Những khó khăn vướng mắc trong thi hành luật hợp tác xã 2012 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Luật hợp tác xã đã phát huy vai trò trong phát triển kinh tế tập thể, nhiều mô hình hợp tác xã ra đời, khẳng định thương hiệu, uy tín trên thị trường, làm ăn có lãi, đem lại lợi ích kinh tế cho các thành viên. Tuy nhiên, thực tiễn thực hiện luật hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa bên cạnh những kết quả đạt được cũng bộc lộ những khó khăn, vướng mắc cần phải được khắc phục.

Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 37.2018 NHỮNG KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC TRONG THI HÀNH LUẬT HỢP TÁC XÃ 2012 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Đặng Thanh Mai1 TÓM TẮT Luật Hợp tác xã năm 2012, bao gồm chương 64 điều, thể chế hóa rõ ràng chất Hợp tác xã (HTX) mục đích thành lập, quan hệ sở hữu quyền lực, quan hệ kinh tế quan hệ phân phối HTX Qua 05 năm triển khai, Luật HTX phát huy vai trò phát triển kinh tế tập thể, nhiều mơ hình HTX đời, khẳng định thương hiệu, uy tín thị trường, làm ăn có lãi, đem lại lợi ích kinh tế cho thành viên Tuy nhiên, thực tiễn thực Luật Hợp tác xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa bên cạnh kết đạt bộc lộ khó khăn, vướng mắc cần phải khắc phục Từ khóa: Luật Hợp tác xã, khó khăn, vướng mắc, Thanh Hóa ĐẶT VẤN ĐỀ Thanh Hóa địa bàn nơng nghiệp đơng dân cư, có tổng số 920 HTX tồn tỉnh Tuy hoạt động khó khăn định, song năm qua, Liên minh HTX tỉnh Thanh Hóa có nhiều cố gắng hoạt động tham mưu, tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ HTX, công tác vận động phát triển Khi Luật hợp tác xã năm 2012 có hiệu lực, tỉnh Thanh Hóa có nỗ lực đưa luật vào thực đạt khơng kết vướng phải số khó khăn, vướng mắc Do đó, viết này, tập trung ghi nhận kết đạt làm rõ khó khăn, vướng mắc việc thực Luật Hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Thanh Hóa, qua đưa hướng khắc phục nhằm thúc đẩy phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cách vững NỘI DUNG 2.1 Kết thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Thanh Hóa Sau 05 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012, tỉnh Thanh Hóa đạt kết đáng ghi nhận Công tác ban hành văn tỉnh thực đầy đủ, nội dung phù hợp với quy định Trung ương điều kiện đặc thù địa phương Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hợp tác xã quan tâm thực thường xuyên, liên tục Đặc biệt, công tác phát triển HTX có chuyển biến tích cực, tính đến tháng 12/2017 tổng số HTX địa bàn tỉnh 922 HTX, 01 Liên hiệp HTX 815 tổ hợp tác, 85% số HTX thực chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX năm 2012 [5] Các HTX nơng nghiệp góp phần tỉnh đạt 1,72 triệu lương thực/năm; HTX vận tải Giảng viên khoa Lý luận Chính trị - Luật, Trường Đại học Hồng Đức 126 Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 37.2018 đóng góp tỉnh vận chuyển đạt 47,8 triệu hàng hóa 37,3 triệu lượt khách; HTX dịch vụ điện đáp ứng tốt nhu cầu điện phục vụ sản xuất, sinh hoạt Ngồi ra, cơng tác triển khai sách ưu đãi, hỗ trợ HTX tăng cường, chế, sách Trung ương tỉnh triển khai kịp thời, đối tượng Giai đoạn 2013 2016, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho 3.229 người làm cán quản lý HTX; vận động, hỗ trợ tổ chức cho HTX tham gia nhiều hội chợ, triển lãm thương mại Bộ, ngành tỉnh tổ chức [4] Luật HTX năm 2012, xác định kinh tế tập thể với nòng cốt HTX bước đầu chuyển biến chất lượng, hiệu quả, bước đầu có tín hiệu cơng phát triển phong trào HTX toàn quốc Số lượng HTX tăng lên, doanh thu thu nhập người lao động HTX cải thiện; qua đó, tác động tích cực đến kinh tế hộ thành viên (hiện số hộ nông dân tham gia HTX hưởng lợi từ HTX chiếm khoảng 50% tổng số hộ nơng dân), góp phần thực xố đói giảm nghèo, ổn định an ninh, trị cộng đồng Hoạt động khu vực kinh tế tập thể, HTX có chuyển biến tích cực quy mô, công nghệ thị trường Quy mô HTX thể qua số lượng thành viên phạm vi hoạt động HTX Tuy số lượng thành viên HTX giảm so với giai đoạn trước chất lượng thành viên cải thiện đáng kể Nếu giai đoạn trước thành viên tham gia HTX theo mệnh lệnh hành chính, khơng góp vốn người dân tham gia HTX tinh thần tự nguyện, góp vốn, chịu trách nhiệm hoạt động HTX Nhiều HTX có phạm vi hoạt động tồn xã, chí tồn huyện Số lượng HTX áp dụng khoa học công nghệ mới, đại vào sản xuất, kinh doanh, tham gia vào sản xuất nông nghiệp công nghệ cao ngày nhiều Đặc biệt, HTX nông nghiệp hoạt động gắn với sản phẩm chủ lực vùng, thực liên kết chuỗi, nhiều HTX liên kết với siêu thị, doanh nghiệp lớn để mở rộng thị trường tiêu thụ, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, khả cạnh tranh 2.2 Những khó khăn, vướng mắc thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Thanh Hóa Văn Trung ương hướng dẫn thực Luật Hợp tác xã 2012 thống nhất, đồng bộ, khả thi, tạo chế thuận lợi cho HTX tổ chức, hoạt động Tuy nhiên, chế hỗ trợ HTX chưa quy định cụ thể, thiếu sở để đáp ứng nguồn lực đảm bảo cho thực sách hỗ trợ hợp tác xã địa phương Cụ thể: Việc hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật, thị trường, nhân lực… cho HTX điều kiện, phương thức thực hiện, trách nhiệm chế giám sát thực hiện… chưa quy định mang tính hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy định khoản điều Luật HTX Thiếu quy định cụ thể giải thể HTX ngừng hoạt động thời gian dài mà khơng lưu giấy tờ liên quan như: Giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp hợp tác xã (Điều 54 Luật Hợp tác xã) Đối với thủ tục giải thể HTX, hướng dẫn cụ thể, nhiên giải thể HTX bắt buộc, quy định phải có mặt đầy đủ thành viên HTX khó khăn thực hiện, có thành viên khơng nữa, hay bỏ trốn Hoặc có số HTX bắt buộc phải giải thể thành viên 127 Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 37.2018 không muốn giải thể Vì vậy, việc giải thể HTX bắt buộc thời gian qua thực chưa có nhiều thuận lợi Công tác tổ chức triển khai, quán triệt Luật HTX năm 2012 trọng đạo, song số nơi cấp ủy, quyền địa phương chưa quan tâm mức; Việc thực sách hỗ trợ HTX số địa phương, đơn vị chưa kịp thời, đầy đủ, hạn chế đến quyền lợi HTX; Về tổ chức lại theo Luật HTX năm 2012 chậm so với yêu cầu; tình trạng đăng ký lại cho thời gian quy định hoạt động theo kiểu cũ, không chất HTX theo quy định Luật, việc thành viên góp vốn chưa đảm bảo quy định Số lượng HTX thành lập chậm so với tiềm năng, lợi địa phương; Đội ngũ cán quản lý hạn chế trình độ, lực khơng ổn định, có gần 28% giám đốc HTX nơng nghiệp có trình độ đại học cao đẳng [8] Quy mô hoạt động lực nội HTX yếu (về sở vật chất HTX nghèo nàn, lạc hậu; trình độ chun mơn cán quản lý HTX nhiều hạn chế ) Cơng tác tổ chức quản lý sản xuất số HTX chưa chặt chẽ, lúng túng định hướng hoạt động sản xuất kinh doanh, khả cạnh tranh sản phẩm HTX chưa cao Tính liên kết, hợp tác kinh doanh nhằm tham gia chuỗi giá trị HTX với nhau, HTX với thành phần kinh tế khác, với doanh nghiệp lớn, tập đồn kinh tế có thương hiệu, doanh nghiệp đầu tư nước ngồi hạn chế, chưa gắn kết kinh doanh, từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm Nguyên nhân Cơ chế hỗ trợ HTX chưa thực tổng thể, nguồn lực hỗ trợ hạn chế, lực quản lý, điều hành máy quản lý HTX nhiều hạn chế; Khả tự chủ tiếp cận vốn, pháp lý, thị trường, nhân lực, đất đai thấp Lao động thành viên HTX phần lớn tay nghề chưa cao, trình độ nhiều hạn chế, chủ yếu lao động thủ cơng Cơ sở vật chất phần lớn phụ thuộc, trụ sở nhiều nơi nhờ UBND xã, khơng thuận tiện cho giao dịch, kinh doanh; Điều kiện thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực cánh đồng lớn HTX nhiều nơi khó thực hiện, thiếu đất để thuê, người dân chưa đồng thuận tham gia góp vốn thành viên HTX… Để nâng cao nhận thức kinh tế tập thể cán nhân dân, đề nghị ngành, cấp tỉnh tiếp tục theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy định Luật Hợp tác xã; nghiên cứu, đề xuất giải pháp khắc phục bất cập quy định Luật Hợp tác xã 2012 (như cơng nợ, tỷ lệ vốn góp, thủ tục giải thể bắt buộc, chế tài xử lý vi phạm Luật ) cho phù hợp với tình hình thực tế giai đoạn phát triển; đạo, hướng dẫn xử lý trường hợp hợp tác xã không đăng ký tổ chức lại hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012; hợp tác xã giải thể vướng mắc công nợ, vốn góp, khơng để hợp tác xã tồn hình thức 128 Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 37.2018 2.3 Những kiến nghị, đề xuất thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Thanh Hóa 2.3.1 Đối với Chính phủ Đề nghị xem xét xây dựng chế cho quan, đơn vị đầu mối hỗ trợ HTX, chế phối hợp thực để đảm bảo việc quản lý tổ chức hỗ trợ HTX mang tính chuyên sâu, tổng thể Dành nguồn lực riêng cho phát triển kinh tế HTX, đặc biệt HTX nông nghiệp Xây dựng chế, sách hỗ trợ HTX theo hướng tổng thể, đảm bảo tính khả thi chế giám sát, đánh giá hiệu hoạt động HTX để có biện pháp quản lý phù hợp thực hỗ trợ HTX có trọng tâm, trọng điểm, HTX hoạt động hiệu Quy mô hoạt động, lực đa phần HTX tồn hạn chế Các sách hỗ trợ phát triển kinh tế HTX Trung ương nhiều chưa linh hoạt, thiếu nguồn lực để triển khai, hợp tác xã chưa tiếp cận vốn tín dụng đề án sản xuất kinh doanh… Để nâng cao hiệu kinh tế tập thể thời gian tới Nhà nước cần tăng cường nguồn lực để thực có hiệu sách hỗ trợ phát triển kinh tế HTX; tăng tỷ lệ vốn góp thành viên so với quy định nay, nhằm đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng nhiều thành viên HTX; bỏ số quy định hạn chế ngành nghề kinh doanh HTX 2.3.2 Đối với Bộ, ngành, Trung ương Cần đổi nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến Luật Hợp tác xã Hiện nay, trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung, Luật Hợp tác xã năm 2012 nói riêng chủ yếu dừng lại việc cung cấp kiến thức bản, nhắc lại quy định pháp luật cách máy móc mà khơng phương thức cách thức áp dụng quy định pháp luật vào thực tế Điều làm cho q trình tun truyền pháp luật mang tính túy lý thuyết, không đạt hiệu cao ứng dụng vào sống Không thế, thực tiễn phát triển HTX địa phương lại mang đặc trưng khác nhau, đòi hỏi việc áp dụng pháp luật cần linh hoạt không đơn áp dụng ngun quy định pháp luật Chính vậy, q trình tun truyền, phổ biến Luật khơng cần đảm bảo đáp ứng tinh thần Luật định mà phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt địa phương để mặt nâng cao trình độ nhận thức cho người dân, mặt khác giúp cho họ có khả vận dụng sáng tạo quy định pháp luật vào thực tiễn sống Để làm điều này, sở nội dung phổ biến pháp luật cung cấp, báo cáo viên cần biên soạn lại phù hợp với đặc điểm, điều kiện, trình độ nhận thức người dân địa phương Ngoài ra, định kỳ cần tiến hành sơ kết, đánh giá để xây dựng sở khoa học thực tiễn cho việc xác định nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật thời gian Bên cạnh đó, để nâng cao hiệu tun truyền, cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp phổ biến pháp luật, không thông qua hội nghị tập huấn, mà hình thức khác tổ chức tọa đàm, buổi nói chuyện, tổ chức thi tìm hiểu Luật Hợp tác xã… Đặc biệt, cần lồng ghép việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật buổi sinh hoạt cộng đồng để giúp cho Luật vào sống tầng lớp nhân dân 129 Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 37.2018 Đề nghị Bộ Tài hướng dẫn cụ thể định mức, chế tài sách hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực HTX theo hướng tăng định mức hỗ trợ như: thù lao giảng viên, ăn ở, lại cho học viên chi phi khác cho việc tổ chức khóa bồi dưỡng cán quản lý HTX; Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Chính phủ xem xét trình Quốc hội sửa đổi Khoản Điều 17 Luật HTX năm 2012 theo hướng tăng mức vốn góp thành viên để huy động khả năng, trách nhiệm thành viên HTX, cụ thể là: Vốn góp thành viên thực theo thỏa thuận theo quy định điều lệ không 30% vốn điều lệ HTX (hiện Luật HTX quy định không 20%); 2.3.3 Đề nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, đạo công tác hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác xã theo hình thức giao khốn Giao trách nhiệm quan, tổ chức đầu mối hỗ trợ HTX, đồng thời xây dựng chế phối hợp, quy định rõ trách nhiệm phối hợp đơn vị, phòng, ban theo chức quản lý chuyên ngành, thay cho tập huấn chung nay, nhằm hỗ trợ, khắc phục yếu tổ chức hoạt động phần lớn HTX 2.3.4 Đối với Liên minh Hợp tác xã tỉnh Chủ động phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho thành viên làm công tác quản lý điều hành HTX nhằm nâng cao chất lượng hoạt động quản trị HTX; xây dựng Kế hoạch chuyển đổi Liên minh Hợp tác xã quan quản lý HTX cần nghiên cứu sản phẩm, dịch vụ phù hợp với mơ hình HTX địa phương, hướng dẫn hỗ trợ cho HTX việc phát triển loại hình dịch vụ để cung cấp cho thành viên Liên minh HTX hợp tác xã cần quan tâm xây dựng chuỗi liên kết hộ tiểu chủ, hộ sản xuất cá thể với hợp tác xã với doanh nghiệp để đảm bảo đầu cho sản phẩm, dịch vụ thành viên HTX 2.3.5 Đối với quan quản lý hợp tác xã Để triển khai Luật Hợp tác xã năm 2012, bên cạnh giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan Nhà nước, việc nâng cao lực hoạt động cho HTX coi vấn đề cần thiết Các quan quản lý HTX cần tiến hành kiểm tra, tra tồn diện hoạt động HTX địa phương Kiên cho giải thể chấm dứt hoạt động HTX hoạt động yếu kém, khơng hội phục hồi, hay hoạt động cầm chừng Sau giải thể HTX này, quan quản lý nhà nước phát triển HTX cách tập trung, đối tượng đạt hiệu cao 2.3.6 Hoàn thiện số quy định pháp luật hợp tác xã Về việc góp vốn điều lệ, thành viên tham gia HTX thực thông qua Hội nghị thành lập HTX quy định hành Tuy nhiên, nguồn vốn hoạt động số HTX chủ yếu đến cá nhân góp, thành viên tham gia góp cơng, góp sức Về tỷ lệ tiền 130 Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 37.2018 lương chi trả cho người lao động HTX quy định Điểm c, Khoản 2, Điều Nghị định số 193/2013/NĐ-CP: “Đối với trường hợp HTX tạo việc làm, tiền lương trả cho người lao động thành viên với hợp đồng lao động không thời hạn không 30% tổng tiền lương HTX chi trả cho tất người lao động HTX với hợp đồng lao động không thời hạn” Tuy nhiên, thực tế quy định khó thực Lý do: số lượng thành viên HTX ít, phải th lao động bên ngồi, nên việc quy định tỷ lệ tiền lương chi trả cho người lao động khơng phù hợp Bên cạnh Luật HTX năm 2012 có quy định: Nghĩa vụ thành viên sử dụng sản phẩm dịch vụ HTX theo hợp đồng dịch vụ; Nghị định số 193/2013/NĐ-CP, quy định tỷ lệ cung ứng sản phẩm, dịch vụ cho khách hàng thành viên, quy định không phù hợp với thực tế, HTX có lực sản xuất lớn, số lượng thành viên ít, chủ yếu người lao động, sử dụng sản phẩm HTX sản xuất theo tỷ lệ quy định mà phải bán thị trường Vấn đề vốn vay khó khăn HTX, khơng có vốn hoạt động HTX gặp nhiều khó khăn, khơng có điều kiện để đầu phát triển kinh tế Theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 Chính phủ, HTX vay tín chấp tối đa tỷ đồng, thực tế chưa HTX vay mức tối đa Do quy định khơng có tính khả thi KẾT LUẬN Tóm lại, để Quốc hội thông qua Luật HTX điều khó, để Luật phát huy hiệu sống khó nhiều Ở tỉnh Thanh Hóa, phần lớn HTX hoạt động hiệu chưa cao Do vậy, để HTX thực phát huy vai trò nghiệp xây dựng nơng thơn mới, cần vào đồng hệ thống trị Cần kiện tồn máy quản lý nhà nước kinh tế tập thể, hợp tác xã, bảo đảm đủ tầm, đủ lực đưa phong trào HTX địa bàn tỉnh phát triển tiềm năng, mục tiêu theo chủ trương Đảng sách Nhà nước đề phát triển kinh tế tập thể TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] Luật Hợp tác xã năm 2012, Nxb Tư pháp, Hà nội Nghị định số 193/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã Nghị định số 107/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã Xuân Nghĩa (2017), UBND tỉnh làm việc với đồn cơng tác Trung ương việc thi hành Luật hợp tác xã năm 2012, http://thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/2017-612/UBND-tinh-lam-viec-voi-doan-cong-tac-cua-Trung-uonwdsj3o.aspx Xuân Nghĩa (2017), Hội nghị trực tuyến sơ kết năm thi hành Luật Hợp tác xã, http://thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/2017-12-7/Hoi-nghi-truc-tuyen-so-ket-5-namthi-hanh-Luat Hop9nvegk.aspx 131 Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 37.2018 [6] [7] [8] [9] Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Thanh Hóa năm (2017), Báo cáo thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 Sở nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa năm (2017), Báo cáo điều tra khảo sát hợp tác xã tỉnh Thanh Hóa Sở tư pháp tỉnh Thanh hóa (2017), Báo cáo số 472 ngày 17 tháng 10 năm 2017 Sở Tư pháp Thanh Hóa kết theo dõi tình hình thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa năm (2017), Báo cáo thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 giai đoạn 2013 - 2016, DIFFICULTIES IN IMPLEMENTING THE 2012 COOPERATIVE LAW IN THANH HOA Dang Thanh Mai ABSTRACT The Cooperative Law 2012, which consists of 09 chapters of 64 articles, has clearly institutionalized the nature of the cooperative, such as purpose of establishment, ownership and power relations, economic relations and relations, coordination among cooperatives Over nearly five years of implementation, the Cooperative Law has promoted its role in the development of collective economy, many models of cooperatives came into being, affirming the brand name and prestige in the market, earning profit for members However, the practical implementation of the Law on Cooperatives in Thanh Hoa province beside achievements, has also revealed difficulties and problems that need to be overcome Keywords: The Cooperative Law, difficulties in implementation, Thanh Hoa 132 ... khả cạnh tranh 2.2 Những khó khăn, vướng mắc thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Thanh Hóa Văn Trung ương hướng dẫn thực Luật Hợp tác xã 2012 thống nhất, đồng bộ, khả thi, tạo chế thuận... tháng 10 năm 2017 Sở Tư pháp Thanh Hóa kết theo dõi tình hình thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa năm (2017), Báo cáo thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 giai đoạn 2013 - 2016,... hướng dẫn xử lý trường hợp hợp tác xã không đăng ký tổ chức lại hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012; hợp tác xã giải thể vướng mắc cơng nợ, vốn góp, khơng để hợp tác xã tồn hình thức 128 Edited