Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết nghiên cứu nhằm phát huy vai trò, tăng cường sự đóng góp của trí thức khoa học công nghệ, cần có những chính sách, giải pháp đầu tư và huy động nguồn lực tài chính để xây dựng và phát triển đội ngũ trí thức Việt Nam.
Nghiên cứu trao đổi Chính sách huy động đầu tư nguồn lực tài cho đội ngũ trí thức - Thực trạng giải pháp PGS.TS Đặng Văn Thanh* Đội ngũ trí thức nguồn lực quan trọng đặc biệt quan trọng cách mạng khoa học - kỹ thuật, nghệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, đặc biệt Cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0, cách mạng công nghệ số, tạo nên sức mạnh quốc gia việc hoạch định triển khai chiến lược phát triển đất nước Vấn đề đặt là, để phát huy vai trị, tăng cường đóng góp trí thức khoa học cơng nghệ, cần có sách, giải pháp đầu tư huy động nguồn lực tài để xây dựng phát triển đội ngũ trí thức Việt Nam Từ khóa: Chính sách tài chính, trí thức, huy động nguồn lực, Đặng Văn Thanh N hà nước ln coi trọng đánh giá cao vai trị, vị trí đội ngũ trí thức nghiệp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Trí thức vốn liếng quý báu dân tộc " Thấm nhuần lời dạy đó, Nhà nước có chủ trương, ban hành nhiều sách phù hợp giai đoạn phát triển đất nước để xây dựng phát triển đội ngũ trí thức số lượng chất lượng Trên thực tế, đội ngũ trí thức khoa học - công nghệ Việt Nam xây dựng với số lượng ngày đông đảo, chất lượng ngày nâng cao, phát huy mạnh mẽ vai trò lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Nghị số 27NQ/TW, ngày 06/8/2008 xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (gọi tắt NQ 27) nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ trí thức vững mạnh trực tiếp nâng tầm trí tuệ dân tộc, sức mạnh đất nước, nâng cao lực lãnh đạo Đảng chất lượng hoạt động hệ thống trị Đầu tư xây dựng đội ngũ trí thức đầu tư cho phát triển bền vững, Xây dựng đội ngũ trí thức trách nhiệm chung toàn xã hội, hệ thống trị, trách nhiệm Đảng Nhà nước giữ vai trò định” Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII nêu quan điểm: “Xây dựng đội ngũ trí thức ngày lớn mạnh, có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tôn trọng phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo Trọng dụng trí thức sở đánh giá phẩm chất, lực kết cống hiến Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đãi ngộ tơn vinh xứng đáng cống hiến trí thức Có chế, sách đặc biệt để thu hút nhân tài đất nước” Đây không phương hướng nhiệm vụ phát triển đội ngũ trí thức giai đoạn 2016 - 2020 mà tâm, hành động cụ thể để xây dựng phát huy vai trò đội ngũ trí thức Việt Nam Tuy nhiên, nay, bên cạnh nhiều kết bật, khơng tồn tại, hạn chế, vướng mắc Đặc biệt vấn đề đầu tư, huy động sử dụng nguồn lực, có sách đầu tư huy động nguồn lực tài để phát triển đội ngũ trí thức yêu cầu cách mạng khoa học công nghệ hội nhập Thực trạng huy động đầu tư nguồn lực tài để xây dựng phát triển đội ngũ trí thức Việt Nam Phải thấy rằng, 35 năm cải cách đổi kinh tế, nhiều chủ trương, sách khoa học cơng nghệ, đội ngũ trí thức ban hành thực thi hiệu quả, có chủ trương, sách xây dựng đội ngũ trí thức; phát triển khoa học cơng nghệ; đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; xây dựng * Chủ tịch Hội Kế tốn Kiểm tốn Việt Nam Tạp chí Kế tốn & Kiểm toán số tháng 8/2020 11 Nghiên cứu trao đổi phát triển văn hóa, người Việt Nam; tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách thu hút, tạo nguồn cán Nhà nước đổi chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ, thực nhiều sách huy động, bồi dưỡng, động viên, đãi ngộ, khích lệ tơn vinh trí thức, tổ chức giải thưởng quốc gia, phong tặng chức danh khoa học danh hiệu cao quý Nhờ vậy, đội ngũ trí thức Việt Nam phát triển nhanh số lượng nâng cao chất lượng, phát huy vai trò lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Đội ngũ trí thức đóng góp tích cực vào xây dựng luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước; trực tiếp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, nâng cao dân trí bồi dưỡng nhân tài; nghiên cứu, sáng tạo cơng trình có giá trị tư tưởng nghệ thuật; bước nâng cao trình độ khoa học công nghệ (KH&CN) đất nước, vươn lên tiếp cận với trình độ khu vực giới, tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao Đặc biệt, số trí thức trẻ động, sáng tạo, thích ứng nhanh với kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế ngày nhiều Cùng với trí thức nước, có hàng nghìn trí thức Việt kiều sinh sống làm việc 100 quốc gia, vùng lãnh thổ hướng Tổ quốc, nhiều người nước làm việc, đóng góp tích cực, có hiệu vào phát triển đất nước Tuy nhiên, so với yêu cầu tồn số hạn chế Chỉ số Kinh tế tri thức (KEI) Chỉ số tri thức (KI); suất lao động người Việt Nam thấp 12 Về nguồn lực Ngân sách Nhà nước (NSNN) đầu tư cho KH&CN có chuyển động tích cực theo hướng tăng đầu tư cho đề tài cấp quốc gia; tăng đầu tư vào khu vực trọng điểm Bên cạnh đó, tham gia xã hội, huy động nguồn lực xã hội cho phát triển KH &CN quan tâm nhiều Mặc dù, phải ưu tiên ngân sách cho nhiều nhiệm vụ khác riêng chi cho KH&CN đảm bảo theo nghị Quốc hội khoảng 2%/năm/ dự toán chi NSNN Trong giai đoạn 2011 – 2015, tổng chi ngân sách 4.760.500 tỷ đồng; đó, chi trực tiếp từ NSNN cho KH&CN 77.342 tỷ đồng; chi KH&CN cho quốc phòng an ninh 7.750 tỷ đồng từ nguồn ưu đãi thu nhập tính thuế DN 18.470 tỷ đồng Tổng số chi cho KH&CN 95.812 tỷ đồng, 2,01% chi NSNN (tương đương khoảng 0,5% GDP) Xét giai đoạn 2011 - 2015, tổng chi NSNN cho KH&CN cao gấp 5,6 lần so với giai đoạn 2001 - 2005 gấp 2,2 lần, so với giai đoạn 2006 - 2010 Tương tự, năm 2016, 2017 2018, mức chi bố trí tương đương 2% tổng chi ngân sách, đảm bảo theo nghị Quốc hội Về chế tài cho KH&CN thường xuyên đổi mới, đặc biệt chế tài cho đề tài dự án Với đổi này, năm gần đây, chế tốn, tốn kinh phí KH&CN có tiến lớn Những khó khăn, vướng mắc toán, toán đề tài KH&CN thường nhắc đến trước không cịn Các Thơng tư 55, 27 (Thơng tư liên tịch số: 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn số tháng 8/2020 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC) lĩnh vực tài cho KH&CN có bước đổi tồn diện, theo tinh thần khoán khoán tới sản phẩm cuối Theo tinh thần đổi này, người giao nhiệm vụ phải tự tuyển chọn, tự chịu trách nhiệm với kết đầu Các quy định đề cao trách nhiệm quan tuyển chọn đề tài, dự án, chủ đề tài dự án, trọng đơn giản hóa thủ tục hành chính, đặt niềm tin định, trách nhiệm định vào quan, chủ đề tài dự án Tuy nhiên, đầu tư cho KH&CN, việc huy động nguồn lực cho KH&CN, cho phát triển đội ngũ trí thức cịn nhiều hạn chế nguồn lực, sách cịn khơng vướng mắc chế, có chế tài Những hạn chế đội ngũ trí thức, đầu tư huy động nguồn lực cho phát triển đội ngũ trí thức nhiều ngun nhân, ngun nhân chủ yếu thiếu chiến lược phát triển đội ngũ trí thức, số chủ trương, sách cơng tác trí thức, có sách đầu tư, sách huy động nguồn lực chậm vào thực tiễn, hành lang pháp lý bảo đảm môi trường dân chủ tự học thuật chưa đồng bộ, công tác tuyển chọn, đánh giá, công tác tập hợp, huy động sử dụng đội ngũ trí thức chưa thật hợp lý, thiếu sách chế để trí thức chuyên tâm cống hiến, phát triển xã hội tơn vinh kết hoạt động chun mơn, nghề nghiệp Về sách tài số lĩnh vực khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, văn học, nghệ thuật, bất cập, dẫn đến số trí thức làm việc cịn đối phó, chất lượng, hiệu cơng việc chưa cao Chính sách giải pháp thu hút trí thức người Nghiên cứu trao đổi Việt Nam nước ngoài, tham gia giải vấn đề đất nước chưa đủ mạnh Chính sách huy động, đầu tư nguồn lực tài cho đội ngũ trí thức để đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường mở cửa hội nhập quốc tế Để xây dựng phát triển đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng phát triển kinh tế xã hội kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập, cần triển khai nhiều giải pháp, trước hết cần tập trung huy động nguồn lực, tăng cường đầu tư tài Muốn vậy, cần triển khai đồng giải pháp sau: Thứ nhất: Tăng cường đầu tư từ NSNN, từ nguồn quỹ công để xây dựng trung tâm nghiên cứu chuyển giao khoa học - công nghệ đại, khu công nghệ cao quốc gia Tập trung đầu tư, xây dựng phát triển số trường đại học trọng điểm quốc gia theo mơ hình tiên tiến giới để thúc đẩy hoạt động sáng tạo trí thức ngồi nước, để đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao Nhà nước cần giành quan tâm đặc biệt tăng cường đầu tư phát triển nâng cao vị Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) Cần đảm bảo để VUSTA tổ chức tập hợp, diễn đàn, mái nhà chung trí thực Việt Nam VUSTA cần đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động tạo môi trường lành mạnh, thuận lợi để phát huy lực sáng tạo nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ trí thức Thứ hai: Huy động nguồn lực tăng thêm nguồn lực tài đầu tư để đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực đội ngũ trí thức Xây dựng triển khai chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam, giai đoạn 2021 - 2030 Hướng dẫn tổ chức triển khai Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục (năm 2018) Luật Giáo dục đại học (năm 2018) Khắc phục có hiệu vướng mắc q trình chuyển đổi mơ hình trường công lập tư thục Tăng cường phân cấp quản lý Nhà nước giáo dục; thực trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục đào tạo Cần rà soát, quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục, nghiên cứu gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Xây dựng số trường đại học ngang tầm nước tiên tiến khu vực giới Tạo điều kiện để trường đại học, Viện, Học viện nghiên cứu nước mở sở đào tạo, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ Việt Nam Cần rà soát, xây dựng ban hành hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; vị trí việc làm, định mức lao động, chế độ làm việc; nội dung hình thức thi, xét nâng hạng chức danh nghề nghiệp Phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng trí thức trẻ, trí thức người có cống hiến hoạt động thực tiễn, trí thức người dân tộc thiểu số trí thức nữ Sử dụng hiệu đội ngũ sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh học tập nghiên cứu nước Thứ ba: Đổi kênh huy động nguồn lực phân bổ nguồn lực cho xây dựng phát triển tri thức Cùng với quy định: Áp dụng chế khoán chi đến sản phẩm cuối cùng; Cấp kinh phí thực nhiệm vụ KHCN sử dụng NSNN thông qua hệ thống Quỹ Phát triển KH&CN, cần có quy định khuyến khích buộc DN Nhà nước hàng năm phải trích từ 3% - 10% thu nhập tính thuế thu nhập DN, để lập Quỹ Phát triển KH&CN DN Ngoài quy định, chi phát triển tiềm lực KH&CN, đầu tư hỗ trợ xây dựng sở vật chất – kỹ thuật cho tổ chức KH&CN, không phân biệt thành phần kinh tế theo nội dung: Xây dựng mới, nâng cấp, tăng cường lực nghiên cứu tổ chức KH&CN; Xây dựng khu nghiên cứu phát triển cho khu công nghệ cao; Xây dựng hạ tầng thông tin, sở liệu quốc gia thống kê KH&CN; Các hoạt động đầu tư khác phục vụ phát triển KH&CN Cần triển khai sách Chi nghiệp KH&CN: Chi thực nhiệm vụ KH&CN; Chi thường xuyên nhiệm vụ thường xuyên theo chức tổ chức KH&CN công lập theo quy định pháp luật chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập; Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, hoạt động thông tin thống kê, KH&CN,… Hiện nay, mức chi từ NSNN cho KH&CN, nhìn chung cịn thấp so với nước Vì nói, quy mô NSNN hạn chế NSNN cho hỗ trợ đổi cơng nghệ cịn khiêm tốn Việc phân bổ NSNN phát triển yếu tố thị trường KHCN dàn trải phân tán từ bộ, ngành tới địa phương điều trở thành rào cản lớn, hạn chế phát triển nguồn cung công nghệ thị trường Việc phân bổ chưa đảm bảo theo tiêu chí rõ ràng, thiếu chế cạnh tranh minh bạch, phân tán nên hiệu đầu tư thấp, chế Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn số tháng 8/2020 13 Nghiên cứu trao đổi độ lương bổng không cao, sở vật chất thiếu hụt,… tác động làm kìm hãm phát triển thị trường KHCN thời gian qua Những tồn sử dụng công cụ tài kênh dẫn vốn cần phải khắc phục có giải pháp, để phục vụ mục tiêu phát triển thị trường KH&CN Vì thế, cần có giải pháp, kịp thời nhằm thúc đẩy việc sử dụng hiệu cơng cụ tài chính, huy động vốn cho việc phát triển thị trường KH&CN Trước bối cảnh hoạt động cải cách, chuyển đổi mơ hình cấu tăng trưởng kinh tế Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện theo hướng phát triển bền vững, từ tăng trưởng theo chiều rộng, dựa chủ yếu vào lợi sẵn có tài nguyên thiên nhiên lao động trình độ thấp sang khai thác yếu tố cạnh tranh sở cơng nghệ cao, nhân lực chất lượng cao tính đại sở hạ tầng kinh tế - xã hội Cần sớm thiết lập mạng lưới sàn giao dịch công nghệ kèm theo hệ thống tổ chức dịch vụ KHCN hỗ trợ, trọng tâm TP Hồ Chí Minh, Hà Nội Đà Nẵng Để thực mô hình phát triển bền vững phải dựa vào phát triển KH&CN, cần tạo nhiều hội cho KH&CN thị trường KH&CN phát triển Thứ tư: Tạo lập mơi trường phát huy vai trị trí thức Định kỳ kiểm tra, giám sát việc thực quy chế dân chủ hoạt động KH&CN, giáo dục đào tạo, văn hóa văn nghệ Bảo đảm vấn đề tự học thuật đội ngũ trí thức sở giáo dục viện nghiên cứu Không nên thành kiến, định kiến quy chụp ý kiến phản biện 14 thẳng thắn, trực diện, hàm chứa nhiều tri thức khoa học, mang tính xây dựng đội ngũ trí thức Trong khơng trường hợp ý kiến, nghe khó chấp nhận, trực diện, thẳng thắn, chứa đựng luận chắn, hàm chứa giá trị khoa học mang tính chun mơn sâu, khơng dễ nhận Tăng cường thực thi việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, nhằm bảo đảm lợi ích trí thức chuyển giao phát minh, sáng chế khuyến khích đội ngũ trí thức gia tăng cống hiến Thứ năm: Cần hồn thiện sách tài sử dụng, đãi ngộ tơn vinh trí thức Cơ chế, sách tài Nhà nước cần hồn thiện, đổi để đội ngũ trí thức sống, hoạt động phát triển nghề nghiệp, phát triển khả sáng tạo cơng sức, lao động, trình độ, tài năng, phẩm chất uy tín tổ chức khoa học, tổ chức nghề nghiệp Trí thức cần hưởng đầy đủ lợi ích vật chất, tinh thần tương xứng với công sức, với giá trị lao động sáng tạo, giá trị từ kết hoạt động, kết lao động độc lập, sáng tạo tập thể mà thành viên Đổi mới, nâng cao chất lượng xét chọn nâng mức khen, thưởng danh hiệu cao quý giải thưởng Nhà nước dành cho trí thức có sách đãi ngộ, trọng dụng, tơn vinh trí thức đầu ngành, người giao chủ trì nhiệm vụ KH&CN quan trọng quốc gia, trí thức trẻ tài năng, Có sách đãi ngộ, khen thưởng tác giả cơng trình cơng bố quốc tế, sáng chế bảo hộ ngồi nước Tạp chí Kế toán & Kiểm toán số tháng 8/2020 Thứ sáu: Thực chủ trương phân cấp trao quyền tự chủ, tự quản lý, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN, sở đào tạo việc bổ nhiệm cán lãnh đạo chức danh khoa học sở tiêu chuẩn Nhà nước; việc sử dụng nhân lực tài theo nhu cầu đơn vị Trên sở phân cấp, tổ chức KH&CN cần chủ động xây dựng triển khai sách tài chính, tổ chức, huy động sử dụng nguồn lực, có sách chăm lo, động viên, khích lệ sử dụng có hiệu đội ngũ trí thức độ tuổi có trình độ cao, có nhiều kinh nghiệm, nhiều tâm huyết có đủ sức khoẻ cần thiết cho loại công việc, loại nghề nghiệp, loại hoạt dộng khoa học, đặc biệt lĩnh vực giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, lĩnh vực nghiên cứu khoa học, phổ biến triển khai kết nghiên cứu KH&CN Cần quan tâm, tạo điều kiện làm việc, sinh hoạt, quan tâm đổi sách ưu đãi, đội ngũ trí thức làm việc vùng kinh tế - xã hội khó khăn, trí thức người dân tộc thiểu số, người khuyết tật, Các tổ chức KH&CN, tổ chức nghề nghiệp cần xây dựng chế hoạt động, tổ chức diễn đàn để khuyến khích bảo đảm quyền lợi, trách nhiệm trí thức tham gia hoạt động tư vấn, phản biện giám định chủ trương, sách, dự án phát triển kinh tế - xã hội Thứ bảy: Đổi chế quy trình giao đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Đối với nhiệm vụ nghiên cứu khoa học nên thực nhiều theo chế khốn kinh phí đến sản phẩm KH&CN cuối cùng, theo kết đầu Đổi Nghiên cứu trao đổi cách thức đánh giá nghiệm thu kết nghiên cứu; giảm bớt tối đa thủ tục hành hoạt động KH&CN Cần có chế phương thức giúp doanh nghiệp xác lập cách có hệ thống quyền sở hữu, sử dụng kết nghiên cứu khoa học có sử dụng NSNN Đồng thời, xác định quyền sở hữu dự án nghiên cứu liên quan đến việc xử lý hai loại tài sản hữu hình vơ hình, tạo sở để tổ chức KH&CN tiếp tục phát triển, thương mại hoá, tạo điều kiện cho tổ chức phát huy mạnh, từ tự chủ mạnh mẽ thời gian tới Thứ tám: Đổi sách tài cho phát triển thị trường KH&CN Cần tạo dựng tăng cường phát triển thị trường KH&CN yếu tố bản, Khung pháp lý cho giao dịch thị trường, bên mua, bên bán, sở hình thành giá hoạt động hỗ trợ dịch vụ xúc tác người mua người bán Tạo lập vận hành sách phát triển thị trường KH&CN thể thái độ, trách nhiệm hành động ứng xử Nhà nước với trình xây dựng phát triển thị trường KH&CN, bao gồm hệ thống sách hướng tới mục tiêu tạo động lực khuyến khích thị trường KH&CN phát triển, thỏa mãn nhu cầu KH&CN trình độ cao nhân dân yêu cầu phát triển đất nước Chính sách tài nằm hệ thống sách Nhà nước ban hành, để thực mục tiêu Chính sách tài cho thị trường KH&CN sách Nhà nước nhằm huy động, quản lý sử dụng tiền tệ để phát triển thị trường KH&CN theo mục tiêu định hướng phát triển Nhà nước đặt Nhà nước ban hành sách tài chính, nhằm tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế ngồi Nhà nước tham gia đóng góp nguồn tài cho phát triển thị trường KH&CN Đồng thời, tạo chế tài hợp lý cho thị trường KH&CN, đảm bảo chất lượng hiệu phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Cần phải sử dụng có hiệu cơng cụ tài để tác động đến thị trường KH&CN, chi NSNN (đầu tư, đặt hàng), thuế, phí, ưu đãi thuế, tín dụng, lãi suất, quỹ đầu tư, quỹ chuyên dùng Cần phải sử dụng cơng cụ tài phải hướng tới mục tiêu rõ ràng tăng cường phối hợp cơng cụ tài chính, nhằm thúc đẩy phát triển đồng yếu tố thị trường KH&CN Có thể thấy, hệ thống văn pháp luật hành thuế có ưu đãi định mặt sách thuế dành cho thị trường công nghệ Tuy nhiên, thực tế thị trường chưa phát triển kỳ vọng Cơ chế để tiếp cận nguồn vốn đầu tư nghiên cứu phát triển cơng nghệ cịn nhiều khó khăn quy định vay vốn, hỗ trợ lãi suất bảo lãnh tín dụng cịn nhiều bất cập Các quỹ KHCN cấp quốc gia, tỉnh/thành, bộ/ngành sử dụng chủ yếu để tài trợ, cho vay với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ lãi suất, bảo lãnh, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phát triển cơng nghệ Thực tế, mức trích lập quỹ cịn thấp chưa đạt quy định Thứ chín: Có sách, có sách tài tăng cường thu hút nguồn lực, nguồn trí tuệ, thu hút đội ngũ trí thức người Việt Nam nước ngồi Nhà nước Việt Nam khẳng định: “Người Việt Nam nước ngồi phận khơng tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam, nhân tố quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị nước ta với nước” Cần sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách thu hút, chế độ đãi ngộ trí thức người Việt Nam nước ngồi có trình độ chun mơn cao, có lực quản trị, điều hành, khả chuyển giao công nghệ, kỹ thuật cho Việt Nam Có chế, sách khuyến khích sở KH&CN, giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, nghệ thuật, nước hợp tác, trao đổi với chuyên gia, thu hút trí thức người Việt Nam nước Tạo điều kiện thuận lợi, để trí thức Việt kiều sinh sống làm việc Việt Nam Tăng cường biểu dương, khen thưởng tổ chức cá nhân người Việt Nam nước ngồi có thành tích vận động xây dựng cộng đồng, đóng góp xây dựng đất nước. Tài liệu tham khảo Hồ Chí Minh: Tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XII Luật Khoa học công nghệ số 29/2013/QH13 Nghị 27-NQ/TW, ngày 06/8/2008 Bộ Tài (2012), Chiến lược Tài đến năm 2020, NXB Tài chính, 2012 GS.TS Đinh Xn Khoa: Cần có chế sách cho đội ngũ trí thức Tạp chí Cộng sản Trần Thị Thu Hà, Cơ chế tài với KH&CN- Luận án Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn số tháng 8/2020 15 ... nhiên, đầu tư cho KH&CN, việc huy động nguồn lực cho KH&CN, cho phát triển đội ngũ trí thức cịn nhiều hạn chế nguồn lực, sách cịn khơng vướng mắc chế, có chế tài Những hạn chế đội ngũ trí thức, đầu. .. tư huy động nguồn lực cho phát triển đội ngũ trí thức nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu thiếu chiến lược phát triển đội ngũ trí thức, số chủ trương, sách cơng tác trí thức, có sách đầu tư, ... (NSNN) đầu tư cho KH&CN có chuyển động tích cực theo hướng tăng đầu tư cho đề tài cấp quốc gia; tăng đầu tư vào khu vực trọng điểm Bên cạnh đó, tham gia xã hội, huy động nguồn lực xã hội cho phát