Nâng cao hiệu quả quản lý chất thải nguy hại trên địa bàn thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - NGUYỄN TRỌNG TRƯỜNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - NGUYỄN TRỌNG TRƯỜNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60440301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Nguyễn Mạnh Khải Hà Nội – 2014 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học Trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc Gia Hà Nội, thầy giáo, cô giáo Khoa Môi trường, thầy cô giáo nhiều mơn khác nhiệt tình giảng dạy, trang bị kiến thức cho tơi suốt q trình học tập Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn tồn thể cán Khoa Mơi trường Trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc Gia Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt xin bầy tỏ tình cảm kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mạnh Khải, người thầy tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Chi cục bảo vệ môi trường Hà Nội, UBND quận/huyện giúp đỡ tạo điều kiện cho nghiên cứu địa bàn Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình dành nhiều tình cảm, tạo điều kiện thuận lợi, động viên, giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp này./ Hà Nội, tháng 12 năm 2014 Tác giả Nguyễn Trọng Trường i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH v CÁC TỪ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan chất thải nguy hại 1.1.1 Khái niệm chung 1.1.2 Nguồn gốc, phân loại đặc tính chất thải nguy hại 1.1.3 Mối nguy hại chất thải nguy hại với môi trường người .10 1.1.4 Những nguyên tắc kỹ thuật quản lý chất thải nguy hại 12 1.1.5 Tình hình quản lý chất thải nguy hại 19 1.2 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 25 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 25 1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp kế thừa tài liệu 32 2.2.2 Phương pháp điều tra ngoại nghiệp 32 2.2.3 Phương pháp lập bảng liệt kê 33 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 33 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Hiện trạng chất thải nguy hại thành phố Hà Nội 34 3.1.1 Nguồn phát sinh CTNH 34 3.1.2 Thành phần, khối lượng phát sinh phân bố CTNH 34 ii 3.2 Hiệu quản lý CTNH thành phố Hà Nội 43 3.2.1 Mơ hình quản lý chất thải nguy hại 43 3.2.2 Đánh giá hiệu quản lý chất thải nguy hại 44 3.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại thành phố Hà Nội 53 3.3.1 Giải pháp quản lý 53 3.3.2 Giải pháp khoa học kỹ thuật, công nghệ 56 3.3.3 Giải pháp kiểm sốt nhiễm 62 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC 67 iii DANH MỤC BẢNG Bảng Hệ thống phân loại CTNH theo TCVN 6706:2009 Bảng Mối nguy hại CTNH môi trường người 11 Bảng Những trình xử lý hóa lý phổ biến 14 Bảng Tốc độ tăng trưởng ngành kinh tế qua năm 27 Bảng Tốc độ tăng trưởng dân số qua năm 28 Bảng Tổng hợp hoạt động ngành GTVT Hà Nội năm 2013 29 Bảng Các đơn vị hành trực thuộc thành phố Hà Nội 31 Bảng Thành phần CTNH số ngành công nghiệp Hà Nội 35 Bảng Thành phần CTNH từ bệnh viện 36 Bảng 10 Khối lượng phát sinh chất thải nguy hại qua năm 36 Bảng 11 Tổng hợp CTNH phát sinh theo vùng nội thành ngoại thành 37 Bảng 12 CTNH phát sinh hai lĩnh vực y tế sản xuất công nghiệp địa bàn Hà Nội 38 Bảng 13 CTNH phát sinh KCN, CCN theo địa bàn quận/huyện 39 Bảng 14 Số bệnh viện CTNH phát sinh Quận/huyện 41 Bảng 15 Nguồn phát sinh CTNH bệnh viện 42 Bảng 16 Tình hình cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH địa bàn Hà Nội 46 iv DANH MỤC HÌNH Hình Khối lượng CTNH phát sinh từ 2009 tới 2013 37 Hình Tỉ lệ phát sinh CTNH CTR khác KCN Quận/huyện 40 Hình CTNH phát sinh (ngồi KCN) quận/huyện 40 Hình CTNH bệnh viện phân bố Quận/huyện 42 Hình Chu trình thu gom, vận chuyển xử lý CTNH 59 Hình Cơng nghệ xử lý lò đốt BI250S 59 v CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường BVTV : Bảo vệ thực vật CCN : Cụm công nghiệp CNC : Công nghệ cao CTCN : Chất thải công nghiệp CTNH : Chất thải nguy hại CTR : Chất thải rắn GTVT : Giao thông vận tải KCN : Khu công nghiệp KTXH : Kinh tế xã hội PTBV : Phát triển bền vững QLCTNH : Quản lý chất thải nguy hại TNMT : Tài nguyên môi trường TT : Thị trấn UBND : Ủy ban nhân dân vi MỞ ĐẦU Trong tiến trình tồn cầu hóa ngày mạnh mẽ, mối quan tâm giới vấn đề bảo vệ môi trường nâng cao Tốc độ phát triển kinh tế nhanh chóng bùng nổ dân số giới khiến phổi xanh nhân loại ngày bị nhiễm nặng nề Có nhiều ngun nhân dẫn đến nhiễm mơi trường, nhiễm môi trường chất thải, đặc biệt chất thải nguy hại (CTNH) nguyên nhân khó tháo gỡ Trong hoạt động tiêu dùng xã hội, bao gồm tiêu dùng sản xuất tiêu dùng cá nhân, lượng lớn CTNH thải bỏ vào môi trường Do đó, vấn đề bảo vệ mơi trường nói chung quản lý CTNH nói riêng Đảng Nhà nước ngày trọng Theo đó, hệ thống pháp luật quản lý CTNH xây dựng ngày hoàn thiện Tuy nhiên, vấn đề quản lý CTNH chưa thực hiệu nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác Điều làm cho tình trạng nhiễm mơi trường từ CTNH ngày trở nên cấp bách gây sức ép nặng nề lên mục tiêu phát triển kinh tế [11] Theo Thống kê Tổng cục môi trường, tổng lượng chất thải rắn nguy hại phát sinh hàng năm toàn quốc 152.000 tấn, bao gồm chất thải ngành cơng nghiệp nhẹ (60.000 tấn), hóa chất (45.000 tấn), khí luyện kim (26.000 tấn), y tế (10.000 tấn), chất thải sinh hoạt đô thị (5.000 tấn) chất thải chế biến thực phẩm, điệnđiện tử có số lượng số ngành (2.000 tấn) lại chứa chất hữu khó phân hủy PCB kim loại nặng, chất đặc biệt nguy hại tới sức khỏe người mơi trường Trong đó, tổng lượng chất thải rắn nguy hại phát sinh hàng năm chủ yếu khu vực kinh tế trọng điểm Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh phía Bắc, thành phố Hồ Chí minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu phía Nam Quảng Nam, Đà Nẵng, Quảng Ngãi miền Trung [2] Với lượng chất thải nguy hại lớn vậy, không quản lý chặt chẽ xử lý an tồn gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng Nhận thấy vai trị quan trọng cơng tác quản lý chất thải nguy hại sở ứng dụng phương pháp nghiên cứu, luận văn nghiên cứu đề tài “Nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn thành phố Hà Nội” nhằm đề xuất giải pháp để giải khó khăn, bất cập hạn chế công tác quản lý chất thải nguy hại Đề tài nghiên cứu địa điểm thành phố Hà Nội với nội dung chủ yếu sau: - Hiện trạng phát sinh chất thải nguy hại - Hiệu quản lý chất thải nguy hại - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại STT 10 11 Bệnh viện 103 Bệnh viện đa khoa Hà Đông Công ty CP Xi măng Tiên Sơn Hà Tây Công 12 mại sản nhập JTEK Bảng Chủ hành nghề QL CTNH địa bàn STT Công Trường An Công mại nghệ Loa Thành 81 Bảng Các đơn vị Tổng cục Môi trường cấp phép hoạt động địa bàn thành phố Hà Nội STT Tên chủ hành nghề Q Công ty TNHH Nhà nước thành viên Môi tr (URENCO) Công ty TNHH Tân Thuận Phong Công ty phát triển tài nguyên môi trường (DRET) Công ty TNHH Sản xuất vật liệu xây dựng Thành Công Công ty TNHH Sản xuất mại Môi trường xanh Công ty Ứng dụng Phát triển công nghệ (NEAD) Công ty TNHH Văn dị Đạo STT Trung tâm cơng nghệ Hóa dược hóa sinh hữu Cơng ty TNHH Vạn Lợi Công ty TNHH Song Tinh Công ty TM Dịch vụ 10 Môi xanh Công 11 Thương vụ Hiền Lê Công ty CP Dịch vụ 12 Môi trường Minh 13 Công ty TNHH Môi trường công nghiệp Công 14 thương mại đầu tư DUJUN STT Công 15 Thương mại trường Hồng Anh 16 17 Công ty Hùng Hưng Môi trường xanh Công Trường An Công 18 trường đô thị công nghiệp URENCO 11 19 Công trường Tây Đô Công NNMTV Môi trường 20 đô thị Khu xử lý chất thải y tế Tây Mỗ Công 21 trường Xanh STT Tên chủ hành nghề QLCTNH Công ty CP Xử lý, tái 22 chế chất thải công nghiệp Hịa bình 23 Cơng ty TNHH Mơi trường Phú Hà 85 PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI CÁC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI (Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội – ĐH Bách Khoa Hà Nội) I THÔNG TIN CHUNG Tên sở phòng/ cở sở sản xuất Địa văn 3.ĐT: nhận đăng ký kinh doanh/ Giấy chứng nhận đầu tư………… Số Giấy chứng ĐT: Đại diện lãnh đạo: ĐT: Cán theo dõi Số cán công nhân viên: Diện tích : II THƠNG TIN SẢN XUẤT Ngành nghề hoạt động: Năm bắt đầu hoạt động: 3.Danh mục ngun nhiên liệu, hóa chất sử dụng trung bình/ tháng: TT Nguyên, nhiên liệu, hóa chất 86 Sản phẩm sản lượng trung bình năm: TT Sản phẩm Công TT suất, sản lượng theo thiết kế/ Sản phẩm Số cán công nhân viên: Lượng nước sử dụng: ………… m / ngày Hiện trạng sản xuất: Đang sản xuất: □ III HỒ SƠ MÔI (Sắp xếp theo thời gian giai đoạn dự án đầu tư) Báo cáo ĐTM: Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường Đề án Bảo vệ môi trường chi tiết: Cam kết Bảo vệ môi trường: Đề án bảo vệ môi trường đơn giản: Giấy xác nhận hồn thành cơng trình biện pháp bảo vệ mơi trường/ Giấy xác nhận hồn thành nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường (Đề án bảo vệ môi trường)/ Văn cho phép hệ thống xử lý chất thải (nước thải, khí thải) vào hoạt động Báo cáo định kỳ môi trường gửi quan quản lý nhà nước môi trường 87 Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Báo cáo định kỳ CTNH chứng từ chất thải nguy hại IV QUẢN LÝ VÀ XỬ LÝ NGUYÊN NHIÊN A Nước thải Các Lưu lượng nước thải trung bình : nguồn phát m /ngày: trung: Có sử dụng hệ thống xử lý nước thải tập B Chất thải rắn thông thường (bao gồm Nguồn phát sinh: Danh mục chất thải rắn TT Thu gom CTR Xử lý CTR Đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải rắn: Vấn đề khó khăn quản lý xử lý CTR: C Chất thải nguy hại Nguồn phát sinh chất thải Danh mục CTNH Có quản lý lưu giữ CTNH quy định không Đơn vị vận chuyển, xử lý chất 88 Đơn vị thu gom, vận chuyện xử lý CTNH có giấy phép hành nghề hay khơng Các vấn đề khó khăn quản lý CTNH: D Khí thải Nguồn phát sinh khí thải, bụi Tóm tắt cơng nghệ xử lý khí thải, bụi áp dụng: V THANH KIỂM TRA MÔI TRƯỜNG VÀ BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Số lần tra, kiểm tra (từ năm 2012 đến nay): Đơn vị tra, kiểm tra thời gian tra, kiểm tra: Số lần bị xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường quản lý tài nguyên nước: - Cơ quan xử lý: - Hành vi bị xử phạt: - Đã chấp hành định xử phạt chưa? - Nếu chưa nêu rõ lý do: Hà Nội, ngày…… tháng … năm 2014 Cán điều tra Người cung cấp thơng tin (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu xác nhận) Thông tin gửi kèm: Sơ đồ công nghệ, quy trình vận hành hay thơng tin cần bổ sung (như sơ đồ mặt bằng, vẽ chi tiết, tính tốn thiết kế, cân vật chất…) 89 ... 3.2 Hiệu quản lý CTNH thành phố Hà Nội 43 3.2.1 Mơ hình quản lý chất thải nguy hại 43 3.2.2 Đánh giá hiệu quản lý chất thải nguy hại 44 3.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu. .. tác quản lý chất thải nguy hại để đề xuất định hướng giải pháp quản lý chất thải nguy hại địa bàn thành phố Hà Nội Do vậy, đối tượng cụ thể nghiên cứu luận văn chất thải nguy hại phát sinh thành. .. chế công tác quản lý chất thải nguy hại Đề tài nghiên cứu địa điểm thành phố Hà Nội với nội dung chủ yếu sau: - Hiện trạng phát sinh chất thải nguy hại - Hiệu quản lý chất thải nguy hại - Đề xuất