Vốn đầu tư cho phát triển kinh tếbiển khu vực nam trung bộ tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN LÊ NGUYÊN DUNG VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2020 CƠNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN NGÂN HÀNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: NGND.PGS.TS TÔ NGỌC HƢNG TS TỐNG THIỆN PHƢỚC VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp Học viện vào hồi ngày tháng .năm 2020 Học viện Ngân hàng Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Học viện Ngân hàng - Thư viện Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để thực đề án phát triển kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 đề Nghị số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, địi hỏi phải có phát triển đồng 28 tỉnh thành có biển, có khu vực Nam Trung Bộ Điều địi hỏi, địa phương phải phát triển đầy đủ sở hạ tầng đường giao thông, hệ thống cảng biển, sân bay, nhà hàng, khách sạn đủ tầm cở đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao đảm bảo cho nhu cầu phát triển Sự phát triển đó, đặt yêu cầu cao từ nhiều nhân tố, vốn đầu tư nhân tố thiếu Vì vậy, Nam Trung Bộ cần phải có giải pháp hoàn chỉnh từ ban đầu biện pháp huy động vốn cách thiết thực từ nhiều nguồn khác nhau, vốn ngân sách nhà nước, vốn nước, khơi dậy nguồn lực to lớn dân doanh nghiệp từ nhiều thành phần kinh tế khác Song song với biện pháp sử dụng vốn đầu tư hiệu quả, có tạo tầm nhìn dài hạn giải vấn đề vốn đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế biển Để kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ phát triển theo mục tiêu, định hướng đề ra, việc tìm giải pháp tháo gỡ vướng mắc từ thực tiễn, tiếp tục tăng cường vốn đầu tư cho kinh tế biển coi vấn đề có ý nghĩa Do đó, tác giả chọn đề tài “Vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung bộ” làm đề tài nghiên cứu sinh mình, với mục tiêu giải thỏa đáng vấn đề vốn cho kinh tế biển khu vực Nam Trung phát triển tiềm Tổng quan nghiên cứu 2.1 Nghiên cứu nƣớc Có nhiều cơng trình liên quan đến chủ đề nghiên cứu nhiên, thời gian thực lâu, có nhiều khác biệt chủ trương, sách nên khơng cịn phù hợp Trong phạm vi đề tài, nhóm tác giả tham khảo cơng trình mới, có điểm tương đồng phạm vi nghiên cứu Một là, luận án tiến sỹ kinh tế Về vấn đề vốn đầu tư, huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Việt Nam, khu vực hay địa phương, thực thời gian gần như: Cao Tấn Huy (2019), Nguyễn Hồng Hà (2015), Đoàn Vĩnh Tường (2008), Bùi Bá Khiêm (2012), Đỗ Thị Hà Thương (2016), Ngô Văn Thiện (2017) Hai là, viết đăng ấn phẩm báo, tạp chí, kỷ yếu khoa học Một số viết đăng tạp chí, kỷ yếu hội thảo, toạ đàm … bao gồm: Nguyễn Xuân Thiên (2015), Ngô Trần Xuất (2017), Nguyễn Hiệp (2017), Lê Thị Thanh Thúy (2013), Huỳnh Văn Đặng (2017), Đoàn Vĩnh Tường (2014), Cấn Văn Lực (2014), Nguyễn Văn Bình (2017) 2.2 Nghiên cứu nƣớc ngồi Trên giới có nhiều nghiên cứu lĩnh vực kinh tế biển, điển hình phải kể đến nghiên cứu Xu Zhibin (2003); Nazery Khalid (2011); Luara Eadie, Caroline Hoisington (2011) Các nghiên cứu tập trung phân tích đánh giá thực trạng phát triển kinh tế biển quốc gia giới Theo đó, viết chủ yếu đưa số giải pháp để hướng tới phát triển bền vững cho hoạt động kinh tế biển, thu hút đầu tư vào ngành nghề kinh tế biển quốc gia giới Những kết gợi ý, định hướng hữu ích tác giả trình viết luận án Tác giả tiếp thu, kế thừa có chọn lọc q trình nghiên cứu, sở hồn thiện sở lý luận đồng thời bổ sung nội dung quan trọng chưa đề cập cơng trình 2.3 Khoảng trống nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 2.3.1 Khoảng trống nghiên cứu 2.3.1 Khoảng trống nghiên cứu Thứ nhất, vấn đề vốn đầu tư cho phát triển kinh tế nói chung huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển nói riêng có số cơng trình nghiên cứu góc độ cụ thể khác nghiên cứu huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng Võ Duy Khương, nghiên cứu để khai thác nguồn vốn NSNN Đặng Thị Hà Những cơng trình nghiên cứu chủ yếu đưa kênh huy động vốn cho phát triển KT - XH nói chung, chưa đề cập sâu vào chế, sách vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Một số cơng trình khác vào phân tích vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển tỉnh Khánh Hồ Đồn Vĩnh Tường, tỉnh Thanh Hố Đỗ Thị Hà Thương chưa vào nghiên cứu cụ thể khu vực Nam Trung Bộ Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Khu vực Nam Trung Bộ” theo hướng tiếp cận nguồn vốn đầu tư nước cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ có ý nghĩa lý luận thực tiễn giai đoạn khu vực Thứ hai, kết nghiên cứu lý luận thực tiễn cơng trình nghiên cứu trình bày tư liệu quý cho việc xem xét, vận dụng vào đề tài luận án mức độ định Tuy nhiên, với nội dung, phạm vi, thời gian không gian nghiên cứu luận án khác so với cơng trình nghiên cứu trước Luận án nghiên cứu sinh tiếp cận vấn đề vốn đầu tư theo kênh huy động tương ứng với nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ Ngoài ra, luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu thực tiễn từ năm 2015 đến năm 2019, đề xuất giải pháp vốn đầu tư phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ thời gian tới Như vậy, khẳng định luận án nghiên cứu sinh dự kiến nghiên cứu khơng có trùng lắp với cơng trình nghiên cứu thực trước nội dung, phạm vi, thời gian không gian 2.3.2 Câu hỏi nghiên cứu Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển gì, bao gồm thành phần nguồn vốn nào, đặc điểm nguồn vốn nhân tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển? Thực trạng nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2015 – 2019 nào, thành tựu đạt được, hạn chế ngun nhân gì? Cần có giải pháp vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ thời gian tới, có kiến nghị đến Chính phủ Bộ ngành liên quan? Các câu hỏi nghiên cứu trả lời sở khoa học chặt chẽ, dựa số liệu thực tế trạng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Trung Bộ Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Dựa tảng lý thuyết đưa ra, đề tài phân tích thực trạng, sở đề xuất giải pháp vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ thời gian tới 3.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển bao gồm sở lý luận kinh tế biển phát triển kinh tế biển; nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển; nhân tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển; kinh nghiệm vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển số nước giới học kinh nghiệm cho Việt Nam - Nghiên cứu đánh giá thực trạng đầu tư cho phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2015 – 2019; đánh giá thành tựu đạt được, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ thời gian tới, đồng thời đưa kiến nghị đến Chính phủ, Cơ quan Ban nghành Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Luận án tập trung vào nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Thời gian nghiên cứu: từ năm 2015 đến năm 2019 + Không gian nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ Phƣơng pháp nghiên cứu Với trọng tâm nghiên cứu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ Đề tài sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng, cụ thể sau: 5.1 Nghiên cứu định tính + Phƣơng pháp tổng hợp số liệu + Phƣơng pháp phân tích số liệu 5.2 Nghiên cứu định lƣợng - Luận án sử dụng phương pháp khảo sát thơng qua câu hỏi có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Thu thập liệu nghiên cứu bảng câu hỏi khảo sát - Đánh giá sơ độ tin cậy giá trị thang đo hệ số tin cậy Cronbach's Alpha qua loại bỏ biến quan sát không đạt độ tin cậy phân tích nhân tố khám phá EFA (Exploratory Factor Analysis) thông qua phần mềm xử lý SPSS 22.0, qua tái cấu trúc biến quan sát cịn lại vào nhân tố (thành phần đo lường) phù hợp làm sở cho việc hiệu chỉnh mơ hình nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu, nội dung phân tích kiểm định - Nghiên cứu dùng phương pháp phân tích hồi quy tuyến tính bội để kiểm định nhân tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ từ tính mức độ quan trọng nhân tố Những đóng góp luận án Luận án có đóng góp lý luận thực tiễn + Thứ nhất, hầu hết cơng trình nghiên cứu trước vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biến chủ yếu tập trung vào nghiên cứu định tính, tác giả sử dụng mơ hình phân tích định lượng + Thứ hai, với nguồn tư liệu phong phú, tin cậy, luận án minh chứng, góp phần làm sáng tỏ thêm thực trạng vốn đầu tư, nhu cầu vốn đầu tư phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ năm 2015 - 2019 + Thứ ba, sở thực trạng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ qua nguồn số liệu thứ cấp, kết hợp với kết điều tra khảo sát, lượng hóa nhân tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ, luận án rút kết luận khách quan kết đạt được, đặc biệt phát nhiều hạn chế nguyên nhân hạn chế vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ + Thứ tư, tác giả đề xuất hệ thống giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ năm tới Các giải pháp đưa có sở khoa học, đồng bộ, phù hợp với thực tiễn mang tính khả thi Tác giả hy vọng góp phần giúp quan hữu quan việc hồn thiện sách vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng biểu, hình vẽ, kết cấu đề tài gồm có chương: Chƣơng 1: Kinh tế biển vốn đầu tư cho kinh tế biển Những vấn đề có tính lý luận Chƣơng 2: Thực trạng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Khu vực Nam Trung Bộ Chƣơng 3: Giải pháp vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ CHƢƠNG KINH TẾ BIỂN VÀ VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN NHỮNG VẤN ĐỀ CĨ TÍNH LÝ LUẬN 1.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ BIỂN 1.1.1 Khái niệm kinh tế biển Tổng hợp từ phân tích, tác giả cho rằng: Như vậy, nay, chưa có thống khái niệm kinh tế biển Tuy nhiên, khái niệm kinh tế biển nước ngồi nước đưa nhìn chung coi kinh tế biển hoạt động có liên quan tới biển Để phù hợp với pháp luật Việt Nam thông lệ quốc tế, phạm vi luận án này, tác giả thống với khái niệm kinh tế biển sau: Kinh tế biển toàn hoạt động kinh tế diễn biển hoạt động kinh tế trực tiếp liên quan đến khai thác biển (tuy diễn biển hoạt động kinh tế nhờ vào yếu tố biển trực tiếp phục vụ hoạt động kinh tế biển dải đất liền ven biển).Và kinh tế biển bao gồm lĩnh vực kinh tế sau: - Kinh tế thủy sản gồm: đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, chế biến hải sản; - Kinh tế hàng hải bảo gồm: vận tải biển, dịch vụ cảng biển, đóng sửa chữa tàu; - Du lịch biển, đảo; hoạt động cứu hộ, cứu nạn, an ninh biển đảo; - Cơng nghệ khai thác chế biến khống sản khai thác lọc hóa dầu, loại khống sản khác, làm muối 1.1.2 Các ngành kinh tế biển 1.1.2.1 Ngành thủy sản 1.1.2.3 Du lịch biển 1.1.2.4 Cơng nghiệp dầu khí 1.1.2.5 Làm muối 1.1.2.6 Phát triển, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ khai thác phát triển kinh tế biển 1.1.3 Đặc trƣng kinh tế biển Kinh tế biển có đặc điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, hoạt động sản xuất gắn với khai thác tài nguyên biển Thứ hai, việc tổ chức sản xuất phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, chu kỳ sinh vật vị trí khơng gian vùng biển Thứ ba, ngành kinh tế biển mang tính rủi ro cao 1.1.4 Vai trò kinh tế biển phát triển kinh tế Thứ nhất, kinh tế biển góp phần đưa ngành thuỷ sản trở thành ngành mũi nhọn kinh tế Thứ hai, kinh tế biển đưa ngành du lịch phát triển Thứ ba, kinh tế biển góp phần phát triển cơng nghiệp Thứ tư, kinh tế biển góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng giữ vững độc lập tự chủ, chủ quyền quốc gia biển 1.2 VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN 1.2.1 Khái niệm vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển 1.2.1.1 Đầu tƣ 1.2.1.2 Đầu tƣ phát triển 1.2.1.3 Vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển 1.2.2 Các nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển 12.2.1 Vốn đầu tƣ nƣớc a/ Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước b/ Nguồn vốn tín dụng nhà nước c/ Nguồn vốn tín dụng ngân hàng d/ Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp dân cư 1.2.2.2 Vốn đầu tƣ từ nƣớc a/ Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance - ODA) b/ Vốn đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment - FDI) 1.2.3 Vai trò vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển Thứ nhất, vốn đầu tư vào kinh tế biển làm thay đổi cấu kinh tế hướng tới khai thác tối đa mạnh vùng Thứ hai, vốn đầu tư vào kinh tế biển góp phần đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ lực lượng lao động nghành, lĩnh vực kinh tế biển Thứ ba, vốn đầu tư vào kinh tế biển tác động đến phát triển kinh tế biển tạo tảng cho kinh tế phát triển cách vững Thứ tư, vốn đầu tư phát triển kinh tế biển tác động đến tăng trưởng ngành kinh tế khác 1.2.4 Các nhân tố tác động đến vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển 1.2.4.1 Nhân tố chủ quan a/ Cơ sở vật chất (CSVC), sở hạ tầng dịch vụ công b/ Năng lực chủ thể làm kinh tế biển c/ Chất lượng nguồn nhân lực 1.2.4.1 Nhân tố khách quan a/ Môi trường kinh tế vĩ mô b/ Môi trường tự nhiên 1.2.5 Tiêu chí đánh giá vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển 1.2.5.1 Quy mô huy động vốn đầu tƣ cho ngành kinh tế biển 1.2.5.2 Tỷ lệ vốn đầu tƣ thực so với nhu cầu, kế hoạch 1.2.5.3 Tốc độ tăng trƣởng vốn đầu tƣ 1.2.5.5 Cơ cấu vốn đầu tƣ 1.3 KINH NGHIỆM VỀ VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM 1.3.1 Kinh nghiệm vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển số nƣớc 1.3.1.1 Kinh nghiệm rút từ Trung Quốc 1.3.1.2 Kinh nghiệm rút từ Singapore 1.3.1.3 Kinh nghiệm rút từ Malaysia 1.3.2 Bài học kinh nghiệm vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển Việt Nam Việt Nam cần học hỏi kinh nghiệm nước trước, tiếp thu có chọn lọc học hữu ích vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Một số nội dung trọng tâm cần hướng đến như: - Việc hoạch định sách cần phối hợp, đồng thuận Chính phủ, doanh nghiệp người dân nhằm hướng tới mục tiêu cụ thể Ban hành sách hỗ trợ trực tiếp đối tượng dựa sở số liệu liệt kê cụ thể đối tượng tiếp cận sách từ địa phương - Tâp trung ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư nước ngành cụ thể Cần có giải pháp thích hợp việc thực thi sách chủ thể kinh tế nhằm đảm bảo tiếp cận chủ thể kinh tế sách Chẳng hạn, sách tín dụng đầu tư phát triển ngành thủy sản cần thể rõ nội dung loại tàu đóng mới, nâng cấp hạn mục cụ thể nhóm đối tượng đượng áp dụng sách ưu đãi tài chính, tín dụng - Ngồi ra, sách hỗ trợ phát triển ngành xem cần thiết bao gồm: nâng cấp sở hạ tầng, công nghệ thông tin; trọng phát triển nguồn nhân lực phục vụ kinh tế biển; cải cách hệ thống dịch vụ công nhằm thu hút vốn đầu tư 11 b/ Vốn đầu tƣ từ kênh tín dụng Nhà nƣớc cho phát triển kinh tế biển Thực nhiệm vụ Chính phủ Thủ tướng Chính phủ giao, Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) tỉnh khu vực Nam Trung Bộ cho vay dự án đầu tư, góp phần tăng cường sở vật chất kỹ thuật, phát triển chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH; góp phần tạo động lực phát triển cho ngành/lĩnh vực trọng điểm theo chủ trương Chính phủ như: điện, xi măng, cơng nghiệp đóng tàu vận tải biển, đóng toa xe đường sắt, hóa chất, cơng nghiệp chế biến (các dự án chế biến nông sản thủy sản) Bảng 2.8 Doanh số cho vay NHPT kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ giai đoạn 2015-2019 Đơn vị tính: Tỷ đồng, phần trăm (%) Chỉ tiêu TT 2015 2016 16/15 2017 17/16 2018 18/17 (%) (%) 2019 19/18 (%) I Ngành thủy sản 1.845 1.989 7,8 2.284 14,8 2.416 5,7 2.573 II Ngành kinh tế hàng 4.655 4.878 4,7 5.160 5,7 5.650 9,4 6.226 10,2 6.500 6.867 5,6 7.444 8,4 8.066 8,4 8.799 6,5 hải Tổng cộng 9,1 (Nguồn: Tổng hợp tác giả từ báo cáo hàng năm Ngân hàng phát triển tỉnh khu vực Nam Trung Bộ) Trong giai đoạn 2015– 2019, ngân hàng VDB địa bàn Nam Trung Bộ có doanh số cho vay lĩnh vực chế biến thủy sản liên tục tăng qua năm: năm 2015 tổng doanh số cho vay đạt 1.845 tỷ đồng, năm 2016 tăng 7,8% so với năm 2015; năm 2017 tăng 295 tỷ đồng, tăng 14,8% so với năm 2016, năm 2018 tăng 8,4% Đến năm 2019 doanh số cho vay chế biến thủy sản đạt 2.773 tỷ đồng, tăng 6,5% so với năm 2018 c/ Vốn đầu tƣ từ kênh tín dụng ngân hàng cho phát triển kinh tế biển Cho vay ngân hàng lĩnh vực kinh tế biển ngày quan tâm mở rộng Một mặt, tín dụng ngân hàng tập trung thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế biển Mặc khác, tín dụng ngân hàng phục vụ có hiệu nhu cầu vay vốn hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức kinh tế, cá nhân hoạt động lĩnh vực thủy sản, kinh doanh khách sạn, du lịch, vận tải biển, đóng sửa tàu cảng biển Hệ thống NHTM địa bàn Nam Trung Bộ năm qua giải ngân 12 vốn cho ngành kinh tế biển với số lượng tăng qua năm góp phần hỗ trợ vốn cho chủ thể làm kinh tế biển Đối với chủ thể làm kinh tế biển, nguồn vốn vay ngân hàng chủ yếu tài trợ vốn lưu động Tuy nhiên, lâu dài tín dụng ngân hàng đóng vai trị vốn ban đầu có tính dẫn dắt để thu hút nguồn vốn khác đầu tư cho phát triển kinh tế biển 6000 5000 4000 Ngành thủy sản Ngành du lịch biển Ngành hàng hải 3000 2000 1000 Năm Năm Năm Năm Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Hình 2.2 Doanh số cho vay NHTM kinh tế biển giai đoạn 2015- 2019 (Nguồn: Tổng hợp số liệu NHNN tỉnh khu vực tính toán tác giả) d/ Vốn đầu tƣ doanh nghiệp dân cƣ cho phát triển kinh tế biển Nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư vào kinh tế biển, năm qua, quyền địa phương tỉnh Khu vực Nam Trung Bộ có chủ trương, sách thơng thống tạo điều kiện cho doanh nghiệp người dân bỏ vốn đầu tư vào lĩnh vực kinh tế biển Quán triệt thực nhiệm vụ, giải pháp Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ tình hình thực tế địa phương, tỉnh tăng cường khuyến khích tầng lớp dân cư thu hút nhà đầu tư, đầu tư địa phương tất lĩnh vực, đặc biệt ngành nghề kinh tế biển 13 Bảng 2.10 Số doanh nghiệp thành lập tổng vốn đăng ký thành lập Đơn vị tính:Tỷ đồng, phần trăm (%) Năm 2015 Năm 2016 Chỉ tiêu Số doanh nghiệp thành lập Tổng Số vốn đăng ký Doanh nghiệp thuộc lĩnh vực kinh tế biển Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 1.760 2.344 2.608 3.072 3.758 12.230 16.642,4 19.560 24.576 25.052 440 565 621 752 821 3.015 4.112,6 4.820,3 6.012,5 6.974 Tổng số vốn đăng ký DN KTB (Nguồn: Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch - Đầu tư tổng hợp tác giả) 2.2.2.2 Nguồn vốn đầu tƣ từ nƣớc a/ Nguồn vốn FDI Nhằm thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển thời gian qua, địa phương khu vực Nam Trung Bộ đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tiếp tục đạo ngành, cấp đồng hành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhằm tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi để khai thác tốt nội lực thu hút tối đa ngoại lực cho đầu tư phát triển, để Nam Trung Bộ trở thành điểm đến tin cậy, hấp dẫn nhà đầu tư Chính quyền nhiều địa phương tổ chức nhiều chương trình, hội nghị để xúc tiến đầu tư, buổi hội nghị có nhiều đại diện ngành Trung ương, đoàn kinh tế nước tham dự Qua đó, tăng cường tổ chức quảng bá, giới thiệu tranh thủ hỗ trợ từ ngành Trung ương, để bổ sung chế tạo thuận lợi nhằm thu hút nhà đầu tư Đồng thời, xây dựng đề án phát triển kinh tế, ngành nghề, đặc khu kinh tế có lợi tài nguyên thiên nhiên sở hạ tầng 14 Bảng 2.11 Kết huy động vốn FDI cho kinh tế biển Khu vực Nam Trung Bộ giai đoạn 2015 - 2019 Địa Phƣơng Số dự án Tổng vốn FDI Vốn FDI thuộc KTB Đà Nẵng 775 Quảng Quảng Nam Ngãi 218 68 Bình Định 87 Đơn vị tính: triệu USD Phú Bình Ninh n Thuận Thuận 47 147 52 Khánh Hồ 113 5.534,9 6.126,5 1.844,7 802,5 4.298,5 1.989,4 3.730,3 1.710,8 1.346,3 1.415,8 206,7 1.004,8 450,6 498,2 912,6 327,5 (Nguồn: Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch - Đầu tư tính tốn Tác giả) 2.2.3 Tổng hợp nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển Qua phân tích trên, ta thấy, thời gian qua khu vực Nam Trung Bộ thực chế, sách để phân bổ đồng thời huy động nguồn vốn nước cho đầu tư phát triển kinh tế biển khu vực đem lại nguồn vốn tương đối lớn cho đầu tư phát triển kinh tế biển khu vực Tình hình vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ tổng hợp qua bảng sau: Bảng 2.12 Tổng hợp vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển tỉnh khu vực Nam Trung Bộ giai đoạn 2015 - 2019 TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Quy mô VĐT Tỷ đ 34.312.3 42.818,5 46.329,9 52.112,1 57.633,5 1a NSNN Tỷ đ 17.150,7 21.852,6 22.585,4 24.298,9 25.916 1b TDNN Tỷ đ 6.500 1c TDNH Tỷ đ 7.646,6 1d Vốn DN, dân cư Tỷ đ 3.015 4.112.6 4.820,3 6.012,5 6.974 Tỷ trọng NV % 100 100 100 100 100 2a Vốn từ NSNN % 49,9 51,0 48,8 46,6 44,9 2b Vốn từ TDNN % 18,9 16,0 16,1 15,5 15,3 2c Vốn từ TDNH % 22,2 23,3 24,7 26,3 28,1 2d Vốn DN, dân cư % 8,7 9,6 10,4 11,5 11,7 Tốc độ tăng trưởng VĐT % 24,8 8,2 12,4 10,6 - 6.867 7.444 8.066 9.986,3 11.480,2 13.734,7 (Nguồn: Tổng hợp tác giả) 8.799 16.177,5 15 2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ 2.3.1 Cơ sở lý thuyết vấn đề nghiên cứu 3.1.1 Một số mơ hình nghiên cứu giới 2.3.1.2 Một số mơ hình nghiên cứu nƣớc 2.3.1.3 Đề xuất mơ hình nghiên cứu 2.3.1.4 Giả thuyết nghiên cứu 2.3.1.5 Xây dựng thang đo cho biến 2.3.2 Thiết kế nghiên cứu 3.2.1 Quy trình nghiên cứu a/ Nghiên cứu định tính b/ Nghiên cứu định lƣợng 3.2.2 Dữ liệu nghiên cứu cách thức thu thập thông tin 2.3.3 Kết nghiên cứu định lƣợng 3.3.1 Thống kê mơ tả 2.3.3.2 Phân tích nhân tố (EFA) mức độ ảnh hƣởng nhân tố a/ Nhận diện yếu tố b/ Kiểm định mơ hình c/ Phân tích nhân tố khám phá (EFA) 2.3.3.3 Phân tích hồi quy 2.3.4 Thảo luận kết nghiên cứu Kết nghiên cứu phần định lượng cho thấy có nhân tố tác động thuận chiều đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ, giả thuyết nghiên cứu đặt Để xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố VM, TN, CS, NL, CL đến VĐT vào hệ số β Trị số tuyệt đối β nhân tố lớn mức độ ảnh hưởng đến vốn đầu tư cao ngược lại Kết nghiên cứu định lượng phù hợp với kết nghiên cứu định tính, xếp theo thứ tự quan trọng từ đến gồm: - Nhân tố sở vật chất, sở hạ tầng dịch vụ công (CS): Đây nhân tố tác động nhiều đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ Giá trị β 0,303 (β > 0), điều có nghĩa sở vật chất, sở hạ tầng dịch vụ công tốt hỗ trợ tốt cho phát triển kinh tế biển, từ tác động tích cực đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ, kết phù hợp với kết nghiên cứu định tính Do vậy, muốn tăng cường vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nhà nước phải đầu tư sở vật chất, sở hạ tầng trọng điểm đường xá, hệ thống điện, nước dẫn vào khu công nghiệp, khu du 16 lịch ven biển,…cải thiện dịch vụ công, tảng để thu hút đầu tư - Năng lực chủ thể làm kinh tế biển (NL): Đây nhân tố có ảnh hưởng quan trọng thứ hai đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển, nhân tố ảnh hưởng quan trọng sau nhân tố sở vật chất, hạ tầng dịch vụ công (β = 0,291) Nghiên cứu định tính cho thấy chủ thể có lực vốn mạnh; chi phí sử dụng vốn thấp; có sở vật chất, thiết bị công nghệ cao; lực lượng lao động có trình độ nhân tố ảnh hưởng tốt đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển; điều phù hợp với kết nghiên cứu định lượng - Nhân tố vĩ mô (VM): Đây nhân tố tác động nhiều thứ ba đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ (β = 0,226) Trong phần nghiên cứu định tính, doanh nghiệp cho vấn đề mang tính xã hội, thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển trách nhiệm Nhà nước, xã hội người dân Để thu hút nguồn vốn này, Nhà nước phải có sách đồng hỗ trợ mặt pháp lý (thủ tục hành nhanh gọn; sách, chủ trương thơng thống…); nguồn vốn đầu tư (nguồn vốn dài hạn từ NSNN, khuyến khích NHTM cho vay phát triển kinh tế biển…); ổn định kinh tế vĩ mơ (tăng trưởng GDP, kiểm sốt tỷ lệ lạm phát…) Do vậy, muốn tăng cường vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Chính phủ đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc mở rộng phát triển nguồn vốn - Chất lượng nguồn nhân lực (CL): Kết nghiên cứu định lượng cho thấy nhân tố ảnh hưởng quan trọng thứ tư đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển (β = 0,191), hệ số β > cho thấy người dân có kinh nghiệm sản xuất, thu nhập ổn định, thời gian cư trú dài… thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Kết nghiên cứu phù hợp với kết nghiên cứu sơ doanh nghiệp cho họ quan tâm đến khu vực người dân độ tuổi lao động, kinh nghiệm sản xuất, thu nhập cao… - Nhân tố tự nhiên (TN): Tác động thuận chiều đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Trung Bộ (với hệ số β = 0,156 > 0), phù hợp với nghiên cứu định tính (tiềm biển phong phú, điều kiện khí hậu tốt nhân tố tác động đến kết hoạt động ngành nghề kinh tế biển) Do hệ số β nhỏ so với hệ số β nhân tố khác nên nhân tố có ảnh hưởng đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển nhà đầu tư quan tâm so với nhân tố vĩ mô; sở vật chất, hạ tầng dịch vụ công; nhân tố chủ thể làm kinh tế biển người dân Điều hợp lý điều kiện tự nhiên nhân tố khách quan, người dự báo phịng chống thiên tai 17 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ 2.4.1 Những kết đạt đƣợc Một là, nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đa dạng hóa Hai là, tỷ trọng nguồn vốn ngồi ngân sách đầu tư phát triển kinh tế biển ngày chiếm tỷ trọng cao Ba là, thu hút vốn đầu tư vào nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác kinh tế biển 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân a/ Hạn chế Thứ nhất, quy mô vốn đầu tư từ nước thấp so với nhu cầu Đối với nguồn vốn NSNN Đối với nguồn vốn TDĐT nhà nước Đối với nuôn vốn tín dụng ngân hàng Đối với nguồn vốn từ doanh nghiệp dân cư Thứ hai, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước chưa cao so với khu vực khác, chưa tương xứng với tiềm vùng b/ Nguyên nhân  Nguyên nhân chủ quan * Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước Việc thực nội dung phân cấp quản lý nhà nước địa phương thời gian qua hạn chế, chất lượng, hiệu có mặt chưa cao chưa đồng Công tác quy hoạch chủ trương đầu tư chưa quán dẫn đến tình trạng trình triển khai thực khai thác dự án đầu tư phải thực điều chỉnh, chí có trường hợp phải thay đổi mục tiêu dự án gây thất lãng phí cho ngân sách nhà nước tác động tiêu cực đến kết quả, hiệu cơng đầu tư * Đối với nguồn vốn tín dụng ngân hàng Khả tiếp cận nguồn vốn nguồn vốn tín dụng ngân hàng thấp * Đối với nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp - Chương trình tuyên truyền, xúc tiến đầu tư cịn ít, chưa thấy vai trị đóng góp kinh tế biển dẫn tới đầu tư cho ngành nghề kinh tế biển thấp, chưa tương xứng với lợi địa phương - Các sách khuyến khích đầu tư khu vực chưa thật vào thực tiễn trình triển khai thực - Việc phân bổ vốn có phù hợp với định hướng quy hoạch nhiều doanh 18 nghiệp thiếu hỗ trợ hướng dẫn, chưa thật gặp thuận lợi trong triển khai sản xuất kinh doanh đầu tư * Đối với nguồn vốn đầu tư nước - Trước hết công tác quảng bá tiếp thị đầu tư chưa thực mang lại hiệu quả, nhiều nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào Việt Nam chưa tiếp cận nhiều thông tin cần thiết Công tác xúc tiến đầu tư chưa tốt, chưa chuẩn bị dự án tốt để thu hút, hấp dẫn nhà đầu tư, chưa chủ động việc thu hút nhà đầu tư - Một số nhà đầu tư gặp khó khăn khâu thủ tục đăng ký đầu tư, gây tốn thời gian chi phí - Cơ sở hạ tầng yếu chưa đồng bộ, khơng có nhiều lợi để phát triển công nghiệp, gây trở ngại cho việc phát huy nội lực thu hút ngoại lực, đặc biệt dự án đầu tư nước  Nguyên nhân khách quan * Đối với nguồn TDĐT nhà nước - Do nguồn vốn TDĐT vốn Nhà nước nên việc sử dụng nguồn vốn phải tuân thủ quy định chặt chẽ pháp luật liên quan đến nhiều lĩnh vực khác (đầu tư xây dựng, đấu thầu, kiểm toán báo cáo tài chính…) - Thẩm quyền xử lý rủi ro ngân hàng phát triển bị giới hạn nên việc xử lý rủi ro vốn TDĐT thời gian qua gặp khơng vướng mắc biện pháp mà ngân hàng áp dụng nhiều không giải triệt để rủi ro phát sinh khơng có tác dụng đáng kể việc hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn khắc phục khó khăn tài * Đối với nguồn vốn tín dụng ngân hàng Phần đơng chủ thể làm kinh tế biển không tiếp cận nguồn vốn bất cập, vướng mắt trình vay vốn ngân hàng quy định tài sản đảm bảo, điều kiện vay vốn… Bên cạnh đó, NHTM khơng “mặn mà” với việc cho vay ngành nghề kinh tế biển - Đối với vay chấp tàu cá, ngân hàng gặp khó khăn việc thu giữ tài sản, lý tài sản Hơn nữa, tàu cá mua bảo hiểm rủi ro xảy liên quan đến nhiều quan xác nhận, chứng minh rủi ro nên dễ bị từ chối bồi thường bảo hiểm - Đối với cho vay vốn lưu động đánh bắt hải sản, ngành đánh bắt phụ thuộc nhiều vào thời tiết tình hình ngư trường ngày cạn kiệt, thu nhập ngư dân không ổn định, việc đầu tư vốn có khả rủi ro cao, ngân hàng khó kiểm sốt dịng tiền khách hàng 19 ngư dân đánh bắt xa địa bàn… - Giá xăng đầu biến động làm chi phí đầu vào tăng cao giá đầu bị thương lái ép giá nên hiệu từ đánh bắt tình trạng khơng ổn định - Những ngun nhân khiến NHTM không chủ động việc cho vay lĩnh vực này, cho vay theo chủ trương Nhà nước * Đối với nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp vốn nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi - Địa hình khí hậu tương đối khắc nghiệt địa phương làm khơng nhà đầu tư phải băn khoăn, e ngại Điều gây trở ngại cho nhà đầu tư mà kinh tế biển lĩnh vực có nhiều rủi ro, chịu nhiều tác động thiên nhiên, ngành nuôi trồng thủy sản, vận tải biển… - Điều kiện KT - XH khu vực có khó khăn định, đời sống người dân cải thiện nhiều so với trước đây, nhìn chung sức mua cịn thấp, thị trường nhỏ hẹp, phân tán theo lãnh thổ Các doanh nghiệp địa bàn hầu hết quy mơ cịn nhỏ, công nghệ lạc hậu nên nhà đầu tư khó chọn cho đối tác tương xứng - Xuất phát điểm kinh tế khu vực Nam Trung Bộ thấp, khả tích luỹ từ nội yếu Quy mô vốn điều lệ doanh nghiệp nhìn chung cịn thấp, sản xuất có quy mơ nhỏ, khả tích tụ thấp, thiết bị cơng nghệ chậm đổi - Hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp chưa ổn định, tốc độ phát triển không cao, công nghệ chậm đổi lí khiến doanh nghiệp khó cạnh tranh thị trường nước quốc tế Trình độ quản lý kinh tế, quản lý vốn cịn yếu nên khó tiếp cận với nguồn vốn dẫn tới hạn chế nguồn vốn đầu tư cho xã hội 20 CHƢƠNG GIẢI PHÁP VỀ VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ 3.1 CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC VIỆT NAM VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẾN NĂM 2030 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 3.1.1 Chính sách Đảng Nhà nƣớc Việt Nam phát triển kinh tế biển 3.1.2 Chiến lƣợc phát triển kinh tế biển 3.2 ĐỊNH HƢỚNG VỀ VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA KHU VỰC NAM TRUNG BỘ TRONG NHỮNG NĂM TỚI 3.2.1 Điều kiện để phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ 3.2.2 Những hội thách thức kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ 3.2.2.1 Cơ hội 3.2.2.2 Thách thức 3.2.3 Định hƣớng vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ 3.3 GIẢI PHÁP VỀ VỐN ĐẦU TƢ NHẰM GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ 3.3.1 Các giải pháp 3.3.1.1 Tăng cƣờng vốn từ chủ đầu tƣ nƣớc a/ Tận dụng có hiệu nguồn vốn đầu tƣ từ NSNN Một là, khai thác triệt để nguồn thu nhằm tăng thu cho ngân sách nhà nước Hai là, phát huy tiềm vốn có từ nguồn tài ngun quốc gia tài sản cơng cịn bị bỏ phí Ba là, tranh thủ tối đa nguồn vốn Trung ương hỗ trợ để triển khai thực chương trình, dự án trọng điểm kinh tế biển chương hỗ trợ ngư dân đánh bắt xa bờ, xây dựng kết cấu hạ tầng, cảng biển, hạ tầng thủy sản Đồng thời, phối hợp thực tốt dự án Trung ương đầu tư địa bàn đề nghị Bộ ngành ưu tiên kế hoạch đầu tư địa bàn khó khăn, có lợi tự nhiên kinh tế biển b/ Tăng cƣờng khai thác nguồn vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc Với vai trị cơng cụ sách Nhà nước, TDĐT cần có tăng cường để thực tốt vai trò hỗ trợ phát triển kinh tế biển, phải phù hợp với quy định pháp luật thông lệ quốc tế - Cần có văn hướng dẫn thống nội dung nhằm làm sở cho Ngân hàng Phát triển trình thực chức đối tượng cho vay, sách 21 lãi suất, đồng tiền cho vay, yêu cầu đảm bảo tiền vay, sách huy động vốn, hỗ trợ sau đầu tư - Để TDĐT Nhà nước phát huy tác dụng tích cực, cơng cụ điều tiết vĩ mơ kinh tế quốc dân, việc xác định đối tượng cho vay phải linh hoạt bám sát chiến lược phát triển kinh tế biển thời kỳ - Cơ chế cho vay với lãi suất thấp thời gian qua nguyên nhân làm phát sinh rủi ro tài chính, xảy nhiều tượng tiêu cực, làm gia tăng gánh nặng cho NSNN đồng thời không phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, đề nghị Chính phủ giữ nguyên hai mức lãi suất cách tính lãi suất hành, hai mức lãi suất phải có chênh lệch đáng kể, cụ thể: - Thay đổi yêu cầu bảo đảm tiền vay - Đổi sách huy động vốn - Đổi sách hỗ trợ sau đầu tư c/ Nâng cao khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng cho chủ thể làm kinh tế biển + Xây dựng sách cho vay phù hợp với đặc thù ngành nghề kinh tế biển + Nâng cao lực cán tín dụng đảm bảo cho vay đối tượng, đáp ứng nhu cầu chủ thể làm kinh tế biển + Mở rộng mạng lưới kênh phân phối NHTM đến vùng sâu, vùng xa, vùng ven biển, hải đảo + Hỗ trợ hộ cho doanh nghiệp, ngư dân nâng cao kiến thức hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao khả tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng d/ Khuyến khích vốn đầu tƣ doanh nghiệp dân cƣ vào kinh tế biển + Đối với doanh nghiệp: Thứ nhất, cần ban hành rộng rãi quy hoạch, định hướng phát triển ngành nghề, lĩnh vực tỉnh Thứ hai, chỉnh sửa, bổ sung, đổi sách đầu tư; sách ưu đãi cho lĩnh vực kinh tế biển Thứ ba, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đổi nội dung, phương thức vận động xúc tiến đầu tư nhằm huy động tối đa nguồn vốn cho đầu tư phát triển Thứ tƣ, cần công khai hóa bước tiếp nhận, xử lý thủ tục đầu tư cấp, cơng khai hóa nguồn vốn đầu tư kế hoạch đầu tư, phân cấp định vốn đầu tư cho huyện, sở ngành, tránh tình trạng "ban - cho" đầu tư + Đối với dân cƣ: - Do đặc điểm nguồn vốn dân phân tán nên cần đa dạng hóa hình thức thu hút vốn đầu tư như: đóng góp quỹ (ngày cơng cơng ích, phịng chống thiên 22 tai…); đóng góp để xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn theo phương thức “Nhà nước Nhân dân làm”; huy động mua công trái, trái phiếu, tín phiếu, kỳ phiếu (kho bạc ngân hàng), trái phiếu cơng trình… - Chính quyền tỉnh cần tổ chức xây dựng ban hành chế sách hỗ trợ vốn để khuyến khích nhân dân bỏ vốn sản xuất - kinh doanh lĩnh vực chế biến nông, lâm, thủy sản - Trên sở Luật Hợp tác xã, Luật tổ chức tín dụng, tỉnh cần tập trung xây dựng lại mạng lưới quỹ tín dụng nhân dân, hợp tác xã tín dụng, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa để tạo điều kiện cho người nông dân vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, đặc biệt đầu tư phát triển kinh tế biển Đồng thời phát triển hình thức bảo hiểm tín dụng để bảo vệ quyền lợi người nông dân, thúc đẩy họ mạnh dạn đầu tư sản xuất - Ưu đãi thuế, tiền thuê mặt bằng, vay tín dụng ngân hàng… cho chủ thể làm kinh tế biển để tăng cường đầu tư chiều rộng chiều sâu Có quy chế cụ thể, thích hợp việc động viên doanh nghiệp sử dụng nguồn quỹ đầu tư để tái đầu tư, đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ, thiết bị đại, kết hợp với chế bảo vệ quyền lợi, tài sản cho chủ thể 3.3.1.2 Tăng cƣờng thu hút nguồn vốn đầu tƣ nƣớc cho phát triển kinh tế biển  Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI): + Đổi cơng tác xúc tiến đầu tư + Cải thiện môi trường đầu tư bao gồm hoàn thiện sở hạ tầng thủ tục hành + Thực sách ưu tiên dự án đầu tư nước + Tăng cường hợp tác quốc tế để phát triển kinh tế biển  Thu hút vốn viện trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn khác + Chủ động lựa chọn dự án tốt đưa vào quy hoạch đăng ký tài trợ hàng năm + Hoàn chỉnh cấu tài + Nâng cao cơng tác thơng tin theo dõi dự án sử dụng vốn ODA 3.3.1.3 Hoàn thiện chế, sách khai thác vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế biển - Cần sớm thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp có doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh tế biển nhằm tạo điều kiện tốt hơn, thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay TCTTD để đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh - Động viên, thu hút rộng rãi nguồn vốn xã hội nhằm tăng đầu tư Đẩy mạnh thực xã hội hóa cách áp dụng chế tài phù hợp đơn vị nghiệp - Thực sách tài khuyến khích phát triển lĩnh vực chủ lực, sản phẩm chủ yếu kinh tế biển, làm "đầu tầu" tăng trưởng sở phát huy mạnh 23 vùng, địa phương - Cần tăng cường mối quan hệ hiểu biết lẫn tổ chức tín dụng người dân, cán tổ chức tín dụng cần gần dân, sâu sát thực tiễn - Ngoài nguồn vốn ngân sách nhà nước, cần có sách ưu đãi, khuyến khích thành phần kinh tế huy động thêm nguồn vốn khác nước cho việc phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế chung - Cần đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng đồng Tập trung đầu tư mức kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, đồng thời trọng tạo lập môi trường KT - XH - Tăng cường việc huy động hình thức lao động nghĩa vụ (theo luật định) để xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế biển, đặc biệt cơng trình thủy lợi, khu đê bao, cảng biển 3.3.1.4 Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tƣ  Thực tốt công tác thẩm định trước cấp phép dự án rà soát sau cấp phép  Thực biện pháp tiết kiệm, chống lãng phí quản lý đầu tư xây dựng, tiết kiệm khâu thẩm định dự toán, tổ chức đấu thầu, tốn cơng trình thực 3.3.2 Các giải pháp bổ trợ 3.3.2.1 Nâng cấp sở hạ tầng hình thành khu kinh tế có lợi vƣợt trội 3.3.2.2.Tiếp tục cải cách thủ tục hành 3.3.2.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 3.3.2.4 Bảo tồn, phát triển quảng bá tiềm biển 3.3.2.5 Tăng cƣờng liên kết, hợp tác địa phƣơng vùng 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với phủ 3.3.2 Đối với Bộ, Ngành * Đối với Ngân hàng Nhà nƣớc * Đối với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn * Đối với Bộ Tài 24 KẾT LUẬN Luận án làm rõ số vấn về kinh tế biển vốn đầu tư cho việc phát triển kinh tế biển Ngoài luận án làm rõ vai trò kinh tế biển phát triển kinh tế, cần thiết vốn việc phát triển kinh tế biển, nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư phát triển kinh tế biển Luận án phân tích đánh giá thực trạng phát triển kinh tế biển; nguồn vốn đầu tư cho kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ năm qua; kết đạt được, thách thức phát triển kinh tế biển khu vực Trên sở lý luận, thực trạng định hướng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực, luận án đưa hệ thống giải pháp vốn cho việc phát triển kinh tế biển địa bàn khu vực Nam Trung Bộ theo hướng hoàn thiện chế sách, hình thức quản lý để đáp ứng nhu cầu lợi có Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, song vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển vấn đề rộng, phức tạp Vì vậy, luận án khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp nhà khoa học để hoàn thiện ý tưởng nghiên cứu thành thực phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung Bộ DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ Nguyễn Lê Nguyên Dung (2011), “Quy định hệ số an toàn vốn - Một số bất cập khó khăn việc áp dụng ngân hàng thương mại nay”, Nội san nghiên cứu khoa học Tài - Kế toán, số 59 Nguyễn Lê Nguyên Dung (2014), “Giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, Tạp chí Khoa học Đào tạo Ngân hàng, số 142 tháng 3/2014 Nguyễn Lê Nguyên Dung (2015), “Đánh giá an tồn tài hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Đào Tạo Ngân hàng, số 155 tháng 4/2015 Nguyễn Lê Nguyên Dung ( 2019), “Thực trạng xử lý nợ xấu gắn với tái cấu tổ chức tín dụng Việt Nam số đề xuất giải pháp”, Tạp chí Khoa học Đào tạo Ngân hàng, số 200 + 201 tháng 1&2/2019 Nguyễn Lê Nguyên Dung, Nguyễn Thị Minh Hương (2019), “Các nhân tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Ngãi”, Tạp chí Khoa học Đào tạo Ngân hàng, số 205 tháng 6/2019 Nguyễn Lê Nguyên Dung, Nguyễn Thị Thu Trinh (2019), “Nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Thực trạng giải pháp”, Kỷ yếu hộ thảo Quốc tế, tháng 11/2019 Nguyễn Lê Nguyên Dung (2020), “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cho phát triển kinh tế biển Quảng Ngãi”, Tạp chí Khoa học Đào tạo Ngân hàng, số 214 tháng 3/2020 Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, “Giải pháp huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Ngãi”, nghiệm thu tháng 10/2020, loại Khá Thành viên đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, “Giải pháp tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, nghiệm thu tháng 11 /2016, loại Khá 10 Thành viên đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, “Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động ngân hàng xanh địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, nghiệm thu tháng 11/2019, loại Khá 11 Thành viên đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, “Xây dựng tài liệu thực hành phần mềm giao dịch nghiệm vụ kinh doanh ngân hàng thương mại”, nghiệm thu tháng 1/2016, loại Khá 12 Thành viên đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường “Các nhân tố ảnh hưởng đến định chọn trường Đại học Tài - Kế tốn sinh viên”, nghiệm thu tháng 10/2020, loại Tốt ... nguồn vốn nước cho đầu tư phát triển kinh tế biển khu vực đem lại nguồn vốn tư? ?ng đối lớn cho đầu tư phát triển kinh tế biển khu vực Tình hình vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển khu vực Nam Trung. .. thể khu vực Nam Trung Bộ Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài ? ?Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Khu vực Nam Trung Bộ? ?? theo hướng tiếp cận nguồn vốn đầu tư nước cho phát triển kinh tế biển khu vực. .. VỀ VỐN ĐẦU TƢ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ 2.1 TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ 2.1.1 Điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế xã hội khu vực Nam trung Bộ