Vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý

Cuối thế kỷ XX chúng ta chứng kiến sự thành công của mô hình kinh tế thị trường ở nhiều nước từ Tây Âu đến Bắc Mỹ và cả Châu Á. Để có được thành công đó không thể không nhắc đến vai trò quản lý của Nhà nước. Nhà nước không thể thay thế cho thị trường nhưng nó có thể tác động một cách có hiệu quả đến mọi hoạt động của nền kinh tế thị trường và Việt Nam cũng không ngoại lệ. Với khuôn khổ bài viết dưới đây, tôi xin trình bày một cách tổng quát về chủ đề: “Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI =============== TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT KINH TẾ THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄ ÁP DỤNG TẠI VIỆT NAM ĐỀ BÀI SỐ Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Họ tên: Thạch Thị Liên Ngày sinh: 29/6/1991 Số CMT: 012840332 Khoa: Luật kinh tế Niên khóa: 2017-2019 Hà Nội, 12/2018 A ĐẶT VẤN ĐỀ Cuối kỷ XX chứng kiến thành cơng mơ hình kinh tế thị trường nhiều nước từ Tây Âu đến Bắc Mỹ Châu Á Để có thành cơng khơng thể khơng nhắc đến vai trị quản lý Nhà nước Nhà nước thay cho thị trường tác động cách có hiệu đến hoạt động kinh tế thị trường Việt Nam không ngoại lệ Với khn khổ viết đây, tơi xin trình bày cách tổng quát chủ đề: “Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam B NỘI DUNG CHÍNH I Khái quát kinh tế thị trường Khái niệm đặc điểm Kinh tế thị trường kinh tế hàng hố phát triển trình độ cao, hình thức tổ chức sản xuất xã hội hiệu phù hợp với trình độ phát triển xã hội Các đặc điểm kinh tế thị trường: Các chủ thể kinh tế có tính tự chủ cao Mỗi chủ thể kinh tế thành phần kinh tế có quan hệ độc lập với nhau, chủ thể tự định lấy hoạt động Tính phong phú hàng hóa Do chủ thể kinh tế tự định lấy hoạt động nên hàng hố có nhu cầu có người sản xuất Mà nhu cầu người vơ phong phú, điều tạo nên phong phú hàng hoá kinh tế thị trường Kinh tế thị trường hệ thống kinh tế mở, có giao lưu rộng rãi khơng thị trường nước màgiữa thị trường với Giá hình thành thị trường Khơng chủ thể kinh tế định giá Giá mặt hàng định cung cầu thị trường Nền kinh tế thị trường tự hoạt động nhờ vào điều tiết chế thị trường Đó quy luật kinh tế khách quan quy luật giá trị, quy luật cung cầu, lưu thông tiền tệ, cạnh tranh…tác động, phối hợp hoạt động toàn thị trường thành hệ thống thống Ưu nhược điểm kinh tế thị trường 2.1 Ưu điểm Kinh tế thị trường thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển tạo cạnh tranh gắt gao nhà sản xuất Người tiêu dùng thoả mãn nhu cầu đáp ứng đầy đủ chủng loại hàng hoá dịch vụ Phân cơng lao động ngày xã hội hố cao Mở rộng quan hệ nhiều loại thị trường từ thị trường địa phương, thị trường dân tộc khu vực, thi trường quốc tế Tạo xu liên doanh, liên kết đẩy mạnh giao lưu kinh tế, nước phát triển có hội tiếp xúc chuyển giao công nghệ sản xuất, công nghệ quản lý từ nước phát triển để thúc đẩy công xây dựng phát triển kinh tế nước Kinh tế thị trường góp phần thúc đẩy giao lưu nước thể qua cac sản phẩm dịch vụ mang sắc riêng dân tộc, địa phương, quốc gia 2.2 Nhược điểm Kinh tế thị trường phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển, lúc vai trò kinh tế nhà nước bị giảm sút chịu sức ép mạnh mẽ tư thành phần kinh tế khác Trong kinh tế thị trường có cạnh trạnh gắt gao nhà sản xuất, nhà phân phối dẫn đến thất nghiệp tăng cao hoạt động phúc lợi xã hội bị giảm sút Nền kinh tế thị trường nhà sản xuất hàng hoá dịch vụ chạy theo lợi nhuận gây hậu môi trường sinh thái làm giảm tốc độ tăng trưởng bền vững quốc gia Mặt trái kinh tế thị trường đem lại tệ nạn xã hội nảy sinh cang ngày gia tăng Nền kinh tế thị trường với chất lợi nhận tối đa việc cần định hướng cho thành phần kinh tế quan trọng, khơng có nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa đối lập với chất nhà nước ta II Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa 1.Vai trò Nhà nước quốc phòng việc sản xuất, tiêu dùng hàng hố cơng cộng Quốc phịng ví dụ chứng tỏ vai trị tối quan trọng Nhà nước Điều định quốc phịng kiểu hàng hố hồn tồn khác hẳn với loại hàng hoá vật thể khác chỗ, người ta không trả tiền cho đơn vị sử dụng mà mua tổng thể nhằm mục đích bảo vệ an ninh quốc gia Ở đây, bảo vệ cho cá nhân khơng có nghĩa giảm bảo vệ cho người khác, tất người tiêu thụ dịch vụ quốc phịng cách đồng thời Các loại hàng hố kiểu gọi hàng hố cơng cộng, khơng doanh nghiệp tư nhân bán quốc phịng tồn dân cho cơng dân riêng lẻ coi nghề kinh doanh thu lãi Đơn giản khơng thể có chuyện dịch vụ quốc phòng lại đem rao bán cho người cần không thực bảo vệ an ninh quốc gia, cho người từ chối chi trả kinh phí cho quốc phịng Hơn nữa, hàng hố cơng cộng thứ hàng hố khơng thể định giá xác được, tư nhân cung cấp Đấy ngun nhân giải thích quốc phịng phải Nhà nước điều hành chi phí cho quốc phịng phải lấy từ nguồn tài cơng, từ ngân sách Nhà nước có thơng qua thuế Hàng hố cơng cộng có ba đặc tính: tính khơng kình địch tiêu dùng, tính khơng loại trừ (nonexcluđability) tính khơng thể khơng tiêu dùng mà lại, tất người có nghĩa vụ quyền lợi tiêu dùng hàng hố cơng cộng Có nhiều ví dụ hàng hố cơng cộng, từ biện pháp chống lũ lụt việc phòng chống vũ khí ngun tử, hai ví dụ thấy rõ vai trò Nhà nước cách trực tiếp thường xuyên nhất, xây dựng sở hạ tầng ổn định kinh tế vĩ mô Thật vậy, kinh tế "cất cánh" có sở hạ tầng vững Nhưng tính khơng thể phân chia hàng hố cơng cộng mà tư nhân thấy đầu tư vào khơng có lợi Vì thế, hầu hết nước, Nhà nước bỏ vốn vào đầu tư sở hạ tầng, ổn định kinh tế vĩ mơ xem hàng hố cơng cộng Đặc điểm kinh tế thị trường bất ổn định khủng hoảng chu kỳ Sự ổn định kinh tế rõ ràng điều mà Nhà nước mong muốn có lợi cho tất người Do vậy, Nhà nước phải chịu trách nhiệm trì ổn định tầm vĩ mơ Vai trò Nhà nước yếu tố ngoại vi Yếu tố ngoại vi ảnh hưởng tốt hay khơng tốt yếu tố bên ngồi gây nên cho hoạt động công ty hay cho xã hội nói chung Yếu tố ngoại vi xảy có khác biệt phí tổn lợi ích cá nhân xã hội Tuy nhiên, chi phí lợi ích (chi phí ngoại vi lợi ích ngoại vi) lại khơng tính đến hệ thống giá thị trường Những chi phí ngoại vi cho sản xuất bao gồm: tắc nghẽn giao thông ô nhiễm môi trường mà nhà máy xí nghiệp sản xuất tạo Những yếu tố gây nên giảm sút phúc lợi người dân sống xung quanh buộc nhà máy khác gần phải tốn thêm chi phí để làm nước sơng bị ô nhiễm mà phải sử dụng sản xuất Vì phía thứ ba khơng đền bù cho khoản chi phí ngoại vi, nên phí tổn sản xuất khơng tính đến hệ thống giá Trong kinh tế thị trường tự do, người ta mưu toan sử dụng tối đa phương tiện hay lợi nhuận riêng mình, chi phí hay lợi ích ngoại vi khơng phản ánh giá đồ vật Ví dụ, trường hợp nhà máy làm loại sản phẩm rẻ lại làm ô nhiễm môi trường, gây giảm sút phúc lợi cho người khác Và vậy, vai trò kinh tế Nhà nước điều chỉnh lại bất hợp lý Bằng can thiệp, Nhà nước buộc tất hưởng lợi từ sản xuất tiêu thụ sản phẩm phải trả tồn chi phí sản xuất tiêu thụ sản phẩm Tuy nhiên, Nhà nước khơng dễ dàng định xác chi phí bao nhiêu, khơng thể định lượng cách xác tác hại mà nhiễm gây cho xã hội Vì khó khăn này, Nhà nước cần phải đảm bảo chi phí giảm nhiễm khơng cao so với chi phí mà nhiễm gây cho xã hội Nếu không nguồn lực không phân bố hiệu qua Nhà nước sử đụng hệ thống thuế, luật pháp, điều lệ, mức hình phạt, chí mức truy tố để nhằm giảm nhiễm Ngồi ra, Nhà nước cịn sử dụng sách quyền sở hữu công khai nguồn tài nguyên, người sử dụng nguồn tài nguyên gây ô nhiễm phải chịu chi phí theo giá thị trường Các khoản thuế hay biện pháp trợ cấp tối ưu coi phương thức để Nhà nước xứ lý yếu tố ngoại vi Do chỗ tồn chi phí xã hội quan trọng định phân bố tài ngun cách có hiệu quả, cịn chi phí tư nhân định giá hàng, vai trò Nhà nước tạo thăng cá nhân xã hội thông qua việc điều chỉnh sản xuất thừa tiêu dùng thừa vào chi phí ngoại vi Trong lợi ích ngoại vi, cần ý tới giáo dục lĩnh vực cần phải có quan tâm hỗ trợ Nhà nước Ngoài ra, chừng mực sán phẩm tạo lợi ích ngoại vi, Nhà nước cần xem xét vấn đề trợ cấp tối ưu để khuyến khích sản xuất, tiêu dùng loại sản phẩm cho giá trị đích thực lợi ích ngoại vi tính đến hệ thống giá thị trường Ở đây, can thiệp cửa Nhà nước cần thiết, chi phí ngoại vi dẫn đến sản xuất thừa ngược lại, lợi ích ngoại vi lại dẫn đến sản xuất thiếu Vai trò Nhà nước việc tạo dựng khung xã hội luật pháp Để thực đắn chức phân phối mình, kinh tế thị trường địi hỏi loạt thể chế phát triển cao, có hệ thống pháp lý để chống lại bạo lực gian lận bao gồm: hệ thống có liên quan tới quyền sở hữu, điều luật phá sản khả tốn, hệ thống tài với ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại để giữ cho việc cung cấp tiền mặt thực cách nghiêm ngặt… Thật vậy, kinh tế thị trường khơng có bảo đảm để khơng diễn bạo lực gian lận Đó lý Nhà nước cần phải có lưu trữ văn bản, hồ sơ, chứng từ đất đai, nhà ở, đảm bảo hợp đồng mua bán tất loại sản phẩm Cả người mua lẫn người bán muốn hai phía đồng ý trao đổi thoả thuận định phải thực Tình hình giống quan hệ người chủ người làm công Người lao động với tư cách cá nhân hay tập thể tổ chức hiệp hội có thoả thuận định điều kiện làm việc, tiền lương với chủ sử dụng lao động Nếu khơng có đảm bảo cho thoả thuận ấy, nghĩa khơng có thực thi luật pháp giao dịch thị trường trở nên khó mà thực Nhà nước kinh tế thị trường cần phải thiết lập bảo vệ quyền sở hữu tư nhân, cung quyền hưởng lợi ích kinh tế xuất phát từ việc sử dụng quyền sở hữu Nếu khơng có đảm bảo ấy, số người gặp phải rủi ro đầu tư thời gian tiền vốn vào lĩnh vực kinh doanh mà rốt cuộc, tiền lãi thu lại rơi vào Nhà nước tập đoàn khác Sự bảo hộ Nhà nước sở hữu tư nhân thể cách rõ ràng đất đai, nhà máy, công xưởng, kho chứa sản phẩm hữu hình khác Thế nhưng, bảo hộ cịn áp dụng cho sở hữu liên quan tới trí tuệ, chẳng hạn sách, viết, phim ảnh, hội họa, phát minh, sáng chế, thiết kế, bào chế thuốc hay chương trình phần mềm Đây can thiệp quan trọng Nhà nước việc bảo vệ quyền tác giả qua đó, khuyến khích hoạt động sáng tạo nhà khoa học, nghệ sĩ, khuyến khích việc phát huy khả trí tuệ họ Vai trị Nhà nước sách cạnh tranh Vai trị thể tập hợp biện pháp Nhà nước nhằm cổ vũ cạnh tranh nhà cung ứng với nhau, đồng thời bảo vệ người tiêu dùng chống lại tình trạng độc quyền Phạm vi sách bao gồm: kiểm sốt biện pháp điều tiết hãng có khả chi phối, kiểm soát vụ việc sát nhập công ty nhằm ngăn ngừa khả độc quyền hố ngành cơng nghiệp, kiểm sốt hành vi chống cạnh tranh Nói tới độc quyền nói tới thị trường có người cung cấp Thơng thường, kinh tế thị trường, tình hình trở nên nan giải ngành công nghiệp bị chi phối số Cơng ty lớn Các cơng ty cấu kết với thành tập đoàn hùng mạnh, áp đảo thị trường với mức giá cao, nhằm thu nhiều lợi nhuận, đồng thời khống chế việc thâm nhập vào thị trường Công ty nhỏ cạnh tranh với họ Để ngăn chặn tình trạng cấu kết, độc quyền để trì cạnh tranh lành mạnh cách có hiệu quả, hầu hết kinh tế thị trường, kể Mỹ, thông qua đạo luật chống độc quyền Song, thật đáng tiếc, nhiều kiểm sốt phủ sách chống độc quyền thực tế lại dẫn đến giảm cạnh tranh khơng phải khuyến khích cạnh tranh Các sách bao gồm: giấy phép độc quyền sản xuất loại hàng hố dịch vụ đó, thuế, cơta Tất hạn chế việc nhập hàng hố địch vụ từ nước ngồi Do vậy, sách Nhà nước vấn đề cạnh tranh khơng phải khơng có điều bất cập Tuy nhiên, nhà kinh tế thừa nhận rằng, giá tiềm tàng cho phép Công ty lớn (hoặc nhóm Cơng ty cấu kết với nhau) giành vị trí độc quyền ngành cơng nghiệp chủ chốt cao Giá đủ lớn đề thừa nhận vai trò định Nhà nước việc điều tiết để trì cạnh tranh thơng qua hệ thống đạo luật không ngừng củng cố Vai trò Nhà nước vấn đề thu nhập phúc lợi Trong kinh tế thị trường, khả kiếm sống số người hạn chế, đó, số khác lại có nguồn thu nhập lớn Nguồn thu nhập thừa hưởng gia tài, tài thành đạt kinh doanh hay quan hệ trị, xã hội Do vậy, vai trị Nhà nước khơng thể thiếu việc phân phối lại thu nhập để chừng mực cho phép, thu hẹp lại khoảng cách giàu - nghèo xã hội Trên thực tế, phủ ln thực điều thơng qua sách thuế, đặc biệt thuế thu nhập nhằm tạo công phân phối Ở có hai ý kiến trái ngược Một là, ý kiến ủng hộ vai trò Nhà nước việc hạn chế tập trung tài sản trì lan toả lực kinh tế cá chủ sở hữu Hai là, ý kiến ngược lại cho rằng, chương trình phân phối lại Nhà nước thông qua thuế thu nhập làm cho người lao động giảm động làm việc để tăng thu nhập, giảm tiết kiệm, giảm đầu tư gây nên tổn hại lớn tới kinh tế Tuy nhiên, ý kiến giành nhiều ủng hộ xã hội Trong hầu hết kinh tế thị trường, Nhà nước có vai trò quan trọng việc nâng cao phúc lợi cơng cộng, xố đói, giảm nghèo Các vấn đề việc làm, sức khoẻ, bảo hiểm y tế, lương hưu, trợ cấp khó khăn… ln vấn đề cần đến quan tâm Nhà nước Rõ ràng, điều bàn cãi khơng cịn chỗ Nhà nước có nên tạo quỹ phúc lợi hay khơng, có nên thực phân phối lại thơng qua thuế thu nhập hay không mà mức độ thực để khích lệ thành phần lao động việc tạo cải tiết kiệm việc chi dùng cải Vai trò Nhà nước sách tài tiền tệ Nhà nước kinh tế thị trường đóng vai trò lớn việc tạo điều kiện kinh tế để thị trường tư nhân phát huy hết hiệu hoạt động Một vai trị tạo thị trường tiền tệ ổn định, chấp nhận rộng rãi, có khả loại bỏ hệ thống giao dịch cồng kềnh, hiệu đồng thời có khả trì giá trị tiền tệ thơng qua sách hạn chế lạm phát Trong lịch sử, kinh tế thị trường ln rơi vào tình trạng bị đe doạ đồng tiền tăng giá đột ngột, nạn thất nghiệp tăng cao, vừa có tình trạng thất nghiệp, vừa có tình trạng lạm phát Mặc dù giai đoạn thường diễn nhẹ nhàng, kéo dài không lâu khoảng năm ngắn Tuy nhiên, lịch sử chưa quên thời kỳ trầm trọng siêu lạm phát Đức năm 20, đặc biệt đại suy thoái kinh tế giới năm 30 kỷ XX, giới lâm vào tình trạng thất nghiệp Chính sách tài bao gồm sách thuế chi tiêu ngân sách Nhà nước nhằm điều tiết chu kỳ kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm, ổn định giá tăng trưởng liên tục kinh tế Trong thời kỳ kinh tế suy giảm, sách tài có tác dụng kích cầu sản xuất cách Chính phủ tăng mua, giảm thuế, tạo thu nhập quốc dân khả dụng lớn để đưa vào luồng tiêu đùng Cịn thời kỳ kinh tế "q nóng", phủ làm ngược lại Để cân lại biện pháp tài cố ý này, Nhà nước tạo gọi chế ổn định, thuế thu nhập luỹ tiến phụ cấp thất nghiệp Chính sách tài điều hành cách độc lập với sách tiền tệ sách nhằm điều tiết hoạt động kinh tế cách kiểm soát việc cung ứng tiền Khi tăng chi tiêu vào thời điểm thất nghiệp cao lạm phát thấp, Nhà nước tăng cung ứng tiền, dẫn tới giảm lãi suất (tức giám giá đồng tiền), nhờ ngân hàng có nhiều điều kiện cho vay chi tiêu cho tiêu dùng tăng lên Điều có nghĩa kích cầu tiêu dùng phận cấu thành lớn 10 góp phần làm giàu cho chủ nghĩa xã hội cải thiện đời sống nhân dân; đồng thời phải có biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, chạy theo lợi nhuận đơn thuần, cạnh tranh khốc liệt, bóc lột phân hố giàu nghèo q đáng, quan tâm giải vấn đề xã hội Đại hội IX Đảng cộng sản Việt Nam rõ: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội, thể ba mặt : Sở hữu, tổ chức quản lý, phân phối Nói khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân phat triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất mới, tiên tiến Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo; kinh tế nhà nước cung với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật, băng sức mạnh vật chất lực lượng kinh tế nhà nước; đồng thời sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản suất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, toàn thể nhân dân Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực phân phối theo kết lao đông hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Tăng trưởng kinh tế gắn liền với đảm bảo tiến công xã hội 12 bước phát triển Tăng trương kinh tế đôi với phát triển văn hoá giáo dục, xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bả sắc dân tộc, nâng cao dân trí, giáo dục đào tạo người, xây dựng phát triển nguồn nhân lực đất nước Cũng nói, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế xã hội q trình chuyển biến từ kinh tế cịn trình độ thấp sang nề kinh tế trình độ cao hương tới chế độ xã hội – xã hội xã hội chủ nghĩa Đây kinh tế thị trường có tổ chức, có lãnh đạo Đảng cộng sản quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa, định hướng cao mặt xã hội, hạn chế tối đa khuết tật tính tự phát thị trường, nhăm phục vụ tốt lợi ích đại đa số nhân dân phát triển bền vững đất nước Chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể tư duy, quan niêm Đảng cộng sản Việt Nam phù hợp giã quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đơn giản trở với phương thức chuyển kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp, mà điều quan trọng có ý nghĩa định phải chuyển sang kinh tế đại, văn minh nhằm mục tiêu bước lên chủ nghĩa xã hội Đây lựa chọn phù hợp với quy luật phát triển điều kiện lịch sử cụ thể thời đại nước sau , cho phép nước giảm thiểu đau khổ rút ngắn đường tới chủ nghĩa xã hội sở sử dụng ưu hạn chế khuyết điểm hai chế: Kế hoạch thị trường Nói cách khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế đặc biệt ,vừa tuân theo nguyên tắc quy luật hệ thống kinh tế thị trường, vừa đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa Chính tính chất đặc trưng chi phối định phương tiện , công cụ, động lực kinh tế đường đạt tới mục tiêu, sử dụng kinh tế thị trường, nâng cao hiệu lực hiệu điều 13 tiết nhà nước xã hội chủ nghĩa, phát triển khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, mở cửa hội nhập nhằm thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố phát triển rút ngắn khoảng thời gian không dài khắc phục tình trạng lạc hậu, đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trước năm 1960, sách tài tiền tệ không áp dụng rộng rãi để ổn định chu kỳ kinh doanh Ngày nay, trừ trường hợp liên quan tới thiên tai thảm hoạ chiến tranh, sách trở thành giải pháp hữu hiệu để khắc phục lạm phát giải việc làm Những tác động chưa ro ràng lạm phát thất nghiệp xảy đồng thời Có vài nguyên nhân cho hạn chế Đó khó xác định xác thời điểm vấn đề cần giải để từ đó, đưa biện pháp, sách hỗn hợp cho phù hợp Ngồi ra, thời gian chờ đợi sách phát huy tác dụng hai Điều thật tai hại có đến lúc sách Nhà nước phát huy tác đụng khó khăn ban đầu tự giải xong chuyển sang hướng hoàn toàn khác hẳn Trong trường hợp thế, sách ổn định kinh tế vĩ mô tỏ không cần thiết chí có cịn phản tác dụng Khi thất nghiệp lạm phát xảy đồng thời, phủ rơi vào tình trạng tiến thối lưỡng nan Bởi vì, sách tài tiền tệ điều chỉnh lại mức chi tiêu kinh tế quốc dân, lại đối phó với giảm đột ngột cung - nhân tố đẩy nhanh lạm phát lẫn thất nghiệp Tình trạng xảy vào năm 70 kỷ XX, có lệnh đình xuất đầu nước sản xuất dầu, dẫn tới giá tăng nhanh kinh tế nước cơng nghiệp hố Như vậy, giảm cung dẫn đến tình trạng giá tăng nhanh sản xuất việc làm lại giảm Để đối phó với cú sốc cung kinh tế quốc dân, Nhà nước tăng cường biện pháp khuyến khích sản xuất, tiết kiệm đầu tư, tăng hiệu cạnh tranh băng cách giảm độc quyền, khắc phục trì trệ kìm hãm nguồn lực quan trọng 14 Như vậy, nói, Nhà nước khơng thể cung cấp phương thuốc bách bệnh đấu tranh muôn thuở với lạm phát thất nghiệp kinh tế thị trường coi nhân tố tích cực việc điều hồ ảnh hưởng chúng Hầu hết nhà kinh tế thừa nhận tầm quan trọng Nhà nước đấu tranh chống lạm phát thất nghiệp thơng qua sách ồn định dài hạn Trong xã hội đại, điều hành Nhà nước trình phát triển kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội mở rộng dân chủ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội Đặc biệt Nhà nước dân chủ cơng cụ làm dịu phần lớn tác động tiêu cực hệ thống thị trường, trì quyền sở hữu quyền tự Nói cách khác, hệ thống trị dân chủ đóng góp hiệu vào hoạt động kinh tế thị trường Và, cho dù Nhà nước tác nhân quan trọng, thiếu kinh tế, song điều khơng có nghĩa Nhà nước bao biện, làm thay cho tất hoạt động thị trường Nhà nước nên trọng tới lĩnh vực mà thị trường làm được, mức độ làm khơng thể hồn hảo can thiệp Nhà nước Những vấn đề phân tích lĩnh vực mà Nhà nước phát huy đầy đủ vai trò điều tiết Sự cần thiết chuyển sang chế thị trường có quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do nhận thức đơn giản chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội, nên thiết lập thể chế kinh tế kế hoạch chế vận hành kinh tế chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp Mơ hình kinh tế chế có đặc trưng sau: Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu với hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Do hoạt động doanh nghiệp chủ yếu phải dựa vào tiêu pháp lệnh định quan quản lý nhà nước cấp trên, từ phương hướng sản, nguồn vật tư, địa tiêu thụ sản phẩm, đến việc định giá, xếp máy 15 Thứ hai, quan hành kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại định khơng gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Hậu hai điểm nói mang lại quan quản lý nhà nước làm thay chức quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cịn doanh nghiệp vừa bị trói buộc, khơng có quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, khơng bị buộc trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Thứ ba, chế cũ quan hệ hàng hoá – tiền tệ bị coi thường, nhà nước quản lý kinh tế kế hoạch hoá chế độ cấp phát giao nộp sản phẩm, quan hệ vật chủ yếu, hoạch tốn kinh tế hình thức Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh qua nhiều trung gian động, từ sinh đội ngũ cán phong cách cửa quyền quan liêu Mơ hình kinh tế huy, mà điển hình kinh tế kế hoạch hoá, tập trung, bao cấp…Với đặc trưng nêu có ưu đặc điểm tập trung nguồn lực vào mục tiêu chủ yếu, lại thủ tiêu cạnh tranh nên kìm hãm phát triển khoa học – kĩ thuật Mơ hình kinh tế khơng có tiêu chẩn khách quan đánh giá hiệu hoạt động kinh tế, lẽ giá gần khơng có quan hệ với giá trị hàng hoá, tương quan cung cầu, nên tính tốn sai lệch, làm động lực phát triển kinh tế, làm triệt tiêu tính động sáng tạo đơn vị kinh tế, hình thành chế kìm hãm phát triển kinh tế – xã hội Khi chủ yếu phát triển kinh tế theo bề rộng chiều sâu Vì vậy, đổi tư kinh tế, Đảng ta đề phương hướng đổi kinh tế chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường quản lý Nhà nước, định hướng xã hội chủ nghĩa Tính tất yếu khách quan vai trò kinh tế nhà nước kinh tế thị trường 16 Kinh tế thị trường với chủ nghĩa xã hội không đại vấn đề, điểm then chốt lí luận chủ nghĩa xã hội mà cịn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng nghiệp xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa.Đại hội lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Quan đIểm kết qủa trình đổi tư duy, vận dụng lý luận, tổng kết thực tiễn; qúa trình tìm tịi, thử nghiểm trăn trở, đầu tranh tư tưởng – lý luận đảng xã hội Thực tiển khẳng định chứng minh bước đột phá có tính sáng tạo cách mạng tư lý luận Đảng cộng sản Việt Nam chủ nghĩa xã hội Chúng ta biết, tư lý luận trước coi sản xuất hàng hoá kinh tế thị trường đối lập tuyệt chủ nghĩa xã hội “nước lửa”, chúng dung hợp Theo tư đó, kinh tế thị trường đồng với chủ nghĩa tư ; kinh tế kế hoạch hoá tập trung đồng với chủ nghĩa xã hội tính ưu việt chủ nghĩa xã hội coi bắt nguồn từ Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hai đặc điểm : Một là, kinh tế thị trường đầu hình thành, cịn sơ khai, cịn trình độ thấp, loại thị trường chưa hình thành đầy đủ dồng Hai là, kinh tế thị trường mang tính định hướng xã hội chủ nghĩa, khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Đảng cộng sản lãnh đạo nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý Vai trò nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vai trò quản lý nhà nước có bước chuyển biến lớn điều kiện kinh tế thị trường, thể điểm sau: Một là, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế thị trường 17 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với tư cách nhiệm vụ chiến lược quan trọng thời kỳ đổi toàn diện đất nước Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xuất phát từ định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, nhằm xây dựng chế độ xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để xây dựng chế độ xã hội có tính mục tiêu cơng cụ, phương tiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế sau nước ta trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) đòi hỏi tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành Nhà nước, cải cách pháp luật, đảm bảo cho Nhà nước khơng ngừng vững mạnh, có hiệu lực để giải có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, thực hành dân chủ, giữ vững độc lập, tự chủ hội nhập vững vào đời sống quốc tế Hai là, nguồn lực Nhà nước quản lý phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp chế thị trường Chính phủ thơng qua hệ thống luật pháp thơng qua lựa chọn để tác động đến sản xuất Đồng thời, thông qua thuế khoản chuyển nhượng để tác động đến khâu phân phối, từ tác động đến việc phân bổ nguồn lực kinh tế Kinh nghiệm Việt Nam năm qua cho thấy để phân bổ nguồn vốn hiệu khâu đột phá giải mối quan hệ Nhà nước thị trường Cho dù phân bổ nguồn lực thuộc Nhà nước phải tơn trọng ngun tắc thị trường Với chủ trương phát triển đồng vững thị trường tài chính, Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp tăng cường quản lý thị trường vốn, đảm bảo thị trường vận hành thống suốt, cơng khai hiệu quả; nâng cao tính khoản tạo thay đổi thể chế, cấu trúc thị trường để tạo dựng tảng tài vững mạnh, đảm đương vai trò phân bổ nguồn lực xã hội hiệu quả, đồng thời đảm bảo ổn định tài để phát triển bền vững 18 Ba là, Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Vai trò kinh tế nhà nước hướng tới mục tiêu chung, làm cho dân giàu, nước mạnh, tăng trưởng ổn định công xã hội Sự định hướng kinh tế nhà nước thực thông qua việc nhà nước xây dựng quy hoạch, chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngắn hạn, trung hạn dài hạn Mặt khác, nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi như: hệ thống luật pháp đồng bộ, phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế; hệ thống văn hướng dẫn, định chế, sách phát triển kinh tế …để chủ thể kinh tế giảm thiểu rủi ro, tranh chấp Nhà nước xây dựng hệ thống pháp lý để chống lại gian lận bao gồm: hệ thống có liên quan tới quyền sở hữu, điều luật phá sản khả tốn, hệ thống tài với ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại để giữ cho việc cung cấp tiền mặt thực cách nghiêm ngặt Đồng thời, Nhà nước sử dụng công cụ chiến lược, kế hoạch, luật pháp sách làm cho hoạt động kiểm tra, kiểm soát, đánh giá kinh tế để điều tiết hành vi ứng xử chủ thể kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bốn là, Nhà nước sử dụng nguồn lực Nhà nước cơng cụ, chế, sách để định hướng, điều tiết kinh tế, thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, bên cạnh phát triển tất yếu xã hội xuất phân hoá giàu nghèo ngày tăng Do vậy, nhà nước cần phải có biện pháp phân phối lại cải xã hội nhằm hạn chế phân hoá này, làm lành mạnh xã hội Nhà nước thực phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, thực tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Điều thể rõ rệt tính định hướng xã hội kinh tế thị trường nước ta Về vấn đề thu nhập, Nhà nước sử dụng hai biện pháp là: Điều tiết tăng thu nhập thực thông qua trợ cấp, ưu đãi người có cơng với cách 19 mạng; sách người già, trẻ mồ côi không nơi nương tựa, người tàn tật; điều tiết giảm thu nhập thực thông qua công cụ thuế: thuế thu nhập cá nhân; thuế thu nhập doanh nghiệp; mặt hàng xa xỉ, cao cấp việc tăng thuế góp phần phân phối lại phận thu nhập xã hội Về vấn đề an sinh xã hội, Nhà nước có vai trị định việc nâng cao phúc lợi cơng cộng, xố đói, giảm nghèo Các vấn đề việc làm, sức khoẻ, bảo hiểm y tế, lương hưu, trợ cấp khó khăn… ln vấn đề cần đến quan tâm Nhà nước Thực trạng kinh tế thị trường nước ta Trình độ phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn sơ khai Cơ sở vật chất – kĩ thuật trình độ thấp, bên cạnh số lĩnh vực, số sở kinh tế trang bị kỹ thuật công nghệ đại, nhiều ngành kinh tế, máy móc cũ kỹ, cơng nghệ lạc hậu Lao động thủ công chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động xã hội Do xuất, chất lượng, hiệu sản xuất nước ta thấp so với khu vực giới Kết cấu hạ tầng hệ thống đường giao thông, bến cảng, hệ thống thơng tin liên lạc … cịn lạc hậu, phát Hệ thống giao thông phát triển làm cho địa phương, vùng bị chia cắt, tách biệt nhau, làm cho nhiều tiềm địa phương khai thác, địa phương khơng thể chn mơn hố sản xuất để phát huy mạnh Do sở vật chất kỹ thuật – cịn trình độ thấp làm cho phân cơng lao động phát triển, dịch chuyển cấu kinh tế chậm Nền kinh tế nước ta chưa thoát khỏi kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trường nước, thị trường nước ngồi cịn yếu Do sở vật chất – kĩ thật công nghệ lạc hậu, nên xuất lao động thấp, khơi lượng hàng hố nhỏ bé, chủng loại hàng hoá nghèo nàn, chất lượng hàng hoá thấp, giá cao khả cạnh tranh cịn yếu 20 Thị trường dân tộc thống trình hình thành chưa đồng Do giao thơng vận tải phát triển nên chưa lôi tất vùng nước vào mạng lưới lưu thơng hàng hố thống Thị trường hàng hố – dịch vụ hình thành cịn hạn hẹp nhiều tượng tiêu cực Thị trường hàng hoá sức lao động manh nha, số trung tâm giới thiệu việc làm xuất lao động xuất nảy sinh tượng khủng hoảng Thị trường tiền tệ thị trường vốn có nhiều tiến nhiều trắc trở Thị trường chứng khốn đời chưa có nhiều “ hàng hố” để mua – bán có it doanh nghiệp đủ điều kiện tham thị trường Do kinh tế nước ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hố tồn tại, đan xen nhau, sản xuất hàng hố nhỏ phân tán cịn phổ biến Sự hình thành thị trường nước gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trường khu vực giới, hồn cảnh trình độ phát triển kinh tế – kĩ thuật nước ta thấp xa so với hầu khác Tồn cầu hố khu vực hóa kinh tế dang đặt chung cho nước nước ta nói riêng thách thức gay gắt Giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kinh tế thị trường Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế để tạo khuôn khổ pháp lý thống đồng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm phát huy cao mặt tích cực hạn chế tối đa khuyết tật kinh tế thị trường Hệ thống pháp luật công cụ chủ yếu để nhà nước quản lý kinh tế Trong thời gian qua, nhà nước Việt Nam ban hành nhiều luật, luật, pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế.Tuy nhiên đến hệ thống pháp 21 luật kinh tế Việt Nam thiếu chưa đồng bộ, thường phải sửa đổi, bổ sung đIều chỉnh Vì vậy, trước mắt phải tiếp tục khẩn trương hồn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo cương lĩnh, đường lối, chủ trương đảng Đồng thời sửa đỏi, bổ sung luật , pháp lệnh hành ban hành luật phù hợp với thực tiễn vận động nhanh chóng kinh tế quốc dân (như luật cạnh tranh , luật chống độc quyền, luật chứng khon thị trường chứng khoán , luật bảo hộ quyền sở hữu tự nhiên…) Cần cải tiến công tác làm luật, tăng cường vai trò Quốc hội, Uỷ ban Quốc hội, đại biểu quốc hội chuyên trách tiến trình xây dựng, đưa phê chuẩn dự án luật Hình thành đồng chế quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố cấu thành thị trường chung bao gồm thị trường hàng hoá dịch vụ, thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ , thị trường vốn, thị trường chứng khoán, thị trường tiền tệ, thi trường bất động sản.v.v… Nhà nước tạo mơi trường quản lý thuận lợi bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển Thơng qua chiến lược, quy hoạch,kế hoạch, sách phù hợp nhằm sử dụng hiệu lực lượng vật chất nhà nước để định hương phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo chủ động cân đối vĩ mô kinh tế, đIều tiết phân phối thu nhập Tăng cường kiểm tra, giám sát nhà nước theo qui định pháp luật, kiên đấu tranh chống tệ nạn buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại, tham nhũng…; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Phân định rõ chức quản lý hành nhà nước với chức quản lý sản suất, kinh doanh; từ đó, thực chức quản lý nhà nước kinh tế chức sở hữu tài sản công nhà nước Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô nhà nước kinh tế Đổi cơng tác kế hoạch hố theo hướng xuất phát gắn chặt với thị trường Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế 22 hoạch phát triển kinh tế – xã hội: Tăng cường công tác thông tin kinh tế, công tác kế toán, thống kê Giải tốt mối quan hệ thu chi ngân sách Bảo đảm tính minh bạch, công chi ngân sách nhà nước Tiếp tục cải tạo hệ thống thuế phù hợp với tình hình đất nước cam kết quốc tế Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư vốn , chống lãng phí, thất vốn Gắn cải cách ngân hàng với cải cách doanh nghiệp nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành chính: Trong năm qua, Việt Nam tiến hành bước cải cách hành , phải thừa nhận rằng, “ cải cách hành tiến hành chậm, thiếu kiên quyết, hiệu thấp Tổ chức máy nhà nước cồng kềnh, trùng lặp chức với nhiều tầng nấc trung gian thủ tục hành phiền hà , khơng trường hợp , trung ương địa phương hành động khơng thống nhất, gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế – xã hội làm giảm động lực phát triển” Cải cách tổ chức máy cấp từ trung ương đến địa phương theo hướng tinh gọn, có hiệu lực, hiệu quả, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Cải cách công cụ chế độ công chức, xây dựng đội ngũ cán , công chức sạch, tinh nhuệ Cải cách thủ tục hành theo hướng thống nhất, công khai, minh bạch, đơn giản, kiên xố bỏ thủ tục hành gây phiền hà, sách nhiễu cho nhân dân doanh nghiệp Tất nỗ lực nhằm xây dựng hành nhà nước sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng việc mẻ, đầy khó khăn, phức tạp, chưa có tiền lệ lịch sử Vì trình này, Đảng cộng sản Việt Nam vừa làm vừa học, vừa tổng kết thực tiễn vừa tham khảo kinh nghiệm đồng chí Trung Quốc, khơng 23 ngừng đổi tư duy, nâng cao trình độ tổ chức thực tiễn, kiên đưa nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam đến thành cơng C KẾT LUẬN Nhà nước có vai trị to lớn việc bảo đảm ổn định vĩ mô cho phát triển tăng trưởng kinh tế, thể cân đối, hài hòa quan hệ nhu cầu, lợi ích người người, tạo đồng thuận xã hội hành động mục tiêu phát triển đất nước Tính đắn, hợp lý kịp thời việc hoạch định lực tổ chức thực sách phát triển vĩ mô Nhà nước đảm nhiệm điều kiện tiên để hình thành đồng thuận Việc tăng cường quản lý vĩ mô nâng cao hiệu tác động Nhà nước tới phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế 24 MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ…………………………………………………………2 B NỘI DUNG CHÍNH……………………………………………………2 I Khái quát kinh tế thị trường…………… ………………………2 Khái niệm đặc điểm………………………………………………….2 Ưu nhược điểm kinh tế thị trường………………………… II Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa………………………………………………4 1.Vai trò Nhà nước quốc phòng việc sản xuất, tiêu dùng hàng hố cơng cộng…………………………………………………………4 Vai trị Nhà nước yếu tố ngoại vi………………………5 Vai trò Nhà nước việc tạo dựng khung xã hội luật pháp Vai trò Nhà nước sách cạnh tranh………………………8 Vai trị Nhà nước vấn đề thu nhập phúc lợi………………9 Vai trò Nhà nước sách tài tiền tệ………….9 III Khái quát vai trò Nhà nước kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam…………………….11 1.Bản chất, đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam……………………………………………………………….11 Sự cần thiết chuyển sang chế thị trường có quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam……………………………………………………… 15 Tính tất yếu khách quan vai trị kinh tế nhà nước kinh tế thị trường……………………………………………………………………….16 Vai trò nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam……………………………………………………………….17 Thực trạng kinh tế thị trường nước ta……………………………20 25 ... Vai trò Nhà nước sách cạnh tranh………………………8 Vai trò Nhà nước vấn đề thu nhập phúc lợi………………9 Vai trò Nhà nước sách tài tiền tệ………….9 III Khái quát vai trò Nhà nước kinh tế thị trường có quản lý. .. Việt Nam Vai trò quản lý nhà nước có bước chuyển biến lớn điều kiện kinh tế thị trường, thể điểm sau: Một là, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế thị trường 17 Nhà nước pháp... Khái quát kinh tế thị trường? ??………… ………………………2 Khái niệm đặc điểm………………………………………………….2 Ưu nhược điểm kinh tế thị trường? ??……………………… II Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước định