Xuất Khẩu Lao Động Thực Trạng Và Kiến Nghị

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHĨA 33 (2007-2011) ĐỀ TÀI: XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ GVHD : Th.s Diệp Thành Nguyên Bộ mơn : Luật Hành Chính SVTH : Huỳnh Tuấn Hảo MSSV : 5075183 Lớp : Tư Pháp – K33 Cần Thơ, 04/2011 NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………… ……………………………………………………………………… ……… ………………………………………………………………………… …… MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2.Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn đề tài Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG I : NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Lý luận chung xuất lao động 1.1 Khái niệm xuất lao động 1.2 Nguyên nhân hình thành phát triển xuất lao động 1.3 Sự cần thiết xuất lao động 1.4 Những đặc điểm xuất lao động giai đoạn 1.4.1 Đặc điểm xuất lao động 1.4.2 Đặc điểm thị trường giới xuất lao động Mục đích xuất lao động trình phát triển kinh tế xã hội 10 2.1 Lợi ích kinh tế 10 2.2 Lợi ích xã hội 11 Mối quan tâm Đảng Nhà Nước vấn đề xuất lao động 12 Một số vấn đề pháp lý xuất lao động 14 4.1 Các hình thức xuất lao động nước ta 14 4.2 Điều kiện trở thành chủ thể quan hệ pháp luật xuất lao động 16 4.2.1 Đối với người lao động 16 4.2.2 Đối với doanh nghiệp hoạt động xuất lao động 18 4.3 Quy định quản lý hoạt động xuất lao động 19 4.4 Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động xuất lao dộng 19 4.5 Quyền nghĩa vụ bên quan hệ xuất lao động 21 4.5.1 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp xuất lao động 21 4.5.1.1 Quyền doanh nghiệp xuất lao động 21 4.5.1.2 Nghĩa vụ doanh nghiệp xuất lao động 22 4.5.2 Quyền nghĩa vụ người lao động xuất lao động 24 4.5.2.1 Quyền người lao động làm việc nước theo hợp dồng 24 4.5.2.2 Nghĩa vụ người lao động làm việc nước theo hợp đồng 25 CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG XUẤT KHẤU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM QUA 2.1 Thực trạng xuất lao động nước ta 28 2.1.1 Thực trạng xuất lao động Việt Nam từ 1980 đến năm 2010 28 2.1.1.1 Tình hình xuất lao động nước ta 28 2.1.1.2 Những chuyển biến trình thực xuất lao động Việt Nam 40 2.1.2 Cơ cấu xuất lao động theo thị trường lao động 40 2.2 Đánh giá chung xuất lao động Việt Nam 42 2.2.1 Những thành công đạt từ xuất lao động 42 2.2.1.1 Tạo việc làm cho người lao động 42 2.2.1.2 Đào tạo trình độ chuyên môn lao động 43 2.2.1.3 Tạo mối quan hệ với quốc gia cần nguồn lao động Việt Nam 43 2.2.1.4 Tạo phát triển công tác quản lý nguồn lao động nước nước 44 2.2.2 Những hạn chế cần khắc phục để phát triển 44 2.2.2.1 Về chế sách 44 2.2.2.2 Tổ chức quản lý thực 45 2.2.2.3 Công tác nghiên cứu thị trường 46 2.2.2.4 Chất lượng nguồn lao động xuất 46 2.2.2.5 Thủ tục hành 47 2.3 Thực trạng số thị trường xuất lao động 47 2.4 Vai trò Nhà Nước xuất lao động 48 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG - TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 3.1 Đánh giá chung nguồn lao động nước ta 50 3.2 Định hướng xuất lao động nước ta 52 3.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước 52 3.2.2 Định hướng chung xuất lao động 54 3.2.3 Định hướng cụ thể xuất lao động 55 3.3 Những triển vọng xuất lao động nước ta 56 3.3.1 Triển vọng nguồn lao động 56 3.3.2 Triển vọng thị trường xuất lao động 57 3.4 Những kiến nghị nhằm hoàn thiện xuất lao động nước ta 58 3.4.1 Kiến nghị chung nhằm hoàn thiện hoạt động bảo bệ người lao dộng làm việc nước theo hợp đồng 58 3.4.1.1 Những ưu diểm pháp luật bảo vệ người lao động làm việc nước 58 3.4.1.2 Những hạn chế kiến nghị luật người lao động làm việc nước 61 3.4.2 Những kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện xuất lao động nước ta 63 3.4.2.1 Đối với quan quản lý nhà nước 63 3.4.2.2 Đối với doanh nghiệp xuất lao động 64 3.4.2.3 Đối với người lao động 66 3.4.2.4 Phải đưa giải pháp trọng tâm nhằm hoàn thiện hoạt động xuất lao động 66 KẾT LUẬN 69 PHỤ LỤC 71 PHỤ LỤC 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta sau giành độc lập, thống Tổ Quốc (năm 1975) bắt tay vào công khôi phục phát triển kinh tế Dưới lãnh đạo Đảng Nhà nước, kinh tế nước ta kiên định phát triển theo đường chủ nghĩa xã hội hình thức phát triển theo chế thị trường, có quản lý nhà nước Hiện nay, tác động tồn cầu hóa khu vực hóa kinh tế, kinh tế Việt Nam có bước chuyển để phù hợp với điều kiện tình hình Trong kinh tế xuất nhiều xu bật, có xu đưa người lao động nước ngoài, xu năm 80, đến việc xuất lao động trở thành chủ trương lớn nhà nước ta, nhằm giải vấn đề lao động việc làm tăng nguồn thu cho đất nước Xuất lao động vấn đề thiết xã hội, có tác động đến đời sống nhân dân đến kinh tế quốc dân Nghiên cứu vấn đền xuất lao động giúp hiểu rõ thực trạng di cư lao động nước ngồi lợi ích mà xuất lao động mang lại Như biết hàng năm xuất lao động góp phần giải lượng lớn lao động dư thừa, đặc biệt lao động nông thôn với đặc điểm bật trình độ lao động thấp Bên cạnh nguồn thu nhập mà người tham gia xuất lao động gửi hàng năm cải thiện đáng kể đời sống cho gia đình họ vật chất lẫn tinh thần, lực lượng có đóng góp khơng nhỏ vào gia tăng GDP hàng năm nước ta Đi sâu vào tình hình xuất lao động thấy mặt trái để từ khắc phục, tránh vấp phải sai lầm có thể, đồng thời đưa kiến nghị để nâng cao chất lượng xuất lao động Mặt khác giúp dự báo tình hình xuất lao động năm Để xuất lao động hoàn thiện Đảng Nhà nước nên có sách bảo vệ người lao động như: kí hợp đồng chặt chẽ, ngăn chặn nạn lừa đảo xuất lao động có ưu đến người lao động việc loại bỏ bớt thủ tục rườm rà vấn đề vay vốn xuất lao động Với tác động to lớn xuất lao động cần quan tâm, ý đến hướng phát triển kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế chung đất nước Hơn nữa, nước ta với đặc điểm nước đơng dân, nguồn lao động nước ta phần chiếm ưu so với nước khu vực giới Để tranh thủ thuận lợi nước ta cần trọng phát triển lực lượng lao động hoạt động xuất lao động nước ngoài.Hiện xu tồn cầu hóa, khu vực hóa tác động mạnh đến kinh tế Việt Nam, vấn đề hội nhập kinh tế xu tất yếu Việt Nam phải hội nhập lĩnh vực, đẩy manh xuất lao động, Việt Nam rút ngắn khoảng cách hội nhập với lao động khu vực giới, góp phần hội nhập tồn kinh tế Với tư tưởng chiến lược “Vì người phát huy nhân tố người”, quy phạm luật lao động thể chủ trương, đường lối Đảng giải phóng phát triển nguồn nhân lực dồi đất nước, khuyến khích sử dụng tiềm lao động xã hội, tạo điều kiện mơi trường để người lao động có việc làm, tự lao động, bước cải thiện đời sống vật chất người lao động, đảm bảo tối thiểu việc làm, trả công lao động, an toàn lao động vệ sinh lao động, kết hợp hài hồ sách kinh tế với sách xã hội, coi trọng bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động nhằm phát triển sản xuất, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, ổn định tình hình kinh tế-xã hội, phục vụ mục tiêu dân giàu,nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Như xét tầm nhìn vi mơ vĩ mơ vấn đền xuất lao động Việt Nam vấn đề mới, đóng vai trị quan trọng việc thực mục tiệu quan trọng đất nước như: Giảm thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế…Vì xuất phát từ thực trạng tình hình người viết nghiên cứu tiến hành viết đề tài: “ Xuất lao động thực trạng kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động xuất lao động nước ta” Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu người viết hướng tới mục đích chung tìm hiểu lý luận,quy định pháp luật,thực trạng hoạt động xuất lao động nước ta qua giai đoạn để từ người viết trình cho người đọc hiểu thuận lợi đạt củng khó khăn cần phải khắc phục Bên cạnh từ thuận lợi khó khăn người viết đưa số kiến nghị để hoàn thiện hoạt động xuất lao động củng góp phần để hoạt động trở thành mạnh trình phát triển kinh tế xã hội,để kinh tế nước ta phát triển ngày đa dạng khu vực Đơng Nam Á nói chung tồn giới nói riêng Để đạt mục đích nói luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu tìm hiểu vấn đề sau: - Tìm hiểu phân tích sở lý luận hoạt động xuất lao động - Phân tích số chế độ pháp lý mà pháp luật nước ta quy định cụ thể hoạt động - Tìm hiểu nghiên cứu thực trạng tình hình xuất lao động nước ta từ năm 1980 đến 2010 để thấy thuận lợi khó khăn hoạt động để từ người viết đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động xuất lao động Giới hạn đề tài Đề tài xuất lao động đề tài có nội dung rộng phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế,xã hội có quy định cụ thể pháp luật Nên người viết tập trung vào phân tích tất lĩnh vực thời gian kiến thức có giới hạn với mục tiêu nghiên cứu phân tích tình hình xuất lao động Việt Nam, người viết chủ yếu tập trung sâu vào nghiên cứu thực trạng từ đề kiến nghị chung kiến nghị cụ thể để góp phần phát triển nhằm hoàn thiện dần hoạt động xuất lao động Việt Nam tương lai đồng thời người viết củng tìm hiểu vài nét quy định cụ thể pháp luật vấn đề xuất để từ rút kinh nghiệm quan trọng áp dụng cách có hiệu vấn đề xuất lao động để phát triển vấn đề hoàn thiện hoạt động xuất lao động sau cho đem lại hiệu kinh tế xã hội cao cho nước ta Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận xuất lao động quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh pháp chế xã hội chủ nghỉa,các quan điểm sách đạo Đảng cộng sản Việt Nam đường lối đổi phát triển đất nước đặt biệt hoạt động xuất lao động thể văn quy phạm pháp luật nhà nước nhằm điều chỉnh cách cụ thể để góp phần hồn thiện hoạt động xuất lao động góp phần phát triển kinh tế xã hội nước ta Bên cạnh để hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp ngồi việc nghiên cứu sở lý luận người viết sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp tổng hợp phân tích; phương pháp thống kê, liệt kê, so sánh; kết hợp nghiên cứu lý luận với phân tích thực tiễn; tiếp cận hệ thống sở tham khảo tài liệu tham khảo có liên quan tới đề tài nghiên cứu quy định cụ thể pháp luật Người viết trình bày từ lý thuyết xuất lao động tình hình xuất lao động chung số nước khu vực giới đến việc phân tích thực tiễn hoạt động Việt Nam đồng thời nêu số giải pháp cho xuất lao động nước ta Kết cấu đề tài Ngoài lời mở đầu, nhận xét hội đồng chấm luận văn, phần kết luận, phụ lục,danh mục tài liệu tham khảo luận văn tốt nghiệp người viết kết cấu gồm phần sau: Chương Những vấn đề lý luận pháp lý xuất lao động Chương Thực trạng xuất lao động Việt Nam năm qua Chương Định hướng-triển vọng phát triển kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động xuất lao động nước ta Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị CHƯƠNG I:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Những vấn đề lý luận pháp lý xuất lao động nội dung mà người viết tập chung vào tìm hiểu phần luận văn Ở người viết tập chung đưa vấn đề lý luận xuất lao động số khái niệm,nguyên nhân hình thành phát triển củng tìm hiểu vai trò, đặc điểm hoạt động Bên cạnh người viết củng tìm hiểu phân tích quy định pháp lý xuất lao động để từ làm sở cho người viết tìm hiểu thực trạng đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động xuất lao động nước ta Lý luận chung xuất lao động 1.1 Khái niệm xuất lao động Một mạnh nguồn lao động nước ta dồi phong phú, người lao động cần cù thơng minh chịu khó, dể thích nghi với cơng việc dân số nước ta tăng nhanh nhà máy xí nghiệp lại q làm cho nguồn lao động nước ta bị dư thừa, tình trạng lao động nơng thơn ạt lên thành thị tìm việt làm ngày nhiều làm cho nạn thất nghiệp cao Do đẩy mạnh xuất lao động chiến lược quan trọng Đảng Nhà nước Với định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 Đảng ta dã xác định “ Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người ổn định phát triển kinh tế làm lành mạnh xã hội đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân…” “Đẩy mạnh xuất lao động xây dựng thực đồng chặc chẽ chế sách đào tạo nguồn lao động,đưa lao động nước , bảo vệ quyền lợi tăng uy tính người lao động Việt Nam nước ngoài” Dù nam hay nữ, trung nông hay tiểu nông…bất dân tộc có tính ngưỡng tơn giáo hay khơng có quyền tự lựa chọn hình thức lao động, thời gian lao động, lĩnh vực lao động…sau cho phù hợp với trình độ lực mình,tăng thu nhập để ni sống thân gia đình, khơng có quyền “cưỡng người lao động hình thức nào” “Vậy xuất lao động hoạt động đưa người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi”1 Nguồn: Th.s Diệp Thành Nguyên ,Giáo trình luật lao động 2005,Khoa Luật,Trường Đại Học Cần Thơ trang 143 GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị Hai là, tạo điều kiện cho việc mở thị trường lao động, phát huy quyền chủ động kinh doanh doanh nghiệp Ba là, phân định chức quản lý Nhà nước với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xuất lao động Bốn là, thể tiếp tục đổi chế quản lý, tạo thơng thống cho doanh nghiệp, đồng thời làm rõ tăng cường trách nhiệm, quyền hạn Bộ, ngành, địa phương nhằm đẩy mạnh xuất lao động 3.4.1.2 Những hạn chế kiến nghị luật người lao động làm việc nước ngồi Khơng phải hệ thống pháp luật củng có mặt tích cực thành cơng mà bên cạnh đơi củng có hạn chế định.Mặt dù pháp luật bảo vệ người lao động làm việc nước ngồi có ưu điểm cần phải phát triển, hệ thống sách, pháp luật nói cịn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đồng bộ, trình thực chưa thống Bộ, ngành địa phương Bên cạnh đó, thơng tin xuất lao động chưa đến với người lao động Phần lớn người lao động tiếp cận với quan, đơn vị để làm thủ tục làm việc nước ngồi Do thiếu thơng tin, nhẹ dạ, lại có tâm lý nơn nóng, muốn làm nước với thu nhập cao nên người lao động dễ bị mơi giới, cị mồi tổ chức cá nhân khơng có chức xuất lao động lợi dụng để lừa đảo, thu tiền bất Ở số địa phương, việc quản lý hoạt động xuất lao động quan chức địa bàn chưa chặt chẽ, chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn vụ việc lừa đảo người lao động Công tác quản lý lao động nước ngồi có lúc chưa kịp thời để xử lý phát sinh liên quan đến quyền lợi hợp pháp người lao động, đặc biệt thị trường chưa có ban quản lý lao động Để hoạt động xuất lao động thời gian tới phát triển nữa, đồng thời kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, xin nêu số kiến nghị sau: Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện chế, sách, văn hướng dẫn Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng cách đồng bộ, có chế tài đủ mạnh để xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm; nghiên cứu ban hành sách hỗ trợ đầu tư để hình thành doanh nghiệp mạnh có khả cạnh tranh cao thị trường, sách hỗ trợ đồng bào dân tộc, lao động vùng sâu vùng xa tham gia xuất lao động Thứ hai, tăng cường trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương việc phát triển thị trường công tác quản lý; xếp lại doanh nghiệp có; đạo, GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 61 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị kiểm tra, tra hoạt động doanh nghiệp trực thuộc quan tâm đạo giải vấn đề phát sinh doanh nghiệp Các địa phương ngành ngân hàng cần tiếp tục trì sách hỗ trợ người lao động đối tượng sách chi phí đào tạo – bồi dưỡng kiến thức cần thiết vay vốn xuất lao động; cải tiến thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp q trình thực mơ hình liên kết tuyển lao động địa phương Thứ ba, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần đạo cấp quyền quan chức trực thuộc tăng cường giáo dục, vận động nhân dân thực quy định Nhà nước xuất lao động; đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp tạo nguồn lao động có chất lượng; tăng cường quản lý hoạt động xuất lao động địa bàn, ngăn chặn hành vi tiêu cực ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động doanh nghiệp hoạt động xuất lao động Thứ tư, tăng cường công tác tra xử lý vi phạm; phát kịp thời kiên triệt phá đường dây đưa người làm việc bất hợp pháp, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi lừa đảo Tăng cường cơng tác kiểm soát cửa để phát kịp thời ngăn chặn việc đưa người lao động Việt Nam nước làm việc bất hợp pháp Thứ năm, nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất Tiếp tục đẩy mạnh triển khai mơ hình liên kết doanh nghiệp địa phương để có nguồn lao động đáp ứng yêu cầu; thực đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công tác hội nhập kinh tế quốc tế Chính phủ; doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước ngồi để đảm bảo có nguồn lao động xuất lao động đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quốc tế; Nhà nước hỗ trợ đầu tư từ nguồn kinh phí chương trình mục tiêu việc làm chương trình, dự án khác để mở rộng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo nguồn lao động Thứ sáu, tăng cường công tác quản lý bảo vệ người lao động nước ngoài: Triển khai thoả thuận ký hợp tác lao động để bảo vệ quyền lợi cho người lao động; thúc đẩy đàm phán ký kết thoả thuận với nước khác; Kiểm tra, giám sát doanh nghiệp việc ký kết hợp đồng với đối tác nước bảo đảm điều kiện theo quy định để làm sở cho việc bảo vệ quyền lợi người lao động; tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý nước, quan đại diện ngoại giao với đại diện doanh nghiệp nước GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 62 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị Thứ bảy, đổi công tác thông tin, tuyên truyền xuất lao động đến tận người dân với nhiều hình thức phù hợp Cùng với doanh nghiệp xuất lao động, Nhà nước cần quan tâm cải thiện đời sống văn hoá, tinh thần cho người lao động nước ngồi thơng qua việc cung cấp sách, báo tổ chức đoàn nghệ thuật biểu diễn điểm có nhiều người lao động Việt Nam sinh sống làm việc Tổng kết phổ biến mơ hình, cách làm hay, có hiệu hoạt động xuất lao động chuyên gia, đồng thời kiên đấu tranh với tượng tiêu cực, vi phạm trọng xuất lao động chuyên gia đồng thời đảm bảo quan hệ hợp tác, đối ngoại với nước, không làm ảnh hưởng đến phát triển thị trường 3.4.2 Những kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện hoạt động xuất lao động nước ta 3.4.2.1 Đối với quan quản lý nhà nước - Thứ nhất: Cơ quan nhà nước cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền cách sâu rộng lĩnh vực xuất lao động, thông tin thị trường, điều kiện làm việc, tiêu chuẩn tuyển chọn, mức lương, chi phí, thủ đoạn bọn cị mồi, mơi giới lừa đảo lĩnh vực xuất lao động, đặc biệt vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa Bên cạnh đó, cần in ấn tờ rơi, tờ gấp tài liệu hướng dẫn xuất lao động phát cho xã phường để họ phổ biến tuyên truyền đến người dân thông qua hệ thống loa truyền xã, phường doanh nghiệp khâu tuyển chọn nguồn lao động nhằm hạn chế đến mức thấp tượng cò mồi, môi giới bất hợp pháp Các ngành chức cần tăng cường phối hợp công tác kiểm tra, giám sát doanh nghiệp xuất lao động, phối hợp với cán quan công an, trình phát hiện, điều tra vụ án hình liên quan đến xuất lao động, đặc biệt xử lý nghiêm đối tượng lợi dụng chủ trương sách nhà nước để lừa đảo - Thứ hai: Các ngành liên quan cần xây dựng đề nghị cấp có thẩm quyền ban hành sách, văn pháp luật phòng chống xử lý hành vi vi phạm hoạt động xuất lao động, với chế tài xử lý ngày mạnh mẽ hiệu Cụ thể hình thức xử phạt quy phạm hành hoạt động động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi 43 thay đổi lên tối đa cao với mức xử phạt dể hạn chế tình hình vi phạm Các quan cần xác định rỏ chất lượng ngành địa phương, trách 43 Mức quy định phạt tiền tối đa hành vi vi phạm hành hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước 40.000.000 đồng GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 63 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị nhiệm lao động thương binh xã hội quản lý kiểm tra chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp xuất lao động hàng quý, hàng năm cục quản lý lao động nước Thanh tra lao động thương binh xã hội tra sở lao động thương binh xã hội cần tiến hành nhiều tra kiểm tra định kỳ hoạt động xuất lao động doanh nghiệp cấp giấy phép hoạt động đồng thời tổ chức nhiều tra, kiểm tra bất thường doanh nghiệp xuất lao động nhận thông tin phản ánh tổ chức, cá nhân từ phương tiện thông tin đại chúng qua đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân Qua phát xử lý nghiêm minh nhiều cá nhân tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật, xử phạt vi phạm hành doanh nghiệp xuất lao động chuyển hồ sơ tới quan công an để truy cứu trách nhiệm hình đối tượng có dấu hiệu phạm tội theo luật hình Bên cạnh cần kiên cắt giảm thủ tục gây phiền hà cho doanh nghiệp người lao động - Thứ ba: Để đảm bảo cho hoạt động xuất lao động diển lâu dài khơng ngừng phát triển địi hỏi quan quản lý nhà nước củng quyền địa phương phải đưa sách định hướng đắn như:Đào tạo nguồn lao động phù hợp với ngành nghề mà nước có nhu cầu sử dụng lao động nước ta,công tác nghiên cứu thị trường,hồn thiện sách quản lý hoạt động này,ban hành văn pháp luật sau cho ngày phù hợp với đa dạng kinh tế thị trường,phải đưa sách ưu đãi hợp lý người lao động xuất để góp phần bảo vệ quyền lợi ích người lao động để họ yên tâm làm việc góp phần vào cơng tác phát triển kinh tế xã hội nước ta 3.4.2.2 Đối với doanh nghiệp xuất lao động - Thứ nhất, nâng cao chất lượng nguồn lao động, tuyển chọn, đào tạo, giáo dục định hướng Trong chưa thể bỏ qua việc tuyển chọn phận lao động chưa có nghề trình độ nghề thấp để đáp ứng yêu cầu thị trường cấp thấp nguyện vọng người lao động, doanh nghiệp xuất lao động cần dồn sức đầu tư chuẩn bị tốt nguồn lao động có nghề trình độ nghề cao Với doanh nghiệp có trường dạy nghề nên tập trung đào tạo vài nghề mà mạnh, đủ điều kiện mà thị trường cần Với nghề mà doanh nghiệp chưa đào tạo cần hợp tác chặt chẽ với tổ chức đào tạo nghề để tuyển sinh, đào tạo thật sát với yêu cầu trình độ mà đối tác nước ngồi địi hỏi Lựa chọn học sinh, sinh viên trường có nguyện vọng làm việc nước để bồi dưỡng thêm cho đạt yêu cầu hợp đồng cung ứng lao động cách làm có hiệu quả, rút ngắn thời gian xuất cảnh người lao động kể từ có nguyện vọng đăng kí với GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 64 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị doanh nghiệp Lồng ghép đào tạo ngoại ngữ trình đào tạo nghề, cung cấp vốn từ vựng sát với công việc người lao động đảm nhận Tổ chức tốt việc giáo dục định hướng cho người lao động trước xuất cảnh Muốn vậy, trước hết trung tâm cần đổi nội dung ch ương trình giảng dạy, cần cụ thể hoá chuẩn hoá nội dung liên quan đến luật pháp Việt Nam, luật pháp, đất nước, người, phong tục tập quán nước sở tại, quyền nghĩa vụ người lao động làm việc theo hợp đồng, nội quy nơi làm việc (nhà máy, cơng trường ), nội quy kí túc xá, quy định vệ sinh an toàn lao động Bên cạnh đó, cần có thời lượng thoả đáng trang bị cho ngườilao động nhận thức sâu sắc vị trí vai trị họ làm việc nước ngồi Đội ngũ giảng viên cần lựa chọn, tập huấn nâng cao trình độ đổi phương pháp truyền đạt, nên có giáo dục trình điện tử, đưa hình ảnh minh hoạ để phát triển hiệu giảng dạy - Thứ hai, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán doanh nghiệp Để nâng cao chất lượng hoạt động, doanh nghiệp nên có kế hoạch cách làm thích hợp để bồi dưỡng th ường xuyên cho đội ngũ cán theo chuyên đề khác nhau, đáng quan tâm là: Luật pháp liên quan đến xuất lao động, đặc biệt luật doanh nghiệp ban hành hướng dẫn người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng,kỹ kinh nghiệm đàm phán cho cán làm công tác thị trường,kỹ kinh nghiệm tư vấn cho người lao động tuyển chọn lao động,quản lý lao động nước - Thứ ba, tiếp tục phát triển thị trường, phương hướng nghiên cứu để tăng hiệu công tác phát triển thị trường là: củng cố nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ để tăng thị phần thị trường có, làm tốt cơng tác chuẩn bị để xúc tiến mở thêm thị trường cách vững Từng doanh nghiệp nên vào điều kiện cụ thể để lựa chọn định đầu tư vào thị trường cho thích hợp có hiệu quả, khơng nên dàn trải, “chạy theo giá” Với thị trường khó khăn cần có hợp tác chặt chẽ số doanh nghiệp mạnh với hiệp hội xuất lao động Việt Nam cục quản lý lao động nước ngồi để sớm làm rõ quy trình đạt đựơc thoả thuận có lợi - Thứ tư: Một doanh nghiệp muốn công tác xuất lao động phát triển phải đưa mục tiêu cụ thể mà doanh nghiệp cần phải đạt vòng năm sau cho chất lượng năm sau phải cao năm trước để góp phần đưa hoạt động xuất lao động doanh nghiệp ngày hoàn thiện - Thứ năm: Bên cạnh mục tiêu đề doanh nghiệp củng phải đưa biện pháp chế tài hợp lý với tình hình chung cơng ty,đưa biện pháp chế GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 65 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị tài thật nặng để nghiêm cấm hành vi vi phạm điều lệ doanh nghiệp pháp luật để hoạt động doanh nghiệp vào trật tự định 3.4.2.3 Đối với người lao động - Thứ nhất: Người lao động cần tỉnh táo nắm bắt thơng tin xác Khi có nhu cầu xuất lao động, liên hệ trực tiếp với cục quản lý lao động nước Bộ lao động thương binh xã hội quan ban ngành hữu quan địa phương, thông qua ban đạo xã hội địa phương, công ty có chức xuất lao động, khơng qua mơi giới, cị mồi - Thứ hai: Tự chủ động tìm kiếm, liên hệ với sở xuất lao động tin cậy, chủ động đầu tư, nâng cao nhận thức ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm để có trình độ tay nghề, ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu, tìm hiểu pháp luật, chuẩn bị điều kiện cần đủ cho để tham gia xuất lao động cách có hiệu - Thứ ba: Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, quy định Việt Nam nước đến làm việc Chấp hành tốt kỷ luật lao động thực tốt hợp đồng lao động doanh nghiệp Khơng bỏ trốn, đồn kết giúp đỡ lẫn hồn thành nhiệm vụ, góp phần nâng cao uy tín lao động Việt Nam với thị trường quốc tế 3.4.2.4 Phải đưa giải pháp trọng tâm nhằm hoàn thiện hoạt động xuất lao động Theo Bộ trưởng Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Chính phủ Việt Nam ln coi trọng việc thực giải pháp để phát triển hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước cách bền vững, tập trung giải pháp trọng tâm44: - Đàm phán với nước nhận lao động Việt Nam để ký kết thoả thuận hợp tác lĩnh vực tiếp nhận lao động Việt Nam sang làm việc Cho đến nay, Việt Nam ký hiệp định với nước Hàn Quốc, Malaysia, Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào, Ơ-man, Qatar; đàm phán chuẩn bị ký kết hiệp định với Các tiểu Vương quốc Arập Thống Nhất, Ba-ranh, Libi, Liên bang Nga… Đối với nước nhận lao động Việt Nam chưa có hiệp định thoả thuận, tiếp xúc, đàm phán tạo hợp tác thức với Chính phủ nước thực tế nhằm phối hợp quản lý, bảo vệ quyền lợi người lao động Việt Nam - Coi trọng công tác quản lý, giám sát hoạt động đưa người lao động làm việc nước Bộ Lao Động Thương Binh Xã bộ, ngành liên quan quyền địa phương thường xuyên theo dõi, phát xử lý nghiêm hành vi vi 44 Nguồn: Lâm nguyên, giải pháp để phát triển xuất lao động http://vietbao.vn/Xa-hoi/5-giai-phap-dephat-trien-xuat-khau-lao-dong/65118417/157/ GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 66 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị phạm pháp luật lĩnh vực này, gây ảnh hưởng đến quyền lợi đến quyền lợi người lao động - Tổ chức bảo vệ quyền lợi người lao động làm việc nước ngồi Chính phủ Việt Nam giao cho đại diện Việt Nam nước bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp người lao động Tại các nước có nhiều lao động Việt Nam làm việc, thành lập Ban Quản lý lao động quan đại diện để thực nhiệm vụ Ngoài ra, luật pháp Việt Nam quy định doanh nghiệp làm dịch vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi phải có trách nhiệm cử đại diện nước nhận lao động để bảo vệ quyền lợi người lao động - Hỗ trợ người lao động có đủ lực kiến thức cần thiết để tự bảo vệ quyền lợi làm việc nước ngồi Mọi người làm việc nước đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, kiến thức pháp luật, phong tục tập quán, ứng xử công việc sống nước đến làm việc Bên cạnh giải pháp thúc đẩy công tác xuất lao động quan, cấp ngành phận hữu quan cần tìm giải pháp giải việc làm cho người hoàn thành hợp đồng lao động trở nước Bởi vấn đề việc làm cho người lao động nước thiếu chiến lược lâu dài, người lao động trở nước việc làm bấp bênh Vì người lao động khơng n tâm nước Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng người lao động hết hợp đồng không muốn trở nước mà sống bất hợp pháp nước người * * * Từ định hướng mà Đảng Nhà nước đề thực trạng xuất lao động Việt Nam năm qua, người viết nêu số giải pháp nhằm xây dựng lĩnh vực hoạt động xuất lao động nước ta trước mắt lâu dài Các giải pháp thể cách đồng thống từ chế quản lý, sách đến việc tổ chức quản lý, nhằm góp phần vào việc đẩy mạnh hoạt động xuất lao động Bên cạnh đề định hướng chung củng định hướng cụ thể cho hoạt động xuất lao động tương lai Các định hướng giải pháp nêu dựa sở tham khảo đánh giá kiến nghị Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng sở nhận thức sinh viên Khoa Luật năm cuối Có thể giải pháp chưa thật hoàn chỉnh, GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 67 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị người viết mong muốn góp phần sức vào nghiệp xuất nói riêng nghiệp phát triển kinh tế Việt Nam nói chung GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 68 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị KẾT LUẬN Trong giai đoạn tồn cầu hóa diễn sôi động mạnh mẽ ngày xuất lao động tất yếu khách quan khơng đất nước Việt Nam mà cịn nhiều quốc gia khác giới Cùng với tăng tốc cường quốc mạnh phát minh khoa học công nghệ tiên tiến tối ưu ngồi việc học hỏi tiếp thu thành tựu nước bạn, cần đem nhân cơng Việt Nam sang tận nước để tiếp thu kỹ nghề nghiệp trình độ chuyên môn nước sở Bởi trực tiếp quan sát, làm việc nhanh chóng lĩnh hội tốt Đồng thời xuất cảnh làm cho người lao động Việt Nam có hội mở rộng tầm nhìn tồn cảnh kinh tế giới, để cải thiện sống người lao động, gây dựng viễn cảnh tương lai tươi sáng cho tương lai phồn thịnh đất nước Trong thời gian qua có gần nửa triệu lao động Việt Nam, bao gồm lao động kỹ thuật lẫn lao động giản đơn lao động 40 nước vùng lãnh thổ, xuất lao động góp phần đáng kể vào mục tiêu giải việc làm, xố đói giảm nghèo thu thêm ngoại tệ cho đất nước Tuy nhiên cần hiểu giải vấn đề xuất lao động cho phù hợp với hoàn cảnh đất nước vấn đề cần phải có chiến lược lâu dài vững Vì trả lời câu hỏi thuộc diện xuất lao động, đâu nào? Lại vấn đề lớn mà để giải cách toàn diện cần phải có quan tâm nhập nhiều nhà hoạch định sách, tư vấn chuyên gia hết doanh nghiệp – đơn vị trực tiếp xây dựng hình ảnh cơng ty xuất lao động.trong mắt người lao động trường quốc tế Do yêu cầu xuất lao động ngày khắt khe trình độ lao động, kỹ tay nghề, công việc công xưởng, nhà máy; kỷ luật lao động ngoại ngữ, thị trường không thông dụng tiếng Anh Hiện lao động nước ta nước đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp sở tại, tay nghề, trình độ cịn hạn chế, nên khó đưa sang nước có kinh tế phát triển Tại thị trường truyền thống, phần lớn lao động Việt Nam đánh giá tốt khả làm việc, chăm tiếp thu nhanh Nhìn chung, thu nhập người lao động ổn định Đặc biệt, lao động làm việc nhà máy sản xuất công nghiệp, công trường xây dựng lớn có liên doanh với nước ngồi có điều kiện làm việc, ăn thu nhập tốt Song, vấn đề ảnh hưởng không nhỏ đến công tác xuất lao động Việt Nam tình trạng lao động bỏ hợp đồng làm GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 69 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị việc bất hợp pháp ngày nhiều, dẫn tới việc số thị trường phía bạn ngừng tiếp nhận lao động Việt Nam.Để khắc phục tình trạng này, Cục Quản lý lao động nước đưa số giải pháp nhằm chấn chỉnh công tác tuyển chọn, đào tạo giáo dục định hướng, quản lý lao động nước ngồi doanh nghiệp; đồng thời tìm kiếm, vận động đưa số lao động bất hợp pháp nước Tuy nhiên thực tế, chưa có chế tài đủ mạnh để hạn chế, tiến tới ngăn chặn tình trạng lao động bỏ hợp đồng làm ăn, cư trú bất hợp pháp nước ngồi Vì để giảm bớt điểm hạn chế tăng cường thành tựu cho công tác xuất lao động cần tiến hành giải pháp sau: Thứ nhất, Bộ lao động - Thương binh Xã hội cần tiến hành rà soát, đánh giá yếu tố liên quan khẩn trương hoàn tất dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đưa người lao động làm việc nước Thứ hai, tiếp tục xúc tiến mở rộng thị trường Phối hợp với bộ, ngành, tỉnh, thành phố, doanh nghiệp phát triển thị trường xuất lao động Đồng thời, kiện toàn Ban Quản lý lao động, đầu tư trang thiết bị, điều kiện làm việc chuyên nghiệp hoá đội ngũ cán phát triển thị trường, quản lý lao động nước ngoài, đội ngũ quản lý doanh nghiệp xuất lao động Thứ ba, làm tốt công tác quản lý lao động nước ngồi đổi cơng tác đào tạo, giáo dục lao động trước Thứ tư, tăng cường cơng tác thơng tin, tun truyền Theo đó, tỉnh, thành phố cần rà soát, bổ sung đề án xuất lao động với nội dung bao gồm: thơng tin, tun truyền sách, chế độ, tiêu chuẩn, quy chế, quy trình xuất lao động với hình thức phù hợp đến tận thơn, bản, tới người dân với tinh thần thật dễ hiểu Đồng thời, xây dựng lộ trình xếp, phát triển doanh nghiệp xuất lao động theo định hướng, tiêu chí Luật Đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, đặc biệt đầu tư phát triển sở đào tạo doanh nghiệp để chủ động tạo nguồn lao động có chất lượng theo yêu cầu thị trường, xây dựng thương hiệu, tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp Có chế biện pháp cụ thể để hỗ trợ người lao động, người nghèo vay vốn, học nghề, làm thủ tục xuất lao động Để đẩy mạnh công tác xuất lao động khơng địi hỏi nỗ lực doanh nghiệp mà cần tới liên kết phối hợp quan nhà nước thân người lao động.Thực tốt giải pháp tin xuất lao động Việt Nam ngày mạnh chất lẫn lượng.Và thương hiệu lao động Việt Nam khẳng định trường Quốc tế GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 70 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị PHỤ LỤC DANH MỤC NGHỀ VÀ CÔNG VIỆC CẤM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI (Ban hành theo Nghị định 126/2007/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng) Nghề vũ cơng, ca sĩ, massage làm việc nhà hàng, khách sạn trung tâm giải trí Cơng việc phải tiếp xúc thường xuyên với chất nổ, chất độc hại luyện quặng kim loại màu (đồng, chì, thủy ngân, bạc, kẽm), tiếp xúc thường xuyên với mangan, điôxit thủy ngân Cơng việc tiếp xúc với nguồn phóng xạ hở, khai thác quặng phóng xạ loại Cơng việc sản xuất, bao gói phải tiếp xúc thường xuyên với hóa chất axit nitơric, natri sunfat, disunfua cacbon, loại thuốc trừ sâu, diệt cỏ, diệt chuột, sát trùng, chống mối mọt có độc tính mạnh Cơng việc săn bắt thú dữ, cá sấu, cá mập Công việc thường xun nơi thiếu khơng khí, áp suất lớn (dưới lịng đất, lịng đại dương) Cơng việc liệm, mai táng tử thi, thiêu xác chết, bốc mồ mả Công việc mà nước tiếp nhận lao động Việt Nam cấm PHỤ LỤC KHU VỰC,NGÀNH NGHỀ VÀ CÔNG VIỆC BỊ CẤM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI (Ban hành theo Nghị định 126/2007/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng) Khu vực có chiến có nguy xảy chiến sự, khu vực bị nhiễm xạ, khu vực bị nhiễm độc, khu vực có dịch bệnh đặc biệt nguy hiểm Khu vực mà nước tiếp nhận lao động cấm người lao động nước đến làm việc GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 71 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị Những nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm không phù hợp với thể trạng người Việt Nam; công việc ảnh hưởng đến phong mỹ tục Việt Nam thuộc Danh mục cấm quy định kèm theo Nghị định GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 72 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Văn quy phạm pháp luật 1.Bộ luật lao động năm 1994 sửa đổi bổ sung 2002;2006;2007 2.Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng năm 2006 số 72/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Quốc Hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 3.Nghị định 126/2007/NĐ-CP ngày tháng năm 2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật người lao động làm việc nước theo hợp đồng 4.Nghị định 144/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 09 năm 2007 quy định xử phạt quy phạm hành hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước 5.Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25/12/2007 Chính phủ việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 6.Nghị định 71/2008/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều nghị định 19/2005/NĐ-CP quy định điều kiện,thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới thiệu việc làm 7.Quyết định số 19/2007/QĐ-LĐTBXH ngày 18 tháng 07 năm 2007 quy định tổ chức máy hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngồi máy chun trách để bịi dưỡng kiến thức cho người lao động trước làm việc nước 8.Quyết định số 61/2008/QĐ-BLDTBXH ngày 12 tháng 08 năm 2008 mức tiền môi giới người lao động hoàn trả cho doanh nghiệp số thị trường 9.Thông tư 21/2007/TT-BLĐTBXH ngày tháng 10 năm 2007 hướng dẫn chi tiết số điều luật người lao động việt nam di làm việc nước theo hợp đồng nghị định 126/2007/NĐ-CP 10.Thông tư liên tịch số 08/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 11 tháng 07 năm hướng dẫn chi tiết số vấn đề nội dung hợp đồng bảo lãnh việc lý hợp đồng bảo lãnh cho người lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng - Sách báo,Giáo trình ,Bài viết liên quan Giáo trình luật lao động 2005 (Th.s Diệp Thành Nguyên) Luật doanh nghiệp 2005 sửa đổi bổ sung 2009 Tìm hiểu pháp luật xuất lao động,Nxb Chính trị quốc gia ,Hà nội, năm 2003(tác giả Phạm Công Bẩy ) Thị trường xuất lao động:Việt Nam dần ưu thế(tác giả Nguyễn Bay) GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 73 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị Một số vấn đề xuất lao động Việt Nam ,Tạp chí Kinh tế Phát triển số 92- Tháng 2/2005, (GS.TS Đặng Đ́nh Đào – Đại học Kinh tế Quốc dân) Tình hình xuất lao động đầu năm 2010 ( tác giả Bích diệp) Xuất lao động năm 2010 khai phá thị trường nào(tác giả Xuân Nghi) Luật xuất lao động chế tài có đủ mạnh(tác giả Nguyễn hiền-Phương thảo) Mở rộng thị trường xuất lao động Bộ lao động thương binh xã hội(tác giả Mạnh Minh) 10 giải pháp để phát triển xuất lao động (tác giả Lâm Ngun) 11.Việt Nam nước có quy mơ dân số lớn đứng thứ 13 giới (tác giả Thảo trần) 12 Xuất lao động 2010: Tìm thị trường mới(tác giả Phương thảo) - Địa website 1.http://www.phunuonline.com.vn/vieclam/2009/Pages/thi-truong-xuat-khau-laodong-viet-nam-mat-dan-uu-the.aspx 2.http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp?idcha=1679&cap=3&id=2654 n đề xuất lao động Việt Nam 3.http://dvt.vn/20100824052334209p31c47/tinh-hinh-xuat-khau-lao-dong-nua-daunam-2010.htm 4.http://vneconomy.vn/20091218082859423p0c5/xuat-khau-lao-dong-2010-khaipha-thi-truong-nao.htm 5.http://vietbao.vn/Viec-lam/Luat-Xuat-khau-lao-dong-moi-Che-tai-lieu-co-dumanh/30097825/267/ 6.http://www.baomoi.com/Quan-ly-xuat-khau-lao-dong-con-han che/47/3036275.epi 7.http://www.baotintuc.vn/128N20110218090359334T0/mo-rong-thi-truong-xuatkhau-lao-dong.htm 8.http://www.tsc.edu.vn/Pages/ArticleDetail.aspx?siteid=1&sitepageid=48&articlei d=136 10.http://vietbao.vn/Xa-hoi/5-giai-phap-de-phat-trien-xuat-khau-laodong/65118417/157 11.http://www.baomoi.com/Viet-Nam-la-nuoc-co-quy-mo-dan-so-lon-dung-thu-13tren-the-gioi/45/4494845.epi GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 74 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo Luận văn tốt nghiệp Xuất lao động, thực trạng kiến nghị 12.http://dddn.com.vn/20100107092214191cat91/xuat-khau-lao-dong-2010-tim-thitruong-moi.htm 13.http://www.baotintuc.vn/145N20110218090359334T128/mo-rong-thi-truongxuat-khau-lao-dong.htm GVHD:Th.s Diệp Thành Nguyên 75 SVTH: Huỳnh Tuấn Hảo ... hiểu thực trạng đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động xuất lao động nước ta Lý luận chung xuất lao động 1.1 Khái niệm xuất lao động Một mạnh nguồn lao động nước ta dồi phong phú, người lao động. .. xuất lao động góp phần hồn thiện vấn đề xuất lao động nước ta 2.1 Thực trạng xuất lao động nước ta 2.1.1 Thực trạng xuất lao động Việt Nam từ 1980 đến năm 2010 2.1.1.1 Tình hình xuất lao động. .. LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Lý luận chung xuất lao động 1.1 Khái niệm xuất lao động 1.2 Nguyên nhân hình thành phát triển xuất lao động 1.3 Sự cần thiết xuất lao động