Tuổi chịu trách nhiệm hình sự trong bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀM THỊ MƯỜI XOAN TUỔI CHỊU TNHS TRONG BLHS 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG 2017) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀM THỊ MƯỜI XOAN TUỔI CHỊU TNHS TRONG BLHS 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG 2017) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đàm Thị Mười Xoan i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm tuổi chịu trách nhiệm hình 1.2 Các đặc điểm tuổi chịu TNHS 1.2.1.Tuổi chịu TNHS nhà nước thức ghi nhận luật hình quốc gia 1.2.2.Tuổi chịu TNHS đặc điểm bắt buộc chủ thể tội phạm cá nhân 10 1.2.3.Tuổi chịu TNHS phản ánh giới hạn tối thiểu thời gian sống đời mà người đạt tới phải gánh chịu hậu pháp lý bất lợi thực tội phạm 11 1.2.4 Tuổi chịu TNHS tính theo tuổi trịn, tính theo năm 13 1.2.5 Tuổi chịu TNHS có khác biệt quốc gia giới 14 1.2.6.Tuổi chịu TNHS có khác biệt thời kỳ khác quốc gia 17 1.3 Cơ sở lý luận việc quy định tuổi chịu TNHS pháp luật hình 22 1.3.1 Cơ sở kinh tế-xã hội 22 1.3.2 Cơ sở pháp lý 24 1.3.3 Cơ sở tâm sinh lý 26 1.3.4 Cơ sở nhu cầu đấu tranh chống tội phạm 29 1.4 Mối liên hệ tuổi chịu trách nhiệm hình với trách nhiệm hình 31 ii Kết luận chương 33 Chương 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2017) VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 34 2.1 Sự phân chia nhóm tuổi chịu TNHS khác theo quy định BLHS 2015 34 2.2 Nhóm tuổi chịu TNHS từ đủ 14 đến 16 tuổi mối liên hệ với TNHS 36 2.2.1 Nguyên tắc xử lý 36 2.2.2 Loại tội phạm phải chịu TNHS 40 2.2.3 Loại hình phạt mức hình phạt áp dụng 44 2.2.4 Nguyên tắc tổng hợp hình phạt 45 2.2.5 Nguyên tắc áp dụng biện pháp tha miễn 46 2.3 Nhóm tuổi chịu TNHS từ đủ 16 đến 18 tuổi mối liên hệ với TNHS 48 2.3.1 Nguyên tắc xử lý 48 2.3.2 Loại tội phạm phải chịu TNHS 48 2.3.3 Loại hình phạt mức hình phạt áp dụng 49 2.3.4 Nguyên tắc tổng hợp hình phạt 50 2.3.5.Nguyên tắc áp dụng biện pháp tha miễn 51 2.4 Nhóm tuổi chịu TNHS từ đủ 18 tuổi trở lên mối liên hệ với trách nhiệm hình 52 2.4.1 Loại tội phạm phải chịu TNHS 52 2.4.2 Loại hình phạt mức hình phạt áp dụng 53 2.4.3 Nguyên tắc tổng hợp hình phạt 54 2.4.4 Nguyên tắc áp dụng biện pháp tha miễn 55 Kết luận chương 58 iii Chương 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 59 3.1 Thực trạng tuổi chịu TNHS Việt Nam 59 3.1.1 Thực tiễn cấu tội phạm xác định sở phân nhóm tuổi chịu TNHS 59 3.1.2 Thực trạng quy định pháp luật hình tuổi chịu TNHS 60 3.1.3 Thực trạng áp dụng pháp luật tuổi chịu TNHS 63 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện PLHS 68 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tuổi chịu TNHS 70 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: So sánh độ tuổi chịu TNHS số quốc gia 15 Bảng 3.1 Bảng thống kê số bị can tỉnh Gia Lai từ 2016 đến 2018 60 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tuổi chịu TNHS vấn đề khơng thể thiếu pháp luật hình quốc gia, thể quan điểm Nhà nước cách thức xử lý người phạm tội, vừa đảm bảo trật tự an toàn cho xã hội phải đạt mục đích bảo vệ quyền người, kể họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Từ phương diện lý luận, Việt Nam cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập phân tích cách chuyên sâu tuổi chịu TNHS Định nghĩa, đặc điểm tuổi chịu TNHS sở việc quy định tuổi chịu TNHS BLHS chưa làm rõ để có thống mặt nhận thức vấn đề Từ phương diện thực tiễn, tuổi chịu TNHS vấn đề cần làm rõ tr nh giải vụ án h nh sự, đặc biệt vụ án h nh người chưa thành niên phạm tội Các quan tiến hành tố tụng chưa hiểu cách tính tuổi chịu TNHS dẫn đến việc áp dụng khơng thống pháp luật hình Mặt khác, bối cảnh đất nước nay, t nh h nh tội phạm ngày gia tăng số lượng lẫn mức độ nguy hiểm cho xã hội Đặc biệt cả, vấn đề nóng hổi tượng “trẻ hóa tội phạm , đ y tượng độ tuổi người thực hành vi phạm tội ngày giảm mức thấp trung bình từ 14 đến 18 tuổi, chí độ tuổi chịu TNHS với hành vi phạm tội manh động, liều lĩnh, mức độ gây nguy hiểm cho xã hội đặc biệt nghiêm trọng Thực tiễn gây nhiều tranh cãi xoay quanh việc có nên giảm tuổi chịu TNHS xuống thấp hay không Từ phương diện pháp lý, quy định pháp luật Bộ luật h nh 2015 độ tuổi chịu TNHS có điểm chồng ch o, chưa rõ ràng Đồng thời, định nghĩa tuổi chịu TNHS chưa thức quy định BLHS Tất dẫn đến việc hiểu áp dụng chưa thống nhất, nhiều bất cập Mặc d pháp điển hóa lần thứ ba quy phạm tuổi chịu TNHS nhược điểm đặt cho nhà khoa học, nhà nghiên cứu nhà lập pháp cần phải nghiên cứu, suy ngẫm khắc phục lại để hoàn thiện pháp luật uất phát từ lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài: “Tuổi chịu TNHS Bộ luật h nh 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Về tình hình nghiên cứu, tính tới thời điểm th số lượng công tr nh nghiên cứu khoa học tuổi chịu TNHS khơng nhiều, tính tới thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu viết riêng chế định Tuy nhiên, kể đến số cơng trình nghiên cứu khoa học như: • Luận văn thạc sỹ gồm có: - Những vấn đề lý luận thực tiễn tuổi chịu TNHS theo luật hình Việt Nam, Trần Thị Hồng Lan, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc Gia, 2012, - Tuổi chịu TNHS theo pháp luật hình Việt Nam, Thiều Cẩm Sơn, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam – học viện khoa học xã hội, 2017;  - Sách chun khảo, bình luận gồm có: Giáo trình Luật Hình Việt Nam (sửa đổi bổ sung GS.TS Võ Khánh Vinh nxb Công an nh n d n, “B nh luận khoa học BLHS 1999 – Phần chung , N B Thành phố Hồ Chí Minh - Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), GS.TSKH Lê Văn Cảm, nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 sinh ngày 01/01/1999, tính đến thời điểm phạm tội Hin 16 tuổi tháng ngày đủ tuổi chịu TNHS Qua nghiên cứu tài liệu xác định tuổi phát giấy khai sinh có dấu hiệu bị tẩy xóa, sửa năm sinh từ 1994 thành 1999, Viện kiểm sát huyện Chư Prông yêu cầu xác minh, kết thu thập 01 giấy khai sinh Ủy ban nhân dân xã Ca Thành, huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng cấp năm 2006 xác định Tạ Triệu Hin sinh ngày 01/01/1994 Tuy nhiên, Phiên tòa sơ thẩm, m bị cáo Tạ Triệu Hin lại cung cấp 01 sổ hộ Cơng an huyện Ngun Bình, tỉnh Cao Bằng cấp năm 2002, ghi Triệu Tạ Hin sinh năm 1999 Viện Kiểm sát yêu cầu trưng cầu giám định tuổi Triệu Tạ Hin, kết giám định tuổi xác định Triệu Tạ Hin từ 16 năm tháng đến 17 năm tháng, đủ tuổi chịu TNHS Vụ án truy tố, xét xử xong[54] Thứ ba, có trường hợp đăng ký giấy khai sinh không theo quy định pháp luật cấp giấy khai sinh., trình cấp thực tiến khơng giống nên dẫn đến nhiều sai sót Điển hình vụ: Mai Anh Mạnh, Đặng Thanh T m c ng đồng phạm thực vụ “Cướp tài sản xay ngày 09/7/2017 thôn Chư Bồ 2, xã Ia Kla, huyện Đức Cơ Cơ quan điều tra Công an huyện Đức Cơ khởi tố vụ án, khởi tố bị can số đối tượng để điều tra tội “Cướp tài sản “Không tố giác tội phạm Riêng Mai Anh Mạnh Đặng Thành Tâm qua xác minh xác định giấy tờ liên quan có mâu thuẫn khó khăn việc xác định ngày, tháng, năm sinh hai đối tượng Cụ thể: Mai Anh Mạnh, theo giấy khai sinh không ghi số, không ghi đăng ký khai sinh ngày 04/02/2000, ghi Mạnh sinh ngày 28/02/2000 (tức đăng ký khai sinh trước sinh 24 ngày) Ủy ban nhân dân xã Ia Dom, huyện Đức Cơ cấp Sổ hộ cấp ngày 27/12/2007 ghi Mạnh sinh ngày 28/02/2000 Xác minh Ban tư pháp xã Ia Dom, xác định giấy khai sinh Mai Anh Mạnh không 66 đăng ký sổ lưu trữ Tư pháp xã Ia Dom Tương tự, Đặng Thanh Tâm có giấy khai sinh ghi ngày sinh ngày 25/12/2000 Ủy ban nhân dân xã Kla cấp ngày 04/02/2000 Tuy nhiên, giấy khai sinh không ghi số, không ghi đăng ký, xác minh Ban tư pháp xã Kla xác định giấy khai sinh Đặng Thanh T m không đăng ký theo quy định pháp luật, khơng có tên sổ đăng ký khai sinh tư pháp xã quản lý Mặc d đăng ký khai sinh không hợp pháp, khơng có sổ trước vào ngày 07/4/2009, Đặng Thanh Tâm cấp giấy khai sinh Do vậy, Viện kiểm sát huyện Đức Cơ yêu cầu trưng cầu giám định xác định tuổi đối tượng trước khởi tố nhằm đảm bảo quyền lợi bị can tham gia tố tụng[54] Những nguyên nhân vướng mắc vì: Thứ nhất, th n gia đ nh người 18 tuổi chưa nhận thức đầy đủ quyền lợi trách nhiệm việc đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, đặc biệt người đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, -nên chưa quan t m đến việc đăng ký khai sinh cho theo quy định, cần giải chế độ sách; đến tuổi học quyền tổ chức đợt vận động đăng ký khai sinh, hộ tịch, hộ tập trung đăng ký dẫn đến tình trạng nhiều trường hợp đăng ký khai sinh hạn, không đảm bảo thủ tục cấp giấy khai sinh Thứ hai, công tác tuyên truyền, vận động cấp quyền, đồn thể v ng đồng bào dân tộc thiểu số, v ng s u, v ng xa chưa tốt việc kê khai, đăng ký, quản lý hộ tịch, hộ cịn bị bng lỏng dẫn đến việc quan tiến hành tố tụng gặp khó khăn xác định tuổi thật bị can, bị cáo, người bị hại 18 tuổi Thứ ba, quan quản lý Nhà nước hộ tịch, hộ nhiều nơi, đặc biệt vùng kinh tế phát triển, vùng sâu, vùng xa chưa 67 nhận thức đầy đủ giá trị loại giấy tờ mà có trách nhiệm cấp cho công dân, dẫn đến việc cấp tùy tiện không theo tr nh tự thủ tục, khơng có Một số Điều tra viên, Kiểm sát viên chủ quan, chưa làm hết trách nhiệm việc thu thập, đánh giá tài liệu d ng làm xác định tuổi người 18 tuổi 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện PLHS Trên sở vấn đề thực trạng tuổi chịu TNHS phân tích đ y, tác giả đưa số đề xuất sau: Thứ nhất, cần điều chỉnh định nghĩa pháp luật khái niệm tuổi chịu TNHS Về mặt lập pháp, khái niệm “người đủ tuổi chịu TNHS chưa nhà làm luật điều chỉnh BLHS Tại Điều 12 BLHS 2015 quy định: “người từ đủ 16 tuổi trở lên phái chịu TNHS tội phạm “người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu TNHS tội phạm nghiêm trọng, Tuy nhiên, khái niệm tuổi chịu TNHS lại không quy định Điều luật này, điều dẫn đến khó khăn việc áp dụng quy phạm phát luật tuổi chịu TNHS Tác giả kiến nghị thêm định nghĩa khái niệm tuổi chịu TNHS vào Điều 12 sau: Điều 12 Tuổi chịu TNHS Tuổi chịu TNHS khoảng thời gian tối thiểu kể từ chào đời thời điểm để cá nhân nhà nước thừa nhận có khả gánh chịu hậu pháp lý hành vi phạm tội gây Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu TNHS tội phạm, trừ tội phạm mà Bộ luật có quy định khác Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu TNHS tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định điều 123, 134, 141, 142, 143, 144, 150, 151, 168, 169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 286, 287, 289, 290, 299, 303 304 Bộ luật 68 Thứ hai, cần điều chỉnh lại thuật ngữ tuổi chịu TNHS cách thống nhất, cần thống cách diễn đạt “người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi , “người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi , “người từ đủ 18 tuổi Đồng thời cần xem x t, đưa hướng dẫn cụ thể để tránh nhầm lẫn điều luật quy định chung chung dẫn đến nhiều cách hiểu khoản Điều 103, điểm b khoản Điều 91, cần có chỉnh sửa, ban hành văn hướng dẫn kịp thời để đảm bảo tính hợp lý, khoa học thống BLHS Thứ ba, quy định tổng hợp hình phạt người chưa thành niên, cần xem x t, điều chỉnh lại cho phù hợp với cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Cần điều chỉnh lại điểm a khoản điểm a khoản Điều 103 để đảm bảo nghiêm khắc pháp luật Thứ tư, cần xem x t, điều chỉnh loại mức TNHS cho lứa tuổi Về hình phạt áp dụng người chưa thành niên Qua vụ án đặc biệt nghiêm trọng người chưa thành niên thực xảy thời gian qua, hậu gây cho xã hội đặc biệt lớn TNHS mà họ phải gánh chịu tối đa 12 năm t 18 năm t g y xúc lớn cho xã hội Để đảm bảo tính răn đe tác giả kiến nghị thời gian tới cần nâng mức hình phạt t người từ đủ 16 đến 18 tuổi lên đến 30 năm tù Thứ năm, BLHS 2015 cần cân nhắc bổ sung quy định miễn, giảm TNHS người cao tuổi để thể rõ ràng tính nh n đạo pháp luật hình Bởi v xu hướng chung giới dần bỏ án tử hình, quyền người ngày nâng cao trọng, đặc biệt với đối tượng người chưa thành niên hay người cao tuổi Do đó, tác giả cho nên quy định bổ sung khoản Điều 12 độ tuổi tối đa phải chịu TNHS miễn giảm TNHS người từ 60 tuổi trở lên Cuối cùng, tượng người 18 tuổi phạm tội có chiều hướng gia tăng tội phạm họ thực ngày nguy hiểm, tác 69 giả nhận thấy nguyên nhân dẫn đến tượng xuất phát từ nhiều phía, có mơi trường sống có nhiều cám dỗ, quản lý xã hội chưa tốt quan chức năng, thiếu quan tâm gia đ nh nhà trường… Hơn tượng tội phạm người 18 tuổi thực chưa đủ phổ biến để cần thiết phải hạ thấp tuổi chịu TNHS theo số luồng ý kiến đưa thảo luận kỳ họp Quốc hội phương tiện truyền thơng đưa tin Vì quy định tuổi chịu TNHS BLHS Việt Nam hành ph hợp không cần thiết phải hạ xuống thấp Tác giả tán thành quan điểm Trưởng đại diện UNICEF Việt Nam cho trừng phạt khắc nghiệt trẻ em vi phạm pháp luật khơng ngăn chặn tình hình tội phạm Các nghiên cứu quốc tế trẻ em giai đoạn phát triển, việc gán cho trẻ em đối xử với trẻ em tội phạm độ tuổi nhỏ tác động tiêu cực nghiêm trọng đến phát triển khả cải tạo, phục hồi thành công trẻ Mặt khác, bối cảnh Việt Nam đánh giá quốc gia đầu thực quyền trẻ em việc kiến nghị sửa đổi BLHS theo hướng giảm tuổi chịu TNHS coi bước lùi công tác bảo vệ quyền trẻ em[55] 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tuổi chịu TNHS Thứ nhất, cần lựa chọn, ban hành án lệ liên quan đến xác định độ tuổi người chưa thành niên phạm tội, Án lệ nói chung, án lệ hình nói riêng từ l u trở thành nguồn pháp luật nhiều nước giới Hiện nay, bối cảnh hội nhập quốc tế, hành vi vi phạm pháp luật ngày có xu hướng diễn biến phức tạp tinh vi Do đó, Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiếnlược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định “Tòa án nh n d n tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh 70 nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Án lệ thức thừa nhận hệ thống pháp luật Việt Nam ngày 06/4/2016, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quyết định số 220/QĐ-TANDTC công bố 06 án lệ Việt Nam Trong năm từ 2015 đếb 2018 có 04 án lệ hình ban hành Đ y bước ngoặt quan trọng, đánh dấu đột phá tiến trình cải cách tư pháp Án lệ khơng giúp cho pháp luật ngày dễ hiểu gắn liền với thực tiễn mà giải vụ việc cách nhanh chóng chưa có luật thành văn điều chỉnh, đồng thời tạo thống công tác xét xử cấp tồ án Do đó, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cần xem xét, lựa chọn để đưa Nghị ban hành án lệ liên quan đến xác định tuổi chịu TNHS trường hợp khó xác định tuổi chịu TNHS, đặc biệt người sinh sống v ng điều kiện kinh tế - xã hội chậm phát triển, miền núi, biên giới, hải đảo xa xôi đồng bào dân tộc thiểu số để nâng cao hiệu áp dụng quy định tuổi chịu TNHS Thứ hai, cần xem x t, điều chỉnh lại quy định phục vụ công tác xác định tuổi chịu TNHS Về quy định giấy tờ xác định độ tuổi người bị buộc tội, người bị hại, quan có thẩm quyền vào loại giấy tờ, tài liệu sau: giấy chứng sinh, giấy khai sinh, chứng minh nhân dân, thẻ cước công dân, sổ hộ khẩu, hộ chiếu Theo ý kiến cá nhân tác giả, trình xác minh tuổi, trước hết người có thẩm quyền cần lấy lý lịch cá nhân từ quyền sở nơi người trú, lấy lời khai, đồng thời kiểm tra giấy tờ theo thứ tự, khơng có loại thứ sử dụng đến loại thứ hai, khơng có loại thứ nhất, thứ hai dùng loại thứ Thứ tự ưu tiên sử dụng loại giấy tờ sau: Giấy chứng minh nhân dân, thẻ cước công dân Hộ chiếu 71 Giấy khai sinh gốc Giấy khai sinh Sổ hộ Giấy chứng sinh Về quy định Điều 147 xác định tuổi người bị buộc tội, người bị hại người 18 tuổi Về trường hợp khơng xác định xác ngày sinh tháng năm sinh theo quy định khoản thường trường hợp khơng có loại giấy tờ để chứng minh, hay loại giấy tờ xác minh có ngày tháng năm sinh khác ghi tháng, năm sinh Có trường hợp tuổi xác định theo kiện lớn tự nhiên xã hội Những thông tin chủ yếu từ lời khai người bị buộc tội người th n gia đ nh Nếu xét độ tin cậy, chúng kết luận giám định Mặt khác, khoa học cho ph p việc giám định tuổi Việt Nam chênh lệnh với ngày sinh thực tế dao động phạm vi tháng Như vậy, theo quan điểm tác giả giám định phải ưu tiên hàng đầu trường hợp khơng xác định xác ngày, tháng, năm sinh Thứ ba, cần nâng cao chất lượng đội ngũ người tiến hành tố tụng Các quan tiến hành tố tụng cần chủ động phối hợp với quan hữu quan để thu thập đầy đủ tài liệu nhằm xác định xác ngày, tháng, năm sinh người thực tội phạm Đối với vụ án hình có người tham gia tố tụng ngưới 18 tuổi, Lãnh đạo Viện Kiểm sát cấp cần phân cơng cán bộ, kiểm sát viên có lực, có kinh nghiệm việc giải loại tội phạm Quá trình giải vụ án, Lãnh đạo Viện cần thường xuyên theo dõi, đôn đốc cán bộ, Kiểm sát viên phân công nhiệm vụ để nắm bắt tiến độ giải án, kịp thời có ý kiến đạo khó khăn, vướng mắc trình giải vụ án Tăng cường sở vật chất, 72 trang thiết bị cho quan giao nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng nhằm đảm bảo thực tốt nhiệm vụ phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử vụ án có người tham gia tố tụng người 18 tuổi Thứ tư, n ng cao chất lượng cán tư pháp – hộ tịch Để nâng cao chất lượng cán tư pháp – hộ tịch, tác giả kiến nghị số biện pháp sau: xây dựng chuẩn hóa chức danh Hộ tịch viên cho cán làm công tác hộ tịch từ cấp xã trở lên Hộ tịch viên phải người có tr nh độ tối thiểu phải từ trung cấp luật trở lên tuyển dụng theo chế độ thi tuyển công chức Nhà nước Hơn nữa, quan quản lý Nhà nước cấp cần tăng cường công tác quản lý hộ tịch, hộ khẩu; việc cấp giấy khai sinh quyền địa phương cấp cần đảm bảo trẻ em sinh cấp giấy khai sinh quy định; việc quản lý hồ sơ hộ tịch, hộ cần đầy đủ, kịp thời thống Thứ năm, n ng cao ý thức chấp hành pháp luật quy định tuổi chịu TNHS Hiện nay, nhiều trường hợp người đủ 14 tuổi họ chưa biết m nh đến tuổi chịu TNHS tội phạm mà pháp luật quy định Do đó, tác giả kiến nghị số biện pháp sau: đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật hình nói chung quy định tuổi chịu TNHS nói riêng nhà trường, , gia đ nh đoàn niên, Hơn nữa, cần nâng cao công tác tuyên truyền, vận động cấp quyền, đồn thể, đặc biệt v ng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa việc kê khai, đăng ký, quản lý hộ tịch, hộ 73 KẾT LUẬN Luật hình quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng quy định tuổi chịu TNHS Tuổi chịu TNHS vấn đề pháp lý quan trọng việc làm sáng tỏ trách nhiệm pháp lý người phạm tội Qua thời kỳ lịch sử, quy định tuổi chịu TNHS ngày hồn thiện Song phát triển khơng ngừng kinh tế - xã hội, thay đổi quan điểm trị nhiều lí khác, quy định pháp luật hành số hạn chế Từ vấn đề trên, trình nghiên cứu, tác giả tập trung làm rõ vấn đề: Làm rõ vấn đề lý luận tuổi chịu TNHS đặc điểm tuổi chịu TNHS có khác quốc gia giai đoạn lịch sử Tập trung phân tích sở để quy định độ tuổi chịu TNHS Phân tích việc quy định tuổi chịu TNHS theo kiểu “ph n tầng Ph n tích làm rõ quy định hành nhóm tuổi chịu TNHS BLHS 2015, so sánh TNHS nhóm tuổi BLHS hành đồng thời ph n tích BLHS 2015 có điểm giải bất cập Bộ luật 1999 Phân tích số liệu, án liên quan đến thực trạng tuổi chịu TNHS như: t nh h nh vi phạm pháp luật người 18 tuổi, việc xác định tuổi người phạm tội Đồng thời tác giả đánh giá tồn bất cập quy định hành dẫn đến vướng mắc, khó khăn thực tế áp dụng chế định tuổi chịu TNHS Từ luận văn đưa kiến nghị đề xuất liên quan đến sửa đổi quy định BLHS hành bao gồm : thêm khái niệm tuổi chịu TNHS; điều chỉnh lại quy định chồng ch o, chưa thống nhất, rõ ràng; điều chỉnh lại quy định tổng hợp hình phạt; điều chỉnh loại mức TNHS cho lứa tuổi điều chỉnh lại quy định phục vụ công tác xác định tuổi chịu TNHS Và số biện pháp nâng cao hiệu áp dụng 74 quy định tuổi chịu TNHS gồm: kiến nghị Tòa án nhân dân tối cao cần sớm đưa án lệ liên quan đến xác định độ tuổi người chưa thành niên phạm tội phục vụ công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm; Nâng cao chất lượng tr nh độ cán tư pháp, hộ tịch người tiến hành tố tụng đồng thời nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2015), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội Phạm Văn Báu(2014); Tuổi chịu TNHS Luật Hình Việt Nam, Tạp chí Luật học, số 10/2014 Bộ Lao động – Thương binh ã hội – Vụ pháp chế, UNICEF Việt Nam, Tài liệu tập huấn Tư pháp người chưa thành niên, Nxb Lao động, Hà Nội, năm 2012 Bộ luật Hồng Đức di sản văn hóa pháp lý đặc sắc Việt Nam; NXB Tư pháp BLHS Liên bang Nga (2011), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội BLHS nước Cộng hòa nh n d n Trung Hoa (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội Báo cáo đánh giá quy định BLHS liên quan đến người chưa thành niên thực tiễn thi hành, tldd Lê Văn Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình (Tập III), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2000), Các đặc điểm tội phạm tính định xã hội chúng – Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 7,2000 10 Lê Văn Cảm (2005); Sách chuyên khảo sau đại học; Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung); N B Đại học Quốc gia Hà Nội,2005 11 Lê Văn Cảm (2006), Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp h nh sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, (13), tr.8-17 76 12 Lê Văn Cảm (2018), Sách chuyên khảo Nhận thức khoa học Phần chung pháp luật hình Việt Nam sau pháp điển hoá lần thứ ba, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 13 Đỗ Văn Chỉnh(2018), Quy định BLHS năm 2015 tuổi chịu trách nhiệm hình sựvà nguyên tắc xử lý người 16 tuổi phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 19/2018 14 Trần Văn Dũng (2005), Những đặc điểm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội lịch sử lập pháp hình Việt Nam 15 Đại từ điển Tiếng Việt – N B Văn hóa thơng tin năm 1998 tr.1750 16 Trần Văn Độ (2013), Nâng cao vai trò Tòa án phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên Việt Nam, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (1992), Tâm lý học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 18 Hệ thống hóa luật lệ hình sự, t.1 (1945-1974) Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 1975 19 Nguyễn Thị Phương Hoa (2017), Chính sách h nh người 18 tuổi phạm tội quy định BLHS năm 2015 số kiến nghị, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11/2016 20 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam (Tập I), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 – Phần chung, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 Trần Thị Hoàng Lan (2012), Những vấn đề lý luận thực tiễn tuổi chịu TNHS, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, ĐHQGHN 77 23 Nguyễn Tuyết Mai (2016), Một số quy định sửa đổi, bổ sung liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 2015, Tạp chí Tịa án nhân ,Số 16/2016 24 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 25 Phạm Thị Thanh Nga – University of Wollongong, Thực thi Công ước Quyền trẻ em Việt Nam: Tuổi chịu TNHS chế tài người chưa thành niên phạm tội, 2014 26 Nguyễn Văn Niên – Nguyễn Văn Thuyết(2015); Một số kiến nghị hoàn thiện quy định tuổi chịu trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Số 01/2015 27 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 32 Quốc hội (2017), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 34 Quốc Hội (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 36 Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 37 Quốc hội(1976), Nghị ngày 02/7/1976 Quốc hội khố VI, kì họp thứ 38 Thiều Cẩm Sơn (2017) Tuổi chịu TNHS theo pháp luật Hình Sự Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam – học viện khoa học xã hội, 2017; 39 Đặng Thị Lệ Thu (2017), Người chưa thành niên vi phạm pháp luật: Tiếp cận cấu trúc xã hội(nghiên cứu trường hợp trường giáo dưỡng số 02 78 – Bộ cơng an), Tóm tắt luận án tiến sĩ xã hội học, Khoa xã hội nhân văn, ĐHQGHN 40 Hà Lệ Thủy (2017), Quan niệm tuổi chịu TNHS trẻ em, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 17/2017 41 Mai Thị Thủy (2017), Xử lý chuyển hướng người 18 tuổi phạm tội theo quy định BLHS năm 2015, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5/2017 42 Tòa án nhân dân tối cao (1967), Bản tổng kết hướng dẫn số 329/HS2 ngày 11-2-1967 Tòa án nhân dân tối 43 Tòa án nhân dân tối cao (1970), Bản tổng kết số 452/HS2 ngày 10-81970 Tòa án nhân dân tối cao 44 Triết học Mác-Lênin (1983), Chủ nghĩa vật biện chứng, Nxb Sách giáo khoa Mác-Lênin, Hà Nội 45 Đổng Hiểu T ng Đỗ Đức Hồng Hà, “Quy định trách nhiệm h nh tổ chức Trung Quốc , Chuyên đề công tr nh nghiên cứu khoa học cấp “Nghiên cứu so sánh sở lý luận thực tiễn việc áp dụng trách nhiệm h nh tổ chức TS.Cao Thị Oanh chủ nhiệm, 2011, Hà Nội, 46 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân 1999 tr.21 47 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, (Quyển I - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 48 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm TNHS (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.243 49 Trịnh Tiến Việt (2008), Tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật hình trước yêu cầu đổi đất nước, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 14 T7/2008 79 50 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phầncác tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Võ Khánh Vinh (2004): Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 52 www.daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=81&NewsId=412179 53 kinhtedothi.vn/lo-ngai-xu-huong-tre-hoa-toi-pham-324672.html 54 vksnd.gialai.gov.vn/index.php/news/Sang-kien-nganh-KSND-tinhGia-Lai/Thuc-trang-va-giai-phap-cong-tac-xac-dinh-tuoi-nguoi-thamgia-to-tung-la-nguoi-duoi-18-tuoi-trong-cac-vu-an-hinh-su-769/ 55 https://www.unicef.org/vietnam/vi/stories/tr%E1%BB%ABngph%E1%BA%A1t-kh%E1%BA%AFc-nghi%E1%BB%87t%C4%91%E1%BB%91i-v%E1%BB%9Bi-tr%E1%BA%BB- 80 ... NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2017) VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) sau đ y gọi tắt BLHS 2015 thể sâu sắc nguyên... hệ tuổi chịu trách nhiệm hình với trách nhiệm hình 31 ii Kết luận chương 33 Chương 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2017) VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH... LUẬN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm tuổi chịu trách nhiệm hình 1.2 Các đặc điểm tuổi chịu TNHS 1.2.1 .Tuổi chịu TNHS nhà nước thức ghi nhận luật hình quốc