Công tác thi hành pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Bài viết trình bày tình hình thi hành pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ đó đề xuất và kiến nghị.

TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 48.2020 CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Đặng Thanh Mai1 TÓM TẮT Thi hành pháp uật đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn iền với đất vấn đề đặc iệt quan tâm địa àn tỉnh Thanh Hóa Quy trình, thủ tục tiếp nhận, giải hồ sơ ĩnh vực đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn iền với đất Thanh Hóa thực quy định pháp uật, tạo điều kiện thuận ợi cho tổ chức, cá nhân có iên quan Song cịn tồn số khó khăn từ quy định pháp uật, từ tổ chức ộ máy, ực, trình độ cán ộ thực đăng ký, đến sở vật chất, trang thiết ị phục vụ cho hoạt động đăng ký Trên sở tồn đó, quyền địa phương cần quan tâm, kiện toàn tổ chức ộ máy văn phịng đăng ký đất đai, chuẩn hố đội ngũ cán ộ, tăng cường việc kiểm tra, tra công tác thi hành pháp uật quản ý Nhà nước ĩnh vực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn iền với đất nhằm phát hiện, tổng hợp khó khăn, vướng mắc thực tiễn, để kịp thời đề xuất giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp uật Từ khóa: Thi hành pháp luật, đăng ký chấp, tỉnh Thanh Hóa ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nay, ngân hàng thƣơng mại đƣợc coi đ n ẩy chủ lực th c đẩy phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng, với tƣ cách trung gian tài ch nh huy động vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế thông qua hoạt động cho vay (hình thức cấp tín dụng) cho tổ chức, cá nhân để đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh Việc cấp tín dụng đem lại cho ngân hàng thƣơng mại nguồn lợi nhuận nhƣng không k m phần rủi ro Với tƣ cách trung gian tài ch nh, huy động vốn để đầu tƣ cho phát triển kinh tế nên tổ chức tín dụng nói chung ngân hàng thƣơng mại nói riêng phải có trách nhiệm ngƣời gửi tiền, hoạt động có hiệu quả, an tồn để củng cố niềm tin ngƣời gửi tiền Mặc dù chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất vấn đề mới, nhƣng thời điểm vấn đề đƣợc cấp, ngành địa bàn tỉnh Thanh Hóa đặc biệt quan tâm NỘI DUNG 2.1 Tình hình thi hành pháp luật đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Kết đạt Khoa Lý uận Chính trị - Luật, Trường Đại học Hồng Đức 114 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 48.2020 2.1.1.1 Quy trình, thủ tục tiếp nhận, giải hồ sơ ĩnh vực đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản đất Việc tiếp nhận hồ sơ: Hầu hết văn ph ng địa bàn tỉnh đ thực đ ng quy trình, thủ tục tiếp nhận, giải hồ sơ theo quy định pháp luật; 100% hồ sơ đƣợc nộp trực tiếp Bộ phận tiếp nhận “một cửa” Chƣa có trƣờng hợp nộp hồ sơ qua đƣờng ƣu điện nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã Ngƣời yêu cầu đăng ký chuẩn bị hồ sơ hợp lệ theo quy định đ đƣợc công bố, cấp tỉnh nộp Bộ phận tiếp nhận trả kết - Sở Tài nguyên Môi trƣờng, cấp huyện nộp Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND huyện, thị xã, thành phố hành ngày từ thứ đến thứ (trừ ngày nghỉ lễ tết theo quy định) Có thể nhận thấy chế “một cửa” giải pháp đổi hữu hiệu phƣơng thức làm việc quan hành Nhà nƣớc địa phƣơng cấp mà đặc biệt lĩnh vực đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Cơ chế không tạo chuyển biến ản quan hệ quan hành ch nh Nhà nƣớc với tổ chức cơng ân, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, công sức mà c n điều chỉnh ƣớc tổ chức máy đổi mới, cải tiến chế độ làm việc quan hệ công tác quan hành ch nh Nhà nƣớc Giải hồ sơ: Trƣờng hợp hồ sơ không hợp lệ, cán tiếp nhận từ chối nhận hồ sơ trực tiếp hƣớng dẫn để ngƣời yêu cầu đăng ký hoàn thiện hồ sơ cấp phiếu hƣớng dẫn hoàn thiện hồ sơ theo đ ng quy định pháp luật; Trƣờng hợp hồ sơ đăng ký hợp lệ, cán tiếp nhận cấp cho ngƣời yêu cầu đăng ký phiếu tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả, đ ghi đầy đủ thông tin: Thời điểm nhận hồ sơ ngày, tháng, năm ; thời gian giải hồ sơ; thời hạn trả kết quả; tên chữ ký cán tiếp nhận hồ sơ Cán tiếp nhận hồ sơ vào sổ tiếp nhận trực tiếp xử lý hồ sơ, trình l nh đạo văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất xác nhận nội ung đăng ký trả kết cho ngƣời yêu cầu đăng ký Thời gian giải quyết: Thời hạn giải ngày nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ Nếu nhận hồ sơ sau 15 hồn thành việc đăng ký trả kết ngày làm việc Trƣờng hợp phải kéo dài thời gian giải hồ sơ đăng ký không ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ; Số ượng hồ sơ: 01 Kết đăng ký giao ịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất v ng 03 năm từ năm 2017, 2018, 2019 địa bàn tỉnh Thanh Hóa: Cấp tỉnh: Năm 2017 đ thực đăng ký chấp, xóa chấp: 284 hồ sơ; Năm 2018 đ thực đăng ký chấp, xóa chấp: 807 hồ sơ; Năm 2019 đ thực đăng ký chấp, xóa chấp: 776 hồ sơ Trong có 98 % số hồ sơ đăng ký chấp đƣợc giải ngày làm việc) Cấp huyện: Năm 2017 đ thực đăng ký chấp, xóa chấp: 16.689 hồ sơ; Năm 2018 đ thực đăng ký chấp, xóa chấp: 17.916 hồ sơ; Năm 2019 đ thực đăng ký chấp, xóa chấp: 17.134 hồ sơ (100% số hồ sơ đăng ký chấp đƣợc giải ngày làm việc) Nhƣ vậy, Văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn toàn tỉnh đ thực việc tiếp nhận, giải hồ sơ đăng ký, chấp thay đổi nội dung chấp, xóa chấp đ thực đảm bảo thời gian, đ ng thành phần hồ sơ theo đ ng quy định 115 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 48.2020 2.1.1.2 Từ chối đăng ký Về từ chối đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, văn ph ng từ chối đăng ký thông tin hồ sơ đăng ký không hợp lệ; từ chối phát giấy tờ giả mạo hồ sơ đăng ký, phát thông tin đơn yêu cầu đăng ký không ph hợp với thông tin hợp đồng chấp hồ sơ địa chính, phát bên chấp không thuộc trƣờng hợp đƣợc chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật; từ chối đăng ký ngƣời yêu cầu đăng ký không nộp lệ ph Thơng tƣ liên tịch số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT có quy định cụ thể trách nhiệm văn ph ng đăng ký đất đai, đồng thời quy định rõ trƣờng hợp từ chối đăng kýđ khắc phục đƣợc tình trạng cán đăng ký văn ph ng đăng ký đất đai từ chối đăng ký yêu cầu sửa đổi số điều, khoản hợp đồng chấp đ đƣợc cơng chứng khơng có pháp lý Trong thực tế, việc từ chối đăng ký không nhiều, cán tiếp nhận đ hƣớng dẫn ngƣời nộp hồ sơ ổ sung sửa cho đ ng với quy định hồ sơ đăng ký chƣa hợp lệ 2.1.1.3 Quản lý, cập nhật hồ sơ, sổ sách đăng ký chấp Theo quy định sau thực đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản đất, văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất phải thực việc cập nhật hồ sơ đăng ký chấp qua sổ địa sổ đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất hình thành tƣơng lai Tuy nhiên, qua kiểm tra văn ph ng cập nhật sổ đăng ký chấp, việc cập nhật Sổ địa ch nh chƣa đƣợc thực thƣờng xuyên, liên tục 2.1.1.4 Niêm yết công khai thủ tục hành Ngày 08/6/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đ an hành Quyết định số 1970/QĐ-UBND cơng bố 10 thủ tục đăng ký giao ịch bảo đảm thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trƣờng, Quyết định số 1971/QĐ-UBND công bố 10 thủ tục đăng ký giao ịch bảo đảm thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện Các thủ tục hành ch nh sau đƣợc Chủ tịch UBND tỉnh công bố, văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh huyện đ thực niêm yết công khai Bộ phận tiếp nhận trả kết quan, đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân tìm hiểu thủ tục thực đăng ký Trong trình thực việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, văn ph ng đăng ký tuân thủ theo đ ng quy định Để giải hồ sơ đăng ký giao ịch bảo đảm, văn ph ng phân công 01 cán tiếp nhận trực tiếp giải hồ sơ phận cửa tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân thực đăng ký quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất nhƣ giao ịch bảo đảm khác Ƣu điểm việc cử 01 cán tiếp nhận tiết kiệm nhân cho quan cơng việc phận cửa coi cơng việc văn thƣ đơn giản Ngoài ra, cán phụ trách theo dõi sát q trình xử lý hồ sơ, nên có thắc mắc hay muốn biết tình trạng hồ sơ mình, cá nhân, tổ chức lên gặp chuyên viên để h i lúc 2.1.1.5 Việc thu lệ phí đăng ký, phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm Việc thu lệ ph đăng ký chấp quyền sử dụng đất Văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất đảm bảo đ ng mức theo quy định Thông tƣ liên tịch số 69/2011/TTLT-BTC-BTP 116 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 48.2020 ngày 18/5/2011 liên Bộ Tài Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng lệ ph đăng ký giao ịch bảo đảm, Quyết định 3434/2011/QĐ-UBND ngày 19/10/2011 UBND tỉnh việc Quy định chế độ thu nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh, áp dụng địa bàn tỉnh Thanh Hóa Các văn phịng thu tiền viết biên lai lệ ph cho đối tƣợng nộp theo đ ng quy định tài Cụ thể: Lệ ph đăng ký chấp: 80 000 đồng/01 hồ sơ; Lệ phí xóa chấp: 20 000 đồng/01 hồ sơ Đối với trƣờng hợp nhiều tài sản đảm bảo cho nghĩa vụ thu lệ ph nhƣ hồ sơ đăng ký giao ịch bảo đảm Việc miễn lệ ph đăng ký đƣợc văn ph ng áp ụng cá nhân, hộ gia đình đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để vay vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh phát triển nông nghiệp nông thôn theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Trong 03 năm 2014 - 2016 văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn toàn tỉnh đ miễn lệ ph đăng ký cho 471 trƣờng hợp 2.1.2 Khó khăn, vướng mắc nguyên nhân 2.1.2.1 Khó khăn từ quy định pháp luật Trên địa bàn thành phố Thanh Hóa có nhiều nhà xã hội nhƣ AT-Home, HUD4, Tân Thành, Hợp Lực Đối với sách gói tín dụng ƣu đ i 30 000 tỷ đồng cho vay cá nhân mua nhà xã hội, việc xác lập hợp đồng chấp quyền để bảo đảm cho khoản vay từ hợp đồng mua bán nhà xã hội khâu Thời điểm nhà xã hội đƣợc cấp sổ đ nghiệm thu đƣa vào sử dụng, ngân hàng khách hàng vay mua nhà tiến hành chuyển tiếp đăng ký chấp theo quy định Điều 12 Thông tƣ liên tịch số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT hƣớng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Tuy nhiên, hai bên triển khai đ gặp cản trở pháp lý o c ng quy định hồ sơ chuyển tiếp sang đăng ký chấp nhà nhà hình thành tƣơng lai đ đƣợc nghiệm thu đƣa vào sử dụng, nhƣng Nghị định số 102/2017/NĐ-CP đăng ký iện pháp bảo đảm yêu cầu hồ sơ chuyển tiếp đăng ký chấp phải có “hợp đồng chấp nhà có cơng chứng, chứng thực theo quy định pháp luật”2 Điều 28 Thông tƣ liên tịch 09 lại khơng u cầu Trong đó, để công chứng, chứng thực hợp đồng chấp nhà xã hội đ hình thành, cơng chứng viên u cầu ngân hàng phải xóa đăng ký chấp quyền tài sản an đầu chấp thuận công chứng, chứng thực Vì “Trường hợp nhà hình thành tương đăng ký chấp theo hình thức chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà khơng đồng thời đăng ký theo hình thức đăng ký chấp nhà đó”3 Ngồi ra, Khoản 1, Điều 22 TTLT 09 cịn gây nhiều khó khăn cho ngƣời sử dụng đất đăng ký chấp tài sản nhà gắn liền với đất hình thành tƣơng lai ởi khơng có v tỷ lệ 1/500 nhƣ quy định Thực tế, nhiều cơng trình lớn, v đƣợc thực với tỷ lệ 1/2000 Pháp luật đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thiếu quy định điều chỉnh việc chia sẻ thông tin quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất quan đăng ký, quan công chứng, quan thi hành án t a án Khoản 2, Điều 46 Nghị định số 102/2017/NĐ-CP đăng ký iện pháp ảo đảm Điểm a, khoản 1, Điều 11 TTLT số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn iền với đất 117 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 48.2020 Hồ sơ đề nghị chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định chƣa cụ thể, rõ ràng nên việc đăng ký tài sản đất chƣa thống nhất; Hồ sơ đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản chấp khơng thể ý chí bên chấp nên quan đăng ký chấp s cứ, sở để bảo vệ quyền lợi cho bên chấp; T nh đồng loại giấy tờ hồ sơ đăng ký chấp không cao, thông tin nhân thân thực tế giấy tờ pháp lý không trùng với thông tin nhân thân Giấy chứng nhận Biên chế văn ph ng t, gây nên tình trạng tải việc thực đăng ký Mẫu Hợp đồng, mẫu Đơn yêu cầu đăng ký chấp, xóa chấp, đƣợc ban hành kèm theo Thông tƣ liên tịch số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT Tuy nhiên, để đảm bảo quyền lợi ích riêng ngân hàng không sử dụng mẫu đơn đƣợc an hành k m theo Thông tƣ 09, mà sử dụng mẫu đơn ngân hàng dẫn đến bất cập: tiếp nhận tiến hành đăng ký, cán văn ph ng thời gian xem xét 2.1.2.2 Về tổ chức máy, ực, trình độ cán thực đăng ký Qua kiểm tra cho thấy, số lƣợng hồ sơ đăng ký giao ịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa bàn toàn tỉnh gia tăng, năm sau cao năm trƣớc, đặc biệt văn ph ng đăng ký cấp huyện Trong đó, iên chế văn ph ng đăng ký không đủ để đảm nhận khối lƣợng công việc Đa số văn ph ng bố tr đƣợc 01 cán tiếp nhận xử lý hồ sơ đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cán không chuyên trách, phải đảm nhiệm thêm số công việc khác văn ph ng Công việc chuyên môn văn ph ng phần lớn đƣợc giao cho Hợp đồng lao động, Hợp đồng lao động chƣa đƣợc bồi ƣỡng chuyên môn có nhiều trƣờng hợp ký Hợp đồng lao động với thời hạn 03 tháng lần, nên chƣa gắn trách nhiệm chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao Một số giám đốc văn ph ng o Trƣởng phịng Phó Trƣởng phịng Tài ngun Môi trƣờng kiêm nhiệm Do vậy, văn ph ng chƣa có tách biệt hoạt động quản lý nhà nƣớc với hoạt động tác nghiệp đăng ký lĩnh vực hành cơng, đ làm giảm hiệu việc tổ chức, thực đăng ký giao ịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 2.1.2.3 Về sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động đăng ký Đƣợc quan tâm UBND cấp sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất ản đ đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc Tuy nhiên, nhà làm việc, kho lƣu trữ chật chội chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, công tác lƣu trữ, bảo quản hồ sơ c n hạn chế Một số văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện chƣa thực tốt việc cập nhật, lƣu trữ hồ sơ đăng ký giao ịch bảo đảm theo đ ng hƣớng dẫn Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định hồ sơ địa ch nh chƣa ghi đầy đủ, kịp thời Sổ địa ch nh Điều đ dẫn đến khó khăn việc thực theo dõi, tra cứu thông tin đăng ký giao ịch bảo đảm Hệ thống sở liệu địa ch nh đất đai c n chƣa đồng bộ, thống địa bàn tồn tỉnh nên gây khó khăn cho công tác quản lý theo õi đăng ký giao ịch bảo đảm 118 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 48.2020 2.2 Đề xuất kiến nghị 2.2.1 Đối với UBND tỉnh Thanh Hóa Để bảo đảm an toàn cho giao dịch bảo đảm, UBND nên ý kiến đề nghị quan đăng ký đất đai thống thực theo Nghị định 102, yêu cầu hồ sơ chuyển tiếp đăng ký chấp phải có hợp đồng chấp nhà có công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật Quan tâm, kiện toàn tổ chức máy văn ph ng đăng ký đất đai theo quy định Thông tƣ liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04/4/2015 hƣớng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn ph ng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trƣờng Cán làm nhiệm vụ đăng ký chấp quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản giữ vai trò định việc đáp ứng nhu cầu đăng ký tìm hiểu thơng tin cho khách hàng Việc chuẩn hoá đội ngũ cán ộ đăng ký cần thiết, giai đoạn nay, mà giao dịch dân - kinh tế liên quan đến quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất ngày tăng Vì vậy, UBND tỉnh cần quan tâm kiện toàn, bổ sung biên chế cho văn ph ng đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn tồn tỉnh, ƣu tiên ngƣời có chun mơn, nghiệp vụ, có kỹ tốt phẩm chất đạo đức, nghề nghiệp Tăng cƣờng việc kiểm tra, tra công tác thi hành pháp luật quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nhằm phát hiện, tổng hợp khó khăn, vƣớng mắc thực tiễn, để kịp thời đề xuất giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật 2.2.2 Đối với quan Trung ương Nghiên cứu xây dựng sở liệu đăng ký quyền sử dụng đất thống nƣớc, tạo điều kiện thuận tiện cho tổ chức, cá nhân dễ dàng truy cập thông tin đăng ký giao ịch bảo đảm Hoàn thiện quy định tài sản chấp nói chung, chấp quyền tài sản nói riêng phải đƣợc đặt giải pháp tổng thể để hoàn thiện chế định giao dịch bảo đảm hệ thống pháp luật Ban hành quy định cụ thể để hạn chế tối đa rủi ro cho bên nhận chấp thẩm định quyền sở hữu tài sản chấp Cần có quy định cách thức để bảo vệ quyền bên nhận chấp tài sản chấp quyền đ i nợ Quy định theo hƣớng: giao dịch chấp quyền đ i nợ có giá trị pháp lý bên có nghĩa vụ trả nợ kể từ thời điểm bên đƣợc thông báo việc xác lập giao dịch chấp nghĩa vụ thông báo phải bên chấp thực KẾT LUẬN Các văn ản quy phạm pháp luật Trung ƣơng lĩnh vực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất ản đầy đủ, tạo hành lang pháp lý tổ chức, cá nhân việc thi hành pháp luật đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Tuy nhiên, thực tiễn thực cịn tồn số khó khăn vƣớng mắc cần khắc phục để việc thi hành pháp luật đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa hồn thiện 119 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 48.2020 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] Bộ Tài Bộ Tƣ pháp 2011 , Thơng tư iên tịch số 69/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 18/5/2011 hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm Bộ Tƣ pháp - Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2016), Thông tư iên tịch số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 hướng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Chính phủ (2017), Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đăng ký iện pháp bảo đảm Sở Tƣ pháp Thanh Hóa, Báo cáo thi hành pháp luật năm 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020 Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định 3434/2011/QĐ-UBND ngày 19/10/2011 việc Quy định chế độ thu nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh, áp dụng địa bàn tỉnh Thanh Hóa Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2017), Quyết định số 1970/QĐ-UBND cơng bố 10 thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2017), Quyết định số 1971/QĐ-UBND công bố 10 thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện LAW ENFORCEMENT IN THE REGISTRATION OF LAND RIGHTS AND PROPERTY POSSESSION IN THANH HOA PROVINCE Dang Thanh Mai ABSTRACT Law enforcement on the mortgage registration of land use rights and assets related to land is a matter of particular concern in Thanh Hoa province The process and procedures for receiving and settling dossiers in the field of mortgage registration of land use rights and properties attached to land in Thanh Hoa have been complied with the provisions of law, creating favorable conditions for organizations and individuals However, a number of difficulties still exist from the law, from the structure of the organizations, the capacity and qualifications of registration officers, to the facilities and equipment for the registration process Concerned about shortcomings, local authorities should pay attention to and consolidate the organization of the Land Registration Office, standardize the contingent of cadres, intensify the examination and inspection of law enforcement from the state management in the field of mortgage registration of land use rights and properties related to land in order to detect and synthesize practical difficulties and problems in order to promptly propose solutions in compliance with the law Keywords: Law enforcement, mortgage registration, Thanh Hoa province * Ngày nộp bài: 2/12/2019; Ngày gửi phản biện: 9/1/2020; Ngày duyệt đăng: 4/3/2020 120 ... thực với tỷ lệ 1/2000 Pháp luật đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thi? ??u quy định điều chỉnh việc chia sẻ thông tin quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất quan đăng ký, ... pháp luật Trung ƣơng lĩnh vực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất ản đầy đủ, tạo hành lang pháp lý tổ chức, cá nhân việc thi hành pháp luật đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài. .. tài sản gắn liền với đất Tuy nhiên, thực tiễn thực cịn tồn số khó khăn vƣớng mắc cần khắc phục để việc thi hành pháp luật đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thanh