Tình hình chăm sóc trẻ em trong các hộ gia đình có bố mẹ đi xuất khẩu lao động hiện trạng và giải pháp (TT)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGHIÊM THỊ THỦY TÌNH HÌNH CHĂM SÓC TRẺ EM TRONG CÁC HỘ GIA ĐÌNH CÓ BỐ MẸ ĐI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG: HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYÊN NGÀNH XÃ HỘI HỌC MÃ SỐ: 62 31 03 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÃ HỘI HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG NGUYÊN ANH HÀ NỘI – 2016 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Nguyên Anh Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Đình Tấn Phản biện 2: GS.TS Hoàng Bá Thịnh Phản biện 3: PGS.TS Mai Văn Hai Luận án bảo vệ trước hội đồng chấm luận án tiến sĩ Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam vào ……………, Ngày …….tháng …… năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Xã hội học - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với trình CNH-HĐH, TCH HNQT, di cư tượng tự nhiên, đặc biệt di cư quốc tế xu chung nhiều quốc gia toàn giới Ngày nay, với phát triển mạng lưới giao thông, người dễ có hội khám phá vùng đất để tìm kiếm điều tốt đẹp cho Việt Nam không nằm phát triển chung Chính sách Đảng Nhà nước Việt Nam đưa lao động làm việc nước nhằm giải việc làm, tăng thu nhập xóa đói giảm nghèo Bình quân năm, Việt Nam đưa 80.000 lao động làm việc nước ngoài, chiếm 5% tổng số lao động giải việc làm năm Lao động nữ chiếm khoảng 1/3 tổng số LĐXK hàng năm, đạt tỷ lệ cao vào năm 2011 36,3% (Cục Quản lý lao động Ngoài nước,số liệu từ 19902014) Nhưng, bên cạnh mặt tích cực, XKLĐ tồn bất cập, kể điều nhận thấy (như việc tuyển chọn, đào tạo, làm thủ tục trước đi), điều nhìn thấy rõ (như trình làm việc nước người lao động phải sống xa gia đình, thiếu bàn tay chăm sóc bố mẹ Có thể nói, XKLĐ tượng xã hội có tác động nhiều mặt đến cá nhân, gia đình, xã hội, kinh tế văn hóa nơi nơi đến, có vấn đề sức khỏe thể chất, tinh thần, tình cảm hạnh phúc người di cư thân nhân lại quê nhà (Carballo, M, J J Divino, and D Zeric 1998) Hiện chưa có số liệu thống kê xác trẻ em lại quê nhà mà bố/ mẹ chúng di cư tìm kiếm việc làm ước tính giới có hàng chục triệu trẻ em có bố mẹ di cư (Lin, Nan 2008) Trong đó, bình diện khoa học, việc nghiên cứu XKLĐ phiến diện Chúng ta có không nghiên cứu tác động XKLĐ tới phát triển kinh tế, song lại thiếu vắng công trình có nhìn đa chiều, chiều tác động XKLĐ phát triển trẻ bố mẹ vắng nhà Ở Việt Nam, tính tới thời điểm có nghiên cứu theo hướng Xuất phát từ tình hình đó, định lựa chọn đề tài: “Tình hình chăm sóc trẻ em hộ gia đình có bố mẹ xuất lao động: trạng giải pháp”, với hy vọng góp phần khỏa lấp dần khoảng trống khoa học đời sống thực tiễn, thực tiễn đưa người XKLĐ Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu khung phân tích 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Đó góp phần tìm hiểu thực trạng chăm sóc trẻ em gia đình có bố mẹ XKLĐ Việt Nam năm gần đây, kể hai phương diện tích cực tiêu cực Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực cho trẻ bố mẹ XKLĐ 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu trên, người viết có nhiệm vụ làm tổng quan tình hình nghiên cứu tác giả trước, để kế thừa thành tựu học kinh nghiệm họ Tiếp xây dựng sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu, có định nghĩa khái niệm liên quan, thao tác hóa khái niệm “Chăm sóc trẻ em gia đình” lựa chọn lý thuyết, quan điểm lý luận giúp cho việc giải thích phân tích vấn đề nghiên cứu Ở phần nội dung nghiên cứu, luận án sâu tìm hiểu thực tế bố/mẹ lao động nước ảnh hưởng tới việc chăm sóc trẻ em chiều cạnh mặt tình cảm, sức khỏe phát triển tri thức trẻ em Những thông tin mà nghiên cứu cần tìm hiểu người chăm sóc, thầy cô giáo, quyền địa phương em cung cấp Sau cùng, qua tìm hiểu thực trạng chăm sóc trẻ gia đình có bố/ mẹ XKLĐ từ kết nghiên cứu thu được, luận án đưa đề xuất định hướng giải pháp nhằm khắc phục bất cập việc chăm sóc trẻ em 2.3 Câu hỏi nghiên cứu: Để thực luận án đặt câu hỏi nghiên cứu sau: Câu hỏi 1: Có khác biệt việc chăm sóc (kể sức khỏe, tình cảm, tri thức) trẻ em có bố/ mẹ XKLĐ trẻ em có bố mẹ nhà, không làm ăn xa không? Câu hỏi 2: Nếu có khác biệt khác biệt biểu cụ thể sao, tích cực hay tiêu cực, điều có ảnh hưởng đến sống tương lai em? Câu hỏi 3: Liệu có khía cạnh xã hội mà chưa nhận thức đầy đủ trước thực trạng chăm sóc trẻ em hộ gia đình có bố/ mẹ XKLĐ hay không? 2.4 Giả thuyết nghiên cứu Tương ứng với ba câu hỏi nêu, ba giả thuyết nghiên cứu sau: - Giả thuyết 1: Gia đình bố mẹ nhân tố quan trọng việc chăm sóc, giáo dục xã hội hóa trẻ em, bố/ mẹ XKLĐ tạo khoảng trống lớn đời sống gia đình Và vậy, việc chăm sóc trẻ em hộ gia đình hộ gia đình có bố mẹ nhà chăm sóc khác nhau; - Giả thuyết 2: Nhóm trẻ em có bố/ mẹ xuất lao động quan tâm, chăm sóc tình cảm, sức khỏe, học tập so với nhóm trẻ mà bố mẹ không xuất lao động Điều có ảnh hưởng không nhỏ đến sống tương lai em hộ có bố mẹ XKLĐ; Giả thuyết 3: Chính sách nhà nước chưa đầy đủ đồng bộ, đoàn thể, tổ chức xã hội chưa ý thức đầy đủ vấn đề xã hội đặt việc chăm sóc trẻ em hộ gia đình có bố/ mẹ XKLĐ 2.5 Khung phân tích Gia đình - Bố/mẹ XKLĐ - Bố mẹ nhà Nhà trường Nhà nước - Chủ trương XKLĐ - Chính sách XKLĐ - Chính sách người lại quê nhà Các đoàn thể tổ chức XH (Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội khuyến học…) Truyền thống văn hóa phong tục địa phương Khác… Chăm sóc trẻ em (với tương đồng khác biệt nhóm): - Bố mẹ nhà - Bố/ mẹ XKLĐ: + Bố XKLĐ + Mẹ XKLĐ - Người hỗ trợ/ giúp đỡ - Trẻ em: + Trẻ em trai + Trẻ em gái - Khác… - Những ảnh hưởng bố/ mẹ XKLĐ: + Tình cảm, đạo lý + Sức khỏe + Tri thức (học tập) - Những vấn đề đặt - Gợi ý giải pháp sách Đối tƣợng, khách thể phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Là việc chăm sóc trẻ em gia đình có bố mẹ XKLĐ Nói cách khác, đối tượng nghiên cứu việc chăm sóc, xã hội hóa trẻ em hoàn cảnh đặc thù bố mẹ XKLĐ 3.2 Khách thể nghiên cứu Nhóm 1: Nhóm có bố/mẹ lao động nước ngoài, bao gồm: 1) Người đại diện cho hộ gia đình, hiểu biết tình hình kinh tế gia đình; 2) Người chăm sóc trẻ hay gọi người bảo hộ cho trẻ; 3) Trẻ em độ tuổi 911 (bao gồm trẻ trai trẻ gái) Nhóm 2: Nhóm gia đình có bố mẹ nhà chăm sóc trẻ em (không XKLĐ không di cư) Nhóm bao gồm: 1) Người đại diện cho hộ gia đình, hiểu biết tình hình kinh tế gia đình; 2) Người chăm sóc trẻ hay gọi người bảo hộ cho trẻ; 3) Trẻ em độ tuổi 9-11 (trẻ trai trẻ gái) Đây nhóm đối chứng để thấy giống khác nhóm trẻ em có bố/mẹ lao động nước với nhóm trẻ có bố mẹ nhà chăm sóc 3.3 Phạm vi nghiên cứu 3.3.1 Về không gian: Không gian lựa chọn nghiên cứu tỉnh Hải Dương Thái Bình, thuộc vùng châu thổ sông Hồng 3.3.2 Về thời gian: Luận án sử dụng số liệu khảo sát: “Tác động di cư lao động đến sức khỏe trẻ em Việt Nam” (CHAMPSEA) Thời gian nghiên cứu CHAMPSEA diễn từ năm 2008-2009 năm 2010 tiến hành nhập xử lý số liệu Ngoài ra, thời gian làm luận án từ năm 2011 đến 2016, tác giả trở lại địa bàn nghiên cứu nhiều lần để bổ sung thêm tài liệu nhằm đưa kết khoa học có tính thuyết phục 3.3.3 Về vấn đề nghiên cứu: Các vấn đề nghiên cứu đặt rộng, song luận án tập trung vào một độ tuổi định trẻ (9-11 tuổi), suy rộng hay bao quát cho tất hộ gia đình có bố/mẹ XKLĐ để họ lại quê nhà Luận án công trình nghiên cứu tiến hành phân tích số liệu khảo sát riêng cho Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp định lượng - Phương pháp chọn mẫu: Kỹ thuật lấy mẫu phi xác suất có chủ đích, tuyết lăn (Snowball – Network sampling), sử dụng nhằm đáp ứng dung lượng mẫu đảm bảo có trẻ em trai trẻ em gái, có bố/mẹ XKLĐ nhóm trẻ em có bố mẹ nhà chăm sóc - Phương pháp thu thập thông tin: Sử dụng bảng hỏi bán cấu trúc với đại diện hộ gia đình, người chăm sóc trẻ bảng hỏi đơn giản dành cho trẻ Phương pháp xử lý thông tin: - Các kết nghiên cứu giám sát viên làm thực địa để tránh thông tin bị bỏ sót; - Từ tháng 9/2008 đến tháng 1/2009, số liệu khảo sát nhập lần phần mền MS Access; 4.2 Phương pháp định tính Sử dụng kỹ thuật vấn sâu cá nhân với khoảng 50 người chăm sóc trẻ dựa kết nghiên cứu định lượng mà nhóm nghiên cứu lựa chọn Ngoài ra, có thông tin qua trao đổi với trưởng thôn, đại diện phụ nữ thôn, giáo viên Ngoài ra, để triển khai luận án tác giả sử dụng thêm phương pháp sau: Phương pháp vấn hồi cố: Khảo sát Champsea cần khôi phục lại thông tin kiện diễn trước sau thời điểm bố mẹ chia tay trẻ để lao động nước Phương pháp tổng quan tài liệu: Tác giả sưu tầm, tổng hợp phân tích tài liệu liên quan theo chủ đề: i) Lao động nước thay đổi kinh tế gia đình; ii) Tác động lao động nước đến tình cảm sức khỏe trẻ em; iii) lao động nước việc giáo dục, xã hội hóa trẻ em 4.3 Số liệu khảo sát Champsea lựa chọn để phân tích luận án Khảo sát Champsea nhằm tìm hiểu tác động việc bố/mẹ di cư sức khỏe hạnh phúc trẻ nhỏ 12 tuổi quốc gia: Indonexia, Philippine, Thái Lan Việt Nam Tại quốc gia thực khảo sát đồng ý Hội đồng đạo đức nghiên cứu quốc gia Nghiên cứu Việt Nam Hội đồng đạo đức nghiên cứu Trường Đại học Y tế công cộng cấp phép Hai tỉnh Thái Bình Hải Dương lựa chọn hai tỉnh có đông lao động làm việc nước 5 Đóng góp khoa học luận án Bằng vấn đa dạng đối tượng có liên quan người đại diện cho gia đình, người chăm sóc cho trẻ trẻ độ tuổi 9-11, phân tích đa chiều người nhà chăm sóc trẻ thân trẻ, mang lại hiểu biết tương đối toàn diện ảnh hưởng bố/ mẹ XKLĐ tới gia đình họ, đặc biệt người mẹ XKLĐ tới chăm sóc trẻ em gia đình Luận án góp phần làm phong phú thêm cho nhận thức ảnh hưởng xã hội người XKLĐ hai đầu đến Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Tác giả định nghĩa thao tác hóa khái niệm “Chăm sóc trẻ em”,qua góp phần làm sáng tỏ nội hàm ngoại diên khái niệm này, điều kiện hội nhập quốc tế Việt Nam thập niên đầu kỷ 21 Bên cạnh đó, luận án sử dụng lý thuyết xã hội học lý thuyết Cấu trúc – Chức năng, lý thuyết Vốn xã hội lý thuyết Xã hội hóa để giải thích vấn đề nghiên cứu đặt thực địa Các nguồn tư liệu thu từ thực địa góp phần kiểm chứng mức độ xác tính phổ biến lý thuyết điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo tốt cho quan quản lý, quan hoạch định sách, tổ chức xã hội, mà cho ông bố/ bà mẹ có kế hoạch để lại quê nhà để XKLĐ Từ kết nghiên cứu này, người đọc rút học kinh nghiệm lựa chọn cho cách ứng xử cho phù hợp 6.3 Một số khó khăn, hạn chế - Đây nghiên cứu trường hợp, kết nghiên cứu khái quát hóa cho toàn đất nước Việt Nam; - Nghiên cứu tập trung phân tích nhóm trẻ mục tiêu độ tuổi từ 9-11, kết phân tích nhận xét luận án đưa không mang tính đại diện cho trẻ nhóm tuổi khác; - Số liệu phân tích luận án thu thập lần nhất, thông tin sức khỏe, giáo dục tri thức trẻ trước bố/ mẹ XKLĐ không đề cập Hạn chế không cho phép tiến hành so sánh tác động trước sau bố/ mẹ XKLĐ; - Nhiều khía cạnh liên quan khác điều kiện vật chất trẻ gia đình có bố/mẹ xuất gia đình trẻ có bố mẹ nhà, việc đầu tư cho vui chơi giải trí đầu tư cho giáo dục trẻ chưa phân tích kỹ luận án Cũng vậy, chủ đề này, theo chúng tôi, cần tiếp tục nghiên cứu tương lai gần Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục công trình công bố tác giả, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án cân nhắc để chia thành chương Trong đó: Chương 1: Dành cho việc tổng quan tình hình nghiên cứu, với mục đích kế thừa thành tựu kinh nghiệm tác giả trước, đồng thời xác định hướng nghiên cứu luận án; Chương 2: Xây dựng sở lý luận, phương pháp luận sở thực tiễn chủ đề nghiên cứu Đó việc định nghĩa thao tác hóa khái niệm làm việc, lựa chọn cách tiếp cận lý thuyết, phân tích hệ thống sách kinh nghiệm đưa người lao động nước nhiều nước khác nhau; Chương 3: Trình bày đặc điểm gia đình, đặc điểm nhân học thành viên có liên quan, ông bố/bà mẹ XKLĐ mối quan tâm họ nhà; Chương 4: Phân tích tình hình chăm sóc trẻ hộ gia đình có bố/mẹ XKLĐ trẻ có bố mẹ nhà phương diện tình cảm, đạo lý, sức khỏe, chăm lo giáo dục tri thức, qua hệ sống tương lai trẻ PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Lao động nước thay đổi kinh tế gia đình Các báo cáo công trình nghiên cứu Ngân hàng Thế giới (2005, 2006); Kapur, D and J McHale (2003) đưa nhận xét, nguồn tiền lao động nước gửi quê hương làm tăng ngân sách cho gia đình người di cư, tạo điều kiện cho gia đình nước phát triển đầu tư cho y tế, cho vốn người làm giảm lao động trẻ em tăng đầu tư cho giáo dục trẻ, giúp tăng ngoại hối cho đất nước họ Nhìn chung, trình di cư bố mẹ làm nâng cao phúc lợi, kinh tế người người lại (Viện Nghiên cứu Phát triển xã hội 2010; Acosta, P 2003; Chant, S., & Radcliffe, S 1992; Kahn, K tác giả 2003; Stark, O., Taylor, J E 1991) Như vậy, kiều hối không đơn tăng thu nhập gia đình nhận tiền mà ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực phi kinh tế khác 1.2 Lao động nước chăm sóc sức khỏe trẻ em gia đình Một vài nghiên cứu cho thấy, hộ gia đình có người di cư có sức khỏe tốt so với hộ gia đình người di cư (Gulati, L 1993; Hadi, A 1999; Kuhn, R 2003) Một số nghiên cứu cụ thể trẻ em có bố mẹ làm ăn xa có chiều cao cao (Mansuri, G 2007; Scalabrini Migration Center 2004), cân nặng (McKenzie, D J 2006; Mansuri, G 2007), so với đứa trẻ bố mẹ làm ăn xa Mặt khác, số tác giả đề cập đến hậu tiêu cực việc di cư bố mẹ sức khỏe tinh thần trẻ em lại quê nhà (Gao, Y tác giả 2010; Jones, A., Sharpe, J., & Sogren, M 2004; Pottinger, A M 2005; Save the Children Sri Lanka.2006), số người khác lại nhận thấy tác động tiêu cực đến sức khỏe thể chất (Konseiga, A tác giả 2009; Salah, M A 2008; Shen, M tác giả 2009) Tỷ lệ thương tật hàng năm trẻ em gia đình có bố mẹ làm ăn xa cao gấp hai lần so với trẻ em sống chung với bố mẹ (Shen, M tác giả 2009) Thậm chí, trẻ có mẹ di cư dễ bị bệnh như: cảm lạnh, ho, đau bụng, đau đầu có cảm giác không ngon miệng trẻ có mẹ nhà chăm sóc (Konseiga, A tác giả 2009) Vì vậy, việc nghiên cứu chủ đề mối quan hệ di cư đặc biệt di cư quốc tế bố mẹ tới sức khỏe trẻ em gia đình điều cần thiết 1.3 Lao động nước việc giáo dục, xã hội hóa trẻ em gia đình Khi nhắc đến di cư lao động quốc tế nhà nghiên cứu chủ yếu tập trung vào tác động mối quan hệ di cư "quốc tế" “kiều hối”, cụ thể nguồn kiều hối gửi nhà góp phần nâng cao khoản đầu tư cho giáo dục trẻ (Parreñas, R 2005a) Đầu tư cho trẻ em chìa khóa phát triển đất nước tương lai (Acosta, P., tác giả 2006) Hai nhà nghiên cứu Việt Nam Nguyễn Hữu Minh Nguyễn Thị Thanh Tâm (2014) tìm thấy tác động nguồn kiều hối người lao động nước gửi nước (cụ thể người mẹ) đóng góp vào kinh tế gia đình làm tăng hội học hành cho cái, thúc đẩy tính tự lập trách nhiệm trẻ khu vực nông thôn Thành tích học tập trẻ phản ánh qua mô hình đầu tư cho giáo dục bố mẹ di cư cho họ trường cộng đồng, xã hội giúp cho trẻ có phát triển lành mạnh trong tương lai 2.2 Thao tác hóa khái niệm Khái niệm cần đƣợc thao tác nghiên cứu “Chăm sóc trẻ em gia đình” (Xem lược đồ) Chăm sóc trẻ em Sức khỏe Tình cảm – Đạo lý Thái độ, hành vi Bổn phận, trách nhiệm Thể chất Tri thức Tinh thần Thời gian học tập Sách vởphương tiện Tham gia học thêm 2.3 Các cách tiếp cận lý thuyết Trong luận án này, tác giả lựa chọn ba cách tiếp cận lý thuyết- lý thuyết cấu trúc – chức năng, lý thuyết xã hội hóa lý thuyết vốn xã hội, lý thuyết góp phần soi sáng cho khía cạnh vấn đề nghiên cứu Chẳng hạn, dựa vào lý thuyết cấu trúc – chức dễ dàng hiểu cấu trúc gia đình vắng thiếu người bố hay người mẹ chức chăm sóc, giáo dục trẻ gia đình thiếu hụt trẻ em phải chịu thiệt thòi Trong đó, lý thuyết xã hội hóa lại việc giáo dục, xã hội hóa lứa tuổi trẻ thơ (gọi xã hội hóa sơ cấp) đặc biệt quan trọng, hình thành nên nhân cách người, có ý nghĩa định cho việc xã hội hóa giai đoạn Việc xã hội hóa giai đoạn thể nhiều phương diện: tình cảm, đạo lý, sức khỏe thể chất – tinh thần phát triển tri thức em Sau cùng, lý thuyết vốn xã hội giúp cho việc lý giải cho vấn đề nghiên cứu đặt 11 thực địa Đó hộ gia đình huy động mạng lưới xã hội để bù đắp vào việc chăm sóc trẻ em người bố/ người mẹ XKLĐ diễn 2.4 Kinh nghiệm giải vấn đề XKLĐ chăm sóc trẻ em số nƣớc khu vực Kinh nghiệm Sri Lanka: Theo báo cáo Save the Children (2006), sách cụ thể cho trẻ em có bố mẹ làm ăn xa để lại trẻ em quê nhà Tuy nhiên, người dân khu vực lại nhận hỗ trợ tổ chức phi thức cấp cộng đồng, họ giúp đỡ chăm sóc trẻ em giải vấn đề phát sinh gia đình có người làm ăn xa (Save the Children Sri Lanka, 2006) Vì vậy, Văn phòng Lao động nước đưa số đề xuất để hỗ trợ cho người chăm sóc trẻ cho trẻ có bố mẹ làm việc nước Kinh nghiệm Philipine: Những sách liên quan tới chăm sóc trẻ em bị để lại quê nhà bố mẹ lao động nước chưa đề cập nhiều Với phát triển lao động làm việc nước tổ chức dân đời nhằm mục đích hỗ trợ giúp đỡ cho gia đình họ, đặc biệt hỗ trợ trẻ em Vào năm 2002, có 25 Văn phòng Phúc lợi gia đình thành lập thiết kế mô hình hoạt động can thiệp, tư vấn cho lao động làm việc nước thành viên gia đình họ (CBCP, SMC, 2004; International Organization for Migration, 2003) Kinh nghiệm Indonexia: Chính phủ nước ban hành nhiều sách văn pháp luật nhằm hỗ trợ cho lao động làm việc nước Tuy nhiên, sách cho trẻ em có bố mẹ XKLĐ không đề cập tới Do vậy, người lại quê nhà mong muốn trung tâm hay chương trình để cung cấp kiến thức để chăm sóc trẻ em Kinh nghiệm Thái Lan: Cũng giống Sri Lanka, Việt Nam Indonexia, phủ tổ chức phi phủ Thái Lan chưa có chương trình cụ thể đưa để phục vụ cho gia đình có thành viên lao động nước ngoài, mà tập trung vào thân người lao động 2.5 Chính sách pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam XKLĐ chăm sóc trẻ em Cho đến nay, Việt Nam hình thành hệ thống sách thúc đẩy việc làm nước, xây dựng chương trình trọn gói từ truyền thông, nâng cao nhận thức, đào tạo, cho vay vốn để hỗ trợ người lao động làm việc 12 nước nước, đặc biệt người lao động thuộc hộ nghèo (Viện Nghiên cứu Phát triển xã hội 2010) Bộ Chính trị rõ: “Chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em vấn đề có tính chiến lược, lâu dài, góp phần quan trọng vào việc chuẩn bị nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Đầu tư cho trẻ em đầu tư cho tương lai đất nước.” (Chỉ thị 20/CT-TW- Bộ Chính trị) Nhưng, thời điểm tại, sách cho người làm việc nước ngày hoàn thiện bổ sung để đảm bảo cho quyền lợi người lao động, chưa có sách đề cập hay bàn tới đối tượng trẻ em gia đình có bố mẹ XKLĐ CHƢƠNG BỐ/ MẸ ĐI XKLĐ VÀ SỰ QUAN TÂM CỦA HỌ ĐỐI VỚI GIA ĐÌNH VÀ CON CÁI Ở NHÀ 3.1 Sự tương đồng khác biệt hộ gia đình có bố mẹ nhà hộ có bố/ mẹ XKLĐ Phần tập trung vào báo quy mô, số hộ gia đình, độ tuổi trình độ học vấn bố mẹ Theo kết khảo sát, hộ gia đình có số thành viên từ 3-5 người chiếm tỷ lệ cao so với hộ gia đình có người Hộ gia đình có từ 1-5 con, trung bình hộ gia đình có chiếm tỷ lệ cao Độ tuổi trung bình người bố XKLĐ 36 tuổi mẹ trung bình 31 tuổi Nhìn chung, ba loại hộ gia phần lớn bố, mẹ độ tuổi 35-44, độ tuổi lao động có nhỏ độ tuổi đến trường Vì vậy, nhu cầu làm việc có thu nhập để đầu tư cho điều cấp thiết gia đình giai đoạn Tiếp đến trình độ học vấn Kết khảo sát cho biết, học vấn ông bố, bà mẹ tập trung trình độ trung học sở (bố: 63,3% mẹ 68,7% ), người có trình trung học phổ thông trung cấp Qua trình độ học vấn họ, hiểu trình độ tay nghề người lao động di cư không cao, họ lại chưa qua chương trình đào tạo nghề trước XKLĐ 13 3.2 Động chấp nhận hy sinh người XKLĐ Vào thời điểm khảo sát, thời gian XKLĐ người bố trung bình 2,1 năm người mẹ 2,7 năm Việc bố/ mẹ XKLĐ hy sinh, họ phải sống xa gia đình, xa cái, xa quê hương mình, bù lại số tiền họ gửi không giúp kinh tế gia đình tốt mà giúp cho trẻ đầu tư nhiều việc học hành, chăm sóc sức khỏe chế độ dinh dưỡng hàng ngày XKLĐ cách để gia đình vượt qua khó khăn, có tiền để đầu tư giáo dục cho chăm lo cho gia đình Đối với người XKLĐ, theo tâm người chăm sóc trẻ tương lai quan trọng 3.3 Việc làm, nghề nghiệp điều kiện kinh tế hộ gia đình Nghề nghiệp bố mẹ kể từ trẻ đời thời điểm khảo sát khác biệt nhiều Ở tất gia đình thời điểm khảo sát, nghề nghiệp bố phần lớn lao động phổ thông (53,6%), lao động có tay nghề chiếm tỷ lệ nhỏ mẫu nghiên cứu (5,8%) Tỷ lệ ông bố XKLĐ làm ngành dịch vụ cao ông bố nhà chăm sóc (41,4% so với 20%) Ngoài ra, có 20% người bố nông dân 1,5% không làm việc thời điểm khảo sát Đối với người mẹ, có khoảng 60% người mẹ làm công việc lao động phổ thông, có 66,3% người mẹ XKLĐ, 59,8% người mẹ nhà Có 19,8% người mẹ làm lĩnh vực dịch vụ khác biệt người mẹ LĐNN hay người mẹ nhà chăm sóc Ngoài ra, có 19% người mẹ không XKLĐ có 8,2% người mẹ XKLĐ làm nghề nông lâm - ngư - nghiệp Nghề nghiệp trình độ tay nghề vừa nêu có ảnh hưởng đến điều kiện kinh tế gia đình họ? Kết khảo sát cho thấy, khác biệt nhiều tài sản tivi, nồi cơm điện/ bếp ga, xe máy, đất đai…giữa hộ gia đình có bố/mẹ lao động nước với hộ gia đình có bố mẹ nhà Tuy nhiên, gần 2/3 số trẻ cho biết, gia đình chúng có kinh tế khấm so với trước bố mẹ chúng chưa lao động nước Tương tự vậy, hộ có mẹ XKLĐ tích lũy nhiều so với hộ gia đình khác 14 3.4 Những mối quan tâm người XKLĐ với nhà 3.4.1 Người chăm sóc nuôi dưỡng trẻ bố/mẹ XKLĐ Có nhóm người chăm sóc cho trẻ, mẹ (52,6%), bố (32,7%), bà nội (8,5%), có khoảng 6% thành viên khác gia đình như: bà ngoại, anh/chị/em bố mẹ, anh/ chị/em trẻ… Như vậy, nhóm hộ gia đình có trẻ em độ tuổi - 11 mẹ lao động xuất bố, bà nội người chăm sóc chính, bố vắng mẹ người chăm sóc trẻ 3.4.2 Bố/mẹ XKLĐ giao tiếp với gia đình Ngày công nghệ thông tin trở thành kênh quan trọng gắn kết liên kết thành viên gia đình di cư (Hoang, L A and B Yeoh 2012; Dreby, J 2006; Parreñas, R S 2001; Schmalzbauer, L 2004) Công nghệ thông tin cho phép bố mẹ làm ăn xa liên hệ với họ để trao đổi thông tin khẳng định ý nghĩa xã hội mối quan hệ lâu dài (Lan Anh Hoang tác giả 2015) Có ba phương tiện liên lạc phổ biến bố/ mẹ với gia đình điện thoại cố định, điện thoại di động thư qua bưu điện Việc sử dụng phương tiện liên lạc bố mẹ XKLĐ với nhà khác Với nhóm trẻ có mẹ XKLĐ, người mẹ liên hệ nhiều điện thoại cố định (77,8%), tiếp đến điện thoại di động (43,9%), sau thư gửi qua đường bưu điện (37,9%) Ở nhóm hộ có bố XKLĐ, việc liên lạc qua điện thoại cố định thư so với bà mẹ, người bố liên lạc qua điện thoại di động lại cao Nhờ phương tiện liên lạc đại mà mối quan hệ trẻ em bố/ mẹ XKLĐ có cảm giác gần gũi quan tâm 3.4.3 Tần suất nội dung bố/mẹ giao tiếp với Tần suất nội dung giao tiếp thể quan tâm tình cảm bố/ mẹ với với bố/ mẹ Việc giao tiếp quan trọng Theo lời người chăm sóc bố/ mẹ xa cần hỏi thăm trẻ cảm thấy quan tâm hơn, tình cảm bố/ mẹ gần gũi trẻ bớt nhớ bố/ mẹ Vậy nội dung lần giao tiếp gì? Có ba nội dung bố/ mẹ thường trao đổi lần giao tiếp với trẻ việc học hành trẻ, sức khỏe thành viên tình hình chung gia đình Trong ba nội dung đó, tình hình học tập trẻ bố/ mẹ quan tâm cả, (có 79,1% ông bố 74,1% bà mẹ hỏi chuyện học hành con) Theo cách nhìn xã 15 hội nay, học tập không tốt, trẻ có kết học kém; kết học không học cao; không học cao không tìm việc làm tốt; không tìm việc làm tốt trẻ phải làm việc đơn giản có sống bố mẹ chúng Và ngược lại học hành tốt, trẻ có tương lai tốt bố/ mẹ chúng Vì vậy, việc học hành trẻ bố/ mẹ chúng quan tâm chiếm tỷ lệ cao lần giao tiếp bố mẹ trẻ Thứ đến, 70% ông bố/ bà mẹ trẻ trao đổi tình hình sức khỏe trẻ bố/ mẹ nước Quá trình tương tác bố/ mẹ làm ăn xa với trẻ lại quê nhà có vai trò quan trọng, thể quan tâm thể tình cảm bố/ mẹ tới sống trẻ Ngoài tương tác bố/ mẹ làm ăn xa với trẻ qua phương tiện công nghệ thông tin đại bố/ mẹ trẻ tranh thủ thời gian hết năm làm việc gia hạn hợp đồng để trở thăm gia đình Về thời gian gần mà trẻ gặp bố/ mẹ, kết khảo sát cho thấy tỷ lệ trẻ em gặp bố khoảng thời gian từ tháng đến năm cao trẻ gặp mẹ (39,1%; 31,6% 27,3%; 19,4%), tỷ lệ trẻ gặp mẹ thời gian năm cao bố (25,5%; 21,4%) Vậy bố/ mẹ vắng có ảnh hưởng đến hành vi thái độ trẻ không? Nội dung phân tích chương CHƢƠNG VIỆC CHĂM SÓC TRẺ EM TRONG NHỮNG HỘ GIA ĐÌNH CÓ BỐ/MẸ ĐI XKLĐ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 4.1 Đôi nét nhóm trẻ mẫu khảo sát Vận dụng lý thuyết xã hội hóa, xã hội hóa sơ cấp, nghiên cứu tập trung vào trẻ em nhóm tuổi từ 9-11 tuổi Kết khảo sát cho biết, trẻ tuổi chiếm tỷ lệ cao (41%), tiếp 10 tuổi (31,7%) trẻ 11 tuổi chiếm tỷ lệ (27,3%) Về giới tính trẻ, trẻ em gái có tỷ lệ cao so với trẻ em trai (53,4%; 46,6%) Như vậy, xét độ tuổi giới tính trẻ phân bố mẫu không giống phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên chủ đích 16 4.2 Chăm sóc tình cảm đạo lý 4.2.1 Về thái độ hành vi trẻ Thông thường người ta hay nghĩ thiếu chăm sóc bố/ mẹ hai bố mẹ phát triển trẻ không tốt Hay là, thiếu quan tâm, chăm sóc bố/ mẹ trẻ hư, tự lập, chăm ngoan Theo đánh giá người chăm sóc, trẻ có bố XKLĐ ngoan so với trẻ có mẹ XKLĐ trẻ có bố mẹ nhà chăm sóc (24,1%; 20,7%; 17,7%) So sánh hai nhóm bố XKLĐ mẹ XKLĐ, kết phân tích hồi quy cho thấy bố XKLĐ có tác động tích cực đến trẻ (p=0,056 so với p0,1), lại thấy mẹ XKLĐ có tác động tới cảm giác vui hay buồn trẻ (p=0,059