Thực trạng và một số vấn đề đặt ra trong phát triển ba khu kinh tế ở dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh

Kể từ khi khu kinh tế ven biển đầu tiên là Chu Lai được thành lập vào năm 2003, đến nay cả nước đã có 18 khu kinh tế được thành lập ở dải ven biển, trong đó, có 3 khu kinh tế nằm ở dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh là Nghi Sơn, Đông Nam và Vũng Áng.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Interdisciplinary Sci., 2013, Vol 58, No 10, pp 116-123 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN BA KHU KINH TẾ Ở DẢI VEN BIỂN THANH - NGHỆ - TĨNH Hoàng Phan Hải Yến Khoa Địa lí, Trường Đại học Vinh Tóm tắt Kể từ khu kinh tế ven biển Chu Lai thành lập vào năm 2003, đến nước có 18 khu kinh tế thành lập dải ven biển, đó, có khu kinh tế nằm dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh Nghi Sơn, Đông Nam Vũng Áng Đây xem hạt nhân việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn dải, tạo sức mạnh thu hút đầu tư, lao động khai thác có hiệu lợi vốn có Thanh - Nghệ - Tĩnh Từ khóa: Dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh, khu kinh tế Mở đầu Dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh (DVBTNT) có vị trí giao thông thuận lợi đường bộ, đường biển đường hàng không nhiều tiềm năng, mạnh: đất đai màu mỡ, có nhiều loại tài nguyên có trữ lượng lớn, nguồn lao động dồi với độ tuổi lao động trẻ, trình độ tay nghề ngày nâng cao đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH đất nước Với sức hấp dẫn mình, DVBTNT trở thành điểm đến nhà đầu tư Hiện nay, địa bàn dải xuất nhiều khu công nghiệp đặc biệt xuất ba khu kinh tế: Nghi Sơn, Đông Nam Vũng Áng, hàng năm đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách ba tỉnh nâng giá trị sản xuất tồn dải đứng vị trí cao khu vực Bắc Trung Bộ Nội dung nghiên cứu 2.1 Khái quát ba khu kinh tế (KKT) - KKT Nghi Sơn: KKT thành lập theo QĐ số 102/2006/QĐ-TTg ngày 15/5/1006 huyện Tĩnh Gia, phía Nam tỉnh Thanh Hóa Tồn KKT Nghi Sơn có diện tích 18.611 ha, bao trùm 12 xã huyện Tĩnh Gia (Hải Bình, Xuân Lâm, Tĩnh Hải, Hải Yến, Mai Lâm, Hải Thượng, Hải Hà, Nghi Sơn, Trúc Lâm, Trường Lâm, Tùng Lâm, Tân Ngày nhận 02/10/2013 Ngày nhận đăng 12/12/2013 Liên lạc Hoàng Phan Hải Yến, e-mail: hoangphanhaiyen@yahoo.com 116 Thực trạng số vấn đề đặt phát triển ba khu kinh tế dải ven biển Trường) Các ngành trọng đầu tư phát triển KKT Nghi Sơn là: công nghiệp lọc hóa dầu, luyện cán thép, khí đóng tàu, nhiệt điện, xi măng, vật liệu xây dựng, dệt may, da giày, chế biến thủy sản - KKT Đông Nam: thành lập theo định số 85/2007/QĐ-TTg, ngày 11/6/2007, có diện tích rộng 18.826 Phạm vi khu kinh tế gồm 18 xã, phường thuộc huyện Nghi Lộc, Diễn Châu Thị xã Cửa Lò Các ngành trọng đầu tư phát triển KKT Đông Nam là: sản xuất nhiên liệu ethanol, chế biến gỗ, sản xuất phân bón tổng hợp, lắp ráp sữa chữa máy nông nghiệp, sản xuất vật liệu thiết bị điện, dệt may - KKT Vũng Áng: thành lập theo QĐ số 72/2006/QĐ-TTg ngày 3/4/2006 huyện Kỳ Anh, phía Nam tỉnh Hà Tĩnh, có diện tích rộng 22.781 Phạm vi khu kinh tế gồm xã Kỳ Nam, Kỳ Phương, Kỳ Lợi, Kỳ Long, Kỳ Liên, Kỳ Thịnh, Kỳ Trinh, Kỳ Hà Kỳ Ninh thuộc huyện Kỳ Anh, Tỉnh Hà Tĩnh Các ngành trọng đầu tư phát triển KKT Vũng Áng là: công nghiệp luyện kim gắn với lợi tài nguyên, nguồn nguyên liệu (mỏ Sắt, mỏ Titan ); ngành công nghiệp gắn với khai thác cảng biển; ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động; ngành công nghiệp định hướng xuất Các KKT DVBTNT thành lập dựa sở điều kiện thuận lợi vị trí địa lí gần tuyến đường giao thông huyết mạch nối liền nước quốc lộ 1A, gần tuyến đường quốc lộ nối liền với Lào Thái Lan, tuyến đường biển nối với Trung Quốc, Nhật Bản, nước Đông Nam Á ; sở KCN, cảng biển nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực Bắc Trung Bộ, tạo liên kết phát triển tỉnh nước, đặc biệt phát triển vùng Nam Thanh Hóa - Bắc Nghệ An, Nam Hà Tĩnh - Bắc Quảng Bình Các KKT bao gồm hai tiểu khu vực khu phi thuế quan khu thuế quan Khu phi thuế quan gắn với cảng biển Nghi Sơn, Cửa Lò, Vũng Áng Khu thuế quan bao gồm KCN, khu chế xuất, khu cảng dịch vụ hậu cần cảng, khu đô thị, khu vui chơi giải trí, khu du lịch - dịch vụ, khu dân cư khu hành 2.2 Thực trạng phát triển 2.2.1 Sử dụng đất Theo thống kê (Bảng 1), trạng sử dụng đất có khác KKT DVBTNT Bảng Hiện trạng sử dụng đất KKT DVBTNT đến năm 2011 [1, 2, 3, 4] Chỉ tiêu Diện tích đất quy hoạch Diện tích đất thu hồi Diện tích đất cơng nghiệp dành cho th Diện tích đất cơng nghiệp cho th Diện tích đất cơng nghiệp chưa cho thuê Tỉ lệ lấp đầy ĐVT ha ha % Nghi Sơn 18.611,0 18.611,0 2.050,0 804,3 1.245,7 39,2 Đông Nam 18.826,0 18.826,0 9.177,0 610,2 8.566,8 6,6 Vũng Áng 22.781,0 22.781,0 12.851,2 5.654,5 8.634,1 44,0 117 Hoàng Phan Hải Yến Trong tổng diện tích đất quy hoạch, tỉ lệ thu hồi đất KKT đạt 100%, diện tích đất cơng nghiệp dành cho th có khác nhau, KKT Vũng Áng có diện tích lớn nhất, tiếp đến KKT Đông Nam cuối KKT Nghi Sơn; tỉ lệ lấp đầy lớn KKT Vũng Áng với 44%, KKT Nghi Sơn với 39,2%, KKT Đơng Nam đạt 6,6% 2.2.2 Thu hút đầu tư lao động - Số dự án sản xuất kinh doanh đến năm 2011 KKT DVBTNT 161 (chiếm 35,1% tổng số dự án KKT ven biển Việt Nam), có 38 dự án nước ngoài, 123 dự án nước (chiếm tuơng ứng 36,5% 34,6% tổng số dự án KKT ven biển Việt Nam), số có dự án nước 41 dự án nước sản xuất kinh doanh + Tổng số vốn đăng kí dự án sản xuất kinh doanh KKT DVBTNT 15.229,5 triệu USD nước 112.596,3 tỉ đồng nước (chiếm tương ứng 45,4% 19,5% tổng số vốn đăng kí KKT ven biển Việt Nam), vốn đầu tư thực nước 347,3 tỉ USD nước 15.222,9 tỉ đồng + Quy mô vốn đầu tư trung bình dự án nước ngồi đạt 400,8 tỉ USD/dự án, dự án nước đạt 915,4 tỉ đồng/dự án + Trên sở nguồn vốn đầu tư nước FDI vào KKT DVBTNT tính đến 2011, thấy mức độ đầu tư vào KKT DVBTNT tương đối nhanh, trình thành lập phát triển KKT năm trở lại Khơng tính dự án hoàn thiện thủ tục đầu tư, dựa số diện tích cho thuê thực dự án KKT DVBTNT có tỉ lệ vốn đầu tư đơn vị diện tích đạt 15,9 tỉ đồng/ha; tỉ lệ tương đối cao so với KKT khác vùng BTB + Các KKT DVBTNT thu hút ngày nhiều lao động Nếu năm 2008, số lao động làm việc KKT có 3.689 người đến năm 2011 10.776 người, tăng gấp 2,9 lần, chiếm 45,6% tổng số lao động làm việc KKT ven biển Việt Nam Trung bình năm tăng 1.771,8 lao động 2.2.3 Sản xuất kinh doanh + GTSX: Như Bảng 2, GTSX KKT DVBTNT ngày tăng Năm 2008, GTSX 3.473,6 tỉ đồng, đến năm 2011 đạt 5.880,5 tỉ đồng, tăng gấp 1,7 lần, tốc độ gia tăng GTSX trung bình giai đoạn 2008 - 2011 19,2%/năm Trong tổng GTSX, KKT Nghi Sơn có tỉ trọng lớn nhất, chiếm 65,1% Đó doanh nghiệp hoạt động KKT tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh thị trường nước (vật liệu xây dựng, xi măng, thủy sản ), tạo nguồn doanh thu lợi nhuận lớn cho KKT; nhiên, năm 2011 so với 2010 GTSX có giảm sản phẩm công nghiệp như: ống cốt sợi thủy tinh, gạch, xi măng, bia chịu cạnh tranh sản phẩm loại thị trường, khả tiêu thụ giảm KKT Đơng Nam có GTSX tương đối cao tăng nhanh qua năm, từ 201,9 tỉ đồng năm 2008 lên 1.225,5 tỉ đồng năm 2011, chiếm 20,8% tổng GTSX KKT DVBTNT Nguyên nhân sản phẩm như: vật liệu xây dựng, đá vôi trắng, hải sản, 118 Thực trạng số vấn đề đặt phát triển ba khu kinh tế dải ven biển gỗ, thức ăn gia súc đạt doanh thu lớn năm vừa qua Bảng Thực trạng sản xuất kinh doanh KKT DVBTNT giai đoạn 2008 - 2011 [1, 2, 3, 4] Tiêu chí GTSX (tỉ đồng) - KKT Nghi Sơn - KKT Đông Nam - KKT Vũng Áng Doanh thu (tỉ đồng) - KKT Nghi Sơn - KKT Đông Nam - KKT Vũng Áng Xuất (triệu USD) - KKT Nghi Sơn - KKT Đông Nam - KKT Vũng Áng Nộp ngân sách (tỉ đồng) - KKT Nghi Sơn - KKT Đông Nam - KKT Vũng Áng Năm 2008 3.473,6 3.057,6 201,9 214,1 2.822,1 2.446,1 200.8 175,2 69,9 62,6 7,3 245,7 191,4 52,2 2,1 Năm 2010 5.710,5 4.180,2 871,0 659,3 6.148,7 4.114,1 1.398,9 635,7 639,2 9,9 619,7 9,6 426,4 228 195,2 3,2 Năm 2011 5.880,5 3.828,6 1.225,5 826,4 8.405,0 5.152,1 2.432,4 820,5 680,3 36,3 634,2 9,8 478,0 251 222,9 4,1 GTSX KKT Vũng Áng có xu hướng tăng qua năm từ 214,1 tỉ đồng năm 2000 lên 826,4 tỉ đồng năm 2011 chiếm tỉ trọng thấp nhất, chiếm 14,1% Do năm vừa qua, việc khai thác mỏ sắt Thạch Khê sa khoáng Titan hiệu nên dịch vụ thông qua cảng Vũng Áng đạt hiệu suất thấp, đồng thời nhiều doanh nghiệp hoạt động KKT tự động rút vốn thu hẹp quy mô sản xuất Năng suất lao động KKT DVBTNT tương đối cao lại có xu hướng giảm Năm 2008 suất lao động đạt 941,6 triệu đồng/lao động, đến năm 2011 giảm xuống 545,7 triệu đồng/lao động ảnh hưởng khủng khoảng kinh tế ổn định sản xuất chưa cao + Doanh thu: Tốc độ gia tăng doanh thu KKT DVBTNT nhanh qua năm, giai đoạn 2008 - 2010 tăng 47,6%, giai đoạn 2010 - 2011 tăng 36,7%, đạt 8.405,0 tỉ đồng vào năm 2011, chiếm 6,1% doanh thu KKT Việt Nam Tỉ lệ doanh thu/GTSX tăng nhanh từ 81,2% năm 2008 lên 142,9% năm 2011 Điều gia tăng dịch vụ bổ trợ KKT + Giá trị xuất khẩu: Tăng liên tục qua năm Năm 2008, giá trị xuất đạt 69,9 triệu USD đến năm 2011 tăng lên 680,3 triệu USD; tốc độ tăng trung bình giai đoạn 2008 - 2011 đạt 113,5%/năm Có tốc độ tăng trưởng cao số sản phẩm KKT có mức xuất tăng vọt đá trắng, bột đá, thủy sản, dăm gỗ, bột gỗ, linh kiện điện tử Mặc dù có GTSX doanh thu đứng đầu KKT, KKT Nghi Sơn có giá trị xuất thấp nhất, chiếm 5,3% giá trị xuất năm 2011 sản phẩm làm 119 Hoàng Phan Hải Yến chủ yếu tiêu thụ nước, sản phẩm thực có chất lượng cịn để cạnh tranh với KKT khác Việt Nam nước ngồi; đồng thời ảnh hưởng nhiều khủng khoảng kinh tế Trong đó, KKT Đơng Nam có giá trị xuất chiếm ưu tuyệt 93,2% năm 2011, thời gian qua, KKT Đơng Nam với sách hỗ trợ ưu đãi sản xuất, trọng sản xuất sản phẩm có chất lượng dựa vào lợi tài nguyên thiên nhiên lao động, làm tốt khâu quảng bá tiếp thị sản phẩm + Nộp ngân sách: Trong thời gian qua, việc nộp ngân sách KKT DVBTNT có chuyển biến rõ rệt Giá trị nộp ngân sách KKT không ngừng tăng qua năm từ 245,7 tỉ đồng năm 2008 lên 478,0 tỉ đồng năm 2011 Đây dấu hiệu tích cực việc chấp hành tốt quy định nộp thuế doanh nghiệp hoạt động KKT 2.3 Một số vấn đề đặt Nhìn chung, KKT DVBTNT bước đầu vào hoạt động khẳng định vị trí mình, làm thay đổi khơng gian cơng nghiệp, góp phần gắn kinh tế biển với công nghiệp dịch vụ, tạo việc làm cho 10,7 nghìn lao động, nâng cao trình độ KH - CN, chất lượng nguồn lao động Ở chừng mực định, phát triển KKT góp phần đẩy nhanh tốc độ thị hố khu vực quy hoạch Các doanh nghiệp cấp phép vào hoạt động KKT, đặc biệt doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghiệp tạo số sản phẩm có sức cạnh tranh thị truờng nước: đá trắng, bột đá siêu mịn, gỗ ép mặt hàng xuất chủ lực KKT, đem lại nguồn thu ngoại tệ đáng kể Tuy nhiên, hình thành phát triển KKT DVBTNT thiếu hợp tác, liên kết địa phương dải nhằm phát huy mạnh địa phương chưa tạo phát triển tổng thể theo định hướng quy hoạch chung toàn dải Chính điều dẫn đến cạnh tranh, dàn trải, phân tán thu hút nguồn lực Các KKT DVBTNT có đặc điểm đầu tư gần giống ngành gắn với xây dựng cảng nước sâu Đặc biệt, cảng nước sâu cảng nhỏ, lực trình độ chun mơn cịn hạn chế, thị trường giới hạn phạm vi địa phương Tất điều ảnh hưởng lớn đến đầu tư ngành mũi nhọn, lĩnh vực đột phá KKT Cơ sở hạ tầng kĩ thuật thiết yếu, quan trọng như: Cảng biển, đường giao thông, cấp điện, cấp nước phục vụ cho KKT nhìn chung cịn yếu thiếu ảnh hưởng không nhỏ đến công tác vận động thu hút đầu tư Các dự án xây dựng tuyến đường giao thông chất lượng cao, đặc biệt hệ thống đường cao tốc chưa triển khai cụ thể Còn thiếu dự án động lực lớn để đẩy nhanh phát phát triển KKT địa bàn Những sách đầu tư thời gian qua dàn trải theo kiểu “dàn hàng ngang mà tiến”, chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách nhà nước Tình trạng đầu tư phân tán cộng với việc chưa có chế sách ưu đãi mang tính đột phá, cụ thể, quán áp dụng cho phát triển KKT nguyên nhân khiến KKT phát triển chưa theo mục tiêu 120 Thực trạng số vấn đề đặt phát triển ba khu kinh tế dải ven biển đề chưa thu hút đầu tư nước nước vào KKT sản xuất kinh doanh, dự án có quy mơ lớn quan trọng Thực tế cho thấy, sách ưu đãi áp dụng KKT quy định tầm Luật, Nghị định chuyên ngành nên chưa thực hình thành chế sách đặc thù đặc biệt, tạo mơi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi mục tiêu ban đầu đề Trong đó, việc thay đổi sách nhanh, sách thuế khiến doanh nghiệp bị động đề chiến lược đầu tư sản xuất kinh doanh Sự phát triển KKT dẫn đến nhiều áp lực lên tài nguyên đất, đất nơng nghiệp Ví dụ KKT Nghi Sơn lấy đất sản xuất nông nghiệp đất nuôi trồng thủy sản 12 xã thuộc huyện Tĩnh Gia, diện tích đất chuyển đổi vĩnh viễn, khơng hồi phục lại thành đất nơng nghiệp Điều thấy rõ việc trải thảm đỏ sở hạ tầng, cung cấp điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào KKT; đó, đặc biệt ưu tiên vị trí, đất đai, khả cung ứng tài nguyên, vị khu vực ưu đãi sở hạ tầng, làm nảy sinh mâu thuẫn phát triển công nghiệp phát triển nơng nghiệp Ngồi ra, phát triển KKT dẫn đến nhiều hệ lụy môi trường mơi trường đất, nước khơng khí tình trạng san lấp mặt bằng, chất thải từ nhà máy sản xuất Về nguồn nhân lực KKT, so với tổng số người lao động số người đào tào nghề cịn q ít, chất lượng lao động qua đào tạo nhìn chung cịn thấp, chất lượng lao động nông nghiệp Đào tạo ngắn hạn chiếm ưu đào tạo quy, dài hạn; sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu việc dạy học Tương quan trình độ đại học, trung học chuyên nghiệp công nhân kĩ thuật cịn bất hợp lí: đại học; 0,5 trung học chuyên nghiệp; 0,2 công nhân kĩ thuật (trong tỉ lệ nước phát triển là: - - 10) Mặt khác, nguồn nhân lực có trình độ cao chủ yếu tập trung thành phố, trường đại học, cao đẳng quan ban ngành cấp tỉnh Tỉ trọng nơng nghiệp cịn lớn cấu kinh tế, lực lượng lao động qua đào nông nghiệp đạt 15,4% 2.4 Một số giải pháp nhằm phát triển KKT tương lai - Phát triển KKT phải gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa phương toàn dải theo hướng CNH - HĐH; lấy hiệu kinh tế - xã hội làm tiêu chuẩn cao bảo đảm phát triển bền vững; phát triển KKT phải hướng tới đại; đảm bảo sử dụng cách hiệu quỹ đất, mặt nước không gian KKT, phải hướng tới hình thành khu chức nịng cốt, chủ đạo gắn kết chặt chẽ với phát triển vùng Điều cịn gắn liền với vùng lãnh thổ liền kề KKT, hệ thống trị trấn, thị tứ trình CNH nơng thơn, vùng ngoại vi nơng nghiệp thị DVBTNT - Phải có liên kết chặt chẽ KKT DVBTNT, xác định chức KKT; KKT Nghi Sơn chuyên hóa lọc dầu sản xuất xi măng; KKT Vũng Áng phát triển công nghiệp luyện kim khí; KKT Đơng Nam tập trung vào cơng nghiệp đóng sữa chữa tàu thuyền, cơng nghiệp hàng tiêu dùng, điện tử, vật liệu xây dựng, ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động ngành cơng nghiệp 121 Hồng Phan Hải Yến định hướng xuất với chức phụ trợ cho KKT Vũng Áng Nghi Sơn - Cần nâng cao chất lượng, hiệu bảo đảm tính hệ thống quy hoạch KKT hệ thống đô thị ven biển đồng không gian môi truờng - kinh tế - xã hội Quy hoạch KKT phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch đất đai, quy hoạch điểm dân cư, thành phố, khu thị Quy hoạch KKT khơng nói chung bố trí địa điểm, vị trí khu, mà cịn phải tính tới hướng bố trí ngành cơng nghiệp, sản phẩm sản xuất, phù hợp với đặc điểm dân cư, khả đất đai, tài nguyên, giá lao động yêu cầu môi trường khu vực Điều đáng nói cần phải xác định rõ quy mơ hợp lí KKT, xác định rõ có định lượng dự báo quy mơ chức hợp lí đô thị ven biển việc sử dụng nguồn tài nguyên không gian DVBTNT - Không nên coi KCN nằm KKT có sản xuất cơng nghiệp cần phải có hàng rào riêng Đặc biệt là, xây dựng KCN nay, với mục tiêu thu hút cách vốn đầu tư, mà phải đặt yêu cầu tính hiệu quả, tính bền vững khả lan toả cho khu vực khác - Phát triển mơ hình KKT phải gắn với chế sách đặc thù theo hướng mở (ví dụ như: thành phố công nghiệp) để tạo bước đột phá phát triển cho KKT; trước mắt, lựa chọn KKT Nghi Sơn KKT Vũng Áng, có khả tạo sức phát triển lan toả mạnh để thí điểm theo định hướng cụ thể là: chuyển từ KKT mang tính tận dụng lao động, điều kiện tự nhiên để thu hút nhà đầu tư thuộc nhiều ngành nghề sản xuất khác với mục tiêu lấp đầy KKT thành KKT mang tính sản xuất chế biến chun mơn hoá ngày cao với mục tiêu hiệu kinh tế đặt chủ yếu - Cần phải có sách cụ thể, triển khai xúc tiến đầu tư phương thức phương tiện cụ thể Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến dự án trọng điểm có sản phẩm chủ lực, mang tính định đến thành cơng hay thất bại việc thực mục tiêu quy hoạch dự án khai thác chế biến đá ốp lát, đá thủ công mỹ nghệ bột đá siêu mịn, xây dựng cảng nước sâu, cảng container, xây dựng nhà máy sản xuất sản phẩm điện tử, vi điện tử, điện dân dụng, thiết bị phụ trợ công nghệ cao, dự án xây dựng khu du lịch sinh thái nghĩ dưỡng - Các KKT DVBTNT cần mở rộng khai thác lợi “ba ven” mình: ven biển, ven sơng ven biên giới nhằm góp phần vào hồn thiện phát triển cơng mở cửa Bởi vùng ven biển có ưu kĩ thuật, kinh tế, cịn vùng ven sơng ven biên giới có ưu tài nguyên thiên nhiên Đối với ven biển cần hình thành dải mở từ Bắc xuống Nam nhằm mục tiêu xây dựng cấu ngành sản xuất khai thác thị trường giới, thúc đẩy nâng cấp kĩ thuật Đối với ven sông cần tiến hành khai thác trọng điểm số khu vực ven sông như: khai thác cát, nguồn nước, khai thác thủy điện Đối với ven biên giới, khai thác mối quan hệ với Lào, xa vùng Đơng Bắc Thái Lan để tìm kiếm thị trường tài nguyên - Xây dựng tuyến giao thông ven biển nối liền KKT làm sở để tạo mối liên kết, tương hỗ lẫn KKT, làm tiền đề hình thành trục động lực phát triển ven biển, có phân công chặt chẽ phát triển ngành, lĩnh vực 122 Thực trạng số vấn đề đặt phát triển ba khu kinh tế dải ven biển KKT Huy động tổng hợp nguồn vốn (ODA, FDI, Ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ) để tiếp tục đầu tư xây dựng công trình hạ tầng thiết yếu, quan trọng KKT để tạo điều kiện đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển KKT Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia cho KKT tầm toàn DVBTNT nước ngồi vào thời điểm thích hợp, trước mắt xây dựng trang Web chung cho KKT để quảng bá thương hiệu KKT DVBTNT Kết luận Việc hình thành phát triển KKT DVBTNT thời gian qua đạt kết đáng khích lệ, tạo “điểm nhấn” quan trọng phát triển kinh tế DVBTNT, thể sách đắn ba tỉnh ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh thu hút đầu tư Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt KKT bộc lộ nhược điểm, hạn chế sức cạnh tranh cấu, chế, chất lượng nguồn nhân lực, hạ tầng, mơi trường Vì vậy, giải pháp đặt nhằm góp phần khắc phục hạn chế nhược điểm nêu TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban quản lí khu kinh tế Vũng Áng, 2012 Các số liệu tổng kết công tác hoạt động sản xuất kinh doanh khu kinh tế Vũng Áng đến năm 2012 [2] Ban quản lí khu kinh tế Nghi Sơn, 2012 Báo cáo phát triển KKT Nghi Sơn giai đoạn 2008 - 2011 [3] Ban quản lí khu kinh tế Đơng Nam, 2012 Báo cáo tổng kết hoạt động Ban quản lí khu kinh tế Đông Nam Nghệ An năm 2012 định hướng lế hoạch năm 2013 [4] Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2012 Báo kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế năm 2013 Hà Nội [5] Cục Thống kê tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, 2012 Niên giám thống kê 2011 Nxb Thống kê [6] Nguyễn Quang Thái, 2010 Vấn đề phát triển khu kinh tế mở đại vùng ven biển Việt Nam Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, 2010 ABSTRACT The current situation and concerns regarding the development of three economic zones in costal areas Thanh - Nghe - Tinh Since the establishment of the first coastal economic zone of Chu Lai in 2003, 18 economic zones have been established along the coast of Vietnam Three of those were established on the coast of Thanh - Nghe - Tinh in Nghi Son, Dong Nam and Vung Ang They are considered a nucleus in promoting economic and social development along of the entire coast line, improving the ability to attract investment, laborers and effectively exploit the inherent advantages of Thanh - Nghe - Tinh 123 ... cho phát triển KKT nguyên nhân khiến KKT phát triển chưa theo mục tiêu 120 Thực trạng số vấn đề đặt phát triển ba khu kinh tế dải ven biển đề chưa thu hút đầu tư nước nước vào KKT sản xuất kinh. .. sản, 118 Thực trạng số vấn đề đặt phát triển ba khu kinh tế dải ven biển gỗ, thức ăn gia súc đạt doanh thu lớn năm vừa qua Bảng Thực trạng sản xuất kinh doanh KKT DVBTNT giai đoạn 2008 - 2011.. .Thực trạng số vấn đề đặt phát triển ba khu kinh tế dải ven biển Trường) Các ngành trọng đầu tư phát triển KKT Nghi Sơn là: cơng nghiệp lọc hóa dầu,