Hiện trạng phát triển và phân bố chợ Việt Nam

Bài viết tập trung vào việc phân tích hiện trạng phát triển và phân bố chợ dưới các khía cạnh như quy mô và số lượng chợ, mật độ và bán kính phục vụ, mức độ lan tỏa của hàng hóa trong không gian, về cơ sở hạ tầng, thời gian hoạt động của chợ.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Science, 2013, Vol 58, No 2, pp 141-148 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ CHỢ VIỆT NAM Trương Văn Cảnh Trường Đại học Sư phạm – Đại học Đà Nẵng Tóm tắt Là hình thức thương mại truyền thống nước ta, chợ có mặt hầu khắp địa phương nước để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân Trong kinh tế thị trường với xuất nhiều loại hình thương mại tiên tiến, đại chợ tồn với tư cách hình thức phổ biến nước ta lĩnh vực trao đổi, buôn bán nước Bài viết tập trung vào việc phân tích trạng phát triển phân bố chợ khía cạnh quy mơ số lượng chợ, mật độ bán kính phục vụ, mức độ lan tỏa hàng hóa khơng gian, sở hạ tầng, thời gian hoạt động chợ Từ khóa: Chợ Việt Nam, trạng phát triển, phân bố Mở đầu Trong lịch sử phát triển xã hội lồi người, chợ phận cấu thành khơng thể thiếu đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội Chợ dạng thị trường, nơi thực chức mua bán trao đổi hàng hóa Bên cạnh giá trị kinh tế, chợ nơi giao lưu gặp gỡ người, nơi thể hiện, giữ gìn, phát huy văn hóa truyền thống, sắc dân tộc (nhất khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa) Tính văn hóa chợ thể nhiều khía cạnh khác văn hóa ẩm thực, văn hóa giao tiếp, thơng tin cộng đồng Đồng thời chợ phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nơi thể biến động sản xuất xã hội quan hệ "cung - cầu", phản ánh chất lượng sống, mức thu nhập, khả tốn kinh tế Cùng với q trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta, chợ ngày phát triển trình độ cao hơn, có quy mơ lớn số lượng nhiều hơn, phạm vi lan tỏa không gian rộng Bài báo phân tích trạng phát triển mạng lưới chợ Việt Nam, hình thức tổ chức lãnh thổ quan trọng hoạt động nội thương Ngày nhận 21/9/2012 Ngày nhận đăng 15/2/2013 Liên lạc Trương Văn Cảnh, e-mail: trvcanh1712@gmail.com 141 Trương Văn Cảnh 2.1 Nội dung nghiên cứu Khái niệm Chợ đời từ sớm lịch sử loài người Nền sản xuất xã hội phát triển, phận nhân dân bắt đầu có sản phẩm dư thừa, tất yếu nảy sinh nhu cầu trao đổi hàng hoá Ban đầu, chợ chủ yếu nơi để người trao đổi sản phẩm dư thừa với nhau, "hàng đổi hàng" dựa thước đo thoả thuận hai bên Sự phát triển hồn thiện q trình trao đổi sản phẩm nảy sinh vật ngang giá với tư cách quy ước người giá trị Các vật ngang giá lịch sử phải kể đến vỏ sò, đá, ngà voi Từ đó, nảy sinh quan hệ trao đổi “hàng – vật ngang giá – hàng” Sự đời tiền tệ – vật ngang giá đại, làm cho việc trao đổi người khắp giới trở lên thuận tiện Có nhiều cách hiểu khác chợ, theo cách hiểu thơng thường chợ nơi gặp gỡ người mua người bán để trao đổi, mua bán sản phẩm hàng hóa dịch vụ Theo Từ điển Tiếng Việt chợ nơi gặp gỡ cung cầu hàng hóa, dịch vụ, chợ vốn nơi tập trung hoạt động mua bán hàng hóa người sản xuất, người buôn bán, người tiêu dùng Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/3/2003 Chính phủ phát triển quản lí chợ khái niệm chợ điều chỉnh Nghị định “chợ mang tính truyền thống, tổ chức địa điểm theo quy hoạch, đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa nhu cầu tiêu dùng khu vực dân cư” Khái niệm đề cập đến tính tổ chức chợ yêu cầu địa điểm tổ chức chợ phải quy hoạch, mục tiêu chợ để đáp ứng nhu cầu hàng hóa tiêu dùng dân cư Các nhà kinh tế cho rằng: chợ loại hình thương nghiệp có tính chất truyền thống, phận thị trường xã hội, nơi tập trung diễn hoạt động mua bán hang hóa, dịch vụ dân cư thuộc thành phần kinh tế địa điểm quy định [4] Chợ theo tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam hiểu môi trường kiến trúc công cộng khu vực dân cư quyền quy định, cho phép hoạt động mua bán hàng hóa dịch vụ thương nghiệp Như vậy, dù xét góc độ khái niệm chợ bao hàm nội dung chủ yếu không gian họp chợ, thời gian họp chợ, chủ thể tham gia mua bán trao đổi chợ, đối tượng hàng hóa dịch vụ trao đổi mua bán chợ 2.2 Phân loại chợ Việt Nam Có nhiều cách phân loại chợ dựa vào tiêu chí khác nhau: * Căn theo khơng gian địa lí, phân loại chợ theo tiêu thức sau: - Theo địa giới hành hay phạm vi lưu thơng hàng hóa: chợ phường, xã, chợ huyện, liên xã, liên huyện, thị trấn, tỉnh, thành phố, chợ biên giới, cửa khẩu, chợ khu kinh tế cửa - Theo vùng lãnh thổ: chợ miền núi, chợ đồng bằng, chợ nông thôn, chợ thành phố, chợ vùng kinh tế hay trung tâm kinh tế, hải đảo, chợ sông 142 Hiện trạng phát triển phân bố chợ Việt Nam * Căn vào thời gian họp chợ: - Theo thời gian ngày: chợ sáng, chợ chiều, chợ đêm, chợ họp ngày, chợ họp ngày đêm - Theo khoảng cách thời gian lần họp chợ: chợ hàng ngày, chợ phiên, chợ mùa vụ * Căn vào hoạt động mua bán hàng hóa: - Theo loại hàng hóa chủ yếu lưu thơng qua chợ: chợ chuyên kinh doanh nông sản thực phẩm, chợ chuyên kinh doanh hàng công nghiệp tiêu dùng, chợ chuyên kinh doanh giống trồng, vật nuôi, (chợ trâu, chợ bò, chợ hoa ), chợ chuyên kinh doanh khác, chợ chun kinh doanh tổng hợp - Theo tính chun mơn hóa phương thức giao dịch: chợ đầu mối (chuyên doanh kinh doanh tổng hợp), chợ bán buôn, chợ bán lẻ, hay chợ tổng hợp bán buôn, bán lẻ - Theo điều kiện sở vật chất chợ: chợ kiên cố, chợ bán kiên cố, chợ tạm, chợ cóc * Căn vào phương thức giao dịch: chợ truyền thống (giao ngay), chợ mua bán theo hợp đồng, chợ giao sau * Theo Nghị định số 02/2003/ND-CP Chính phủ quản lí phát triển chợ, vào quy mô số điểm kinh doanh cố định quy định tiêu chuẩn xếp loại chợ theo hạng: - Chợ hạng 1: chợ có 400 thương nhân Các chợ loại chợ thường xuyên, đặt trung tâm thương mại quan trọng tỉnh, thành chợ đầu mối chuỗi phân phối loại hàng cụ thể Các chợ loại phải có diện tích đủ rộng cho tất dịch vụ đỗ xe, dỡ chất hàng, kho, trạm cân đảm bảo chất lượng - Chợ hạng 2: chợ có 200 thương nhân Các chợ phải có mái che nửa diện tích có mái che vị trí khu trung tâm trao đổi kinh tế Chúng sử dụng thường xun khơng thường xun Các chợ có diện tích thích hợp cho hoạt động dịch vụ tối thiểu bãi đỗ xe, kho bãi chất hàng, trạm cân, - Chợ hạng 3: chợ có 200 điểm bán hàng khơng có mái che Loại chợ chủ yếu để bán hàng đáp ứng nhu cầu dân cư xã khu vực phụ cận 2.3 Hiện trạng phát triển phân bố chợ Việt Nam Nhìn chung, hầu hết chợ nước ta thành lập giai đoạn từ năm 1975 đến 1995 Đây chợ có phạm vi hoạt động hẹp, kinh doanh bán lẻ tổng hợp, sở vật chất nghèo nàn Giai đoạn từ 1995 đến hình thành chợ đầu mối, chợ bán buôn, bán lẻ tổng hợp sở vật chất cải thiện * Quy mô số lượng chợ Trong thời gian qua, số lượng chợ có xu hướng tăng nhanh, chủ yếu chợ nhỏ (chợ hạng 3) Số lượng chợ phát triển nhanh đáp ứng nhu 143 Trương Văn Cảnh Hình Số lượng chợ qua năm (đơn vị: chợ) [6] cầu tiêu dùng chỗ nhân dân Tính đến hết tháng 12/2011 nước có 8.550 chợ, chợ hạng chiếm 2,7% Các chợ hạng hầu hết tập trung khu vực đồng bằng, đặc biệt khu đô thị; tỉnh miền núi, vùng sâu vùng xa, đa số chưa có chợ hạng 1, tiêu chuẩn quy mô kinh doanh sở vật chất chợ chưa đủ kiên cố, trở thành chợ trung tâm tỉnh, thành phố, có khả đáp ứng nhu cầu mua bán ngày cao dân cư Chợ hạng chiếm 11%, tập trung hầu hết khu vực đồng bằng, đặc biệt tỉnh, thành kinh tế phát triển, tập trung nhiều khu công nghiệp Chợ hạng chiếm tỉ lệ lớn tổng số chợ nước ta (86,3%), phân bố hầu khắp nước, có tỉ lệ cao khu vực nông thôn miền núi [5] Việc phát triển chợ năm vừa qua giúp đáp ứng nhu cầu hàng hóa sản xuất nội địa Số lượng chợ xây dựng có tăng lên, hầu hết đặt khu vực kinh tế phát triển, có chợ nhỏ mở khu vực miền núi phát triển * Mật độ bán kính phục vụ chợ Bảng Số lượng mật độ chợ phân theo vùng năm 2010 [5] Mật độ chợ Trong Các vùng Tổng (chợ/100km2 ) Hạng Hạng Hạng Cả nước 8528 224 907 7397 2,6 1639 44 214 1381 10,6 Đồng sông Hồng 1289 31 107 1151 2,0 Đông Bắc 247 15 227 0,7 Tây Bắc 1340 23 111 1206 2,6 Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung Bộ 1122 33 115 974 2,5 Tây Nguyên 356 35 312 0,7 Đông Nam Bộ 756 34 135 587 3,2 1779 45 175 1559 4,4 Đồng sông Cửu Long 144 Hiện trạng phát triển phân bố chợ Việt Nam Chợ phân bố rải rác khắp địa phương nước Nhìn chung, khu vực đơng dân đầu mối giao thơng mật độ chợ thường lớn Ở vùng đơng dân, có lịch sử phát triển lâu đời hay trung tâm kinh tế lớn, số lượng mật độ chợ tính đơn vị diện tích đất thường cao vùng khác Đồng sơng Hồng có mật độ chợ lớn nhất, với 10,6 chợ/100km2, tiếp đến Đồng sông Cửu Long (4,3 chợ/100km2) Đông Nam Bộ (3,2 chợ/100km2) Các vùng cịn lại có mật độ chợ thấp, thấp Tây Nguyên Tây Bắc (0,7 chợ/100km2) Các tỉnh có mật độ chợ lớn tập trung chủ yếu vùng Đồng sông Hồng Stt 10 Bảng 10 tỉnh có mật độ chợ lớn nước năm 2010 [5] Tỉnh, thành phố Diện tích (km2 ) Số chợ Thái Bình Hà Nội Nam Định TP.Hồ Chí Minh Hà Nam Bắc Ninh Hưng Yên Hải Dương Hải Phòng Ninh Bình 1567,4 3344,6 1652,5 2095,5 860,2 822,7 923,5 1650,2 1522,1 1389,1 233 411 201 255 98 91 99 176 152 119 Mật độ (chợ/100km2 ) 14,9 12,3 12,2 12,2 11,4 11,1 10,7 10,7 10,0 8,6 Mật độ chợ tính theo đơn vị hành xã (phường) nước ta gần 0,7 chợ/xã (phường) mật độ chợ tính theo đơn vị hành huyện (quận) gần 11,3 chợ/huyện (quận) Nếu tính theo đơn vị hành xã (phường), vùng có mật độ cao nước Duyên hải Nam Trung Bộ, với mật độ chợ trung bình 1,02 chợ/xã (phường) cao so với mật độ chung nước; tiếp đến vùng Đồng sông Cửu Long với mật độ trung bình 0,88 chợ/xã (phường) Đơng Nam Bộ 0,82 chợ/xã (phường) Vùng có mật độ chợ tính theo địa bàn xã thấp nước ta vùng Tây Bắc 0,41 chợ/xã Tây Nguyên 0,54 chợ/xã Nếu tính theo đơn vị hành huyện (quận), Bắc Trung Bộ vùng có mật độ chợ cao nước với mật độ trung bình 14,4 chợ/huyện, tiếp đến Đồng sông Hồng với 13,0 chợ/huyện Duyên hải Nam Trung Bộ với 12,9 chợ/huyện Tây Nguyên vùng có mật độ trung bình thấp nước với 6,4 chợ/huyện Tây Bắc với 6,7 chợ/huyện, hai vùng có mật độ chợ theo huyện (quận) thấp gần lần so với mức trung bình nước [2] Như vậy, chợ nước ta phân bố không đồng Sự phân bố không đồng dẫn đến việc hình thành nên khoảng cách thương mại nói riêng khoảng cách phát triển kinh tế - xã hội nói chung vùng kinh tế xuất phát từ vị trí vai trị chợ phát triển kinh tế - xã hội 145 Trương Văn Cảnh Bán kính phục vụ trung bình mạng lưới chợ nước ta 3,7 km/chợ (tức trung bình nước 3,7 km có chợ) Bán kính phục vụ chợ không đồng tỉnh thành vùng kinh tế [2] Tây Nguyên Tây Bắc hai vùng có bán kính phục vụ chợ rộng nhất, tương ứng 7,1 km/chợ 6,9 km/chợ Các tỉ lệ cao gấp lần so với bán kính phục vụ trung bình nước Điều chứng tỏ mạng lưới chợ hai vùng thưa thớt, khoảng cách chợ xa, khả phục vụ nhu cầu mua bán hàng hóa dân cư hai vùng chưa cao Vùng có bán kính phục vụ chợ ngắn Đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long (tương ứng 1,8 km/chợ 3,1 km/chợ) Đây hai vùng có bán kính phục vụ chợ thấp mức trung bình nước Riêng Đồng sơng Hồng, bán kính phục vụ chợ thấp mức chung nước gần lần Như vậy, nhìn chung vùng đồng có mạng lưới chợ dày đặc với mật độ chợ tính diện tích lãnh thổ, theo cấp đơn vị hành cao có bán kính phục vụ chợ ngắn nhất, nhờ có khả đáp ứng tốt nhu cầu trao đổi mua bán hàng hóa dịch vụ dân cư; cịn lại vùng miền núi, cao nguyên mạng lưới chợ thưa thớt, bán kính phục vụ chợ cịn cao mật độ tính theo diện tích lãnh thổ theo cấp đơn vị hành cịn thấp * Phạm vi lan tỏa hàng hóa theo khơng gian Hầu hết chợ nước ta có phạm vi lan tỏa hàng hóa theo khơng gian cịn hẹp, chủ yếu nội xã (phường) số xã (phường) lân cận Các chợ chủ yếu chợ dân sinh phục vụ nhu cầu mua bán hàng ngày người dân địa phương Trên thực tế đa phần chợ hạng với số lượng chủng loại hàng hóa cịn hạn hẹp, sở vật chất cịn nhiều yếu kém, chủ yếu chợ ngồi trời, lều lán tạm bợ chợ bán kiên cố Số lượng chợ đáp ứng nhu cầu dân cư toàn huyện toàn tỉnh cịn chiếm tỉ lệ thấp Điều nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu sở vật chất chợ nhiều bất cập dẫn đến tình trạng khơng đủ diện tích điều kiện kinh doanh Mặt khác, chủ thể kinh doanh khai thác quản lí chợ chưa có sách ưu đãi hợp lí nhằm thu hút lực lượng thương nhân với quy mô lớn kinh doanh chợ * Thời gian họp chợ Hiện địa bàn nước, thời gian họp chợ chợ phân thành hai loại: chợ họp theo phiên chợ họp hàng ngày Chợ xã vùng núi thường họp theo phiên, thời gian phiên khác theo quy mơ tính chất chợ Thời điểm phiên chợ thường theo buổi (sáng, chiều, tối) theo ngày (3 ngày phiên, ngày phiên, tuần phiên ) Tại khu vực thành thị, chợ khơng cịn hình thức họp phiên, chợ họp ngày, nhiên, lưu lượng người hàng vào buổi sáng nhiều buổi khác Hầu hết chợ hạng địa bàn nước họp theo phiên thường họp buổi sáng Các chợ hạng có số chợ họp ngày số chợ họp theo phiên, 146 Hiện trạng phát triển phân bố chợ Việt Nam hầu hết chợ hạng chợ họp ngày (chợ Đồng Xuân, chợ Hôm Hà Nội ) Đối với chợ đầu mối, tùy theo tính chất kinh doanh loại hình chợ đầu mối mà có chợ họp theo phiên ngày, phiên mùa phiên theo buổi Chẳng hạn, chợ đầu mối kinh doanh tổng hợp (chợ Đồng Xuân – Hà Nội) thời gian họp chợ ngày, chợ đầu mối cà phê Tây Nguyên tính chất mùa vụ sản phẩm nên thời gian họp chợ thường không thường xuyên cao điểm vào vụ thu hoạch cà phê; hay chợ đầu mối lúa gạo Cần Thơ tính chất họp chợ khơng thường xun, cao điểm vào vụ thu hoạch lúa gạo Hiện nước, số lượng chợ họp hàng ngày chiếm tỉ lệ tương đối cao, 50% Trong có tỉnh có 100% chợ họp hàng ngày, khơng cịn tình trạng chợ phiên như: Quảng Trị, Đồng Nai, Lâm Đồng, Trà Vinh, Cà Mau, Bạc Liêu, Tây Ninh, Quảng Nam, Bình Phước Có tỉnh có tỉ lệ chợ họp thường xuyên cao Cần Thơ (99%), Đồng Tháp (99%), Bà Rịa – Vũng Tàu (99%), Ninh Thuận (97%), Huế (96%), Phú Yên (96%), Gia Lai (95%), Đà Nẵng (94%), Vĩnh Long (89%), Thành phố Hồ Chí Minh (87%) Tuy nhiên số lượng chợ họp theo phiên tương đối nhiều nước ta tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa Trong có tỉnh có tỉ lệ chợ họp phiên cao Cao Bằng (90%), Bắc Kạn (86%), Hải Phòng (86%), Bắc Ninh (85%), Bắc Giang (80%), Quảng Ngãi (81%) [2] * Tính chất chun mơn hóa chợ Đa phần chợ nước ta chợ bán lẻ (chiếm 75% tổng số chợ), chợ bán bn chiếm gần 1% Với loại hình chợ bán buôn, chợ đầu mối vùng, tỉnh hay khu vực có loại hình như: chợ đầu mối nông sản, chợ đầu mối thủy sản, chợ đầu mối tổng hợp Hiện địa bàn nước có khoảng 60 chợ bán bn phân bố khơng đồng vùng kinh tế Đồng sông Hồng vùng có số lượng chợ bán bn nhiều nhất, tiếp đến vùng Đông Bắc Đồng sông Cửu Long, đồng thời vùng có số lượng chợ bán lẻ nhiều Vùng có số lượng chợ bán buôn bán lẻ thấp Tây Bắc, Duyên hải Nam Trung Bộ Bắc Trung Bộ * Cơ sở hạ tầng chợ Nhìn chung, sở hạ tầng - vật chất chợ trang bị ngày tốt hơn, hàng hoá đa dạng Tuy nhiên, sở hạ tầng chợ nước ta hầu hết khơng theo kịp vai trị vị trí chợ kinh tế nay, không đáp ứng nhu cầu người bán người mua Hiện có 11,6% chợ kiên cố có mái che tồn (chủ yếu tập trung khu vực đô thị), 31,5% chợ bán kiên cố có mái che nửa diện tích, 33,8% chợ lều lán gồm toàn quầy hàng tạm 23% chợ toàn đất, họp trời [3] Việc xây dựng nâng cấp chợ chưa ý thích đáng Chỉ có gần 75% số chợ quy hoạch, số lại chợ tự phát , mở vỉa hè đường phố, thành phố lớn, gây nhiều trở ngại cho giao thông môi trường 147 Trương Văn Cảnh Kết luận Chợ hình thức tổ chức nội thương quan trọng, có lịch sử phát triển lâu đời có vai trị quan trọng kinh tế - xã hội – văn hóa đất nước Ở nước ta, chợ phân bố rộng khắp, tập trung chủ yếu vùng đông dân, kinh tế phát triển có lịch sử khai thác lãnh thổ lâu đời Trong thời gian qua, chất lượng chợ có cải thiện đáng kể, nhiều yếu kém, sở hạ tầng khả phục vụ chợ Bài viết tập trung phân tích có đánh giá bước đầu trạng phát triển phân bố chợ Việt Nam khía cạnh quy mơ số lượng chợ, mật độ bán kính phục vụ, phạm vi lan tỏa hàng hóa, thời gian họp chợ, tính chất chun mơn hóa sở hạ tầng chợ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Thương mại, 2005 Thương mại Việt Nam 20 năm đổi Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Viện nghiên cứu Thương mại, 2007 Giải pháp phát triển mơ hình kinh doanh chợ Đề tài khoa học cấp Bộ [3] Nguyễn Thị Nhiễu, 2007 Nghiên cứu dịch vụ bán buôn, bán lẻ số nước kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam Đề tài khoa học cấp Bộ [4] Nguyễn Minh Tuệ, Lê Thông (đồng chủ biên), 2012 Địa lí dịch vụ (tập 2) Nxb Đại học Sư phạm [5] Tổng cục thống kê, 2012 Niên giám thống kê 2011 [6] Website Bộ Công thương: http://www.moit.gov.vn ABSTRACT Deverloping and distribution establishment situation of Vietnam Establishment is a traditional commerce form in our country Establishment has ditribution in everywhere to respond demand of people Although many forms of modern commerce began s are formed in the Doi Moi period, the establishment is the most popular commerce in domestic trade of our country In many years, establishments of Vietnam are more and more qualitatively, but still a lot of weakness This article focuses on analying situation of deverloping and distribution of establisment, such as: deverloping of the number of establishment, density and radius serving to provide, infrastructure, period to activities establishment 148 ... Hiện trạng phát triển phân bố chợ Việt Nam * Căn vào thời gian họp chợ: - Theo thời gian ngày: chợ sáng, chợ chiều, chợ đêm, chợ họp ngày, chợ họp ngày đêm - Theo khoảng cách thời gian lần họp chợ: ... Hầu hết chợ hạng địa bàn nước họp theo phiên thường họp buổi sáng Các chợ hạng có số chợ họp ngày số chợ họp theo phiên, 146 Hiện trạng phát triển phân bố chợ Việt Nam hầu hết chợ hạng chợ họp... hải Nam Trung Bộ 1122 33 115 974 2,5 Tây Nguyên 356 35 312 0,7 Đông Nam Bộ 756 34 135 587 3,2 1779 45 175 1559 4,4 Đồng sông Cửu Long 144 Hiện trạng phát triển phân bố chợ Việt Nam Chợ phân bố