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế chính trị và xã hội * Duy trì ổn định kinh tế vĩ mô Tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế chính trị và xã hội * Duy trì ổn định kinh tế vĩ mô Ổn định KTVM là dk tiên quyết cho việc tính toán KD chủ thể KT, giá cả thay đổi thất thường, tỷ giá tăng mạnh tác động xấu đến hiệu SXKD DN; tạo niềm tin cho các chủ thể KT, tránh cho KT khỏi khủng hoảng Để trì sự ổn định KTVM cần: + gia tăng tiết kiệm, tiêu dung để đầu tư cho phát triển + trì mức cân đối thu chi ngân sách, kiểm soát lạm phát + trì cân đới cán cân thương mại= trì tỷ giá hới đoái hợp lý + trì cần đới tích lũy, đầu tư, tránh lệ thuộc vào nước ngoài + đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực tham nhũng buôn lậu… * Giữ vững ổn định trị: Ổn định chính trị tạo mơi trường thuận lợi đối với các hoạt động kinh doanh, đem lại lòng tin và hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Các nhà kinh doanh thường đánh giá mức độ rủi ro chính trị dựa nhóm yếu tố chủ yếu gồm: sự ổn định nước, sự xung đột với nước ngoài, xu thế chính trị và khuynh hướng kinh tế + Sự bất ổn nước là tình trạng khủng hoàng CP ln diễn các vụ lất đổ, đảo chính, vũ trang + Xung đột nước ngoài là mức độ thù địch mà q́c gia thể hiện với q́c gia khác, có thể dẫn tới bùng nổ chiến tranh + Xu thế chính trị là định hướng chính trị CP áp dụng chính sách điều hành đất nước + Khuynh hướng kinh tế phản ánh chính sách kiếm soát tài chính, thị trường đối với hoạt động kinh tế, đầu tư, môi trường… * Đảm bảo ổn định xã hội +Vấn đề dân số: phát triển KT và dân số là các biến số tác động qua lại với nhau, thực tế cho thấy, sự thị hóa và tắc nghẽn giao thông, mưc tăng trưởng nhanh lực lượng lao động, thất nghiệp gia tăng, gánh nặng ăn theo… là hậu quả chủ yếu việc tăng dân số.Tăng nhanh dân số ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế nhà nước phải quan tâm tới các giải pháp kế hoạch hoá gia đình, chương trình phát triển kinh tế xã hội, cải thiện y tế, dinh dưỡng, giáo dục, phân phối th nhập, giảm tỉ lệ sinh… +Vấn đề việc làm: việc làm ảnh hưởng lớn tới đời sống xã hội Nhà nước cần có các chương trình giảm tỉ lệ sinh, khuyến khích phát triển nông nghiệp và nông thôn, phân phối lại thu nhập cho người nghèo, thay thế sản phẩm sử dụng lao động nhiều hơn… + Vấn đề công xã hội: vừa là mục tiêu vừa là động lực phát triển Cần phân phối lại thu nhập thông qua thuế, trợ giá cho số mặt hàng và dịch vụ, điều tiết giá cả, khuyến khích đầu tư vào vốn và nhân lực, xử lí các ngoại ứng… + Vấn đề xoá đói giảm nghèo: xã hội hoá các phương tiện sản xuất, kế hoạch hoá gia đình, các chương trình xoá đói giảm nghèo, giáo dục tiểu học phổ cập, xây dựng và thực hiện các chương trình cơng ăn việc làm… + Vấn đề củng cố phát triển văn hoá: văn hoá là tảng, là mục tiêu là động lực, là hệ điều tiết sự phát triển + Khắc phục hiện tượng tiêu cực thị trường: cần khắc phục các hiên tượng sản xuất hàng giả, buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, tham nhũng + Vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái; phát triển kinh tế phải đôi với bảo vệ môi trường sinh thái Nhà nước cần có các biện pháp kiểm soát mức ô nhiễm, đánh thuế… Cần tập trung vào vấn đề là chủ u? Để tạo lập các mơi trường, nhà nước cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: Đảm bảo sự ổn định chính trị và an ninh quốc phòng, mở rộng quan hệ đới ngoại, có quan hệ kinh tế đối ngoại Xây dựng và thực thi cách quán các chính sách kinh tế xã hội theo hướng đổi mới và chính sách dân số hợp lý Xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật Xây dựng mới và nâng cấp sở hạ tầng, bảo đảm điều kiện bản cho hoạt động kinh tế có hiệu quả: giao thơng, điện nước, thông tin, dự trữ quốc gia Xây dựng cho được văn hóa kinh tế thị trường định hướng XHCN sở giữ vững bản sắc văn hóa dân tộc và kế thừa tinh hóa văn hóa nhân loại Xây dựng khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến cần thiết và phù hợp, đáp ứng yêu cầu sự phát triển kinh tế và sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp, cải cách giáo dục để đào tạo ng̀n nhân lực có kỹ thuật và trí tuệ phục vụ cho sự phát triển kinh tế Câu (Đề 1): Nội dung hệ thống tài chính quốc gia bao gồm phận nào? Vai trò tài chính nền kinh tê quốc dân được thể hiện thê nào? Nội dung bản quản lý Nhà nước về tài chính? Cụ thể nội dung này đối với Sở Tài chính thuộc UBND Thành phớ Hải Phòng là gì? ND hệ thớng TC quốc gia bao gốm b phận : 1) Tài chính DN : - là cái gốc TC q́c gia , lẽ DN là nơi có khả tái tạo và mở rộng nguồn TC Tại diễn quá trình hình thành và chu chủn vớn gắn vs quá trình đầu tư tiêu thị và phân phối - sự tăng trưởng or suy thoái DN gắn liễn vs việc mở rộng hay thu hẹp nguồn lực TC, tác động trực tiếp đến đsống KT ĐN 2) NSNN là phận TC Qgia mà hạt nhân là quỹ NS of NN , là tiền đề vật chất để máy NN có thể thực hiện chức nvu NSNN có vai trò quan trọng việc thực hiện các chức QLKT NN , quan hệ vs tất cá các phận hệ thống TC Qgia việc thu hút cấp phát vốn NS chủ yếu dựa quyền lực điều tiết NN 3) TC trung gian (TCTG): - Bao gồm hệ thông NH cấp ( Phát hành, Thương mại ) Các tc phi NH ( Cty Tài chính) - Quá trình hđ tc các tổn chức TCTG đóng vai trò trung chuyển hay cón gọi là cầu nới vừa thu hút các ng̀n lực vừa đẩy các nguồn vốn vào các kênh hệ thống , thực hiện các hđ TC khác - NH TM có vai trò quan trọng hệ thớng TCTG là trái tim KT thực hiện chức thu hút mọi nguồn vốn nhàn rỗi , bơm tiền vào các kênh đáp ứng nhu cầu ng vay 4) Tài chính hộ Gđ (TCHGĐ) là TC dân cư hiện TCHGĐ có vai trò quan trọng hệ thống TCQG CS KT nhiều thành phần và mở cửa Đảng & NN đã làm cho 1bp dân cư giàu lên nhanh chóng Họ có lượng vớn nhàn rỗi khá lớn có thể gửi vào NH or đầu tư trực tiếp và DN 5)TC đối ngoại ( TCĐN ) - chủ yếu là hđ tiếp nhận viện trợ or vay vốn nước ngoài tiếp nhận vốn liên doanh , hợp doanh chuyển giao công nghệ nc và nc ngoài, chuyển tiền cá nhân nn cho thân nhân nước và ngc lại - TCĐN chịu ảnh hưởng biến động TCQ tế đồng thời chịu ảnh hưởng các hđ XNK , đầu tư nng, hợp tác KD * Vai trò TC nền KTQD là công cụ quản lý vĩ mơ chủ u NN, có vai trò trọng u quá trình thực hiện đường lới phát triển KTXH Đảng Cụ thể : Thúc đẩy sự phát triển KT hàng hoá nhiều t phần , theo chề thị trương có sự quản lý NN cần có: + CS t chính cần trọng tạo đk cho sự hình thành đờng các loại tị trường + Khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên và huy động tiềm các t phần KT vào phát triển SXKD , xd cấu kinh tế công nông nghiệp dịch vụ, tăng cường quản lý NN pháp luật, kế hoạch - Đẩy mạnh quá trình CNH , HĐH đất nước : + Ctrinh CNH , HĐH đòi hỏi phải đầu tư số vớn lớn phải XD chiến lược phát triển TC QG , X định nhu cầu vốn tiềm vốn , và giải pháp huy động phân phối sử dụng nguốn vốn + Để tăng mức huy động nguồn vốn cần giải quyết mối quan hệ tích luỹ và tiêu dùng pp thu nhập quốc dân theo hướng tiêt kiệm tiêu dùng để tăng tích luỹ nội KT + Việc phân phối các nguồn lực cần ý bảo đảm nguồn vốn cho XD kết cấu hạ tầng KTXH - Góp phần ổn định KT vỹ mơ + Để ổn đinh KT vỹ mơ cần có NSNN lành mạnh mà các khoản chi đc trang chải các khoản thuế thu từ các tổ chức KT & các hộ dân cư + Biện pháp đmả bảo nguồn thu NSNN là sử dụng công cụ TC để kích thích SX HH phát triển kết hợp vs hình thức TC mềm dẻo để tập trung vào NN khoảng 25% Thu nhập quốc dân * * Nội dung quản lý nhà nước tài : - Huy động vớn nc - Huy động vốn n ngoài - Phát triển thị trg TC - QLNN thuế ( mức thuế, sửa đổi chính sách thuế) - QL ngân sách nhà nước (phương hướng thu chi ngân sách, phân cấp ngân sách) - QLTài chính doanh nghiệp (khuyến khích doanh nghiệp tự huy động vốn, tiếp tục tổ chức, xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nước, xây dựng và phát triển mạnh mẽ các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tài chính) - QL Tài chính đối ngoại * Nôi dung quản lý nhà nước tài Sở tài hải phịng gì? UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 821/2012/QĐ – UBND Hải Phòng, ngày 01 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức Sở Tài chính Hải Phòng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đờng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư liên tịch số 90/2009/TTLT-BTC-BNV ngày 06/5/2009 Bộ Tài chính- Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức quan chuyên môn lĩnh vực tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài chính tại Công văn số 99/CV-STC ngày 19/10/2010; báo cáo thẩm định Sở Tư pháp số 28/BCTĐ-STP ngày 25/7/2011 và đề nghị Giám đớc Sở Nội vụ tại Tờ trình sớ 1700/SNV-TCBM ngày 05/10/2011 và Tờ trình sớ 776/SNV-TCBM ngày 14/5/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức Sở Tài chính Hải Phòng Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 1244/2006/QĐ-UBND ngày 09/6/2006 Ủy ban nhân dân thành phố Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở: Nội vụ, Tài chính, Thủ trưởng quan liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng Quyết định thi hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH Dương Anh Điền UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức Sở Tài chính Hải Phòng (Ban hành kèm theo Quyết định số 821/2012/QĐ-UBND ngày 01/6/2012 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng) Chương I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Điều Sở Tài chính Hải Phòng (sau gọi là Sở Tài chính) là quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Hải Phòng có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức quản lý nhà nước tài chính, ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu khác ngân sách nhà nước, tài sản nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước, đầu tư tài chính, tài chính doanh nghiệp, kế toán, kiểm toán độc lập, giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại thành phố Hải Phòng theo quy định pháp luật Điều Sở Tài chính có tư cách pháp nhân, có dấu và tài khoản riêng; chịu sự đạo, quản lý tổ chức, biên chế và công tác Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời chịu sự đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tài chính Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều Sở Tài chính thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực tài chính và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Trình Ủy ban nhân dân thành phố: a) Dự thảo quyết định, thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực tài chính; b) Dự thảo chương trình, kế hoạch dài hạn, năm và hàng năm lĩnh vực tài chính theo quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố; c) Dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh đới với cấp trưởng, cấp phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Tài chính- Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện sau thống với Sở quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan; d) Dự thảo chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở đ) Dự thảo phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi từng cấp ngân sách thành phố; định mức phân bổ dự toán chi ngân sách thành phớ; chế độ thu phí và các khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật để trình Hội đờng nhân dân thành phớ qút định theo thẩm quyền; e) Dự thảo điều chỉnh ngân sách thành phố; các phương án cân đối ngân sách và các biện pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ thu chi ngân sách được giao để trình Hội đờng nhân dân thành phố quyết định theo thẩm quyền; g) Chủ trì, phới hợp với các ngành, quan, đơn vị xây dựng phương án xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước thuộc phạm vi quản lý thành phớ trình Ủy ban nhân dân thành phớ Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: a) Dự thảo quyết định, thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực quản ý nhà nước Sở: b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực tài chính; tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, phương án thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau được cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt Về quản lý ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu khác ngân sách nhà nước: a) Hướng dẫn các quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố và quan tài chính cấp dưới xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định pháp luật Thực hện kiểm tra, thẩm tra dự toán ngân sách của quan, đơn vị cấp và dự toán ngân sách cấp dưới; lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách thành phố, phương án phân bổ ngân sách thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân thành phớ để trình Hội đờng nhân dân thành phớ qút định; b) Chủ trì, phới hợp với các quan có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định thu tiền sử dụng đất, tiền cho th đất, tiền cho th mặt nước, góp vớn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước và các khoản thu khác ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước các lĩnh vực tài sản nhà nước, đất đai, tài nguyên khoáng sản Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện chính sách, xác định đơn giá thu và mức thu tiền sử đụng dât,s tiền cho thuê đất, tiền cho th mặt nước, góp vớn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước; c) Phới hợp với quan có liên quan việc thực hiện công tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác địa bàn; d) Kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng ngân sách các quan, đơn vị sử dụng ngân sách; yêu cầu Kho bạc nhà nước thành phố tạm dừng toán phát hiện chi vượt dự toán, chi sai chính sách, chế độ không chấp hành chế độ báo cáo nhà nước; đ) Thẩm định quyết toán thu ngân sách nhà nước phát sinh địa bàn quận, huyện, quyết toán thu, chi ngân sách huyện Thẩm định và thông báo quyết toán đối với các quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp và các tổ chức khác có sử dụng ngân sách thành phố; phê duyệt quyết toán kinh phí ủy quyền ngân sách Trung ương thành phố thực hiện Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng quyết toán ngân sách hàng năm địa phương trình Ủy ban nhân dân cấp thành phớ báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt, báo cáo Bộ Tài chính; e) Quản lý vốn đầu tư phát triển: - Tham gia với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các quan có liên quan để tham mưu với Ủy ban nhân dân thành phố chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn và ngoài nước; xây dựng các chính sách, biện pháp điều phối và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) địa bàn thành phố Giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước tài chính đới với các chương trình, dự án ODA địa bàn thành phố - Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các quan liên quan xây dựng dự toán và phương án phân bổ dự toán chi đầu tư phát triển hàng năm; chủ trì phới hợp với các quan liên quan bớ trí các ng̀n vớn khác có tính chất đầu tư trình Ủy ban nhân dân thành phớ qút định - Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trình Ủy ban nhân dân thành phớ qút định phân bổ đầu tư, danh mục dự án đầu tư có sử dụng vốn ngân sách; kế hoạch điều chỉnh phân bổ vốn đầu tư trường hợp cần thiết; xây dựng kế hoạch điều chỉnh, điều hòa vốn đầu tư đối với các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách thành phố - Tham gia chủ trương đầu tư; thẩm tra, thẩm định, tham gia ý kiến theo thẩm quyền đối với các dự án đầu tư thành phớ quản lý - Kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch vớn đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư, quyết toán vốn đầu tư thuộc ngân sách thành phố chủ đầu tư và quan tài chính quận, huyện, phường, xã, thị trấn; tình hình kiểm soát toán vớn đầu tư Kho bạc nhà nước các cấp - Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phớ phê duyệt đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư ng̀n vớn sự nghiệp có tính chất đâu tư xây dựng quản thành phố theo quy định - Tổng hợp, phân tích tình hình huy động và sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu quản quản lý, sử dụng vốn đầu tư, quyết toán vốn đầu tư thành phố, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Tài chính theo quy định g) Quản lý các nguồn kinh phí ủy quyền Trung ương, quản lý quỹ dự trữ tài chính thành phố theo quy định pháp luật h) Thống quản lý các khoản vay và viện trợ dành cho thành phố theo quy định pháp luật; quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ nước ngoài trực tiếp cho thành phố thuộc nguồn thu ngân sách thành phố; giúp Ủy ban nhân dân thành phố triển khai việc phát hành trái phiếu và các hình thức vay nợ khác thành phớ theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; i) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế tự chủ tài chính các đơn vị sự nghiệp công lập và chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm kinh phí quản lý hành chính đối với các quan hành chính nhà nước theo quy định pháp luật; k) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài chính ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; l) Tổng hợp kết quả thực hiện kiến nghị tra, kiểm toán lĩnh vực tài chính ngân sách báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Về quản lý tài sản nhà nước tại thành phố: a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phớ các văn bản hướng dẫn quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý thành phố b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ quản lý tài sản nhà nước; đề xuất các biện pháp tài chính để đảm bảo quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản nhà nước theo thẩm quyền địa bàn thành phố; c) Quyết định theo thẩm quyền trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định theo thẩm quyền việc mua sắm, cho thuê, thu hồi, điều chuyển, thành lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước, giao tài sản nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính và sử dụng tài sản nhà nước đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính vào mục đích sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết; d) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài sản nhà nước các quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật; đ) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra các quan, tổ chức, đơn vị địa phương việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Nhà nước thu hồi đất; e) Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định xử lý xử lý theo thẩm quyền đối với tài sản không xác định được chủ sở hữu; tài sản bị chơn dấu, chìm đắm được tìm thấy; tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước; tài sản các dự án sử dụng vốn nhà nước (bao gồm cả vốn ODA) dự án kết thúc và các tài sản khác được xác lập quyền sở hữu nhà nước; g) Tổ chức quản lý và khai thác tài sản nhà nước chưa giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng; quản lý các ng̀n tài chính phát sinh quá trình quản lý, khác thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà nước; h) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phớ có ý kiến với các Bộ, ngành và Bộ Tài chính việc xếp nhà, đất các quan Trung ương quản lý địa bàn thành phố; i) Quản lý sở liệu tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý thành phố; giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý thành phố Về quản lý các quỹ tài chính nhà nước (quỹ đầu tư phát triển; quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ; quỹ phát triển nhà và các loại hình quỹ tài chính Nhà nước khác được thành lập theo quy định pháp luật) a) Chủ trì xây dựng Đề án, thẩm định các văn bản thành lập và hoạt động các quỹ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt trình cấp có thẩm quyền phê dụt; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố quyết định các vấn đề đối tượng đầu tư và cho vay, lãi suất, cấp vốn điều lệ cho các quỹ theo quy định pháp luật; b) Theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động các quỹ tài chính nhà nước, kiểm tra, giám sát việc chấp hành chế độ quản lý tài chính và thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố; c) Kiểm tra, giám sát các việc sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố ủy thác cho các tổ chức nhận ủy thác (các quỹ đầu tư phát triển, các tổ chức tài chính nhà nước…) để thực hiện giải ngân, cho vay, hỗ trợ lãi suất theo các mục đã được Ủy ban nhân dân thành phố xác định Về quản lý tài chính doanh nghiệp: a) Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp, tài chính hợp tác xã và kinh tế tập thể; chính sách tài chính phục vụ chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp, cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công lập, chế độ quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp; b) Kiểm tra việc thực hiện pháp luật tài chính, kế toán các loại hình doanh nghiệp địa bàn thành phố theo quy định pháp luật; c) Quản lý phần vốn và tài sản thuộc sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể thành phố thành lập theo quy định pháp luật; thực hiện quyền, nghĩa vụ địa diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố; d) Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, việc phân phối thu nhập, trích lập và sử dụng các quỹ công ty nhà nước; kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước; đ) Tổng hợp tình hình chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước; phân tích, đánh giá tình hình tài chính doanh nghiệp địa bàn thành phớ, tình hình quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp thành phớ thành lập góp vốn, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ trưởng Bộ Tài chính; e) Tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện chế tài chính phục vụ chính sách phát triển hợp tác xã, kinh tế tập thể địa bàn thành phố theo quy định pháp luật Về quản lý giá và thẩm định giá: a) Chủ trì xây dựng phương án giá hàng hóa, dịch vụ và kiểm soát các ́u tớ hình thành giá đới với hàng hóa, dịch vụ theo thẩm quyền; b) Thẩm định phương án giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ cơng ích nhà nước đặt hàng giao kế hoạch, sản phẩm còn vị thế độc quyền các sở, đơn vị, doanh nghiệp xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định; c) Phối hợp với các quan có liên quan tổ chức hiệp thương giá, kiểm soát giá độc quyền, chống bán phá giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết; d) Thẩm định dự thảo quyết định ban hành bảng giá các loại đất và phương án giá đất địa bàn thành phố để Sở Tài nguyên và Mơi trường trình Ủy ban nhân dân thành phớ qút định; đ) Cơng bớ danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá và cơng bớ áp dụng các biện pháp bình ổn giá địa bàn thành phố theo quy định pháp luật; e) Tổng hợp, phân tích và dự báo sự biến động giá địa bàn thành phố; báo cáo tình hình thực hiện cơng tác quản lý nhà nước giá địa bàn thành phố theo quy định Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân thành phớ; g) Chủ trì, phới hợp với các quan có liên quan kiểm tra việc thực hiện pháp luật giá và thẩm định giá các tổ chức, cá nhân hoạt động địa bàn thành phố Hướng dẫn, quản lý và kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính thuộc lĩnh vực tài chính, kế toán, kiểm toán độc lập, đầu tư tài chính, các doanh nghiệp kinh doanh xổ sớ, đặt cược và trò chơi có thưởng địa bàn thành phố theo quy định pháp luật 10 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc sử dụng tài sản, kinh phí được giao theo quy định pháp luật 11 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, Thanh tra các phòng chuyên môn, nghiệp vụ; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Sở theo phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố và theo quy định pháp luật; dự thảo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục trực thuộc trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành 12 Thực hiện hợp tác quốc tế lĩnh vực tài chính theo quy định pháp luật và sự phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố 13 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính và chuyên môn được giao 14 Thực hiện các nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân thành phố giao và theo quy định pháp luật Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều Cơ cấu tổ chức Sở Tài chính gờm có: Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc a) Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và trước pháp luật toàn hoạt động Sở Giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm theo tiêu chuẩn, chuyên môn, nghiệp vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định và theo các quy định phân cấp quản lý công tác cán thành phố b) Phó Giám đớc Sở là người giúp Giám đớc phụ trách một số lĩnh vực công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật nhiệm vụ được phân công; Giám đớc Sở vắng mặt, Phó Giám đớc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động Sở Phó Giám đớc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành và theo đề nghị Giám đốc Sở và các quy định phân cấp quản lý công tác cán thành phố c) Việc khen thưởng, miễn nhiệm, cho từ chức, kỷ luật Giám đớc, Phó Giám đớc Sở thực hiện theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức: a) Các phòng thuộc Sở: - Văn phòng Sở; - Thanh tra Sở; - Phòng Ngân sách (Bao gồm cả phận công nghệ thông tin); - Phòng Ngân sách quận, huyện, phường, xã; - Phòng Đầu tư; - Phòng Hành chính-Văn xã; - Phòng Giá-Công sản; b) Chi cục trực thuộc Sở: - Chi cục Tài chính Doanh nghiệp Điều Biên chế Sở Tài chính Biên chế hành chính Sở Tài chính Ủy ban nhân dân thành phố quyết định phân bổ tổng biên chế hành chính nhà nước thành phố Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Giám đốc Sở Tài chính cứ các quy định pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn được giao để tổ chức thực hiện Quy định này; ban hành quy chế làm việc, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể từng phòng; dự thảo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chi cục trực thuộc trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành; mối quan hệ phối hợp công tác nội quan Sở Tài chính và đạo, kiểm tra thực hiện Trong q trình thực hiện, có nội dung cần bổ sung, sửa đổi, Giám đốc Sở Tài phối hợp với Sở Nội vụ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH ĐỀ SỐ Câu (Đề 2): Từ sở lý luận về kinh tê thị trường xã hội chủ nghĩa, hãy phân tích và minh chứng tầm quan trọng vai trò quản lý Nhà nước về kinh tê nền kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam?  Cơ sở lý luận về KTTT XHCN: - Là KT TT giữ vai trò là sở phân phối các tài nguyên theo sự điều tiết vĩ mô NN XHCN - Thể chế KTTT XHCN vừa có tính chung KTTT vừa có tính bản chất chế độ XHCN: + DN là chủ thể pháp nhân TT (tự chủ KT, tự QĐ, tự chịu trách nhiệm sxkd + Các sp và dv, yếu tố sx (vốn, lao động ) tự lưu thông + Thông wa các tín hiệu nhanh nhậy TT (về giá cả, cạnh tranh ) tạo động lực ph/triển đối với các DN + Do bản chất TT (khó cạnh tranh hoàn hảo, điều tiết tự phát, tự vận động ) Để khắc phục các khiếm khuyết đó, cần phải có sự quản lý & điều tiết vĩ mô NN - KTTT XHCN là TT hoá các mqh KT XHCN, là hệ thống KT mà các quan hệ XHCN đc thể hiện thơng wa sự vận hành TT, là KTTT dựa sở chế độ công hữu - KTTT XHCN & KTTT TBCN có điểm chung là KT hàng hoá hình thái ph/triển dựa sở LLSX hiện tại, chúng khác chỗ: + TT XHCN lấy chế độ công hữu làm chủ thể (các thành phần KT # phát triển) + TT TBCN lấy chế độ tư hữu làm chủ thể (DN tư hữu TBCN) + CNXH phân phối theo lao động; TBCN phân phới theo tư bản + Mức độ tự giác kết hợp với kế hoạch + Mục đích kt-xh khác Tuy cả theo đuổi lợi nhuận KTTT XHCN ngăn ngừa phân hoá XH thành cực để đạt mục tiêu cuối là XH ph/triển  Tầm quan trọng vai trò QLNN về KT nền KTTT định hướng XHCN VN: QLNN KT là sự QL NN đối với toàn KTQD quyền lực NN thông wa chế QLKT nhằm điều tiết tốc độ tăng trưởng và ph/triển KT Vai trò QLNN thể hiện chức có tính phổ biến sau: - NN giữ vai trò ổn định xh, ban hành các quy phạm pháp luật để điều chỉnh hành vi các chủ thể, đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự, an toàn xh - NN với tư cách là chủ thể KT quốc dân với mục tiêu KT vĩ mô, cần thiết phải nắm bắt và đảm bảo cho xh hh và dv công cộng - NN giải quyết các khuyết tật KTTT, có biện pháp thích hợp tác động vào KTTT cần thiết, hoạch định các chương trình, chiến lược và kế hoạch ph/triển KT - Điều tiết khống chế, định hướng pháp luật, có các đòn bẩy KT và các chính sách, biện pháp kích thích KT - Xu hướng hoà nhập KT nước vào KT TG ngày tăng Quan hệ lợi ích các nc đặt vđ đòi hỏi phải tăng cường QLNN KT, tránh sự hoà tan; ngăn ngăn ngừa, khắc phục ảnh hưởng bất lợi, sd tác động có lợi Câu (Đề 2): Các nguyên tắc quản lý kinh tê Nhà nước? Theo anh, chị nguyên tắc nào đóng vai trò quan trọng, tại sao? Nêu là giám đốc việc vận dụng các nguyên tắc thê nào để có hiệu quả cao nhất?  Nguyên tắc QLNN về KT: - K/n: Là quy tắc đạo, tiêu chuẩn hành vi, các quan điểm bản mà các quan QLNN phải tuân theo quá trình QLKT  Các nguyên tắc: (1) Thống lãnh đạo trị & KT: - Phải đảm bảo sự lãnh đạo Đảng mặt trận KT & quản lý KT, vạch chủ trương, đường lối phát triển kt-xh; rõ đường, biện pháp, thủ thuật, phương tiện để thực hiện chủ trương đề ra; động viên được đông đảo quần chúng đoàn kết, trí, tin tưởng thực hiện đường lối Đảng - Phải phát huy vai trò điều hành, QL NN NN phải biến chủ trương Đảng thành kế hoạch, chống nguy tụt hậu xa KT so với các nước khu vực & TG NN phải dùng quyền lực để hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, làm cho pháp luật đc thực hiện nghiêm chỉnh NN phải chăm lo giải quyết vđ cán bộ, vđ lao động, việc làm và đs dân cư; triển khai kế hoạch NN đặt ra; kiểm tra, tổng kết việc thực hiện kế hoạch - Vừa phát triển KT sx, vừa phải chăm lo vđ anqp đất nc Vừa đấu tranh chống tệ nạn tham nhũng, quan liêu, vừa đấu tranh chống nguy diễn biến hòa bình & thù địch (2) Tập trung dân chủ (phân cấp): - Phải đảm bảo mqh chặt chẽ & tối ưu tập trung & dân chủ QLKT Tập trung phải dựa sở dân chủ, dân chủ phải thực hiện khuôn khổ tập trung Biểu hiện tập trung: + Thông wa hệ thống kế hoạch; + Thông wa hệ thống pháp luật & chính sách QLKT; + Thực hiện chế độ thủ trưởng Biểu hiện dân chủ: + Mở rộng phạm vi trách nhiệm, quyền hạn các cấp Phân định rõ chức QLKT NN & chức QLKD DN; + Hạch toán KT; + Chấp nhận KTTT cạnh tranh và mở cửa; + Giáo dục, bời dưỡng trình độ, kiến thức cho q̀n chúng; + Kết hợp QL ngành vs QL theo địa phương; + Xóa bỏ dần chế độ chủ quản - Ng/ tắc tập trung dân chủ tổ chức & hđ máy NN, thể hiện: + Các quan quyền lực NN ND bầu ra, chịu trách nhiệm trc ND; các quan hành chính NN, tòa án, viện KS CQ quyền lực bầu & chịu trách nhiệm trc CQ bầu + Các CQ NN cấp dưới phải phục tùng CQ NN cấp trên; kết hợp chặt chẽ vs việc phân cấp hợp lý + Thiểu số phục tùng đa số, thực hiện chế độ thủ trưởng điều hành công việc công sở - Kết hợp hài hòa các lợi ích XH: phải kết hợp hài hòa lợi ích: lợi ích XH, tập thể và cá nhân Các biện pháp thực hiện: + Thực hiện đường lối phát triển KT đắn dựa sở vận dụng các QL khách quan phù hợp vs đặc điểm đất nc + Xây dựng, thực hiện các quy hoạch & kế hoạch chuẩn xác KH quy tụ quyền lợi cả hệ thớng và phải có tính thực hiện cao + Thực hiện đầy đủ chế độ hạch toán KT & vận dụng đắn các đòn bảy KT để quản lý cách có hiệu quả mọi tiềm và hội - Tiết kiệm có hiệu quả: để thực hiện ng/tắc này, NN cần phải: + Có đường lới chiến lược phát triển KT đắn, phù hợp vs đòi hỏi các QL khách quan + XD và thực hiện các quy hoạch, kế hoạch chuẩn xác để khai thác có hiệu quả các ng̀n lực đất nc + Thực hiện đầy đủ chế độ hạch toán KT Lấy hiệu quả kt-xh làm tiêu chuẩn bản để xđ phương án phát triển, lựa chọn đầu tư + Tiến hành CNH, HĐH đất nc, lấy ng là nguồn lực chủ yếu, KH-KT là động lực bản sự nghiệp này + Đổi mới các chính sách và đòn bảy KT nhằm khuyến khích sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm các ng̀n lực đất nc + Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng công quỹ các quan, sở KT NN + Thực hành chế độ tiết kiệm, chống tham nhũng, xử lý nghiêm chỉnh hành vi lãng phí, làm thất thoát tài sản XHCN + Tăng cường pháp chế XHCN việc QL và sử dụng tài sản XHCN Nhà QLKT fai hiểu và nắm vững các quy luật giá trị, quy luật cung-cầu giá cả để làm căm cứ khoa học điều hành KT vĩ mơ có hiệu quả * MLH quy luật kinh tê và nguyên tắc QLKT nhà nước - KN QLKT: là mối liên hệ nhân quả, bản chất, phổ biến tồn tại các hiện tượng kinh tế thời điểm định điều kiện tờn tại còn - Nhà nước ḿn QLKT có hiệu quả phải nhận biết được quy luật, quá trình nhận biết quy luật gồm hai giai đoạn: nhận biết qua các hiện tượng thực tiễn và qua các phân tích khoa học và lý luận Đây là quá trình tuỳ thuộc vào trình độ, sự mẫn cảm, nhạy bén người - Bên cạnh đó, các tổ chức, các doanh nghiệp cần tổ chức các điều kiện chủ quan hệ thống để cho hệ thống xuất hiện các điều kiện khách quan mà nhờ quy luật phát sinh tác dụng Câu (Đề 2): Nội dung, ý nghĩa và việc áp dụng các mơ hình kê hoạch hóa vào thực tiễn quản lý Nhà nước? Nêu là hoạt động quản trị doanh nghiệp áp dụng mơ hình nào là phù hợp ? Những hạn chê và nguyên nhân thất bại kê hoạch hóa? * Nội dung, ý nghĩa và việc áp dụng các mô hình kế hoạch hoá (KHH) vào TTQLNN theo giai đoạn: Mơ hình tăng trưởng tổng hợp (MHTTTH) - Là mơ hình KHH đàu tiên và sơ đẳng nhất, đề cập đến toàn nề kt vĩ mô: tiêu dùng, sx, đầu tư, tiết kiệm, XNK - Thường dùng để x/định tố độ tăng trg of sản lg QG với các giả thiết đơn giản tiết kiệm (TK) và đầu tư (ĐT) - loại đơn giản nhất, thường s/dụng nhiều là mơ hình Hawod-former Theo mơ hình này, TK và ĐT giới hạn tạo nên hạn chế chính đối với tăng trg kt tổng hợp - Với tốc độ tăng trưởng tổng sp quốc dân cho trc, mô hình này x/đ sớ lg TK cần thiết để tạo tăng trưởng tg ứng - Tại nước thiếu hụt dự trữ ngoại hối được xem trở ngại chính ngăn cản tăng trưởng KT MHTTTH tập trung nhiều vào XK, NK, biến động tỷ giá mậu dịch & các nguồn viện trợ tài chính (TC) nc ngoài MH dự án khu vực - nếu phân chia nề KT thành nhiều khu vực chính (NN, phi NN, hàng tiêu dùng, khu vực sx) mục đích lập KH nc cách quán cho toàn nề KT tập trung vào tăng trg số giới hạn khu vực chính - tập trung vào mức độ sx & tiêu dùng để điều tra khả tăng trg trog từng khu vực KT cách tiếp cận DA khu vực đơn thường đc tiếp cận áp dụng nhiều KT thiếu số liệu thống kê MH tổng hợp, hay khu vực chính Tuy nhiên, KH từng phần là tập hợp ngẫu nhiên gồm các DA phát triển đủ loại mà ko liên kết với rõ ràng MH liên ngành toàn diện: - MH liên ngành or MH đầu vào, đầu mô tả hđ tất cả khu vực sx kt có mới liên hệ toán học với - các MH liên ngành gồm 10-30 ngành kt pt, và 30-40 ngành kt tiên tiến - các mh phức tạp loại “chương trình tuyến” hay “phân tích hoạt động” mà việc kiểm tra tính khả thi, tính tối ưu đc đưa vào mh - đặc điểm bật mh này là ý đồ muốn lập kế hoạch tăng trg thích hợp với nội và toàn diện cho kt Tuy nhiên chưa có tác dụng đối với các kt phát triển * áp dụng các mơ hình kế hoạch hóa này vào: +) giai đoạn tăng trưởng: kt giai đoạn tăng trưởng thấp, thích hợp nếu tập trung đầu tư dự án cơng kinh phí xh -> đk cần thiết để tiến hành cải cách kd +) cấu kt: - kt tư nhân ko có tác dụng và thụ động -> nhà nước đảm nhận phần thụ động và tạo hình thức ban đầu – kt tư nhân động, kế hoạch tập trung tạo đk thuận lợi, giúp kt tư nhân tự kd -> đóng góp lợi ích cho xh +) khả sẵn có và chất lg thơng tin thớng kê: - số liệu thống kê sơ sài, ko chắn -> pư ứng dụng ít số liệu phân tích có độ tin cậy cao - mà thiếu hoàn toàn thông tin -> việc ứng dụng MH bị cản trở, lập KH mang tính mô phỏng, đoán… +) giới hạn nguồn lực: - liên quan đến giai đoạn tăng trưởng kt nc(đb là nguồn ngoại hối).- ngoại hối khan hiếm -> đẩy mạnh xk hình thức kiểm soát nk có tầm quan trọng kế hoạch - vốn hạn chế cần tập trung đầu tư cho lĩnh vực sxkd có hiệu quả - khó khăn khác có thể xuất hiện trog qt ph/triển kt nhân lực trình độ cao, phg tiện giao thông, tài chính… +) các ưu tiên & mục tiêu: - mục tiêu xh&kt cụ thể và lâu dài mà nước theo đuổi là sở cho toàn kế hoạch mục tiêu tăng trưởng kt thường nhắc đến: tăng thu nhập đầu ng, tạo công ăn việc làm, giá cả ổn định, giảm nghèo, bất công thu nhập, cải thiện cán cân toán… - mục tiêu có thể với kỳ vọng, song dễ dàng nảy sinh mâu thuẫn nếu tất cả theo đuổi mức độ Do cần lựa chọn các thứ tự ưu tiên kế hoạch pt kt&xh *) Hạn chế và nguyên nhân thất bại: +) hạn chế: - kết quả thực tiễn năm qua hầu hết các nước phát triển chưa chứng minh đc tính hẳn kế hoạch vấn đề là chỗ kế hoạch hoá tồi chứ ko phải tại việc KHH - việc thử nghiệm các ch/sách CP tại nhiều nc pt đã làm xấu chứ ko dung hoà mâu thuẫn lợi nhuận và chi phí tư nhân và xh - hạn chế KHH ko phải bản chất cua rnos mà sự can thiệp chưa tốt chra NN vào KT - Hạn chế KHH chính là chưa khắc phục được mâu thuẫn sự đánh giá cá nhân & Xh lợi ích & chi phí - Có lợi ích đứng quan điểm cá nhân, DN chưa có lợi cho XH CHất lượng KH cần đc nâng cao +) nguyễn nhân thất bại: - Những thiếu sót trog kh & thực hiện kh - số liệu ko đầy đủ & thông tin ko chính xác - biến động kt trog nc, khu vực, TG - yếu thể chế - thiếu ý chí chính trị  ... CHỦ TỊCH ĐỀ SỐ Câu (Đề 2): Từ sở lý luận về kinh tê thị trường xã hội chủ nghĩa, hãy phân tích và minh chứng tầm quan trọng vai trò quản lý Nhà nước về kinh tê nền kinh tê thị... cho hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tê? ? chính trị và xã hội * Duy trì ổn định kinh tế vĩ mô Tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tê? ? chính trị và xã... tiêu cực đến phát triển kinh tê? ? nhà nước phải quan tâm tới các giải pháp kế hoạch hoá gia đình, chương trình phát triển kinh tê? ? xã hội, cải thi? ?̣n y tê? ?, dinh dưỡng, giáo dục,