Kinh tế học (Tập 2)

Cuốn Kinh tế học (Tập 2) trình bày các nội dung chính sau: Các khái niệm cơ bản của kinh tế học vĩ mô, tài khoản sản phẩm và thu nhập quốc dân, tiêu dùng và đầu tư, tổng cầu và mô hình số nhân, thương mại quốc tế, tổng cung, tăng trưởng kinh tế và các chính sách kinh tế vĩ mô, chu kỳ kinh doanh, quản lý nền kinh tế toàn cầu,... Mời các bạn cùng tham khảo để nắm nội dung chi tiết.

KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS PAUL A SAMUELSON WILLIAM D NORDHAUS KINH TẾ HỌC TÁI BẢN LẦN THỨ (Sách tham khảo) TẬP II Dịch giả: VŨ CƯƠNG - ĐINH XUÂN HÀ NGUYỄN XUÂN NGUYÊN – TRẦN ĐÌNH TỒN KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS MỤC LỤC PHẦN V: CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA KINH TẾ HỌC VĨ MÔ CHƯƠNG XXI: TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ HỌC VĨ MÔ A KINH TẾ HỌC VĨ MƠ LÀ GÌ? B LỊCH SỬ KINH TẾ VĨ MÔ VỚI TỔNG CUNG VÀ TỔNG CẦU 19 CHƯƠNG XXII: 33 TÀI KHOẢN SẢN PHẨM VÀ 33 THU NHẬP QUỐC DÂN 33 CHƯƠNG XXIII: 59 TIÊU DÙNG VÀ ĐẦU TƯ 59 A TIÊU DÙNG VÀ TIẾT KIỆM 60 B ĐẦU TƯ 74 CHƯƠNG XXIV: 85 TỔNG CẦU VÀ MƠ HÌNH SỐ NHÂN 85 A NỀN TẢNG PHÂN TÍCH CỦA TỔNG CÀU 86 B MƠ HÌNH SỐ NHÂN CƠ BẢN 92 CHƯƠNG XXV: 108 CHÍNH PHỦ, THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 108 VÀ SẢN LƯỢNG 108 A TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ ĐẾN SẢN LƯỢNG 108 B THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ NỀN KINH TẾ VĨ MÔ 117 CHƯƠNG XXVI: 132 TIỀN TỆ VÀ NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 132 A TIỀN TỆ VÀ LÃI SUẤT SỰ TIẾN HOÁ CỦA TIỀN TỆ 133 B HOẠT ĐỘNG NGÂN HÀNG VÀ CUNG TIỀN 145 CHƯƠNG XXVII: 169 NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG 169 VÀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ 169 A KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG VÀ 169 HỆ THỐNG NGÂN HÀNG DỰ TRỮ LIÊN BANG 169 B NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA TIỀN TỆ ĐỐI VỚI 185 SẢN LƯỢNG VÀ GIÁ CẢ 185 PHẦN VI: 202 TỔNG CUNG, TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 202 VÀ CÁC CHÍNH SÁCH KINH TẾ VĨ MÔ 202 CHƯƠNG XXVIII: 202 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ TỔNG CUNG 202 A XU HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG CỦA CÁC QUỐC GIA 203 B NỀN TẢNG CỦA TỔNG CUNG 221 CHƯƠNG XXIX 233 CHU KỲ KINH DOANH VÀ THẤT NGHIỆP 233 A CHU KỲ KINH DOANH 234 B THẤT NGHIỆP 242 CHƯƠNG XXX 262 ĐẢM BẢO ỔN ĐỊNH GIÁ CẢ 262 A BẢN CHÂT VÀ CÁC TẨC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT 263 B LÝ THUYẾT LẠM PHÁT HIỆN ĐẠI 274 C TÌNH THẾ LƯỠNG NAN CỦA CHÍNH SÁCH CHỐNG LẠM PHÁT 288 CHƯƠNG XXXI 298 CUỘC CHIẾN CỦA CÁC TRƯỜNG PHÁI 298 TRONG KINH TẾ HỌC VĨ MÔ 298 A SỰ TRỖI DẬY CỦA TRƯỜNG PHÁI CỔ ĐIÊN 299 VÀ CUỘC CÁCH MẠNG CỦA KEYNES 299 B TRƯỜNG PHÁI TRỌNG TIỀN 305 C KINH TẾ HỌC VĨ MÔ TÂN CỔ ĐIỂN 313 D TRƯỜNG PHÁI SIÊU CỔ ĐIÊN: KINH TẾ HỌC TRỌNG CUNG 321 CHƯƠNG XXXII 331 HẬU QUẢ KINH TẾ CỦA NỢ NẦN 331 A NGÂN SÁCH VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHOÁ 332 B KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS GÁNH NẶNG CỦA THÂM HỤT VÀ NỢ NẦN 340 CHƯƠNG XXXIII 357 CHÍNH SÁCH TĂNG TRƯỞNG VÀ ỔN ĐỊNH 357 A QUẢN LÝ CHU KỲ KINH DOANH 357 B ĐẨY MẠNH TĂNG TRƯỞNG DÀI HẠN 367 PHẦN VII 381 THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ 381 NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI 381 CHƯƠNG XXXIV: 381 THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI 381 A CƠ SỞ KINH TẾ CỦA THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 382 B CÁC YẾU TỐ QUYẾT ĐỊNH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI 386 C CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ 392 CHƯƠNG XXXV: 401 LỢI THẾ SO SÁNH VÀ CHẾ ĐỘ BẢO HỘ 401 A LỢI THẾ SO SÁNH GIỮA CÁC QUỐC GIA 401 B CHẾ ĐỘ BẢO HỘ 413 CHƯƠNG XXXVI: 436 CÁC CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ 436 A CUỘC ĐẤU TRANH CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ 436 B NHỮNG MƠ HÌNH KHÁC NHAU CỦA SỰ PHÁT TRIỂN 449 CHƯƠNG XXXVII: 458 QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ TOÀN CẦU 458 A HỆ THỐNG TÀI CHÍNH QUỐC TẾ 459 B HỢP TÁC QUỐC TẾ 464 C NUỚC MỸ ĐANG XUỐNG DỐC HAY ĐANG CÓ SỨ MẠNG MỚI? 479 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS PHẦN V: CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA KINH TẾ HỌC VĨ MÔ CHƯƠNG XXI: TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ HỌC VĨ MƠ Tồn mục đích kinh tế sản xuất hàng hóa dịch vụ phục vụ tiêu dùng tương lai Tôi cho sức nặng kinh tế luôn đè lên vai người sản xuất người sản xuất nhiều, đổ lên đầu để khơng lao động, máy móc đất đai cịn tận dụng Có lý viện dẫn để biện hộ cho lãng phí thế: nỗi lo sợ lạm phát, thâm hụt cán cân toán, nợ quốc gia chồng chất, thiếu lòng tin vào đồng tiền James Tobin, Chính sách kinh tế quốc gia Trong kỷ trước đây, chỗ đứng quốc gia phụ thuộc phần lớn vào sức mạnh quân họ Ngày nay, tiềm lực kinh tế định thành công hay thất bại Một nước Nhật Bản, với lực quân nhỏ bé trở thành niềm ao ước giới, nhân dân Nhật nhiều thập kỷ hưởng mức thất nghiệp thấp, lạm phát thấp mức sống ngày tăng lên Tương phản với trường hợp nước Nga, đất nước rộng lớn với nguồn tài nguyên phong phú có đến 45.000 đầu đạn hạt nhân kho vũ khí Khả yếu đất nước không sản xuất đủ bơ cho nhân dân họ tương xứng với số lượng súng trang bị cho quân đội, kéo lùi quốc gia biến nước Nga thành nước xin viện trợ phương Tây Quả thực, vấn đề kinh tế vĩ mô chiếm vị trí trung tâm chương trình nghị kinh tế trị gần tồn kỷ 20 Vào năm 1930, sân xuất, việc làm giá suy sụp ỡ nước Mỹ phần lớn nước công nghiệp khác, nhà kinh tế trị phải đánh vật với thảm họa Đại Suy thoái Trong Chiến tranh Thế giới lần thứ II, lần nữa, Chiến tranh Việt Nam vào năm 1960, vấn đề cộm lại quản lý phát triển nhảy vọt tình trạng lạm phát cao Vào năm 1970, vấn đề nóng bỏng “đình lạm’’, tượng tăng trưởng chậm chạp kèm với giá tăng cao khiến nhiều người Mỹ cảm thấy khốn khố Đầu năm 1980 chứng kiến suy thoái ghê gớm thời kỳ nhảy vọt kéo dài, đẩy hàng triệu người vào cảnh thất nghiệp Vào đầu năm 1990, nhà hoạch định sách phải đương đầu với câu hỏi phức tạp tăng chậm suất lao động tiền lương thực tế, với cần thiết phải cân đối mối đe dọa lạm phát với việc đảm bảo công ăn việc làm cho có nhu cầu làm việc Một phần, kinh nghiệm này, nhà kinh tế có hi iu biết thấu đáo việc làm để chống chọi với khủng hoảng kinh tế có tính chất chu kỳ, làm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lâu dài Đáp lại Đại Suy thoái, John Maynard Keynes phát triển học thuyết có tính chất cách mạng để giúp giải thích lực lượng gây biến động kinh tế đề xuất phương pháp kiểm sốt tình trạng cực đoan tồi tệ chu kỳ kinh doanh Nhờ Keynes người kế tục đương thời ông, biết rằng, thơng qua việc lựa chọn sách kinh tế vĩ mơ - KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS sách tác động đến cung tiền, thuế khóa chi tiêu phủ - mà quốc gia tăng giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế mình, loại bỏ biến động mức cùa lạm phát giá vá thất nghiệp khỏi chu kỳ kinh doanh, kiềm chế thặng dư hay thâm hụt thương mại lớn Tuy nhiên, kinh tế học vĩ mơ cịn lĩnh vực gây nhiều tranh cãi nhà kinh tề nhà trị Chiến dịch tranh cử tổng thống năm 1992 xoay quanh vấn đề sách kinh tế vĩ mơ ứng cử viên Bill Clinton trích rằng, kinh tế Mỹ không đạt triển vọng Ơng cho rằng, kinh tế học phản ứng dây chuyền từ xuống thời kỳ Reagan-Bush khiến nhiều gia đình làm bị thiệt thịi họ nhận phải lao động nhiều mà thu nhập lại hơn; thâm hụt lớn phủ làm hao mịn tiết kiệm đầu tư; suất lao động tăng chậm chạp so với châu Âu Nhật Bản; hệ thống thương mại quốc tế lỗi thời; chi phí cho y tế tăng nhanh cản trở tính cạnh tranh Khi nhậm chức, Tổng thống Bill Clinton có nhiều kiến nghị kinh tế cụ thể để giải vấn đề đó, bao gồm chương trình lớn giảm thâm hụt, kế hoạch tự hóa ngoại thương loạt cải cách y tế từ gốc, mà kế hoạch vấp phải phản đối rộng khắp Nhưng cho dù tranh cãi sách kinh tế vĩ mơ cịn tiếp diễn, tảng vững kinh tế học vĩ mô hầu hết nhà kinh tế chấp nhận Đến đây, chuyển sang sâu vào vấn đề trọng yếu kinh tế học vĩ mô A KINH TẾ HỌC VĨ MƠ LÀ GÌ? Kinh tế học vĩ mô khác với kinh tế học vi mô Trước sâu vào khảo sát, cần nhắc lại rằng, kỉnh tế học vĩ mô khoa học nghiên cứu hành vi tổng thể kinh tế Nó xem xét mức sản lượng, mức thất nghiệp mức giá chung quốc gia Trái lại, kinh tế học vi mô nghiên cứu giá cả, sản lượng thị trường riêng lè Một vài ví dụ giúp làm rõ khác này: Kinh tế học vi mô xem xét cách thức liên minh dầu mỏ định giá dầu họ; kinh tế học vĩ mơ hỏi tăng mạnh giá dầu quốc tế lại gây lạm phát thất nghiệp Kinh tế học vi mô nghiên cứu xem liệu học có phải cách sử dụng tốt thời gian bạn khơng; cịn kinh tế học vĩ mô lại khảo sát tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi thành niên Kinh tế học vi mô xem xét khoản mục riêng lè ngoại thương, thí dụ nhập Toyota xuất xe tải hạng nặng; kinh tế học vĩ mô cho biết xu hướng chung hoạt động xuất nhập chúng ta, đặt câu hỏi Hoa kỳ lại có mức thâm hụt thương mại lớn trở thành nước vay nợ lớn giới vào năm 1980 NIỈỮNG QUAN TÂM CƠ BẢN CỦA CHÍNH SÁCH KINH TẾ VĨ MƠ Thập kỷ 30 đánh dấu khuấy động khoa học kinh tế vĩ mô John Maynard Keynes khởi xướng, ơng cố gắng tìm hiểu chế kinh tế gây Đại Suy thoái Sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, vừa chịu ảnh hưởng ngày lớn quan điểm Keynes, vừa lo sợ suy thoái khác, Quốc hội Mỹ thức tuyên bố trách nhiệm liên bang KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS hoạt động kinh tế vĩ mô Quốc hội thơng qua đạo luật có tính lịch sử mang tên Luật Việc làm năm 1946, tuyên bố: Từ đây, Quốc hội tuyên bố rằng, trách nhiệm sách quán phủ liên bang sử dụng tất phương tiện khả thi phù hợp với nhu cầu nghĩa vụ phủ để thúc đẩy đến mức tối đa việc làm, sản xuất sức mua Lần đầu tiên, Quốc hội xác nhận vai trị phủ việc thúc đẩy tăng trưởng sản lượng việc làm, trì ổn định giá Thêm vào đố, để thể mục đích cao quí cố phần mơ hồ này, Luật Việc làm cho phép thành lập Hội đồng cố vấn Kinh tế (CEA), coi phận quan trực thuộc tổng thống1 Từ có Luật Việc làm, thứ tự ưu tiên ba mục tiêu có thay đổi, Mỹ tất kinh tế tiên tiến khác, mục tiêu tạo sườn cho vấn đề kinh tế vĩ mô trọng tâm: Tại sản lượng việc làm giảm, làm giảm bớt thất nghiệp? Tất kinh tế thị trường chứng kiến trình mở rộng hay thu hẹp kinh tế gọi chu kỳ kinh doanh Khi chu kỳ kinh doanh xuống, ví dụ có đình trệ kinh tế năm 1990-1991, sản xuất hàng hóa dịch vụ giảm sút, hàng triệu người việc làm Nhiều lúc, thời kỳ hậu chiến, mục đích then chốt sách kinh tế vĩ mơ sử dụng sách tài khóa tiền tệ đế giảm bớt mức độ khốc liệt chu kỳ kinh doanh suy thoái nạn thất nghiệp Hơn nữa, đôi lúc nước trải qua thời kỳ thất nghiệp cao lúc kinh tế mở rộng Các nước châu Âu đầu năm 1990 phải, chịu tỉ lệ thất nghiệp chiếm đến 10% lực lượng lao động kéo dài suốt hom năm Kinh tế học vĩ mô xem xét nguồn gốc gây nạn thất nghiệp dai dẳng nặng nề Kinh tế học quan tâm đến việc chẩn đoán đề xuất giải pháp cải cách thể chế thị trường lao động cách giảm bớt khuyến khích việc khơng làm tăng mức độ linh hoạt tiền lưomg Cuộc sống tương lai hàng triệu người phụ thuộc vào việc liệu nhà kinh tế học vĩ mô có tìm lời giải đáp cho câu hỏi hay không Nguyên nhân gây lạm phát, lại kiểm soát lạm phát? Các nhà kinh tế học tỉ lệ lạm phát giá cao làm xói mịn kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường dùng tiêu chuẩn so sánh để đo lường giá trị kinh tế hướng dẫn hoạt động kinh doanh Trong thời kỳ giá tăng nhanh, tiêu chuẩn so sánh hết giá trị: người Ngoài việc cố vấn cho Tổng thống, nhiệm vụ Hội đồng cố vấn Kinh tế chuẩn bị Báo cáo Kinh tế cùa Tổng thống Hội đồng cố vấn Kinh tế, xuất hàng năm với ngân sách tổng thống Đây tài liệu đọc bắt buộc nhà kinh tế vĩ mơ Nó kho tàng số liệu thống kê dự báo ve xu hướng kinh tế tại, với việc phân tích biện giải cho sách kinh tế phủ Đôi khi, tài liệu khô khan lại gây nhiều tranh cãi Vài năm trước đây, Bộ trưởng Bộ Ngân khố Tổng thống Reagan nói rằng, Báo cáo Kinh tế Tổng thống Reagan tồi đến mức nên "quẳng vào sọt rác" KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS phương hướng, sai lầm tốn nhiều thời gian lo lắng lạm phát cướp thu nhập họ Sự thay đổi giá đột ngột gây tính phi hiệu kinh tế Do đó, sách kinh tế vĩ mơ ngày nhấn mạnh đến việc ổn định giá, coi mục đích yếu Ở Mỹ, tỉ lệ lạm phát chung giảm từ 10% năm vào cuối năm 1970 xuống 3% vào đầu năm 1990 Tuy nhiên, ngày nay, số nước cịn chưa thành cơng việc kiềm chế lạm phát, thấy, giá tăng đến 1.000% năm nước Nga, Ukraine số nước châu Mỹ Latinh Tại Hoa kỳ nhốt hổ lạm phát vào cũi nước Nga khơng? Kinh tế học vĩ mơ đề cập đến vai trị đích thực sách tiền tệ tài khóa, hệ thống tỉ giá hối đoái ngân hàng trung ương độc lập việc kiềm chế lạm phát Một quốc gia đẩy mạnh tốc độ tăng trường nào? Kinh tế học vĩ mô quan tâm đến thịnh vượng lâu dài quốc gia Qua nhiều thập kỷ, tăng nhanh tiềm sản xuất nước luôn yếu tố trọng tâm định tăng lên tiền lương thực tế mức sống nước Hơn 25 năm qua, tăng trưởng nhanh chóng nước châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan làm mức thu nhập bình quân nhân dân nước họ tăng vọt Các nước muốn biết bí tạo bánh tăng trưởng ngào Liệu thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại lớn lâu dài có hại cho tăng trưởng hay khơng? Đầu tư vào máy móc thiết bị, nghiên cứu triển khai, vào nguồn vốn người có vai trị gì? Chính phủ có nên ni dưỡng ngành then chốt sách trợ cấp sách cơng nghiệp khơng, hay sách thả hoạt động tốt hơn? Điều phức tạp cuối xem xét ba vấn đề trung tâm rõ ràng có đánh đổi mục tiêu Giảm thâm hụt ngân sách có nghĩa phải chấp nhận tăng trưởng chậm ngắn hạn Nâng cao tốc độ tăng mức sản lượng dài hạn địi hỏi phải đầu tư nhiều vào kiến thức trang thiết bị, đầu tư lại làm giảm tiêu dùng lương thực, quần áo giải trí Trong số tình khó xử kinh tế vĩ mơ, khó khăn phải lựa chọn lạm phát thấp thất nghiệp thấp Cử tri muốn nạn thất nghiệp mức sản lượng cao Nhưng mức sản lượng cao nhiều công ăn việc làm đẩy giá lương lên, lạm phát có xu hướng gia tăng thời kỳ kinh tế tăng trưởng nhanh Do đó, nhà làm sách buộc phải ghìm bớt kinh tế tăng trưởng q nhanh để đe phòng nguy lạm phát bùng nổ Khơng có cơng thức giản đơn để giải tất tình tiến thối lưỡng nan Các nhà kinh tế vĩ mơ thường có bất đồng lớn đề xuất giải pháp thích hợp lúc phải đối mặt với lạm phát cao, thất nghiệp tăng kinh tế trì trệ Nhưng với hiểu biết kinh tế học vĩ mơ, giảm thiểu thiệt hại phải lựa chọn đường tốt Sự sáng lập Kỉnh tế học vĩ mô: Mọi thảo luận vê sách kinh tế vĩ mơ đêu phải John Maynard Keynes Keynes (1883-1946) thiên tài vê nhiêu mặt Ông tiêng vê lĩnh vực toán học, triết học văn học Hem nữa, ơng cịn giành thời gian để điêu hành công ty bảo hiểm lớn, làm cố vấn KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS cho Kho bạc Anh quốc, giúp quản lý Ngăn hàng nước Anh, chịu trách nhiệm biên tập xuất tạp chí kinh tế học tiêng giới, sưu tầm nghệ thuật đại sách hiếm, có nhà hát kịch cưới nữ nghệ sĩ balê hàng đầu cùa Nga Ông nhà đầu tư biết kiêm tiền phi vụ đầu khôn ngoan cho thăn cho trường đại học ông, trương King’s College, Cambridge Tuy nhiên, công lao chủ yếu ông đề xướng mơt cách nhìn vê kinh tể học vĩ mơ sách kinh tê vĩ mơ Trước Keynes, hầu hết nhà kinh tế hoạch định sách đêu chấp nhận thăng trầm chu kỳ kinh doanh thực tê tránh khỏi giống đợt thủy triều Quan điểm, ân sâu từ lâu khiến cho họ hoàn toàn bất lực gặp phải đại suy thoái năm 1930 Nhưng Keyness tạo bước nhảy vọt vĩ đại mặt trí tuệ sách xuất năm 1936 ông: Lý thuyết chung Việc làm, Tiền lãi Tiền tệ Keynes đưa lập luận gồm hai điểm: Thứ nhất, ông cho rang thất nghiệp cao thiểu dụng lực sản xuất tơn dai dẳng kinh tê thị trường Thứ hai, ơng cịn lập luận xa rằng, việc sử dụng đắn sách tiên tệ tài khóa phủ ảnh hưởng đến mức sản lượng, uà làm giảm thất nghiệp rút ngắn thời kỳ đinh trê kinh tế Lần Keynes đưa ra, tuyên bố có ảnh hưởng chấn động, gây nhiêu tranh luận bàn cãi Trong thời kỳ hậu chiến, kinh tế học Keynes thống trị kinh tế hoc vĩ mơ sách phủ Trong năm 1960, rõ ràng phân tích vê sách kinh tế vĩ mơ dựa quan điểm vê giới trường phái Keynes Từ đến nay, nhiêu phát triển đưa thêm nhân tố vê cung, kỳ vọng tương lai, quan điểm khác vê tiền lương động giá cả, làm yếu dần trí trường phái Keynes ban đầu Ngày nay, nhà kinh tế tin hành động phủ loại bỏ chu kỳ kinh doanh kinh tế học Keynes có ỷ khẳng định, khơng có kinh tê học hay sách kinh tề giống hồn toàn phát vĩ đại Keynes MỤC TIÊU VÀ CÔNG CỤ CỦA KINH TẾ HỌC VĨ MÔ Sau xác định ba mục đích sách chủ yếu kinh tế học vĩ mô, đến đặt hai câu hỏi có tính thực tế Thứ nhất, nhà kinh tế làm đánh giá mức độ thành công hoạt động chung kinh tế? Các công cụ sách giúp hồn thành mục đích gì? Bảng 21-1 nêu mục tiêu cơng cụ sách kinh tế vĩ mô Đốn đây, chuyển sang thảo luận chi tiết câu hịi xem xét số vấn đề then chốt đặt cho kinh tế học vĩ mô đại 473 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS Hợp tác quốc tế thiết kế để khắc phục khuyết tật ngăn cản việc huy động hết tất nguồn lực luồng chu chuyển vốn tự do, hiệu quốc gia SỰ PHỐI HỢP TRONG THỰC TIỄN Chúng tí nói phần cần thiết phải phối hợp Trong thực tế, quốc gia hoạt động tốt để giải vấn đề theo hướng hợp tác? Để trả lời câu hỏi này, cần khảo sát ba trường hợp cụ thể: đồng đôla cao giá năm 1980, tìm kiếm sách mở rộng phối hợp tan vỡ Hệ thống tiền tệ Châu Âu đầu năm 1990 Sự thăng trầm đồng đôla Chúng ta xem trình tiến triển nhanh chóng hệ thống tài quốc tế, kiểm soát tỉ giá hối đoái nửa cuối kỷ Hình 37-4 biểu diễn giá trị trung bình ngoại tệ 'của đồng đơla so với đồng tiền mạnh khác Hãy ý đến tỉ giá đồng đôla ổn định hệ thống Bretton Woods sụp đổ năm 1971; đồng thời, xem xét xuống giá đồng đôla từ năm 1971 đến 1980 Thập kỷ 80 chứng kiến chu kỳ lên xuống nhanh chóng đồng đôla lên giá xuống giá Đồng đôla lên giá năm 1980 sau sách thắt chặt tiền tệ nới lỏng tài khoá Mỹ đẩy lãi suất tàng lên mạnh Lãi suất đồng đơla cao, quyền bảo thủ Mỹ, cắt giảm thuế suất Mỹ, khó khăn kinh tế lục địa châu Âu, chủ nghĩa xã hội Pháp, bất ỗn trị khủng hoảng nợ Mỹ La tinh - tất nhân tố hồ vào để lơi kéo luồng vốn lưu động từ đồng tiền khác chuyển thành đơla Mỹ Hình 37-4 cho thấy kết quả: từ năm 1979 đến đầu 1985, tỉ giá đồng đôla tăng 80% Nhiều nhà kinh tế khách thuyết phục đến năm 1985, giá trị đồng đôla cao, sau giảm nhanh Trong vịng năm tiếp theo, đồng đôla giảm nhiều mức tăng đầu năm 1980 Hậu nhiều người gọi “cái bong bóng suy đốn” 474 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS Hình 37-4 Giá trị ngoại tệ đồng đôla Trước hệ thống Bretton Woods sụp đổ, giá trị đồng đôla ổn định thị trường ngoại hối Sau đó, Hoa kỳ theo đuổi sách tiền tệ thắt chặt đầu năm 1980, lãi suất cao đẩy giá đồng đơla lên, giảm xuất rịng gây nợ nước lớn (Nguồn: Hệ thống Ngân hàng Dự trữ Liên bang) Ẳnh hưởng đồng đôla cao giá Nhiều nhà kinh tế tin đồng đôla “quá cao giá” năm 1980 Đông tiên cao giá đồng tiền mà giá trị tương đối cao so với giá trị ben vững dài hạn Các sách tài Mỹ cao giá đồng đôla đầu năm 1980 có ảnh hưởng gì? Hậu to lớn, khơng Hoa kỳ mà với toàn kinh tế giới Chúng ta xem xét cách thức sách thắt chặt tiền tệ lan truyền qua biên giói quốc gia bàn đến Mối quan hệ đầu mục Thế tác động mối quan hệ đến tình xem xét gì? Hậu lãi suất cao Mỹ làm giảm đầu tư vào kinh doanh nhà ở, làm giảm tổng chi tiêu, kìm hãm hoạt động kinh tế làm tăng thất nghiệp Hơn nữa, lãi suất cùa Mỹ cao đẩy lãi suất nước lớn khác tăng lên Những mức lãi suất cao làm chậm tốc độ đầu tư kinh tế công nghiệp làm cho hoạt động kinh tế nói chung giới cơng nghiệp táng chậm hẳn lại Sự tăng chậm bắt đầu vào năm 1981 tiếp tục trải qua gần hết thập kỷ 80 Ngồi ra, lãi suất cao cịn làm tăng gánh nặng trả nợ nước nghèo nước thu nhập trung bình Phản ứng diễn thị trường ngoại hối Khi đồng đôla tăng giá, giá xuất Mỹ tăng lên giá hàng nhập vào Mỹ giảm Kết là, xuất Mỹ giảm nhập lại tăng vọt Từ năm 1980 đến 1985, giá hàng hoá dịch vụ nhập giảm 9%, giá hàng xuất ngoại tệ Mỹ tăng 80% Tương ứng, kim ngạch nhập tăng 57% kim ngạch xuất lại giảm 4% Tác động đến toàn kinh tế đo lường thay đổi xuất ròng thực tế, thước đo cán cân thương mại định lượng; xác hơn, xuất rịng thực tế lượng xuẩt trò lượng nhập khẩu, hai tính theo giá cố định Hình 37-5 minh họa ảnh hưởng mạnh việc tăng tỉ giá đồng đơla đến xuất rịng thực tế Từ đỉnh năm 1980 đến đáy năm 1986, xuất ròng giảm 186 tỉ đôla, hay 3% GDP năm 1986 (tất số tính giá năm 1987) Sự giảm sút xuất ròng thực tế có ảnh hưởng đến kinh tế Mỹ? Xuất rịng thực tế giảm có hiệu ứng sế nhân ngược chiều sản lượng việc làm Khi người nước ngồi chi tiêu Mỹ iigười Mỹ chi tiêu nhiều nước ngồi cầu hàng hố dịch vụ Mỹ giảm, GDP thực tế giảm thất nghiệp có xu hướng tăng lên Các nghiên cứu kinh tế cho thấy rằng, xuất ròng thực tế giảm xuống nhân tố góp phần vào suy thối trầm trọng đầu năm 1980 có xu hướng làm chậm lại tốc độ tăng trưởng GDP thực tế nửa đầu thập kỳ 80 475 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS Hình 37-5 Thương mại tỉ giá Xuất ròng thực tế phản ứng lại với thay đổi tỉ giá, có độ trễ thời gian Tỉ giá thực tế đồng đôla đâu năm 1980 tăng lên làm tăng giá hàng xuất Mỹ giảm giá hàng nhập vào Mỹ Kết là, xuất ròng thực tế (tức là, xuất trừ nhập khẩu, hai tính theo giá cố định) giảm mạnh Khi đồng đôla bắt đầu giảm giá năm 1985, xuất ròng thực tế bắt đầu phản ứng lại sau khoảng thời gian trễ dài (Nguồn: Tỉ giá thực tế ti giá có trọng số thương mại điểu chỉnh theo khác mức giá nước, lấy từ Văn phòng Ngân hàng Dự trữ Liên bang; xuất ròng thực tế lấy từ Bộ Thương mại Hoa kỳ) Phỉ cơng nghiệp hố Mỹ Đồng đơla q cao giá gây nhiều khó khăn kinh tế cho lĩnh vực tiếp xúc với thương mại quốc tế Mỹ Các ngành công nghiệp ô tồ, thép, dệt may ngành nông nghiệp chứng kiến cầu sản phẩm chúng lụi tàn giá sản phẩm tăng tương đối so với giá đối thủ cạnh tranh nước Thất nghiệp sào huyệt khu vực chế tạo tăng nhanh chóng nhà máy phải đóng cửa, vùng Trung Tây gọi “vành đai han gỉ” Nhiều người nhà kinh tế giải thích vấn đề thương mại Mỹ biểu hiện tượng “nước Mỹ xuống dốc” Đôi khi, họ ủng hộ việc bảo hộ kinh tế để chống lại bạn hàng thương mại mạnh Nhật Bản, Hàn Quốc hay Tây Âu Một số khác lại bênh vực cho “các sách ngành”, tức phải viện trợ tài để khoanh vùng ngành giúp chặn đứng xu hướng “phi công nghiệp hoá Mỹ” Trong mục c, thấy nhà kinh 476 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS tế lại có nhiều cách luận giải khác đến kiện tỏ hồi nghi kiến nghị sách Đồng đôla giảm giá Đầu năm 1985, đồng đôla đạt đến đỉnh điểm bắt đầu giảm mạnh Sự đổi hướng phần phủ can thiệp cách bán đôla mua ngoại tệ khác, phần nhà đầu cho đồng đôla cao giá, phần lãi suất đồng đôla tương đối thấp Như thấy Hình 37-4, đồng đơla giảm giá mạnh năm tiếp theo, đến năm 1991, làm tất tăng lên giai đoạn 19801985 Sự phục hồi xuất ròng Mỹ sau năm 1985 chậm đặn; Hình 37-5 cho thấy rằng, tài khoản vãng lai thương mại tình trạng thâm hụt vào năm 1991 Lý mà cải thiện từ sau đồng đôla xuống giá lại chậm vậy? Các luồng thương mại phản ứng với thay đổi tỉ giá muộn mằn giá lượng thay đổi chậm để phản ứng lại với diễn biến tỉ giá Giá phản ứng chậm người nhập vào Mỹ có xu hướng giữ giá đồng đơla 11Ọ ổn định bảo vệ mức lợi nhuận họ không muốn giảm thị phần Rốt cuộc, nhà nhập phải tăng giá, người thay hàng nhập hàng nội địa sau đánh giá chọn lựa sản phẩm Tên tuổi nhãn hiệu ăn sâu, Toyota hay Canons trì thị phần lớn nhiều năm sau sản phẩm trở thành đắt tiền Tất lực hàm ý rằng, phản ứng đầy đủ với giảm xuống tỉ giá năm 1985-1991 đến năm 1990 xuất Kết là, Hoa kỳ tiếp tục phải chịu thâm hụt thương mại, thâm hụt tài khoản vãng lai thâm hụt xuất ròng thực tế thời gian dài sau đồng đôla bùng lên vào năm 1980 Mở rộng có phối hợp: Tìm kiếm đầu tàu Hầu hết quốc gia hai thập kỷ gần trải qua thời kỳ hoạt động thấp hơn, thấp nhiều so với mức sản lượng việc làm mong muốn họ Với kinh tế lớn Hoa kỳ, ràng buộc sách mở rộng nước Mỹ tự đặt Thâm hụt tài khoá lớn khiến Quốc hội giới lãnh đạo ngần ngại ve sách tài khoá mở rộng, Ngân hàng Dự trữ Liên bang thận trọng ghét lạm phát lạj giữ cho lãi suất thực tế cao nên khơng cho phép có mở rộng lành mạnh Đối với kinh tế mở nhỏ bé, ràng buộc phần lớn từ bên Các nước khơng thể mở rộng sách tiền tệ họ bị trói chặt vào hệ thống tỉ Hệ thống tiền tệ châu Âu, số trường hợp, ỡ Pháp năm 1981, mở rộng tài khố tồn ngắn phần lớn hiệu ứng số nhân lan truyền sang nước láng giềng Những nước bị vướng vào cân mức thấp Nhiều nhà kinh tế vĩ mô cho rằng, tất nước nên góp sức làm mà nước làm - họ lập luận mở rộng có phối hợp dỡ bỏ tất ràng buộc ngăn cản nước riêng lẻ, không cho phép họ có sách mở rộng mong muốn Đơi khi, nhà kinh tế ủng hộ “chiến lược đầu tàu”, đó, nước mạnh kéo nước yếu chủ yếu 477 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS cách sử dụng Mối quan hệ mối quan hệ số nhân lan truyền sản lượng Thông thường, nhà kinh tế chọn Nhật Bản Đức, kinh tế mạnh với nguồn tài tiết kiệm nội địa, làm đàu tàu dẫn đầu Bằng cách đốt nóng đầu tàu này, nước làm tăng nhập từ Mỹ nước khác, giảm thâm hụt tài khoản vãng lai nước thâm hụt, cho phép nước thâm hụt tự thực việc mở rộng Sự mở rộng có phối hợp hoạt động nào? Chính sách tài khố mở rộng nước làm tăng sản lượng nhập nước Các nước khác tăng xuất với tăng lên theo cấp số nhân GDP thông qua Mối quan hệ Điều có nghĩa cán cân thương mại nước chuyển thành thâm hụt cán cân nước bạn hàng thương mại chuyển thành thặng dư Thâm hụt thương mại lớn không quốc gia hoan nghênh nên họ định khơng mở rộng hết Đây chỗ để mở rộng có phối hợp nhảy vào Nếu mở rộng diễn nhiều nước, tất quốc gia thấy nhập tăng xuất phát từ mở rộng họ bị triệt tiêu, phần, tăng xuất sang nước mở rộng “Các nước đầu tàu” kéo chăm tăng trưởng nhanh chuyển hướng nhiều sang thâm hụt thương mại “Các nước toa xe” khơng làm làm thấy rằng, địa vị họ tăng cường nhờ tăng lên xuất ròng với mức sản lượng việc làm cao Sự mở rộng có phối hợp làm tăng sản lượng việc làm giới lại giảm cân đối tài khoản vãng lai nước có thặng dư tài khoản vãng lai cất bước mở rộng dài Điểm bất lợi đề xuất gì? vấn đề nước riêng lẻ thường khơng muốn đóng vai trị đầu tàu Mỗi nước đêu có lý nội để không muốn đứng mũi chịu sào Một số nước sợ mở rộng mang tính chất lạm phát; nước khác lại cảm thấy kinh tế họ chịu thâm hụt tài khoá nhiều hơn; số khác lại hồi nghi sách mở rộng cầu Keynes, muốn trung thành với sách phía cung Hơn nữa, lý thuyết đầu tàu giới liên kết chặt chẽ với sa vào cân thất nghiệp cao Thiên đường mất: Sự tìm kiếm vơ vọng tỉ giá ổn định Những nỗ lực nhiều tham vọng để kiềm chế thăng trầm thị trường ngoại hối châu Ầu với việc thành lập khối tiền tệ mang tên Hệ thống Tiền tệ Châu Âu (European Monetary System EMS) năm 1978 Một nhóm nước Tây Âu, đáng ý Tây Đức, Pháp Ý, xây dựng hệ thống bên cạnh chế độ Bretton Woods Là thành viên EMS, nước phải cam kết giữ tỉ giá họ số khoang hẹp qui định trước Những khoang định kỳ qui định lại, kỳ điều chỉnh đó, nước phải có biện pháp để đảm bảo tỉ giá nước thành viên nằm khoang Tiếc thay, hệ thống tỉ giá hoạt động cách biệt lập với sách kinh tế vĩ mô khác Như lý giải mục A, giữ cho đồng tiền mức độ qui định trước địi hỏi phải tham gia vào sách tiền tệ thơng qua can thiệp thông qua lãi suất 478 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS Hầu hết quốc gia nhận rằng, thực tế, vận hành hệ thống ti giá cố định đòi hỏi phải từ bò kiểm soát lãi suất nước Nếu Pháp có tỉ giá liên hệ chặt chẽ với đồng mác Đức lãi suất thị trường tự Pháp cách biệt xa lãi suất Đức Một cách biệt lớn gây trận sụt lở luồng vốn lật nhào hệ thống tỉ giá kéo lãi suất lại gần (Để thấy điều này, bạn tự hỏi điều xảy nếu, hệ thống tỉ giá cố định Hoa kỳ có chênh lệch lãi suất Connecticut California) Mất quyền kiểm sốt sách tiền tệ khơng chết người thời kỳ bình thường, mà lãi suất bên gần sát với mức lãi suất mong muốn cịn kiểm sốt sách tiền tệ Nhưng cố khủng hoảng, sách tiền tệ mong muốn thực tế khác xa Đây điều xảy giai đoạn 1989-1993, chênh lệch hủy diệt Hệ thống Tiền tệ Châu Âu Nguyên nhân chủ chốt dẫn đến thất bại Hệ thống Tiền tệ Châu Ầu tái thống nước Đức năm 1989 Tiếp theo tái thống đó, sách tài khố Đức chuyển mạnh sang hướng mở rộng trợ cấp cho cơng nghiệp Đông Đức Đồng thời, đồng mác Đông Đức cũ chuyển đổi trực tiếp sang đồng mác Tây Đức, làm cho cung tiền nói chung Đức tăng vọt Sự mở rộng nước Đức khiến cho tỉ lệ lạm phát gia tăng Ngân hàng trung ương Đức (Bundesbank) đối phó lại cách tàng lãi suất Đức để kiềm chế cầu Ở đây, sách tiền tệ sử dụng cho cơng tác quản lý kinh tế vĩ mô nước, ảnh hưởng biện pháp đến bạn hàng thương mại nước Đức thứ yếu so với vấn đề kinh tế nước Trước tình hình lãi suất Đức tăng dần, quốc gia khác Hệ thống Tiền tệ Châu Âu phải tăng lãi suất họ để ngăn chặn không cho đồng tiền họ xuống giá so với đồng mác Đức chạy khoảng qui định trước Những gia tăng lãi suất này, với suy thoái giới giảm mạnh sản lượng khối xã hội chủ nghĩa đổ vỡ, đẩy châu Âu, trừ nước Đức, rơi vào khủng hoảng chưa có Cuối cùng, Hệ thống tiền tệ Châu Âu bị nhà đầu lật nhào, người tin nước không hỗ trợ hệ thống tỉ giá lãi suất phi thực tế Các đồng tiền bị công - đồng mác Phần Lan, đồng cuaron Thụy Điển, đồng lia ý, đồng bảng Anh, đồng pêsơ Tây Ban Nha Rốt cuộc, có mảnh trời riêng nước Pháp nước Đức trụ vững trước cơng mang tính chất đầu Hệ thống tiền tệ Châu Âu, xây dựng kỹ lưỡng với giấc mơ đồng tiền chung châu Âu, tan thành mây khói Ngày nay, quốc gia châu Âu vượt lên đống gạch vụn Hệ thống tiền tệ Châu Âu, với hy vọng tiếp tục tiến lên đường phối hợp sách tiền tệ thống đồng tiền Những nỗ lực trước bị thất bại quốc gia châu Âu không sẵn sàng để sách tiền tệ nước lệ thuộc vào hệ thống tỉ giá tình hình kinh tế nói chung trở nên q suy yếu Đánh giá 479 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS Nghiên cứu phối hợp quốc tế phải thừa nhận tranh hỗn độn với số thành công số thất bại Nhưng quay lại từ vấn đề cá nhân bồi thẩm khách quan sử gia chắn đánh giá nửa cuối kỷ thành công không đồng quốc gia Bắc Mỹ, Tây Âu Đông Á Bồi thẩm đoàn điểm sau:  Thành tích kinh tế vững mạnh Giai đoạn chứng kiến tăng trường kinh tế nhanh bền vững lịch sử Đây nửa kỷ kể từ sau Cách mạng công nghiệp tránh suy thối trầm trọng, khơng nước công nghiệp lớn phải chịu khối ung nhọt siêu lạm phát  Sự tăng trường thương mại Đã có học nguy hiểm chế độ bảo hộ năm 1930, quốc gia cam kết hiệp ước hiệp định quốc tế để chấm dứt việc ban hành hàng rào thương mại Gần Vòng đàm phán Urugoay, kết thúc vào cuối năm 1993, mở rộng nguyên tắc thương mại mở cửa tự sang khu vực quốc gia Qua thử nghiệm lĩnh vực thấy rằng, thương mại quốc tế tăng trưởng nhanh sản lượng tất nước lớn  Sự chiến thắng thị trường Ngạn ngữ có câu: "muốn theo gót chi bắt chước" Trong kinh tế học, bắt chước thường diễn quốc gia áp dụng hệ thống tổ chức quốc gia khác với hy vọng có tăng trưởng ổn định Trong năm 1980 1990, quốc gia cởi bỏ xích trói kinh tế ínệnh lệnh ngột ngạt kế hoạch hố tập trung - khơng phải sách giáo khoa thuyết phục họ nên làm mà họ chứng kiến mắt quốc gia định hướng thị trường phương Tây hưng thịnh sao, kinh tế mệnh lệnh phương Đông lại sụp đổ Trước chưa có chuyện khối lại bị tan rã khơng thể sản xuất bơ với súng C NUỚC MỸ ĐANG XUỐNG DỐC HAY ĐANG CÓ SỨ MẠNG MỚI? Khi tiến dần đến thiên niên kỷ mới, nhiều nhà quan sát lo ngại Hoa kỳ đường xuống dốc kinh tế trị Họ nhiều hội chứng: tỉ lệ tiết kiệm quốc gia thấp, thâm hụt ngân sách liên bang triền miên, tăng trưởng suất chậm chạp, thâm hụt ngoại thương lớn, nợ nước lớn giới Trong nước Mỹ có bước để xoay chuyển chiều hướng nhiều người lại lo ngại chưa đủ GIẢ THUYẾT SUY GIẢM Trước bối cảnh này, nhà sử học Paul Kennedy Trường Đại học Yale cơng bố cơng trình nghiên cứu phức tạp thay đổi kinh tế mâu thuẫn trị: tác phẩm Sự thăng trầm siêu cường84 Kennedy lập luận rằng, xu hướng tăng trưởng dài hạn bản, nước Mỹ dễ phải chịu suy giảm đáng kể sức mạnh trị quân thập kỷ tới Sau xem xét lại kỷ lịch sử kinh tế, trị quân sự, Giáo sư Kennedy kết luận sau: 84 Paul Kennedy, Sự thăng trầm, siêu cường: thay đổi kinh tế mâu thuẫn quăn sụ từ năm 1500 đến năm 2000 (Random House, New York, 1987) Đặc biệt nên xem phần giới thiệu Chương Chương 480 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS “Ghi chép lịch sử cho thấy cố mối quan hệ lâu dài rõ ràng thăng trầm kinh tế siêu cường với tăng giảm sản lượng nước đó, giống sức mạnh quân quan trọng (hay đế chế bao trùm giới) Cả giàu sang lẫn sức mạnh ln ln tương đối” Ơng chứng minh luận nghiên cứu chi tiết lịch sử Tây Ban Nha, Pháp, Đố quốc Anh, Liên bang Xô viết, Hoa kỳ “Sức mạnh tương đối quốc gia hàng đầu công việc giới không giữ nguyên, nguyên tắc tốc độ tăng trường không đồng xã hội khác phát minh quan trọng cơng nghệ tổ chức mang lại lợi cho xã hội lớn so với xã hội khác ” Tiến công nghệ kinh tế kể từ phát triển đầu máy nước vũ khí hạt nhân minh họa cho đường mà công nghệ làm thay đổi vận mệnh kinh tế trị quốc gia theo cách khác khơng lường trước Sau đó, Kennedy áp dụng học lịch sử vào tình hình kinh tế trị đương đại Ông nhấn mạnh rằng, tỉ trọng Hoa kỳ sản lượng công nghiệp chế tạo giới giảm đáng kể kể từ đỉnh cao vào năm 1945; nhiều ngành công nghiệp kỹ thiết yếu Mỹ giảm xuống, bị ngành nước ngồi chỗ, trí trị trở nên khơng có lợi cho tăng trưởng kinh tế; chi tiêu quốc phòng cao ỉã làm tổn hao kinh tế dân sinh quốc gia Đồng thời, khu vực khác - đặc biệt Nhật Bản Liên minh châu Âu - tăng trưởng nhanh, sản xuất tỉ phần ngày lớn GDP sản phẩm chế tạo giới, có tiềm để trở thành siêu cường ngày mai Từ chứng thực tế khác, Kennedy kết luận: Chi có câu trả lời cho câu hỏi liệu Hoa kỳ có trì vị [về qn trị] hay khơng, “khơng” - đorn giản khơng có quốc gia mãi dẫn đầu tất quốc gia khác, điều hàm ý đơng cứng tất cà hình thái khác tốc độ tăng trường, tiến công nghệ, phát triển quân vốn tồn từ ngàn đời Có người thích diễn đạt vấn dà theo cách châm chọc chết người Shaw, nói: “Rome sụp đổ; Babylon suy tàn; ngày Scarsdale tới” TÍNH CẠNH TRANH KHÁC VỚI NĂNG SUẤT Các nhà kinh tế nhìn triển vọng nước Mỹ thập kỷ tới nào? Khi phân tích tình hình hoạt động kinh tế so sánh, cần phân biệt tính cạnh tranh quốc gia với suất quốc gia Tính cạnh tranh muốn nói tới mức độ mà hàng hố nước cạnh tranh thương trường; chủ yếu phụ thuộc vào giá tương đối sản phẩm Tuy nhiên, tính cạnh tranh khác với suất cùa quốc gia, đo lường mức sản lượng đơn vị đầu vào, chẳng hạn sản lượng ngày công Như thấy trên, tính cạnh tranh Mỹ giảm mạnh năm 1980 Nguyên nhân tốc độ tăng suất Mỹ giảm giai đoạn - mà thực tế phải ngược lại đúng, tức suất Hoa kỳ năm 1980 tăng nhanh thập kỷ trước Trái lại, 481 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS giảm sút tính cạnh tranh Mỹ năm 1980 lên giá đồng đôla làm giá Mỹ tăng tương đối so với hàng hoá bạn hàng thương mại Điều dẫn đến điểm tính cạnh tranh: Các nước khơng phải tự nhiên không cạnh tranh được, mà họ trở nên tính cạnh tranh giá họ chệch hướng tỉ giá cao mức Thực ra, chi cách phát biểu lại qui luật lợi so sánh, cho biết tất quốc gia hường lợi tham gia vào thương mại sở lợi so sánh Xu hướng suất Thực chất thu nhập Hoa kỳ tính cạnh tranh, mà quan tâm đến suất Nhớ lại rằng, suất đo lường sản lượng công nhân hay lô đàu vào Nếu thu nhập thực tế củá Mỹ bị ngưng trệ hai thập kỷ qua, tăng trưởng suất bị chậm lại khơng phải nước Mỹ tính cạnh tranh Tính cạnh tranh quan trọng thương mại, khơng có mối liên hệ nội với qui mô hay tốc độ tăng trưởng thu nhập thực tế Trung quốc hưởng thặng dư thương mại lớn năm gần đây, Hoa kỳ lại lâm vào thâm hụt thương mại nặng nề Nhưng chắn điều khơng có nghĩa người Mỹ đánh đổi mức sống họ cho người Trung quốc Mất tính cạnh tranh thị trường quốc tế giá nước khơng tương thích với bạn hàng thương mại nó, không thiết phải liên quan đến suất nước so với nước khác Xu hướng gần suất nào? Dù có dùng lời lẽ ngụy biện sản lượng, suất tiêu dùng Mỹ theo xu hướng tăng lên Quả vậy, GDP đầu người sản lượng cơng Hoa kỳ cịn vượt xa bạn hàng thương mại lớn Mỹ Nhật Bản Đức Một nghiên cứu đặc biệt bật Viện toàn cầu McKinsey cho thấy rằng, suất ngành chế tạo năm 1990 Nhật Bản thấp 17% so với suất Mỹ, cịn Đức thấp 21%85 Hơn nữa, số ngành chế tạo nghiên cứu, Hoa kỳ giữ vị trí hàng đầu suất ngành máy tính, bột giặt xà phịng, bia, thực phẩm Các cơng nhân Nhật Bản có suất cao cơng nhân Mỹ ngành ô tô, phụ tùng xe hơi, thép hàng điện tử dân dụng Khơng có ngành số ngành điều tra mà công nhân Đức có suất cao cả, thực tế, suất Đức giảm so với Hoa kỳ năm 1980 Cơng trình nghiên cứu Viện McKinsey điều tra nguyên nhân gây chênh lệch suất nước lớn ngành khảo sát Những lên thật đáng ngạc nhiên:  Tính hiệu kinh tế theo qui mơ cơng nghệ chế tạo đóng vai trị nhỏ ngành  Thật lạ, trình độ kỹ trình độ giáo dục cơng nhân không quan trọng, gần giống ba quốc gia 85 Viện Toàn cầu McKinsey, Năng suất ngành chế tạo (Washington, D.C., 1993) 482 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS  Sự chênh lệch lớn suất hãng ngành Nhà quản lý làm tăng suất đáng kể tất ngành cách áp dụng công nghệ tốt thực tiễn Một phát bật Viện McKinsey tầm quan trọng vấn đề toàn cầu hoá, thuật ngữ để cạnh tranh với nước đứng đầu giới ngành cụ thể Nghiên cứu cho thấy rằng, đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nước có suất (như cấy ghép nhà máy ô tô Nhật Bản mảnh đất Mỹ) góp phần vào cải thiện suất nhanh chóng thơng qua việc áp dụng công nghệ hàng đầu thông qua việc thúc đẩy cạnh tranh Hình 37-6 cho thấy rằng, kết tăng suất tương đối ngành có quan hệ chặt chẽ với mức độ tồn cầu hố Điều cung cấp thêm chứng cho rằng, đường chắn để có suất cao, có mức sống cao phải mở cửa thị trường cho thương mại, vốn, ý tưởng từ nước tiên tiến nhất, cho phép cạnh tranh liệt với công ty áp dụng cơng nghệ tiên tiến Hình 37-6 Tiếp cận với công nghệ hàng đầu nâng cao suất tương đối Chỉ số tồn cầu hố đo mức độ ngành cọ xát với nước đứng đầu giới ngành đó, thơng qua thương mại tự phi bảo hộ, thông qua việc cấy ghép từ nước hàng đầu Khi ngành cọ xát, hãng chế tạo ô tô Mỹ hay hãng sản xuất máy tính Đức, họ phải cạnh tranh liệt với để tồn tạí, đó, họ khép dần khoảng cách với nước đứng đầu Khi ngành nội địa bảo hộ, bia Đức hay chế biến thực phẩm Nhật Bản, cạnh tranh yếu suất tương đối thấp [Nguồn: Viện toàn cầu McKinsey, Năng suất ngành chế tạo, (Washing ton, D.C., 1993)] LỜI KÉT: GIÀU CĨ ĐỂ LÀM GÌ? Liệu nước Mỹ đường xuống dốc hay trở thành siêu cường kinh tế trị kỷ tới, khơng thể đốn trước Bất kể 483 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS tương lai nào, vấn đề ln ln cần nhớ tầm quan trọng tính hiệu nàng suất tăng trưởng kinh tế không suy giảm Ở mức độ sâu sắc hơn, tranh luận làm lên thề lưỡng nan từ lâu lựa chọn, xuất hình thức cho xã hội thịnh vượng: giàu có để làm gì? Chúng ta nên sir dụng nguồn lực mà tiến công nghệ tạo với suất cao? Để sản xuất súng, bơ hay dành cho tương lai? Nước Mỹ dành nhiều sức lực trí tuệ khoa học suốt nửa kỷ qua để cạnh tranh với đối thủ đứng sau thép Sự đầu tư vào quân kết thúc với kinh tế mệnh lệnh kiểu Liên Xơ điều lại đặt loạt tình lưỡng nan khác Chúng ta nên sử dụng nguồn lực mà có lúc dành để sản xuất súng nào? Chúng ta dùng chúng cho bơ hàng hoá tiêu dùng khác, hưởng thụ thành hoạt động đầu tư trước với mức tiêu dùng cao, phó mặc cho tương lại tự lo liệu chăng? Hay nên đầu tư nhiều vào vốn, giáo dục, môi trường để nâng cao mức sống cho người tiếp bước chúng ta? Hay định trờ thành sen đầm quốc tế, ngăn chặn nạn đói, nội chiến chế độ chun chế? Khơng có câu trả lời cho câu hỏi Mỗi cá nhân phải phản ánh giá trị phấn đấu làm việc điều tốt đẹp Chúng ta đặc biệt thích thú với nhận xét John F Kennedy, người bộc lộ khôn ngoan rõ rệt vấn đề kinh tế: “Giờ đây, kèn đồng lại lần hiệu triệu - lời kêu gọi vũ trang [nhưng lời kêu gọi] lên đường chống lại kẻ thù chung nhân loại: bạo ngược, đói nghèo, bệnh tật thân chiến tranh nữa” Lời kêu gọi hồi kèn thức tinh nhà kinh tế trẻ tuổi Mặc dù kinh tế thị trường trăm lần thịnh vượng thời đại Adam Smith, sức sống kinh tế học không theo qui luật lợi tức giảm dần Danh mục vấn đề kinh tế chưa giải dài Nhưng tin rằng, nghiên cứu kinh tế học không nâng cao tổng sản phẩm quốc nội mà phát huy điều tốt đẹp nằm thị trường - tự phê bình, tự thay đổi, tự theo đuổi giấc mơ riêng người TÓM TẮT A Hệ thống tài quốc tế Thương mại quốc tế bao gom việc sử dụng đồng tệ khác mà chúng liên kết với giá tương đối, gọi tỉ giá hối đoái Một kinh tế quốc tế hoạt động trơi chảy địi hỏi vận hành trơn tru hệ thống tỉ giá, tức luật lệ thể chế kiểm soầt giao dịch quốc gia Ba hệ thống tỉ giá quan trọng là: (a) hệ thống tỉ giá thả hồn tồn, tỉ giá hối đoái nước định hoàn toàn lực lượng cung cầu thị trường; (b) hệ thống tỉ giá cố định (như hệ thống vị vàng hay hệ thống Bretton Woods), nước ấn định bảo vệ cấu tỉ giá định; (c) hệ thống tỉ giá có quản lý, can thiệp phủ lực lượng thị trường tương tác với để định giá trị tỉ giá 484 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS Các nhà kinh tế cổ điển David Ricardo giải thích cách điều chỉnh cân đối thương mại chế luồng chu chuyển vàng Trong trình này, vận động vàng làm thay đổi cung tiền mức giá Thí dụ, thâm hụt thương mại dẫn đến luồng vàng chảy giá nước giảm xuống, điều lại (a) làm tăng xuất (b) kiềm chế nhập nước vàng, lại (c) giảm xuất (d) tăng nhập nước vàng Cơ chế cho thấy rằng, chế độ tỉ giá cố định, nước phải điều chỉnh thông qua thay đổi giá mức thu nhập nước B Sự phối hợp quốc tế Sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, nước thiết lập nên thể chế kinh tế quốc tế để tổ chức lại thương mại tài quốc tế Những thể chế bao gồm Quĩ tiền tệ Quốc tế (IMF), có nhiệm vụ giám sát hệ thống tỉ giá giúp đỡ nước cán cân tốn; Ngân hàng Thế giới (WB), có nhiệm vụ cho nước có thu nhập thấp vay tiền; hệ thống tỉ giá Bretton Woods Dưới hệ thống Bretton Woods, nước “cố định” đồng tiền họ với đôla với vàng, đưa tỉ giá cố định điều chỉnh dần Khi ngang giá thức thay đổi xa so với mức sở, nước cố thể điều chỉnh ngang giá đạt đến cân mà chịu đựng khó khăn cùa lạm phát hay suy thoái Khi hệ thống Bretton Woods tan vỡ năm 1971, thay thể hệ thống lai ghép ngày Một số nước lớn khu vực lớn cho phép đồng tiền thả tự do; hầu nhỏ cố định đồng tiền vào đồng đơla đồng tiền khác; gần đây, hầu châu Âu trung thành với Hệ thống tiền tệ Châu Âu (EMS), hệ thống thiết kế gần với hệ thống Bretton Woods Các phủ thường can thiệp đồng tiền họ chệch xa khỏi xu hướng hay thị trường ngoại hối bị xáo trộn Kết hoạt động kinh tế quốc gia có quan hệ với ngắn hạn thông qua tác động đến sản lượng luồng thương mại lãi suất, dài hạn thơng qua hình thái tiết kiệm đầu tư quốc gia Tuy nhiên, đôi khi, hoạt động bất hợp tác quốc gia riêng lê lại đưa đến kết cục phi hiệu - kết cục kinh tế vĩ mô với thất nghiệp cao chiến tranh thương mại, phủ bị lịng tin thị trường tài Hợp tác quốc tế thiết kế để khắc phục khuyết tật ngăn cản huy động hết nguồn lực luồng chu chuyển vốn tự hiệu quốc gia Do phụ thuộc lẫn ngày tăng kinh tế quốc dân, nước thường cố gắng phối hợp sách kinh tế họ Những vấn đề sách quan trọng sau: a Chính sách thương mại quốc gia ảnh hưởng đến sản lượng việc làm nước khác Một sách bảo hộ ngành nước hàng rào thuế quan cách làm lơi hại người, chất xuất thất nghiệp thâm hụt thương mại b Tỉ giá hối đối ảnh hưởng đến giá tương đối xuất ròng Tỉ giá hối đoái quốc gia tàng lên làm giảm xuất ròng sản lượng 485 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS quốc gia đó, tỉ giá hối đoái giảm xuống lại làm tàng xuất rịng sản lượng Vì tác động to lớn tĩ giá hối đoái đến kinh tế quốc dân, nước đến hiệp định thoả thuận tiền tệ quốc tế c Trong năm gần đây, nước thường phối hợp sách kinh tế vĩ mơ họ, cố tăng sản lượng quốc dân giảm tỉ lệ lạm phát nước Bằng cách hợp tác sách tài khố tiền tệ, nước tận dụng lợi ảnh hưởng mở rộng hay thu hẹp, mà hiển nhiên có tác động lan truyền nước khác sản lượng thay đổi C Nước Mỹ xuống dốc hay có sứ mạng mới? Những ý kiên trích cho hai thập kỷ suất tăng chậm mức tiết kiệm không thoả đáng làm giảm sút ảnh hưởng kinh tế sức mạnh Mỹ Những thảo luận phổ biến thường bỏ qua khác suất tính cạnh tranh Tính cạnh tranh muốn nói đến hàng hố nước cạnh tranh thương trường quốc tế tốt nào; suất để mức sản lượng đơn vị đầu vào, chẳng hạn sản lượng công Thu nhập thực tế mức sống phụ thuộc chủ yếu vào suất, cịn thương mại tình trạng tài khoản vãng lai phụ thuộc vào tính cạnh tranh Trong năm 1980, nước Mỹ tính cạnh tranh đồng đôla cao giá, tăng trưởng suất thời kỳ thực có tăng lên chút Những nghiên cứu gần cho thấy, kinh tế tiên tiến tiến dần đến mức suất chung, mức tuyệt đối suất Hoa kỳ ngành chế tạo dịch vụ tiếp tục vượt mức suất nước lớn khác CÂU HỎI THẢO LUẬN James Tobin viết: “Người thày giáo vĩ đại tôi, Joseph Schumpeter, nhận trớ trêu khó hiểu rằng, người cấp tiến nhiệt thành với thị 486 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS trường tự lại khơng sẵn lịng thị trường tự định giá ngoại tệ” [Chính sách Kinh tế Quốc gia (Nhà xuất Đại học Yale, New Haven, Conn 1966), tr 161], Vì lý mà nhà kinh tế cho phép thị trường ngoại hối trở thành ngoại lệ thiên hướng chung theo thị trường tự do? Trong Hiệp ước Louvre năm 1987, nước lớn đồng ý trì đồng tiền “khoảng tham chiếu” Chẳng hạn, Hoa kỳ Đức thoả thuận giữ cho đồng mác Đức nằm khoảng từ 1,6 đến 1,8 mác ăn đôla Bằng đồ thị cung-cầu, trình bày phủ thi hành sách Hãy xét hai tình huống: a Thu nhập thực tế Mỹ Nhật Bản tăng 1% năm b Thu nhập thực tế Mỹ tăng 2%, thu nhập thực tế Nhật Bản tăng 4% Là người Mỹ, bạn thích tình a hay b? Hãy luận giải câu trả lời bạn Liên hệ câu hỏi với khác thu nhập tuyệt đối thu nhập tương đối Hình 37-7 trình bày kế hoạch ngang giá linh hoạt hay cố định có điều chỉnh dần cho tỉ giá đồng đôla mác Đức Một tỉ cho phép tỉ giá thay đổi vài phần trăm năm Có lý lẽ ủng hộ phản đối tỉ giá so với tỉ giá cố định hay tỉ giá thả hoàn toàn? Hãy xét ba hệ thống tỉ giá sau đây: vị vàng cổ điển, tỉ giá thả hoàn toàn, hệ thống Bretton Woods So sánh ba hệ thống theo đặc điểm sau: a Vai trị phủ khác với vai trò thị trường việc xác định tỉ giá b Mức độ dao động ti giá c Phương pháp điều chỉnh giá tương đối quốc gia d Sự cần thiết phải có hợp tác tư vấn quốc tế việc xác định tỉ giá e Khả thiết lập trì phi liên kết nghiêm túc ti giá Giả sử hãng chế tạo ô tô Nhật Bản tìm cơng nghệ sử dụng rơ bốt để sản xuất tơ với chi phí thấp làm cho giá ô tô Nhật giảm 50% Điều có ảnh hưởng đến sản lượng thu nhập thực tế Nhật Bản Mỹ? Công nghệ rô bốt điều tốt hay xấu công nhân người tiêu dùng Mỹ? Giả sử Mỹ lâm vào thâm hụt thương mại với sản lượng mức mong muốn, châu Âu có thặng dư thương mại với tỉ lệ thất nghiệp cao Sự kết hợp thay đổi tỉ giá có phối hợp sách tài khố làm thay đổi tình hình thương mại theo hướng cân sản lượng đạt mức mong muốn? 487 KINH TẾ HỌC – PAUL A.SAMUELSON&WILIAM D.NORDHAUS Hiệu ứng Feldstein-Horioka gì? Theo hiệu ứng này, tác động kế hoạch gói nhằm giảm thâm hụt đến đầu tư nước thâm hụt tài khố vãng lai gì? Giải thích ... yếu kinh tế học vĩ mô A KINH TẾ HỌC VĨ MƠ LÀ GÌ? Kinh tế học vĩ mô khác với kinh tế học vi mô Trước sâu vào khảo sát, cần nhắc lại rằng, kỉnh tế học vĩ mô khoa học nghiên cứu hành vi tổng thể kinh. .. dầu họ; kinh tế học vĩ mô hỏi tăng mạnh giá dầu quốc tế lại gây lạm phát thất nghiệp Kinh tế học vi mô nghiên cứu xem liệu học có phải cách sử dụng tốt thời gian bạn khơng; cịn kinh tế học vĩ... nhà kinh tế tin hành động phủ loại bỏ chu kỳ kinh doanh kinh tế học Keynes có ỷ khẳng định, khơng có kinh tê học hay sách kinh tề giống hồn tồn phát vĩ đại Keynes MỤC TIÊU VÀ CÔNG CỤ CỦA KINH TẾ