Ebook Khoa học và công nghệ thế giới – Xu thế và chính sách những năm đầu thế kỷ XXI trình bày những nổi bật của khoa học và công nghệ thế giới đầu thế kỷ 21; Khoa học và công nghệ các nước Bắc Mỹ, Canada, Mêhicô, Châu Âu và Liên minh Châu Âu, Anh, Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Thụy Điển....
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THẾ GIỚI XU THẾ VÀ CHÍNH SÁCH NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI HÀ NỘI, 2004 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .9 CÁC CHỮ VIẾT TẮT .11 PHẦN I NHỮNG ĐIỂM NỔI BẬT CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI ĐẦU THẾ KỶ XXI 13 Khoa học, công nghệ đổi tác nhân chủ yếu tăng trưởng kinh tế 13 Các Chính phủ chỉnh sửa khn khổ sách để nâng cao đóng góp khoa học, cơng nghệ đổi vào tăng trưởng kinh tế 16 Các hệ thống khoa học đối đầu với áp lực để đóng góp tốt vào mục tiêu kinh tế xã hội 19 Cạnh tranh ngày tăng lao động khoa học cơng nghệ có kỹ làm thúc đẩy di cư quốc tế 21 Toàn cầu hoá thúc đẩy việc cấu lại ngành công nghiệp thay đổi phương thức thực nghiên cứu đổi 22 Hệ thống khoa học người Trung Quốc có thay đổi đáng kể 23 PHẦN II KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA CÁC NƢỚC 27 BẮC MỸ 27 HOA KỲ 27 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .27 Nghiên cứu quan nghiên cứu khu vực nhà nước 29 2.1 Thay đổi sách liên quan đến NCPT khu vực nhà nƣớc 29 2.2 Các sáng kiến cải cách tổ chức quản lý trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 34 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 35 3.1 Thay đổi để cải thiện hiệu cơng cụ sách hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 35 3.2 Thay đổi cân đối ƣu tiên hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 37 Tăng cường hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 39 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 39 4.2 Các sáng kiến thúc đẩy quan hệ khăng khít khu vực công nghiệp-khoa học 40 Nguồn nhân lực KH&CN .40 5.1 Các sáng kiến sách ứng phó với thiếu hụt thực tế cán khoa học kỹ sƣ 40 5.2 Thay đổi chƣơng trình giáo dục đào tạo cán khoa học kỹ sƣ 42 5.3 Thay đổi sách liên quan đến nhập cƣ lƣu chuyển cán KH&CN giới 44 Hợp tác quốc tế tồn cầu hóa 44 6.1 Sáng kiến thúc đẩy hợp tác quốc tế KH&CN sáng tạo 44 6.2 Các sách chƣơng trình thúc đẩy hợp tác quốc tế NCPT 45 6.3 Các sáng kiến thu hút FDI vào hoạt động NCPT ngành công nghiệp công nghệ cao nƣớc 46 CANAĐA .48 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .48 Nghiên cứu quan nghiên cứu khu vực nhà nước .50 2.1 Thay đổi sách chủ chốt liên quan đến khu vực nhà nƣớc 50 2.2 Các sáng kiến cải cách tổ chức quản lý trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 51 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 52 3.1 Những thay đổi sách chủ yếu để cải thiện hiệu hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT khu vực tƣ nhân 52 3.2 Những thay đổi cân ƣu tiên hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 53 3.3 Phân tích so sánh chi phí-lợi nhuận biện pháp sách khác hỗ trợ NCPT đổi khu vực tƣ nhân 56 Cải thiện hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 57 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng tổ chức thuộc khu vực tƣ nhân nhà nƣớc 57 4.2 Các sáng kiến tăng cƣờng quan hệ công nghiệp-khoa học 59 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 60 Các sách chủ chốt chƣơng trình Chính phủ tài trợ để tăng cƣờng hợp tác quốc tế khoa học 60 MÊHICÔ .61 Khn khổ chung xu sách KH&CN .61 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 64 Hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân .67 Tăng cường hợp tác kết nối mạng quan đổi 68 Các nguồn nhân lực KH&CN 70 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 72 CHÂU ÂU 73 LIÊN MINH CHÂU ÂU 73 Chương trình khung lần thứ phát triển KH&CN Liên minh châu Âu 73 Chƣơng trình Khung châu Âu mục tiêu 73 Chƣơng trình Khung lần thứ gì? 74 Các tiêu chuẩn dùng để phê chuẩn dự án Khung 76 Ngân sách Chƣơng trình Khung lần thứ 77 Euratom 77 Những tham gia Chƣơng trình Khung ? 77 Sự khác Khu vực Nghiên cứu châu Âu (ERA) Chƣơng trình Khung 78 Các chƣơng trình nghiên cứu khác EU 79 ANH .81 Khn khổ chung xu sách KH&CN .81 Đầu tƣ 81 Phƣơng tiện hỗ trợ 82 Những mục tiêu nhằm hỗ trợ đổi doanh nghiệp 84 Các Chƣơng trình chủ chốt 84 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 86 2.1 Ngân sách khoa học 86 2.2 Chƣơng trình nghiên cứu cơng nghệ Anh 86 2.3 Qũy Đầu tƣ nghiên cứu khoa học 87 2.4 Chuyển giao tri thức 87 2.5 Tài trợ hai chiều 2000-2001 88 Hỗ trợ phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 89 3.1 Hỗ trợ kinh doanh Bộ Thƣơng mại Công nghiệp công nghệ đổi 89 3.2 Chuyển giao tri thức/tài trợ khai thác 92 Các nguồn nhân lực KH&CN 93 4.1 Đào tạo giáo dục 93 4.2 Di cƣ lƣu chuyển nhân lực KH&CN 94 PHÁP 97 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .97 1.1 Các lĩnh vực ƣu tiên 98 1.2 Khuôn khổ pháp lý thuận lợi cho cán nghiên cứu doanh nghiệp 100 Trường đại học tổ chức nghiên cứu nhà nước 101 2.1 Các tổ chức nghiên cứu thuộc khu vực nhà nƣớc 101 2.2 Nghiên cứu trƣờng đại học 102 2.3 Quỹ hỗ trợ 102 2.4 Phân bổ kinh phí độ dự tính cho Ngân sách 2002 102 2.5 Tín dụng cho đổi nghiên cứu công nghiệp 103 2.6 Phát triển phƣơng thức ký kết hợp đồng hình thành cấu trúc 103 Các hình thức hỗ trợ Nhà nước cho NCPT 106 3.1 Chính sách khuyến khích thành lập doanh nghiệp đổi 107 3.2 Quỹ hỗ trợ ban đầu khuôn khổ gọi thầu dự án 1999 107 3.3 Các khu vực thành lập doanh nghiệp đổi 107 3.4 Liên kết khu vực nghiên cứu công doanh nghiệp 108 Nguồn nhân lực KH&CN 109 Hợp tác quốc tế 110 5.1 Hợp tác song phƣơng 110 5.2 Hiệp hội mạng lƣới 112 5.3 Hợp tác đa phƣơng 113 ĐỨC 115 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .115 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .115 2.1 Thay đổi sách bối cảnh liên quan đến NCPT khu vực nhà nƣớc 115 2.2 Những chƣơng trình cải cách tổ chức, quản lý trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 117 Hỗ trợ phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 121 3.1 Những thay đổi để nâng cao tính hiệu cơng cụ sách hỗ trợ nhà nƣớc dành cho lĩnh vực đổi NCPT tƣ nhân 121 3.2 Những thay đổi cân và/hoặc ƣu đãi hỗ trợ nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 122 Nâng cao cộng tác liên kết mạng lưới tổ chức đổi .127 4.1 Những sáng kiến đẩy mạnh hợp tác làm việc mạng tổ chức đổi 127 4.2 Các chƣơng trình đẩy mạnh liên kết khoa học-cơng nghiệp 128 Nguồn nhân lực KH&CN 129 5.1 Các sáng kiến sách để đáp lại thiếu hụt số lƣợng nhà khoa học kỹ sƣ 129 5.2 Những thay đổi chƣơng trình đào tạo giáo dục dành cho nhà khoa học kỹ sƣ 132 5.3 Những thay đổi sách liên quan đến việc di cƣ lƣu chuyển quốc tế nhân lực KH&CN 132 Tồn cầu hóa hợp tác quốc tế .135 6.1 Các chƣơng trình xúc tiến hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học, công nghệ đổi 135 ITALIA 136 I Cấu trúc tổ chức hệ thống khoa học 136 Chính sách khoa học công nghệ 140 THỤY ĐIỂN 149 I Khuôn khổ chung xu sách KH&CN 149 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 154 Hỗ trợ Chính phủ NCPT đổi khu vực tư nhân 155 Tăng cường cộng tác thiết lập mạng tổ chức đổi 156 Nguồn nhân lực KH&CN 159 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 159 BỈ 161 I Khn khổ chung xu sách KH&CN 161 1.1 Tổng quan đánh giá sách KH&CN 161 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .167 Hỗ trợ nhà nước cho NCPT đổi khu vực tư nhân 169 3.1 Nâng cao hiệu cơng cụ sách dùng để hỗ trợ hoạt động NCPT đổi khu vực tƣ nhân 169 3.2 Những thay đổi ƣu tiên hỗ trợ Chính phủ cho hoạt động NCPT đổi khu vực tƣ nhân 173 Chuyển giao công nghệ, truyền bá thương mại hố cơng nghệ .173 4.1 Thúc đẩy hợp tác liên kết mạng lƣới tổ chức đổi 173 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 176 HÀ LAN 178 I Khuôn khổ chung xu sách KH&CN 178 1.1 Tổng quan đánh giá 178 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 183 2.1 Những thay đổi sách bối cảnh hoạt động NCPT thuộc khu vực nhà nƣớc 183 2.2 Các sáng kiến cải cách tổ chức điều hành trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 184 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 185 3.1 Những thay đổi nhằm nâng cao hiệu cơng cụ sách hỗ trợ cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 185 3.2 Những thay đổi cân đối ƣu tiên hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 186 Đẩy mạnh hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 186 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng 186 4.2 Các sáng kiến thúc đẩy mối quan hệ khoa học - công nghiệp 187 Nguồn nhân lực KH&CN 190 5.1 Những thay đổi chƣơng trình đào tạo giáo dục nhà khoa học kỹ sƣ 191 5.2 Những thay đổi sách liên quan đến di cƣ quốc tế luân chuyển cán KH&CN 191 Hợp tác quốc tế toàn cầu hoá 192 THỤY SỸ 193 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .193 1.1 Tổng quan đánh giá sách KH&CN 193 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 196 2.1 Những thay đổi sách bối cảnh NCPT khu vực nhà nƣớc 196 2.2 Những xúc tiến cải cách tổ chức quản lý trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 199 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân .201 Những thay đổi sách nhằm nâng cao hiệu công cụ hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 201 Tăng cường hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 202 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng tổ chức thuộc khu vực tƣ nhân Nhà nƣớc 202 4.2 Các xúc tiến sách thúc đẩy mạnh mẽ mối quan hệ ngành công nghiệp giới khoa học 203 Nguồn nhân lực KH&CN 203 5.1 Sự thiếu hụt thực tế cán khoa học kỹ sƣ 203 5.2 Thay đổi chƣơng trình giáo dục đào tạo cán khoa học kỹ sƣ 203 5.3 Những thay đổi sách liên quan đến nhập cƣ luân chuyển cán khoa học nhân lực có kỹ cao 204 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 204 6.1 Các xúc tiến sách giảm bớt trở ngại rào cản thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học, công nghệ đổi 204 6.2 Các sách chƣơng trình tài trợ Chính phủ nhằm thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực NCPT 204 LIÊN BANG NGA 206 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .206 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .207 2.1 Những thay đổi khối lƣợng cấu tài trợ 207 2.2 Những xúc tiến nhằm tăng cƣờng sử dụng có hiệu sở hạ tầng nghiên cứu Nhà nƣớc 207 Hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 208 3.1 Những thay đổi nâng cao hiệu cơng cụ sách hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 208 3.2 Những thay đổi việc cân đối và/hoặc ƣu tiên hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 211 Tăng cường hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 212 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 212 4.2 Các xúc tiến thúc đẩy mạnh mẽ mối quan hệ công nghiệp-khoa học 213 Nguồn nhân lực KH&CN 216 5.1 Những thay đổi chƣơng trình đào tạo nhà khoa học kỹ sƣ 216 Hợp tác quốc tế tồn cần hố 217 BA LAN .221 Khn khổ chung xu sách KH&CN .221 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .225 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân .229 Tăng cường hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi .229 Nguồn nhân lực KH&CN 236 HUNGARY .238 I Khn khổ chung xu sách KH&CN 238 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 244 Hỗ trợ nhà nước cho NCTP đổi khu vực tư nhân 246 Nguồn nhân lực KH&CN 248 Hợp tác quốc tế q trình tồn cầu hố 249 CỘNG HÕA SÉC .251 I Khuôn khổ chung xu sách KH&CN 251 1.1 Tổng quan đánh giá sách KH&CN 251 1.2 Những thay đổi chất q trình đánh giá sách 252 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .254 2.1 Những thay đổi sách liên quan đến NCPT thuộc khu vực nhà nƣớc 254 2.2 Cải cách tổ chức quản lý trƣờng đại học tổ chức nghiên cứu nhà nƣớc khác 264 Hỗ trợ phủ NCPT đổi khu vực tư nhân 265 3.1 Nâng cao tính hiệu cơng cụ sách đảm bảo hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 265 3.2 Những thay đổi việc cân đối/ƣu tiên tài trợ nhà nƣớc cho NCPT đổi 265 CHÂU Á-THÁI BÌNH DƢƠNG 267 NHẬT BẢN .267 Khuôn khổ xu sách KH&CN 267 1.1 Khái quát đánh giá sách KH&CN 267 1.2 Các sách 269 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu thuộc khu vực nhà nước .274 2.1 Các thay đổi sách sở liên quan đến NCPT khu vực nhà nƣớc 274 2.2 Các sáng kiến cải cách tổ chức điều hành trƣờng đại học quan nghiên cứu Nhà nƣớc 275 Hỗ trợ Chính phủ NCPT đổi khu vực tư nhân 276 3.1 Những thay đổi để tăng cƣờng hiệu cơng cụ sách nhằm hỗ trợ NCPT đổi khu vực tƣ nhân 276 Đẩy mạnh hợp tác kết mạng tổ chức đổi 277 4.1 Các sáng kiến đẩy mạnh hợp tác kết mạng tổ chức đổi 277 4.2 Các sáng kiến để thúc đẩy quan hệ khoa học công nghiệp 277 Nguồn nhân lực KH&CN 278 Hợp tác quốc tế toàn cầu hoá 279 6.1 Các sáng kiến để thúc đẩy hợp tác quốc tế KH&CN đổi 279 6.2 Các sách chƣơng trình để đẩy mạnh hợp tác quốc tế NCPT 280 HÀN QUỐC 281 Chính sách KH&CN 281 Các chương trình kế hoạch phát triển KH&CN 282 Nghiên cứu tổ chức NCPT thuộc khu vực nhà nước .286 Tăng cường hợp tác liên kết tổ chức đổi 287 Nguồn nhân lực KH&CN 288 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 289 TRUNG QUỐC 292 Chính sách KH&CN 292 Tình hình phát triển KH&CN .297 2.1 Nguồn lực 297 2.2 Các cơng trình KH&CN then chốt hỗ trợ phát triển khoa học trì lực đổi 298 2.3 Các cơng trình KH&CN then chốt để hỗ trợ cho việc điều chỉnh chiến lƣợc cấu kinh tế nhà nƣớc 299 2.4 Các điều kiện môi trƣờng để đƣa thành tựu khoa học vào sản xuất công nghiệp 300 Các tổ chức KH&CN 303 3.1 Tổ chức nghiên cứu Nhà nƣớc 303 3.2 Khu vực doanh nghiệp 305 3.3 Các trƣờng đại học 306 Khái quát chung Chiến lược phát triển KH&CN “Kế hoạch năm lần thứ X” (2000-2005) 307 4.1 Chính sách hƣớng dẫn mục tiêu phát triển 307 4.2 Chiến lƣợc nhiệm vụ then chốt 308 4.3 Các biện pháp điều kiện hỗ trợ 313 ASEAN 315 Kế hoạch hành động ASEAN KH&CN năm 2001-2004 .315 ÔXTRÂYLIA 339 I Chính sách KH&CN-đổi động lực then chốt cho tăng trưởng kinh tế 339 Nguồn nhân lực KH&CN 341 Hợp tác quốc tế 345 NAM PHI 347 I Khuôn khổ xu sách KH&CN 347 1.1 Triển vọng Hệ thống Đổi Quốc gia 347 1.2 Tổ chức điều hành sở khoa học, kỹ thuật công nghệ 349 1.3 Các sở tổ chức (kết cấu hạ tầng KH&CN) 350 1.4 Tài trợ đạo hoạt động nghiên cứu 352 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực Nhà nước .353 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 354 Đẩy mạnh hợp tác liên kết mạng lưới tổ chức đổi 355 Nguồn nhân lực KH&CN 355 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 357 LỜI KẾT 360 PHỤ LỤC .362 Các số chủ yếu NCPT số nƣớc năm 2000 .362 PHỤ LỤC .364 Chỉ số lực Khoa học Công nghệ nƣớc* .364 Tài liệu tham khảo: 368 LỜI NÓI ĐẦU Vào cuối kỷ XX, nhiều nước phát triển giới, đặc biệt nước thuộc Khối Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) có bước tiến bậc kinh tế, khoa học công nghệ Một lý chủ yếu - là nước xác lập vận dụng chiến lược sách phát triển khoa học công nghệ cách ưu tiên kể từ thập niên 70-80 kỷ XX Nhờ đó, hoạt động đổi lĩnh vực khoa học công nghệ đẩy mạnh, góp phần định tạo nên thành tựu kinh tế to lớn khối OECD vòng vài thập niên gần Bước sang kỷ XXI, trình tồn cầu hố hội nhập kinh tế khu vực diễn với quy mô tác động ngày sâu sắc rộng khắp giới Một mặt, nước phát triển, Mỹ, Nhật Bản Liên minh châu Âu (EU), diễn chạy đua vừa hợp tác cạnh tranh khốc liệt kinh tế, khoa học công nghệ Mặt khác, nước khối tăng cường đẩy mạnh trình tái cấu kinh tế để bắt kịp nhịp độ phát triển kinh tế giới Mặc dù có nhiều hội phát triển kinh tế cao so với số nước khu vực khác giới, nước công nghiệp phát triển phải đối phó với nhiều thách thức với hậu khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu khu vực diễn vào cuối kỷ XX Tuy nhiên, với nhận thức cao tầm quan trọng trình độ lực khoa học cơng nghệ phát triển quốc gia yếu tố định lực cạnh tranh quốc tế, nhiều nước thuộc khối OECD hướng sách phát triển khoa học cơng nghệ vào việc ứng dụng nhanh chóng đổi cơng nghệ, tận dụng có hiệu thành tựu KH&CN lĩnh vực công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu, công nghệ sinh học, v.v Nhờ vậy, nước đẩy nhanh phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao suất lao động, làm chuyển biến mạnh mẽ cấu kinh tế quốc gia quốc tế ... đổi quản lý khoa học công nghệ nước này,Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia, trân trọng giới thiệu sách "Khoa học công nghệ giới - xu sách năm đầu kỷ XXI" Những thông tin giới thiệu... .9 CÁC CHỮ VIẾT TẮT .11 PHẦN I NHỮNG ĐIỂM NỔI BẬT CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI ĐẦU THẾ KỶ XXI 13 Khoa học, công nghệ đổi tác nhân chủ yếu tăng trưởng kinh tế ... phát triển khoa học cơng nghệ vào việc ứng dụng nhanh chóng đổi cơng nghệ, tận dụng có hiệu thành tựu KH&CN lĩnh vực công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu, công nghệ sinh học, v.v