Những vấn đề lý luận và thực tiễn về tuổi chịu trách nhiệm hình sự theo luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HOÀNG LAN NHŨNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HOÀNG LAN NHŨNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Mã số: 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn: GS.TS Võ Khánh Vinh Hà Nội – 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm tuổi chịu TNHS 1.1.1 Khái niệm tuổi chịu TNHS 1.1.2 Các đặc điểm tuổi chịu TNHS 1.2 Cơ sở khoa học thực tiễn việc quy định tuổi chịu TNHS luật hình Việt Nam 1.2.1 Cơ sở tâm sinh lý học 1.2.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.3 Mối quan hệ tuổi chịu TNHS với lực TNHS với chủ thể tội phạm 20 1.3 Những quy định tuổi chịu trách nhiệm hình qua thời kỳ lịch sử Việt Nam 1.3.1 Thời kỳ phong kiến 1.3.2 Thời kỳ từ sau Cách mạng Tháng Tám 1945 trước pháp điển hóa lần thứ - BLHS năm 1985 1.3.3 Những quy định BLHS năm 1985 1.4 Những quy định pháp luật hình Việt Nam hành tuổi chịu trách nhiệm hình thực tiễn áp dụng 1.4.1 Những quy định tuổi chịu trách nhiệm hình Phần chung BLHS năm 1999 1.4.2 Những quy định tuổi chịu trách nhiệm hình Phần tội phạm BLHS năm 1999 Kết luận chương Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 2.1.2 Tình hình vi phạm pháp luật xâm phạm quan hệ xã hội luật hình bảo vệ khơng bị truy cứu trách nhiệm hình tác động yếu tố độ tuổi 2.2 Thực trạng áp dụng quy định tuổi chịu trách nhiệm hình thời gian qua 2.2.1 Về cách tính tuổi 2.2.2 Về thời điểm tính tuổi 2.2.3 Căn xác định tuổi 2.3 Đánh giá việc áp dụng quy định tuổi chịu trách nhiệm hình thời gian qua 2.3.1 Thuận lợi 2.3.2 Khó khăn 2.3.3 Tác động xã hội vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình thời gian qua Kết luận chương Chương NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 3.1.2 Xu hướng xác định tuổi chịu trách nhiệm hình nước giới 3.1.3 Các yếu tố khác tác động đến vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình 3.2 Các kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện quy định PLHS Việt Nam hành tuổi chịu TNHS 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung BLHS Việt Nam năm 1999 Xây dựng sở pháp lý phục vụ công tác xác định tuổi chịu trách nhiệm hình 98 Nâng cao trình độ công chức làm công tác đăng ký quản lý hộ tịch, hộ người tiến hành tố tụng 104 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài: Theo kết nghiên cứu thống kê tội phạm học cho thấy rằng: tình hình tội phạm nước ta năm gần có gia tăng số lượng, số vụ với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội cao, xuất nhiều loại tội phạm điều kiện kinh tế thị trường tồn cầu hóa khu vực giới Tội phạm xảy chủ thể trải dài với nhiều biên độ kéo dài từ thấp đến cao độ tuổi, nhiều vùng miền khác người có trình độ văn hố khác Đặc biệt, vấn đề nóng hổi tội phạm lứa tuổi chưa thành viên thực (nói cách khác tượng “trẻ hóa tội phạm”) xã hội ngày gia tăng, độ tuổi người thực hành vi phạm tội ngày giảm mức thấp trung bình từ 14 đến 18 tuổi, chí độ tuổi chịu trách nhiệm hình (TNHS) với hành vi phạm tội manh động, liều lĩnh, bạo tàn ác, mức độ gây nguy hiểm cho xã hội đặc biệt nghiêm trọng Theo thống kê báo cáo tổng kết hàng năm Tòa án nhân dân tối cao cho thấy số người chưa thành niên bị xét xử thời gian qua sau: năm 2000 3.906 bị cáo, năm 2001 3.441 bị cáo, năm 2002 số 3.139 bị cáo, năm 2003 3.994 bị cáo, năm 2004 2.540 bị cáo, năm 2005 4.599 bị cáo năm gần (2006-2009), số tăng nhanh Số lượng bị cáo chưa thành niên xét xử hàng năm dao động từ 6,5% đến 6,8% tổng số bị cáo Nếu từ năm 1990 trở trước, hành vi phạm tội người chưa thành niên thường hành vi đơn giản, nghiêm trọng, phạm tội hồn cảnh, khơng gây ảnh hưởng đến trật tự an xã hội, đến cấu gia đình phong mỹ tục dân tộc, năm 1999 trở lại đây, hành vi phạm tội người chưa thành niên thường nghiêm trọng, cướp tài sản, hiếp dâm, giết người Ví dụ, năm 1998, Tịa án nhân dân xử 4.022 bị cáo chưa thành niên có đến 114 bị cáo phạm tội cướp tài sản, 183 bị cáo phạm tội hiếp dâm đến năm 2008 tháng đầu năm 2009 số tăng lên gần gấp đôi Cũng theo số liệu thống kê Cục cảnh sát điều tra tội phạm hình (Bộ Cơng an), riêng năm (2000-2005) thực Đề án Đấu tranh phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em tội phạm lứa tuổi vị thành niên thuộc Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phát 47.000 vụ phạm pháp hình 64.500 em vị thành niên gây ra; trung bình hàng năm chiếm 1/4 tổng số vụ phạm pháp hình tồn quốc Trong đối tượng 14 tuổi chiếm 13%, từ 14 đến 16 tuổi chiếm 34,7%, từ 16 đến 18 tuổi chiếm 52% Từ năm 2005 đến nay, tình hình phạm tội lứa tuổi thành niên có dấu hiệu ngày cao hơn, mức độ lẫn nghiêm trọng vụ án Chỉ năm 2006, riêng trẻ em 14 tuổi có gần 8.000 vụ vi phạm pháp luật, chiếm đến 70% tội phạm vị thành niên năm 2007, 2008 trung bình chiếm 8.100 vụ vi phạm pháp luật Con số lời cảnh báo tình trạng trẻ em nhỏ tuổi phạm tội Ngoài ra, vấn đề đáng lo ngại với phát triển kinh tế-xã hội đất nước, thời gian gần (hầu hết thành phố lớn, nơi thị có điều kiện kinh tế xã hội phát triển) lên tình trạng số niên, học sinh, sinh viên, độ tuổi từ 14 đến 18, tụ tập ăn chơi thác loạn hình thành băng nhóm tội phạm có tổ chức, tổ chức vụ đánh nhau, cướp giật, giết người, sử dụng ma tuý nghiêm trọng, gây xôn xao dư luận mà phương tiện thông tin đại chúng thường xuyên đăng tải Những số cho thấy tội phạm chưa thành niên diễn biến phức tạp, có nhiều hướng gia tăng ngày nguy hiểm Đặc biệt, cần ý đến tượng phạm tội người cao tuổi tăng dần Nguyên nhân tượng nêu bắt nguồn từ tính chất đặc biệt phát triển kinh tế - xã hội theo điều kiện tương ứng văn hóa, giáo dục, đạo đức, lối sống Về vấn đề này, Đảng Nhà nước ta xác định, nước ta nước nghèo giới, trình độ phát triển kinh tế, suất lao động, hiệu sản xuất kinh doanh thấp, sở vật chất kỹ thuật lạc hậu, phân hoá giàu nghèo ngày rõ nét, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, chất lượng giáo dục, đào tạo y tế thấp, nhiều vấn đề xã hội xúc chưa giải tốt Tội phạm số tệ nạn xã hội cịn có chiều hướng tăng”1 Bên cạnh đó, Việt nam nước phát triển Do đó, ngồi tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật, văn hóa tinh hoa nhân loại nhiều chiều với nhiều màu sắc, mở rộng giao lưu với văn minh giới xu hội nhập tồn cầu hóa, bên cạnh tồn văn hóa truyền thống với nhiều tư tưởng, tập quán đậm đà sắc dân tộc không thiếu hủ tục phong kiến, lạc hậu Với thay đổi diễn quy chuẩn lối sống, đạo đức, giá trị trực tiếp tác động đến chế hành vi, tạo tình mà môi trường đa số tuân theo pháp luật, số người vi phạm pháp luật phạm tội Cộng hưởng với vấn đề thiếu ý thức người, số yếu giáo dục, đào tạo, đua đòi theo nếp sống phương Tây không lành mạnh, sa sút đạo đức người, thiếu vắng tình cảm gia đình, người chạy theo sức hút đồng tiền đặc biệt hệ thống pháp luật chưa hồn chỉnh, khơng đủ sức mạnh để hướng người theo chuẩn mực giá trị chung Vấn đề trẻ hóa độ tuổi phạm tội tượng phạm tội người cao tuổi đặt cho nhiều ngành khoa học (tâm lý-xã hội học, luật tố tụng hình sự… ) đặc biệt luật hình nên có điều chỉnh độ tuổi chịu TNHS độ tuổi người thực hành vi phạm tội ngày thấp cao so với trước Hơn nữa, thực tiễn áp dụng Bộ luật hình (BLHS) năm 1999 cho thấy việc áp dụng quy định pháp luật hình (PLHS) độ tuổi chịu TNHS nhiều bất cập, tồn dẫn đến vướng mắc thực tiễn áp dụng Công việc xác định tuổi bị can, bị cáo người bị hại cịn nhiều khó khăn Hiện nay, chưa có văn cụ thể hướng dẫn chi tiết việc xác định tuổi áp dụng quy định tuổi người phạm tội Ngoài ra, xã hội thực trạng làm giả giấy tờ, giấy tờ khơng thống khơng có giấy tờ để xác minh tuổi người phạm tội ngày phổ biến với nhiều lý khác nhau, làm cho công tác điều tra, truy tố xét xử gặp nhiều khó Xem cụ thể hơn: Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, H 2006, tr.63 khăn, đặc biệt trường hợp người phạm tội người chưa thành niên Đặc biệt, việc áp dụng tuổi chịu TNHS nhiều nơi, thời kỳ cịn chưa thật thống Ngồi ra, điều kiện kinh tế vùng miền thời điểm khác nhau, khơng thể giống BLHS năm 1999 quy định có phần sơ sài tuổi chịu trách nhiệm hình sự, đồng cá thể điều kiện kinh tế - xã hội khác độ tuổi, chủ thể đặc biệt với dấu hiệu độ tuổi chịu TNHS thiếu quy phạm Phần chung Bộ luật hay định nghĩa lập pháp tuổi độ tuổi, xác định tuổi người phạm tội dẫn đến việc hiểu áp dụng chưa thống đòi hỏi cần phải hoàn thiện mặt lập pháp Một vấn đề loại trừ trách nhiệm hình người cao tuổi chưa đề cập đến Bộ luật Khía cạnh đề cập đến tình tiết (dấu hiệu) miễn giảm TNHS hình phạt Nếu đến độ tuổi định người có khả nhận thức điều khiển hành vi mình, theo thời gian đến độ tuổi định, già yếu bệnh tật, làm giảm trí nhớ, minh mẫn, khả nhận thức điều khiển hành vi Do đó, nên việc quy định độ tuổi tối đa phải chịu TNHS (ví dụ BLHS Liên bang Nga có điều chỉnh vấn đề này, khơng áp dụng hình phạt tử hình người già từ 65 tuổi trở lên) Do đó, từ vấn đề lý luận thực tiễn trên, định lựa chọn đề tài “Những vấn đề lý luận thực tiễn tuổi chịu trách nhiệm hình theo Luật Hình Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài: Về tình hình nghiên cứu, thời điểm này, chế định tuổi chịu TNHS, chế định quan trọng BLHS, chưa có cơng trình nghiên cứu đáng kể Đề tài chủ yếu đề cập đến phần nhỏ viết, khóa luận, luận văn tội phạm cấu thành tội phạm, chủ thể tội phạm hay nhân thân người phạm tội, cơng trình nghiên cứu người chưa thành niên phạm tội Các nghiên cứu khoa học khác đề cập đến việc nghiên cứu tuổi hay cách xác định tuổi người mối quan hệ với TNHS Tuy nhiên, kể đến số cơng trình nghiên cứu như: 1) Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung) GS.TSKH Lê Văn Cảm, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005; 2)Giáo trình Luật Hình Việt Nam (sửa đổi bổ sung) GS.TS Võ Khánh Vinh, NXB Cơng an nhân dân; 3) Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 – Phần chung, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 2000 ThS Đinh Văn Quế; 4) Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2006 GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa; 5) Luận văn thạc sĩ luật học “Chủ thể tội phạm theo luật hình Việt Nam” tác giả Lê Đăng Doanh, Trường đại học Luật Hà Nội, 1999; v.v… Ngồi ra, cịn nhiều viết đăng tạp chí có liên quan đến tuổi chịu TNHS, ví dụ như: Nhân thân người phạm tội với việc định hình phạt tác giả Nguyễn Thị Thanh Thuỷ; Xác định tuổi người chưa thành niên cho đúng? tác giả Lưu Đình Nghĩa; Nhân thân người phạm tội - Một số vấn đề lý luận GS.TSKH Lê Văn Cảm; Tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS trước yêu cầu đất nước tác giả Trịnh Tiến Việt; v.v… đăng Tạp chí Tồ án nhân dân Tạp chí Kiểm sát (tham khảo thêm phần danh mục tài liệu tham khảo cuối đề cương này) Nhiệm vụ luận văn Tuổi chịu TNHS dấu hiệu quan trọng thuộc chủ thể tội phạm cấu thành tội phạm đặc điểm thiết yếu thuộc nhân thân người phạm tội Nghiên cứu tuổi chịu TNHS có ý nghĩa to lớn việc đấu tranh phòng chống tội phạm, dựa đặc điểm tâm lý độ tuổi Tuổi người phạm tội dấu hiệu cho phép xác định tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm, ảnh hưởng độ tuổi đến việc thực tội phạm, mà cịn dấu hiệu mang tính chất pháp lý có ý nghĩa quan việc xử lý người chưa thành niên phạm tội Tuổi chịu TNHS vấn đề vô quan trọng người phạm tội người chưa thành niên, liên quan đến vấn đề có TNHS hay khơng Vì vậy, nghiên cứu chế định này, cần phải giải số vấn đề sau: 1) Phân tích quy định BLHS năm 1999 chế định tuổi chịu TNHS so sánh với quy định số nước giới, ảnh hưởng lịch sử có dựa điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm tâm-sinh lý người thời kỳ để từ đưa số nhận xét có giá trị tham khảo cho nhà làm luật Việt Nam 2) Đánh giá thực tiễn áp dụng chế định tuổi chịu TNHS, bất cập, vướng mắc phân tích chúng sở lý luận thực tiễn 3) Đưa giải pháp khắc phục kiến giải nhằm hoàn thiện chế định tuổi chịu TNHS pháp luật hình Việt Nam điều kiện kinh tế, xã hội dự báo tương lai Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương sách Đảng Nhà nước với phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật lịch sử phép biện chứng vật Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu đặc thù khoa học luật hình sự, luật tố tụng hình tội phạm học như: phương pháp so sánh luật học, phương pháp đối chiếu, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp thống kê hình để tổng hợp tri thức khoa học luật vấn đề cần nghiên cứu Ý nghĩa khoa học-thực tiễn luận văn Luận văn có ý nghĩa khoa học thực tiễn quan trọng, đề tài đề cập tương đối đầy đủ tương đối hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ luật học phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn tuổi chịu TNHS luật hình Việt Nam Bên cạnh đó, luận văn cịn phân tích chế định tuổi chịu TNHS so sánh với quy định số nước giới, ảnh hưởng lịch sử có dựa điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm tâm sinh lý người qua thời kỳ Đồng thời, đánh giá thực tiễn áp dụng chế định tuổi chịu TNHS, bất cập, vướng mắc phân tích chúng qua vụ án cụ thể Từ đó, luận văn đưa giải pháp khắc phục kiến giải nhằm hoàn thiện chế định tuổi chịu TNHS pháp luật hình Việt Nam góc độ lập pháp hình thực tiễn áp dụng Luận văn có giá trị tư liệu tham khảo cho nhà lập pháp, hoạch định sách, nhà tâm lý - xã hội học, nhà khoa học - thực tiễn, sinh viên, học viên cao học nghiên cứu sinh chuyên ngành luật hình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm ba chương với nội dung: Chương 1: Những vấn đề lý luận tuổi chịu trách nhiệm hình luật hình Việt Nam Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định tuổi chịu trách nhiệm hình hoạt động áp dụng luật hình Việt Nam thời gian qua Chương 3: Những giải pháp hoàn thiện chế định tuổi chịu trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm tuổi chịu TNHS 1.1.1 Khái niệm tuổi chịu TNHS Theo Đại từ điển Tiếng Việt – NXB Văn hóa thơng tin năm 1998 tr.1750 tuổi là: “Năm, dùng làm đơn vị tính thời gian sống người, khoảng thời gian từ sinh đến thời điểm xác định đó” Như vậy, tuổi người tính từ người sinh thời điểm tính tuổi người Tuổi tính theo năm qng thời gian kết thúc chu kỳ sinh học người phù hợp với vận động, phát triển chung giới kết thúc vòng quy trái đất quanh mặt trời Trách nhiệm hình “trách nhiệm người phạm tội phải chịu hậu pháp lí bất lợi hành vi phạm tội mình”[ Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân 1999 tr.21] Nhưng kiểm soát Nhà nước việc cấp loại giấy tờ lỏng lẻo nên làm cho chúng khơng cịn độ tin cậy cao cho việc xác định tuổi Để đảm bảo độ xác sử dụng giấy tờ tùy thân giấy tờ khác, trước hết, Nhà nước cần ban hành quy trình quản lý chặt chẽ công tác hộ tịch, hộ khẩu, chứng minh nhân dân, hộ chiếu Vì vậy, cần có văn pháp luật hướng dẫn thống sử dụng loại giấy tờ để chứng minh độ tuổi Phù hợp hướng dẫn ban hành thông tư liên tịch liên ngành Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Quốc phịng Theo giấy tờ ưu tiên gía trị pháp lý xác định độ tuổi theo thứ tự sau: Giấy chứng minh nhân dân, hộ chiếu, giấy chứng minh chứng nhận lực lượng vũ trang; Giấy khai sinh gốc; Giấy khai sinh sao; Sổ hộ khẩu; Học bạ; phổ Bẳng tốt nghiệp cấp, tiểu học, trung học sở, trung học học phổ thông, đại học, thạc sỹ, tiến sỹ; Các loại giấy phép, chứng quan có thẩm quyền cấp gắn liền với nhân thân người cấp Trong q trình xác minh tuổi, trước hết người có thẩm quyền cần lấy lý lịch cá nhân từ quyền sở nơi người trú, lấy lời khai, đồng thời kiểm tra giấy tờ theo thứ tự, khơng có loại thứ sử dụng đến loại thứ hai, khơng có loại thứ nhất, thứ hai dùng loại thứ Thứ tự thứ tự ưu tiên sử dụng loại giấy tờ Trong trường hợp, người khơng có loại giấy tờ kể quan chức cần thu thập thông tin từ loại sau: + Sổ hộ tịch + Giấy chứng sinh, Sổ chứng sinh 100 + - Sổ cấp văn bằng, chứng Sửa đổi quy định hành xác định tuổi đương trường hợp khơng có cụ thể để xác định Về nguyên tắc, quan có thẩm quyền phải dựa vào loại giấy tờ nêu để xác định tuổi người Chỉ sau áp dụng biện pháp để xác định loại giấy tờ làm cho việc tính tuổi khơng có kết loại giấy tờ có kết khác làm thay đổi chất vụ án tuổi đương quan tiến hành tố tụng áp dụng cách tính tuổi theo hướng dẫn thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12 tháng năm 2011 Tuy nhiên, theo quy định thông tư có số vấn đề cần xem xét Thứ nhất, để xác định sinh vào tháng nào, quy nào, nửa năm năm không cụ thể? Những trường hợp không xác định xác ngày sinh tháng năm sinh thường trường hợp khơng có loại giấy tờ để chứng minh có loại giấy tờ xác định ngày tháng năm sinh khác hay ghi tháng, năm năm sinh Có trường hợp tuổi xác định theo kiện lớn tự nhiên xã hội xảy vào thời gian sinh người lứa Tất thông tin chủ yếu xuất phát từ lời khai đương người thân gia định Nếu xét độ tin cậy, chúng kết luận giám định Hiện nay, khoa học cho phép việc giám định tuổi Việt Nam chênh lệnh với ngày sinh thực tế dao động phạm vi tháng Như vậy, giám định phải ưu tiên hàng đầu trường hợp khơng xác định xác ngày, tháng, năm sinh Thứ hai, chi phối nguyên tắc suy đốn vơ tội có lợi cho bị can, bị cáo nên thông tư quy định xác định tuổi bị can, bị cáo ngày cuối tháng, cuối quý, cuối năm Nhưng quy định pháp luật hộ tịch, việc xác định ngày tháng năm sinh trường hợp ngày đầu tháng, ngày đầu 101 quý, ngày đầu năm giống xác định tuổi người bị hại quy định thông tư Vấn đề nảy sinh người xin cấp lại giấy khai sinh biết năm sinh mà ngày tháng, nên họ cấp ngày sinh ngày 01 tháng 01 năm giấy khai sinh Sau họ thực hành vi phạm tội, cần xác định độ tuổi dấn đến vấn đề: theo giấy khai sinh, ngày sinh họ ngày 01 tháng 01, Nếu theo lời khai ngày sinh họ 31 tháng 12 Chắc chắn trường hợp này, quan có thẩm quyền lấy ngày 01 tháng 01 theo giấy khai sinh Nhưng ngày xác định theo nguyên tắc Nhà nước đặt Nếu thực tế họ sinh vào tháng đến tháng họ đủ tuổi chịu trách nhiệm hình việc họ xin cấp lại giấy khai sinh gây bất lợi cho họ so với trường hợp họ không thực việc đăng ký khai sinh Với khác quy định pháp luật liên quan đến xác định tuổi trường hợp dẫn đến mâu thuẫn Từ vấn đề bất cập tác giả đề xuất sau: Trong trường hợp khơng xác định xác ngày tháng năm sinh có tranh cãi đội tuổi ảnh hưởng đến xác định trách nhiệm hình cần giám định tuổi Kết giám định kết hợp với yếu tố xác định tháng sinh, quý sinh, nửa năm sinh năm sinh để xác định ngày sinh Về ngày sinh, tác giả kiến nghị cần thống quy định xác định ngày sinh pháp luật hộ tịch tố tụng hình lấy ngày khoảng thời gian xác định Có ngĩa là: Nếu xác định đến tháng lấy ngày 15 tháng làm ngày sinh, xác định quý lấy ngày 15 tháng quý làm ngày sinh, Nếu xác định nửa đầu năm lấy ngày 01 tháng làm ngày sinh; xác định nửa cuối năm lấy ngày 01 tháng 10 làm ngày sinh; xác định năm lấy ngày 01 tháng làm ngày sinh Các tính áp dụng trường hợp tính tuổi người bị hại Cách tính khoa loại bỏ hồn tồn suy đốn vơ tội, đảm bảo tính thống pháp luật, đồng thời đảm bảo tính cơng người thực 102 nghĩa vụ công dân làm giấy khai sinh người không thực nghĩa vụ Trong công tác quản lý hộ tịch nay, sở liệu hộ tịch bị phân tán, khơng có liên kết thành hệ thống thóng Vấn đề gây khó khăn cho quan chức việc tra cứu liệu hộ tịch, xác minh thông tin, Khi có vụ án xảy ra, để xác minh thơng tin cá nhân nói chung thơng tin để xác định tuổi nói riêng, quan tiến hành tố tụng phải cử người trực tiếp đến qua quyền sở nơi cư trú người để thu thập thơng tin Điều địi hỏi phải nhiều thời gian công sức Bên cạnh đó, thơng tin ban đầu thường xuất phát từ lời khai thân người đương khác vụ án nên nhiều trường hợp thơng tin khơng xác làm cho kết xác minh khơng xác Đây ngun nhân dẫn đến oan, sai thời gian qua Thực tiễn cho thấy, quản lý nhà nước quản lý xã hội nay, chưa quy định thống mặt pháp lý, nên công dân bị quản lý nhiều mã số, như: số chứng minh nhân dân, mã sổ hộ khẩu, mã số bảo hiểm xã hội, mã số thuế cá nhân, số hộ chiếu, dẫn đến việc xác định thông tin cá nhân phục vụ cho hoạt động quản lý nói chung hoạt động giải vụ án hình nói riêng gặp khơng khó khăn Để giải bất cập cho phù hợp với điều kiện nay, việc nghiên cứu để xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử cấp mã số cá nhân cho công dân giải pháp quan trọng cần thiết Mã số cá nhân ghi thống Sổ hộ tịch Sổ hộ tịch cá nhân, dùng để tra cứu liệu nhân thân người Mối người cấp mã số theo họ từ sinh đến chết Mã số cịn đượ c dùng làm sở để cấp số chứng minh nhân dân, số sổ hộ khẩu, mã số thuế hay dùng để ghi vào giấy tờ khác cá nhân theo quy định pháp luật yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền… 103 Để hình thành hệ thống mã số cá nhân cho công dân, cần phải xây dựng sở liệu cơng dân điện tử tập trung tồn quốc Cơ sở liệu nhân công dân bao gồm hệ thống liệu: sở liệu hộ tịch điện tử, sở liệu dân cư, sở liệu hộ khẩu, sở liệu chứng minh nhân dân, sở liệu thuế, sở liệu lý lịch tư pháp, Cơ sở liệu quốc tịch, Cơ sở liệu cán bộ, công chức Với hệ thống liệu cá nhân điện tử, thông tin cá nhân cập nhật từ người đăng ký khai sinh giúp quan chức thuận lợi việc tra cứu xác minh thông tin độ tuổi Chỉ cần xác định mã số cơng dân, quan có thẩm quyền có thẻ xác định xác tất thơng tin cá nhân người đó, cho phép việc xác định tuổi họ có độ xác cao Nâng cao trình độ công chức làm công tác đăng ký quản lý h ộ t ịch, h ộ người tiến hành tố tụng Bên cạnh pháp luật, người vấn đề ảnh hưởng lớn đến việc xác định tuổi chịu trách nhiệm hính Sự tác động người đến vấn đề tập trung hai khâu chủ yếu khâu hình thành nên thông tin hộ tịch, hộ khâu khai thác thơng tin Ở khâu trách nhiệm thuộc cán tư pháp - hộ tịch, cịn khâu khai thác thơng tin phục vụ xác định tuổi giải vụ án hình thuộc trách nhiệm người tiến hành tố tụng Cán làm công tác hai lĩnh vực cần tiếp tục phải đào tạo bồi dưỡng chuẩn hóa thời gan tới 3.2.3.1 Nâng cao chất lượng tư pháp- hộ tịch Mặc dù từ năm 1998, công tác hộ tịch bắt đầu chuẩn hóa, cán hộ tịch cấp xã vẫ chủ yếu người kiêm nhiệm không tuyển dụng quy vậy, trình độ chun mơn phận cán cơng tác cịn hạn chế Công chức tư pháp hộ tịch xã phường phải đảm nhiệm khối lượng cơng việc nhiều trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn hạn chế, nhiều cán làm công tác chưa đào tạo đào tạo chuyên ngành khác Cán hộ tịch chưa hiểu hết giá trị pháp lý tầm quan trọng công tác hộ tịch dân đến tình trạng đăng ký khơng quy định, khơng khai sinh, khai tử, không đăng ký kết hôn, đăng ký 104 khơng kịp thời, chưa đầy đủ, thiếu xác, số liệu đăng ký khai sinh hạn chiếm tỷ lệ đáng kể số địa phương; tình trạng đăng ký sai thẩm quyền, cấp hộ tịch không vào sổ gốc, dễ dãi việc cấp giấy khai sinh, tẩy xóa nội dung hộ tịch Vấn đề cải năm sinh cịn tùy tiện, chưa quy định pháp luật, dựa vào lời khai nhân chứng người thân gia đình giấy tờ khơng liên quan đến hộ tịch lý lịch anh chị em ruột, gia phả tộc họ Từ nhận thức cách làm vậy, tồn nhiều trường hợp ngày, tháng, năm sinh ghi giấy khai sinh giấy tờ khác không phản ánh thực tế Để khắc phục tình trạng này, tác giả kiến nghị cần xây dựng chuẩn hóa chức danh Hộ tịch viên cho cán làm công tác hộ tịch từ cấp xã trở lên Hộ tịch viên phải người có trình độ tối thiểu phải từ trung cấp luật trở lên tuyển dụng theo chế độ thi tuyển công chức Nhà nước Sau tuyển dụng họ phải bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch để đáp ứng yêu cầu công tác xác định tầm quan trọng công tác hộ tịch Đây vấn đề quan trọng để hình thành nên hệ thống thơng tin xác cơng 3.2.3.2 Đào tạo bồi dưỡng tăng cường đội ngũ người tiến hành tố tụng đủ lực trình độ chuyên mộn nghiệp vụ thực chức giải vụ án hình Hiện nay, đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án cấp vừa thiếu lại vừa yếu Việc thiếu cán dẫn đến tình trạng tải, thời điểm người phải giải đồng thời nhiều vụ án Trước áp lực thời hạn, nhiều trường hợp để xác định tuổi đương sự, điều tra viên người tiến hành tố tụng khác dựa vào lời khai người xác minh qua điện thoại hay giấy tờ tùy thân thu người bị bắt mà khơng xác minh cụ thể dẫn đến truy cứu trách nhiệm hình sai Vì vậy, để giảm tải cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng, cần 105 tăng biên chế để đảm bảo đủ thời gian cho họ tiến hành đầy đủ trình tự, thủ tục q trình thu thập chứng nói chung chứng xác định độ tuổi nói riêng Mặc dù từ năm 2003 đến nay, Nhà nước ta bước củng cố đội ngũ người tiến hành tố tụng Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát Tịa án Tuy nhiên, nhiều lý khác nhau, đến đội ngũ đặc biệt điều tra viên nhiều nơi, lực hạn chế dẫn đến việc điều tra khơng trình tự, thủ tục, không xác định chứng cần thiết để chứng minh đắn tuổi đương Chính vậy, bên cạnh tạo sở pháp lý vững chắc, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người trực tiếp áp dụng pháp luật truy cứu trách nhiệm hình để họ nhận thức đắn, nắm trình tự thủ tục yêu cầu cần phải làm sáng tổ để chứng minh độ tuổi đương trình truy cứu trách nhiệm hình KẾT LUẬN Tuổi chịu trách nhiệm hình vấn đề quan trọng luật hình hầu hết quốc gia Nó vừa liên quan đến quyền người vừa ảnh hưởng sách hình thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Ở nước ta, từ lịch sử đến nay, pháp luật Nhà nước có quy định liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình Sự thể vấn đề ngày hoàn thiện Song, nhiều lý khác nhau, quy định pháp luật hành có vấn đề chưa bảo đảm tính thống nhất, phù hợp dẫn tới q trình áp dụng cịn gắp nhiều khó khăn Thực tiễn giải vấn đề độ tuổi truy cứu trách nhiệm hình cịn bộc lộ nhiều thiếu sót dẫn tới không xử lý người, tội, pháp luật Từ vấn đề trên, trình nghiên cứu, tác giả tập trung giải vấn đề : Làm rõ nhận thức tuổi chịu trách nhiệm hình quy định vấn đề luật hình Việt nam qua thời kỳ lịch sử từ trước đến Tập trung phân tích quy định pháp luật hành 106 vấn đề tuổi trách nhiệm hình sự, đánh giá phù hợp bất cập pháp luật hành vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình Luận văn khảo sát thực trạng tội phạm lứa tuổi tác động xã hội vấn đề tuổi chị trách nhiệm hình từ năm 2007 đến năm 2011, phân tích yếu tố tác động làm trẻ hóa người thực hành vi nguy hiểm, cấu độ tuổi người phạm tội thời gian qua người thực hành vi nguy hiểm quy định Bộ luật hình khơng bị truy cứu trách nhiệm hình yếu tố độ tuổi Luận văn phân tích cách thức mà quan có thẩm quyền sử dụng để làm rõ vấn đề tuổi đương vụ án thuận lợi, khó khăn nguyên nhân điều kiện thực trạng Kết nghiên cứu thực tiễn sở để đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu vấn đè xác định độ tuổi đương trình truy cứu trách nhiệm hình Luận văn phân tích, đưa dự báo có tính khoa học vấn đề liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình thời gian tới : xu hướng trẻ hóa tuổi người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm phạm quan hệ xã hội luật hình bảo vệ ; xu hướng xác định tuổi chịu trách nhiệm cùa quốc gia giới yếu tố khác tác động đến vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình Trên sở đó, luận văn đưa kiến nghị đề xuất liên quan đế tuổi chịu trách nhiệm hình bao gồm : sửa đổi luật hình hành để đảm bảo tính đồng thống nhất, phù hợp với thực tiến sống; sửa đổi số quy định khác văn hướng dẫn luật hình sự, luật tố tụng hình liên quan đến vấn đ ề tuổi chịu trách nhiệm hình sự; Nâng cao trình độ cán hộ tịch, hộ người tiến hành tố tụng người góp phần hình thành nên thơng tin làm xác định tuổi người có trách nhiệm khai thác thông tin để chứng minh tuổi người cụ thể Với kết nghiên cứu luận văn, tác giả hy vọng góp phần tích cực vào hoàn thiện hệ thống lý luận tuổi chịu trách nhiệm hình sự, góp 107 phần hồn thiện quy định Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng Hình thờì gian tới./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo An ninh thủ đô số cuối tuần Chủ nhật ngày 29/4/2007 (số 128) Ban đạo thi hành Bộ luật hình sự; Tài liệu Tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999; Nhà in Bộ Công an, Hà Nội, 2000 Bộ luật hình quyền Nguỵ Sài Gòn; NXB Thần Chung, Sài Gòn, năm 1973 Bộ luật hình Liên bang Nga; Tạp chí Dân chủ pháp luật, 1998 Bộ luật hình Nhật Bản (bản dịch tiếng Việt); người dịch Hatsukano; nguồn: Ban soạn thảo Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa; NXB Tư pháp, 2005 Bộ luật Hồng Đức di sản văn hóa pháp lý đặc sắc Việt Nam; NXB Tư pháp Lê Văn Cảm (2000); Các đặc điểm tội phạm & tính định xã hội chúng - Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 7/2000 Lê Văn Cảm (2000); Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình (Tập III); NXB Công an nhân dân, H 2000 108 10 Lê Văn Cảm (2001); Nhân thân người tội phạm; Một số vấn đề lý luận Tạp chí Tòa án nhân dân; số 10/2001 11 Lê Văn Cảm (2002); Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình (Tập IV); NXB Cơng an nhân dân, H 2002 12 Lê Văn Cảm (2005); Sách chuyên khảo sau đại học; Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung); NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 13 Lê Văn Cảm (chủ biên); Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm); NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, H 2003 14 Lê Văn Cảm (chủ biên); Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung); NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, H 2003 15 Chính phủ (2005); Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, Chính phủ đăng ký hộ tịch 16 Cơng báo Việt Nam Dân chủ Cộng hịa số 4-1945 17 Lê Đăng Doanh (1999); Chủ thể tội phạm theo luật hình Việt Nam; Luận văn thạc sĩ luật học; Đại học Luật Hà Nội, 1999 18 Trần Văn Dũng (2005); Những đặc điểm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội lịch sử lập pháp hình Việt Nam; Tạp chí Tịa án nhân dân tháng 11/2005 (số 22) 19 Nguyễn Ngọc Hòa & Lê Thị Sơn(2006); Từ điển pháp luật hình sự; NXB Tư pháp, H 2006 20 Nguyễn Ngọc Hòa (2005); Tội phạm cấu thành tội phạm; NXB Công an nhân dân, H 2005 tái năm 2006 21 Hoàng Việt luật lệ; Nguyễn Quang Thắng Nguyễn Văn Tài dịch; NXB Văn hố thơng tin, H.1998 22 Hội đồng thẩm phán TANDTC (2006); Nghị số 01/2006/NQHĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình 23 Hà Thị Hương (2007); Tuổi chịu trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam; Khóa luận tốt nghiệp; Khoa Luật, ĐHQGHN, 2007 109 24 Cao Văn Liên (2003); Tìm hiểu nước hình thức Nhà nước giới; NXB Thanh niên, Hà Nội, 2003 25 Lưu Đình Nghĩa (2000); Xác định tuổi người chưa thành niên cho đúng?; Tạp chí Tồ án nhân dân, số 1/2000 26 Đinh Văn Quế (2000) Bình luật khoa học BLHS năm 1999 - Phần chung; NXB Tp Hồ Chí Minh, năm 2000 27 Quốc Hội (1985); Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985 28 Quốc hội (1992); Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; NXB Chính trị quốc gia, H 1998 29 Quốc hội(1999); Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 30 Quốc hội(1999); Nghị số 32/1999/QH10 ngày 21/1/1999 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc thi hành Bộ luật hình 31 Quốc hội(2003); Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003; NXB Chính trị quốc gia, H 2004 32 Quốc hội(2004); Luật Bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam năm 2004; NXB Chính trị quốc gia, H.2005 33 Tạp chí Dân chủ pháp luật năm 2000 – 2009 34 Tạp chí Dân chủ pháp luật; Số chuyên đề luật hình nước giới; tháng 3/1998 35 Tạp chí Tịa án nhân dân 2000 – 2009 36 Đặng Thị Thanh (2000); Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nguyên tắc xử lý Bộ luật hình năm 1999; Tạp chí Tịa án nhân dân, số 6/2000 37 Thơng tư liên ngành số 05/TTLN ngày 26/12/1986 TANDTCVKSNDTC-BNV hướng dẫn việc giảm thời hạn miễn chấp hành hình phạt chấm dứt thời hạn chấp hành hình phạt tù 110 38 Kiều Đình Thụ (1996); Tìm hiểu luật hình Việt Nam; NXB TP Hồ Chí Minh, 1996; NXB Đồng Nai, 1998 39 Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (2005); Nhân thân người phạm tội với việc định trách nhiệm hình sự; Tạp chí Tồ án nhân dân, số 8/2005 40 Tòa án nhân dân tối cao (1975); Hệ thống hóa luật lệ hình sự; t.1 (1945-1974), Hà Nội 1975 41 Tịa án nhân dân tối cao (1992); Cơng văn số 03 ngày 20/6/1992 Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Nội vụ hướng dẫn xác minh địa điểm cư trú; trường hợp xác minh lý lịch bị can 42 Tòa án nhân dân tối cao (2002); Cơng văn số 81 ngày 10/6/2002 Tồ án nhân dân tối cao việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ hướng dẫn xác định tuổi theo thời gian 43 Triết học Mác-Lênin; Chủ nghĩa vật biện chứng; NXB Sách giáo khoa Mác - Lênin, H.1983 44 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân 1999 45 Đỗ Kim Tuyến (2001); Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn Hà Nội; Luận án tiến sĩ Luật học; Trường đại học Luật Hà Nội, 2001 46 Đào Trí Úc (2000); Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung); NXB Khoa học xã hội Hà Nội, 2000 47 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2001); Pháp lệnh Người cao tuổi Việt Nam; NXB Chính trị Quốc gia, H.2001 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Các văn hướng dẫn áp dụng Bộ luật hình năm 1999, H 2006 49 Trịnh Tiến Việt (2008); Tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS trước yêu cầu đất nước; Tạp chí Tòa án nhân dân, số 14 (7)/2008 50 Trịnh Tiến Việt & Trần Hồng Lê(2005); Tìm hiểu số chế định luật hình Thụy Điển; Tạp chí Tịa án nhân dân; số 14 (7)/2005 số 15 (8)/2005 51 Võ Khánh Vinh (2008); Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Sửa đổi bổ sung) 111 52 Võ Khánh Vinh (đồng tác giả); Giáo trình tội phạm học’ Trường Đại học Luật Hà Nội 1994 53 Võ Khánh Vinh; Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự; NXB Cơng an nhân dân 2004 54 Võ Khánh Vinh; Ngun tắc cơng Luật Hình Việt Nam; NXB Công an nhân dân 1994 55 Võ Khánh Vinh; Giáo trình quan bảo vệ pháp luật; NXB Công an nhân dân 2003 56 Võ Khánh Vinh; Tìm hiểu trách hình tội phạm chức vụ; NXB Chính trị quốc gia 1996 57 Võ Khánh Vinh; giáo dục quyền người – Những vấn đề lý luận thực tiễn; NXB Khoa học Xã hội 2010 58 Võ Khánh Vinh; Quyền người, tiếp cận đa ngành liên ngành KHXH; NXB Khoa học Xã hội 2010 59 Võ Khánh Vinh; Pháp luật thi hành án hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn; NXB Tư pháp 2006 112 ... Chương 3: Những giải pháp hoàn thiện chế định tuổi chịu trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái... định lựa chọn đề tài ? ?Những vấn đề lý luận thực tiễn tuổi chịu trách nhiệm hình theo Luật Hình Việt Nam? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài: Về tình hình nghiên cứu,... dung: Chương 1: Những vấn đề lý luận tuổi chịu trách nhiệm hình luật hình Việt Nam Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định tuổi chịu trách nhiệm hình hoạt động áp dụng luật hình Việt Nam thời gian