Động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã quảng yên, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN HỒNG QUÂN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN HỒNG QUÂN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành : Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ NGỌC MAI HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập hướng dẫn Tiến sĩ Bùi Thị Ngọc Mai Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn xác, trung thực, rõ ràng chưa công bố luận văn trước Tác giả luận văn Trần Hồng Quân LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn đến Tiến sĩ Bùi Thị Ngọc Mai, người hướng dẫn khoa học, trực tiếp tận tình giúp đỡ, giải đáp thắc mắc, động viên hướng dẫn suốt trình xây dựng hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc học viện, quý thầy giáo, cô giáo khoa Sau Đại học - Học viện Hành Quốc gia, đặc biệt thầy, giáo giảng dạy tơi q trình học tập trường Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo UBND thị xã Quảng Yên, công chức, người lao động làm việc UBND thị xã, bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện thuận lợi cho thực luận văn Trong q trình nghiên cứu, cịn hạn chế nhận thức chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý, nhận xét từ quý thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp để luận văn hồn thiện thêm Tơi xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Trần Hồng Quân MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI Ở ĐẦU 1 L chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 5 hương pháp nghiên cứu 6 Đ ng g p luận văn 7 ết cấu luận văn CH NG C SỞ L LUẬN VỀ Đ NG L C L VI C CỦ C NG CHỨC C C C QU N CHU N N THU C Ủ N NH N N CẤ HU N 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Động lực động lực làm việc 1.1.2 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 11 1.1.3 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 12 1.1.4 Động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 13 1.2 Vai trò động lực làm việc 14 1.3 Biểu động lực làm việc công chức 17 1.3.1 Tình hình sử dụng thời gian làm việc 18 1.3.2 Mức độ u thích cơng việc 18 1.3.3 Mức độ nỗ lực, kiên trì cơng việc khó 19 1.3.4 Mức độ hoàn thành nhiệm vụ 19 Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc 20 1.4.1 Các yếu tố thuộc thân người lao động 20 1.4.2 Các yếu tố thuộc tổ chức 24 1.4.3 Các yếu tố thuộc công việc 28 1.5 Một số lý thuyết động lực làm việc 31 1.5.1 Thuyết nhu cầu 31 1.5.2 Thuyết Hệ thống hai yếu tố 33 Tiểu kết chương 35 CH NG TH C T ẠNG Đ NG L C L VI C CỦ C NG CHỨC C C C QU N CHU N N THU C Ủ N NH N N TH QUẢNG N, T NH QUẢNG NINH 36 2.1 Giới thiệu công chức quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân dân thị xã Quảng ên 36 2.1.1 Các quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân th uảng ên 36 2.1.2 Đội ng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân th uảng ên 41 2.2 Biểu động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên 43 2.2.1 ình hình sử ụng thời gian làm việc 43 2.2.2 ức độ yêu th ch công việc công chức 47 2.2.3 ức độ nỗ lực làm việc 49 2.2.4 ức độ hoàn thành công việc 50 2.3 Một số đánh giá biểu động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thị xã Quảng Yên 53 2.3.1 Về ưu điểm 53 2.3.2 Về nhược điểm 54 2.4 Nguyên nhân thực trạng động lực làm việc 56 2.4.1 ếu tố ảnh hư ng t ch cực 56 2.4.2 ếu tố ảnh hư ng tiêu cực 64 Tiểu kết chương 74 CH L Ủ NG H NG H ỚNG, GIẢI H N NG C Đ NG L C VI C CỦ C NG CHỨC C C C QU N CHU N N THU C N NH N N TH QUẢNG N, T NH QUẢNG NINH 75 31 hương hướng tạo động lực làm việc 75 3.1.1 Phù hợp với điều kiện quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã 75 3.1.2 Phù hợp với nhà quản lý 76 3 Căn vào nhu cầu công chức 76 Căn vào nguyên nhân 77 3.1.5 Lựa chọn biện pháp dễ áp dụng nhất, khả thi, hiệu 77 Giải pháp nâng cao động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân dân thị xã Quảng ên 77 3.2.1 iải pháp hoàn thiện điều kiện làm việc 78 3.2.2 Xây dựng quản lý hệ thống thông tin nguồn nhân lực hai chiều thông suốt 79 3.2.3 ố tr , phân công công việc phù hợp với lực chuyên môn công chức 80 3.2.4 Đổi công tác đánh giá công chức 81 3.2.5 Hoàn thiện sử dụng mô tả công việc 84 3.2.6 iải pháp kh n thư ng động viên công chức 85 3.2.7 Giải pháp sách tiền lương cơng chức 87 Tiểu kết chương 90 ẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 95 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Hình Sơ đồ cấu tổ chức UBND thị xã Quảng Yên 38 Bảng Cơ cấu phân bổ số lượng công chức quan chuyên mônthuộc UBND thị xã Quảng Yên 41 Bảng 2.2 Trình độ đào tạo cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Yên 42 Biểu đồ 2.1 Số làm việc thực tế ngày công chức 44 Biểu đồ 2.2 Những việc riêng công chức thường làm làm việc 46 Biểu đồ 2.3 Mức độ u thích cơng việc cơng chức 47 Biểu đồ 2.4 Mức độ gắn bó với cơng việc cơng chức 48 Biểu đồ 2.5 Mức độ nỗ lực thực thi nhiệm vụ công chức 49 Biểu đồ 2.6 Mức độ sẵn sàng giao nhiệm vụ vượt khả công chức 50 Biểu đồ 2.7 Công chức tự đánh giá kết thực cơng việc 51 Biểu đồ 2.8 Công chức đánh giá kết thực công việc đồng nghiệp quan 52 Biểu đồ Động lực làm việc công chức theo thang điểm 10 55 Biểu đồ 2.10 Mức độ hài lịng cơng chức môi trường, điều kiện vật chất quan 56 Biểu đồ 2.11 Mức độ hài lòng công chức môi trường tâm lý quan 58 Biểu đồ 2.12 Mối quan hệ quan UBND thị xã Quảng Yên 59 Biểu đồ 2.13 Mức độ hài lịng cơng chức phong cách lãnh đạo 61 Biểu đồ 14 Đánh giá công chức hoạt động đào tạo bồi dưỡng địa phương 63 Biểu đồ 2.15 Mức độ hài lịng cơng chức sách tiền lương 64 Biểu đồ 2.16 Đánh giá công chức công tác khen thưởng, động viên quan 66 Biểu đồ 17 Đánh giá cơng chức xếp, bố trí cơng việc quan 68 Biểu đồ 18 Đánh giá phù hợp lực công chức với công việc giao 70 Biểu đồ 19 Đánh giá công chức phản hồi công việc quan 71 Biểu đồ 20 Đánh giá công chức hoạt động đánh giá nhân quan 72 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung UBND Ủy ban nhân dân HĐN HCNN Hội đồng nhân dân Hành nhà nước ... giải pháp nâng cao động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc U N Quảng Ninh thị xã Quảng ên, tỉnh CHƢƠNG CƠ SỞ U N VỀ ĐỘNG ỰC ÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN... quan chuyên môn thuộc U N thị xã Quảng ên, tỉnh Quảng Ninh Phạm vi nội dung: nghiên cứu động lực làm việc công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý làm việc quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng. .. chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện cụ thể: hệ thống h a, làm r khái niệm động lực, động lực làm việc, động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc U N cấp huyện; vai tr động lực làm