Những vấn đề lý luận và thực tiễn về giám đốc việc xét xử của tòa án nhân dân

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIÁM ĐỐC VIỆC XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, ý nghĩa giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân 1.2 Giám đốc việc xét xử theo quy định pháp luật Việt Nam 12 1.2.1 Quy định pháp luật thủ tục phúc thẩm 12 1.2.1.1 Kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 12 1.2.1.2 Xét xử phúc thẩm 14 1.2.2 17 Quy định pháp luật thủ tục giám đốc thẩm 1.2.2.1 Tính chất giám đốc thẩm 17 1.2.2.2 Kháng nghị giám đốc thẩm 20 1.2.2.3 Xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm 24 Chương 2: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỐC VIỆC XÉT XỬ 32 CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 2.1 Hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân thông 32 qua xét xử phúc thẩm 2.2 Hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân thông qua xét xử giám đốc thẩm 62 2.2.1 Thực trạng hoạt động giám đốc thẩm 62 2.2.2 Về áp dụng kháng nghị giám đốc thẩm 71 2.2.3 Về định giám đốc thẩm 76 2.2.4 Về thẩm quyền giám đốc thẩm 81 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ 96 HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỐC VIỆC XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 3.1 Yêu cầu đặt hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân tiến trình cải cách tư pháp Việt Nam 96 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân 108 KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tòa án nhân dân, phạm vi chức mình, có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự, nhân phẩm nhân dân Trong hoạt động xét xử, Tòa án cấp đề phương châm "xét xử người, tội, pháp luật" Trong q trình bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, bảo đảm bình đẳng xã hội, bảo vệ an toàn hành lang pháp lý, Tịa án thực trở thành cơng cụ có hiệu Ngành Tịa án sức khắc phục khó khăn, phát huy điểm tích cực công tác xét xử uốn nắn, sửa chữa thiếu sót Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, số án định Tòa án có hiệu lực pháp luật cịn để lọt người phạm tội, làm oan người vô tội lỗi từ phía quan tiến hành tố tụng, vi phạm pháp luật trình điều tra, truy tố xét xử vụ án gây thiệt hại đến lợi ích người khác Thủ tục giám đốc thẩm đời nhằm khắc phục thiếu sót trình xử lý vụ án Tịa án Tuy nhiên, quy định thủ tục giám đốc thẩm chưa quy định rõ ràng, cụ thể triệt để dẫn đến việc khó áp dụng gây nhiều tranh cãi Việc giải thích, hướng dẫn thủ tục giám đốc thẩm chưa quan nhà nước có thẩm quyền quan tâm, nên hoạt động giám đốc việc xét xử chưa đạt kết cao Công tác giám đốc việc xét xử đời nhằm kiểm tra lại sai lầm, thiếu sót q trình xét xử Tòa án cấp, đảm bảo xét xử người, tội, pháp luật; không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Trước thực trạng yêu cầu trên, tác giả lựa chọn đề tài "Những vấn đề lý luận thực tiễn giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân" Việc nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá thực trạng xét xử Tòa án cấp, phân tích mặt chưa trình xét xử vụ án, kiểm tra uốn nắn vi phạm để từ tổng kết kinh nghiệm, làm sở để quan chức áp dụng thống pháp luật Đồng thời, đề tài đưa kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám đốc việc xét xử giai đoạn cải cách tư pháp Tình hình nghiên cứu đề tài Hoạt động giám đốc việc xét xử nhà làm luật người làm công tác thực tiễn quan tâm, tiếc chưa có cơng trình nghiên cứu góc độ chun sâu vấn đề Trong số cơng trình khoa học viết đề cập đến khía cạnh giám đốc việc xét xử thơng qua việc nghiên cứu thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm Trong năm qua, chưa có cơng trình nghiên cứu giám đốc việc xét xử có tính hệ thống toàn diện Phương pháp nghiên cứu đề tài Tác giả xây dựng đề tài dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp với phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp, lịch sử, lôgic… Đồng thời, đề tài xây dựng dựa kết hợp việc nghiên cứu lý luận với thực tiễn, từ việc tổng kết kinh nghiệm xét xử thực tế để đưa kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám đốc việc xét xử Mục đích phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu: Luận văn khái quát vấn đề lý luận thực tiễn công tác giám đốc việc xét xử; hoạt động giám đốc việc xét xử thông qua xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm Từ đó, luận văn nêu lên số yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giám đốc việc xét xử Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp vấn đề nhiều nhà khoa học pháp lý quan tâm, không nước ta mà nhiều nước giới Trước có số cơng trình nghiên cứu vấn đề trình tự thủ tục giám đốc thẩm dân sự, kinh tế… việc nâng cao hiệu công tác giám đốc thẩm tái thẩm vụ án hình sự, dân sự, hành chính, kinh tế, lao động nói chung Tuy nhiên, trước địi hỏi thực tiễn cải cách tư pháp việc cần phải có đề tài nghiên cứu riêng công tác giám đốc xét xử điều cần thiết Vì đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, tác giả tập trung nghiên cứu hoạt động giám đốc xét xử vụ án hình Luận văn nghiên cứu tổng quát hệ thống vấn đề như: quy định pháp luật hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp dưới; thực tiễn hoạt động giám đốc việc xét xử thông qua xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm; yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám đốc việc xét xử Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề chung giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân Chương 2: Thực tiễn hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân Chương 3: Yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám đốc việc xét xử Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIÁM ĐỐC VIỆC XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA GIÁM ĐỐC VIỆC XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN Tịa án quan xét xử Nhà nước, thực lĩnh vực quyền lực Nhà nước quyền tư pháp Hoạt động xét xử Tòa án hiểu theo nghĩa chung "hoạt động quan cá nhân quyền vào pháp luật để xem xét vấn đề pháp lý đưa định pháp lý có tính chất bắt buộc" Hoạt động xét xử nhân danh quyền lực nhà nước nhằm xem xét, đánh giá phán tính hợp pháp tính đắn hành vi pháp luật hay định pháp luật có tranh chấp mâu thuẫn bên có lợi ích khác Tịa án có vai trị to lớn việc đảm bảo ổn định xã hội Trong hoạt động áp dụng pháp luật, Tịa án đóng vai trị quan trọng có đặc thù riêng Khi xét xử, Tịa án chủ thể có quyền xem xét, đánh giá việc thực pháp luật chủ thể khác, án định phán xét hành vi chủ thể Các án định mang tính quyền lực nhà nước sâu sắc, Tòa án tuyên nhân danh Nhà nước, thể trực tiếp thái độ Nhà nước vụ án, định vấn đề có liên quan trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ công dân chủ thể khác Các án định Tịa án có ý nghĩa phán cuối cùng, án định Tòa án có hiệu lực bắt buộc chung bên có liên quan quan, tổ chức, cá nhân khác xã hội Việc Tòa án áp dụng pháp luật giám sát trực tiếp khơng Viện kiểm sát mà cịn nhân dân Có thể nói, "Tịa án biểu tập trung quyền lực tư pháp - nơi mà kết hoạt động điều tra, công tố, bào chữa kiểm tra xem xét cách công khai thông qua thủ tục tố tụng theo luật định để đưa phán cuối có tính chất quyền lực nhà nước, nơi phản ánh đầy đủ sâu sắc chất cơng lý" Vì vậy, việc xét xử cơng khai Tịa án có ảnh hưởng lớn mặt trị, xã hội tác động mạnh mẽ đến ý thức pháp luật công dân Do tầm quan trọng đặc thù hoạt động xét xử, đòi hỏi việc xét xử phải xác, cơng pháp luật, thể ý chí, đáp ứng nguyện vọng nhân dân hoạt động xét xử Tòa án [20] Do tầm quan trọng hoạt động xét xử đặc điểm hoạt động nên việc đảm bảo cho hoạt động xét xử Tịa án pháp luật, đảm bảo tính hợp pháp án, định Tòa án yêu cầu đặt quốc gia giới Yêu cầu đặc biệt quan trọng Tố tụng hình sự, mà Tịa án có quyền án hình sự, định vấn đề trách nhiệm hình sự, hình phạt biện pháp tư pháp bị cáo, tự do, danh dự, tài sản, nhân thân chí tính mạng người Việc quy định nguyên tắc xét xử vụ án theo hai cấp xét xử tổ chức Tòa án theo thứ bậc để Tịa án cấp xem xét lại phán Tòa án cấp giải pháp mặt pháp luật để giải vấn đề Việc xem xét lại vụ án để đảm bảo tính xác, khách quan hoạt động xét xử, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân Tuy nhiên, việc giải vụ án phải nhanh chóng, khơng thể kéo q dài Nếu trình tự tố tụng dài phức tạp dẫn đến hậu quan hệ xã hội bị xâm phạm, không khôi phục kịp thời, trật tự xã hội khơng ổn định, quyền lợi ích hợp pháp công dân không giải nhanh chóng Theo nguyên tắc hai cấp xét xử, sau xét xử sơ thẩm, án định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật chưa đưa thi hành thời gian định; bị cáo đương có quyền kháng cáo, quan cơng tố có quyền kháng nghị để xem xét lại thủ tục phúc thẩm Khi xét xử phúc thẩm, Tòa án cấp xem xét tính hợp pháp tính có án định sơ thẩm, đồng thời xét xử lại vụ án nội dung Như vậy, chức xét xử, phúc thẩm hình thức giám đốc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp Trên thực tế, trình xét xử Tịa án cấp, xuất án định có nhiều sai phạm, dẫn đến tình trạng oan sai, bỏ lọt tội phạm Vì vậy, việc kiểm tra hoạt động xét xử Tòa án cấp điều cần thiết Thơng qua hoạt động này, giúp cho Tịa án cấp phát sai phạm để kịp thời sửa chữa, khắc phục vi phạm; đồng thời tổng kết kinh nghiệm xét xử, làm sở để Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật Giám đốc việc xét xử, kiểm tra hoạt động xét xử Tòa án cấp Tịa án cấp dưới, thơng qua mà uốn nắn, sửa chữa hủy bỏ sai lầm, nhằm bảo đảm cho Tòa án cấp áp dụng đắn thống pháp luật Giám đốc xét xử bao gồm hoạt động như: - Kiểm tra, phát thiếu sót, sai lầm Trong q trình xét xử vụ án, Tịa án khơng thể tránh khỏi sai lầm vi phạm việc xử lý vụ án Giám đốc việc xét xử kiểm tra phát kịp thời sai phạm đó, khắc phục hậu xảy án oan sai vi phạm thủ tục tố tụng gây nên - Giải khiếu nại, tố cáo quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân vụ án mà án định có hiệu lực pháp luật Đối với án định có hiệu lực pháp luật, bị quan, tổ chức cơng dân khiếu nại, tố cáo; hoạt động giám đốc xét xử bao gồm việc giải quyết, xử lý khiếu nại, tố cáo Việc giải cần phải triệt để, đắn xác; làm cho người dân tin tưởng vào pháp luật đảm bảo nguyên tắc: không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội - Tổng kết kinh nghiệm xét xử Thông qua thực tiễn xét xử, Tòa án cấp tổng kết lại kinh nghiệm xét xử đúc rút học kinh nghiệm sau trình thụ lý xét xử vụ án; đồng thời rút mặt tích cực, mặt thuận lợi, hạn chế, tiêu cực q trình xét xử Tịa án cấp Tổng kết kinh nghiệm xét xử hoạt động quan trọng việc giám đốc xét xử, giúp cho Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật - Hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật Hệ thống pháp luật nước ta tồn nhiều điểm bất cập, quy định pháp luật không thực tế không hợp lý, mâu thuẫn quy định pháp luật Vì vậy, chưa tạo hành lang pháp lý để quan tiến hành tố tụng áp dụng thống pháp luật, đặc biệt q trình xét xử Tịa án Thơng qua hoạt động giám đốc việc xét xử, Tòa án đúc rút kinh nghiệm trình xét xử, làm sở để Tòa án ấp áp dụng thống pháp luật - Kháng nghị án định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm Giám đốc việc xét xử quyền hạn nhiệm vụ Tòa án cấp hoạt động xét xử Tòa án cấp Nó ghi nhận Điều 134 Hiến pháp năm 1992 Điều 19 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Tịa án cấp có trách nhiệm phải kiểm tra, giám sát hoạt động q trình xét xử Tịa án cấp dưới, phát sai lầm thiếu sót, mặt tích cực hạn chế, để từ tổng kết kinh nghiệm xét xử hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật Giám đốc việc xét xử nguyên tắc tố tụng quan trọng ghi nhận Điều 21 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 sau: "Tịa án cấp giám đốc việc xét xử Tòa án cấp dưới, Tòa án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân Tòa án quân cấp để bảo đảm việc áp dụng pháp luật nghiêm chỉnh thống nhất" Hoạt động giám đốc Tòa án cấp hoạt động xét xử Tòa án cấp bảo đảm pháp lý quan trọng cho việc áp dụng pháp luật công tác xét xử cấp Tòa án nghiêm chỉnh thống Vì vậy, pháp luật xác định rõ việc giám đốc Tòa án cấp Tòa án cấp việc giám đốc Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nước Hoạt động giám đốc Tòa án cấp việc xét xử Tòa án cấp tiến hành thông qua việc xem xét lại án định Tòa án cấp theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Tịa án nhân dân tối cao có quyền phúc thẩm vụ án mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp trực tiếp có kháng cáo, kháng nghị; giám đốc thẩm tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng Các Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền phúc thẩm án định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; giám đốc thẩm tái thẩm án định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Thông qua việc thực thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, Tòa án cấp uốn nắn lệch lạc Tòa án cấp hoạt động xét xử Đồng thời việc kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật đường lối xét xử biện pháp thực việc giám đốc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp Giám đốc xét xử thực thông qua hoạt động phúc thẩm giám đốc thẩm Phúc thẩm giám đốc thẩm hoạt động giám đốc xét xử khác nhiều điểm mà chủ yếu khác tính chất, cứ, đối tượng, phạm vi, thẩm quyền, thủ tục hình Tịa án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Quy định phù hợp với tổ chức Tịa án cấp theo đơn vị hành Tuy nhiên, tổ chức Tòa án theo đề án cải cách Tư pháp Tòa án tổ chức theo cấp xét xử thẩm quyền giám đốc thẩm khơng cịn phù hợp Nếu Tòa án tổ chức theo cấp xét xử cần bỏ thẩm quyền giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Tòa án cấp tỉnh, mà nên tập trung Tòa án nhân dân tối cao Ở Tịa án nhân dân tối cao nên có cấp giám đốc thẩm tổ chức lại theo hướng: vụ án mà án có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp sơ thẩm bị kháng nghị Hội đồng giám đốc thẩm gồm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; vụ án mà án có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp phúc thẩm bị kháng nghị Hội đồng giám đốc thẩm gồm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, trường hợp vụ án phức tạp Hội đồng giám đốc thẩm gồm đến Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (nếu Tịa án tối cao khơng tổ chức Hội đồng Thẩm phán) Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử Việc định đưa vụ án Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Hội đồng giám đốc thẩm người Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định Chánh án Tịa án nhân dân tối cao có quyền này, bỏ hình thức định kháng nghị Trước mắt, chưa tổ chức lại Tòa án cấp theo cấp xét xử cần tăng cường củng cố Phòng giám đốc-kiểm tra Tòa án cấp tỉnh Tịa hình Tịa án nhân dân tối cao; Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao, để khơng có án định có hiệu lực pháp luật mà khơng kiểm tra + Đối với Phòng giám đốc-kiểm tra Tòa án cấp tỉnh cần tổ chức theo hướng: Phịng giám đốc-kiểm tra có Trưởng phịng Thẩm phán, đồng thời thành viên Ủy ban Thẩm phán; tùy đơn vị mà bố trí Phó trưởng phịng Thẩm phán như: Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội ; Thẩm tra viên, Chuyên viên Phòng giám đốc thẩm kiểm tra phải người đủ tiêu chuẩn theo tiêu 109 chuẩn nghiệp vụ Thẩm tra viên ban hành kèm định số 788/TCCPVC ngày 08-10-1993 Ban Tổ chức Cán Chính phủ + Đối với Tịa hình Tịa án nhân dân tối cao Do yêu cầu công giám đốc việc xét xử vụ án hình phạm vi nước, khơng Tịa án địa phương, mà Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao, nên biên chế trình độ lực cán Tịa hình khơng bảo đảm số lượng mà phải bảo đảm chất lượng Để tăng cường công tác giám đốc việc xét xử, Tịa hình Tịa án nhân dân tối cao cần bổ sung Phó Chánh Tịa, Thẩm phán 25 Thẩm tra viên Phó Chánh Tịa Thẩm phán phải người có trình độ nghiệp vụ giỏi Luật hình sự, có khả phát vi phạm pháp luật việc giải vụ án hình sự, có kinh nghiệm giám đốc việc xét xử, có thời gian xét xử phúc thẩm năm; Thẩm tra viên, Chuyên viên phải người đủ tiêu chuẩn theo tiêu chuẩn nghiệp vụ Thẩm tra viên ban hành kèm Quyết định số 788/TCCP-VC ngày 8-10-1993 Ban tổ chức Cán Chính phủ (nay Bộ Nội vụ) Thẩm tra viên ngành Tịa án Ngồi việc bổ sung biên chế, cần củng cố tăng cường cán cho Phịng nghiệp vụ Tịa hình theo hướng: tin học hóa việc thụ lý hồ sơ vụ án; tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn; báo cáo thống kê, lưu trữ; cần phải bổ sung chuyên gia tin học, sử dụng thành thạo máy vi tính + Đối với Ban Thanh tra Tịa án nhân dân tối cao Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao đơn vị giúp việc cho lãnh đạo Tịa án nhân dân tối cao cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, đồng thời kiểm tra công tác xét xử Tịa án cấp Vì vậy, cần củng cố tổ chức hoạt động Ban Thanh tra theo hướng: Trưởng ban Thanh tra phải Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao làm cán quản lý Tòa chuyên trách (nên Phó Chánh tịa Tịa hình việc kiểm tra cơng tác xét xử đối 110 với Tịa án cấp chủ yếu công tác xét xử hình sự), đồng thời thành viên Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao; Phó Trưởng ban Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao Thẩm tra viên (Chuyên viên) cao cấp có trình độ chun mơn giỏi, có kinh nghiệm kiểm tra phát vi phạm pháp luật việc xử lý vụ án; Thẩm tra viên, Chuyên viên công tác Ban Thanh tra phải người đủ tiêu chuẩn theo tiêu chuẩn nghiệp vụ Thẩm tra viên ban hành kèm định số 788/TCCP-VC ngày 08-10-1993 Ban Tổ chức Cán Chính phủ (nay Bộ Nội vụ) - Kiến nghị sửa đổi pháp luật có liên quan đến thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm (Bộ luật tố tụng hình sự, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân) Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 01-72004 thay Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 Các quy định giám đốc thẩm sửa đổi, bổ sung Tuy nhiên, so với yêu cầu cải cách Tư pháp nhiều bất cập Hiện nay, bỏ cấp giám đốc thẩm (Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) lý thuyết cấp giám đốc thẩm, Tịa án nhân dân tối cao cấp giám đốc thẩm Nghiên cứu tham khảo nước giới thấy, có Tịa án nhân dân tối cao có thẩm quyền xét lại án định Tịa án có hiệu lực pháp luật Tuy nhiên, điều kiện nước ta nên trì thẩm quyền giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Tòa án cấp tỉnh, Tòa án nhân dân tối cao cần cấp, có phân biệt, loại vụ án Thẩm phán định loại vụ án phải Hội đồng Thẩm phán định Có thể vụ án hình mà án định có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp tỉnh Hội đồng giám đốc thẩm gồm Thẩm phán, vụ án hình mà án định có hiệu lực pháp luật Tịa phúc thẩm Tịa án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm giao cho Chánh án Tòa án nhân dân tối 111 cao định vụ án Hội đồng giám đốc thẩm gồm Thẩm phán, vụ án Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm Theo quy định Bộ luật Tố tụng hình hành việc đưa vụ án giám đốc thẩm định kháng nghị, vấn đề thực tiễn khơng trường hợp Hội đồng giám đốc thẩm buộc phải vi phạm pháp luật buộc phải hoãn phiên tòa, Tòa án án định quan Thi hành án nhận kháng nghị dù người kháng nghị định tạm đình thi hành án tạm dừng thi hành án trái pháp luật; mặt khác, người kháng nghị người đứng đầu ngành (Tòa án Viện kiểm sát), tâm lý, Hội đồng giám đốc thẩm muốn bác kháng nghị ngại Tham khảo nước giới thấy, việc đưa vụ án xét lại theo thủ tục đặc biệt quy định định gọi định đưa vụ án xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm Về thẩm quyền có Chánh án có quyền định đưa vụ án xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm, Viện trưởng Viện kiểm sát định đưa vụ án xét lại theo thủ tục tái thẩm Nên sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình Luật tổ chức Tịa án nhân dân Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân theo hướng phù hợp với thực tiễn Cũng theo Bộ luật Tố tụng hình hành phiên tịa giám đốc thẩm người kháng nghị không rút kháng nghị, mà trước bắt đầu phiên tòa rút kháng nghị, kháng nghị tái thẩm người kháng nghị không rút kháng nghị kể trước bắt đầu phiên tòa tái thẩm Nếu giữ định kháng nghị Bộ luật Tố tụng hình hành cần có quy định cho người kháng nghị rút kháng nghị trước phiên tòa giám đốc thẩm tái thẩm Bộ luật Tố tụng hình cần có quy định cụ thể người tham gia tố tụng giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm như: người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi đương tham gia nào; người bị kết án, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người có quyền lợi, 112 nghĩa vụ liên quan đến vụ án trường hợp tham gia ; việc thu thập tài liệu, chứng sau án có hiệu lực pháp luật nào, giá trị ; thời hạn người kháng nghị phải trả lời cho người có đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm theo hướng có lợi cho người bị kết án người tham gia tố tụng khác bao nhiêu? - Kiến nghị hướng dẫn áp dụng quy định xét lại án định có hiệu lực pháp luật Cơng tác giám đốc việc xét xử nói chung thủ tục giám đốc thẩm nói riêng có hướng dẫn xét xử sơ thẩm phúc thẩm, mà chủ yếu thực theo kinh nghiệm thực tiễn công tác giám đốc thẩm từ trước đến Tòa án nhân dân tối cao Mặt khác vướng mắc công tác giám đốc việc xét xử giám đốc thẩm khơng nhiều có giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn trình xét xử giám đốc thẩm Tuy nhiên, thực tiễn công tác giám đốc thẩm vấn đề cần hướng dẫn cụ thể nhằm bảo đảm việc áp dụng pháp luật thống khơng gây khó khăn cho cơng tác giám đốc việc xét xử Trong Bộ luật Tố tụng hình chưa sửa đổi, bổ sung Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần Thông tư Liên tịch hướng dẫn vấn đề sau: - Quy định việc tiếp nhận giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao; mối quan hệ đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao với Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc tiếp nhận giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; quy định việc trả lời cho quan, tổ chức cá nhân gửi đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm trường hợp khơng có kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm - - Quy định hình thức văn kháng nghị Quy định thời gian Viện kiểm sát cấp nghiên cứu hồ sơ vụ án Chánh án kháng nghị ý kiến Viện kiểm sát (kết luận) văn vụ án lưu hồ sơ vụ án tài liệu thức 113 - Quy định thủ tục phiên tịa giám đốc thẩm, tái thẩm; người tiến hành tố tụng; người tham gia tố tụng; vai trò Chủ tọa phiên tòa, Thư ký phiên tòa, cán giúp việc (nếu có) - Quy định hình thức văn định giám đốc thẩm, tái thẩm; thông báo kết xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Để nâng cao hiệu công tác giám đốc thẩm hình sự, cần phải tiến hành đồng biện pháp sau: - Hoàn thiện quy định pháp luật giám đốc việc xét xử nói chung giám đốc thẩm nói riêng; - Hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình giám đốc thẩm; - Kiện toàn máy giúp việc giám đốc việc xét xử nói chung giám đốc thẩm nói riêng Tịa án cấp tỉnh Tòa án nhân dân tối cao; - Tăng cường đội ngũ cán có tình độ nghiệp vụ, có kinh nghiệm làm công tác giám đốc việc xét xử giám đốc thẩm nói riêng Tịa án cấp tỉnh Tòa án nhân dân tối cao; - Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác giám đốc việc xét xử giám đốc thẩm nói riêng Tòa án cấp tỉnh Tòa án nhân dân tối cao * Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình - Những quy định pháp luật giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình loại đơn có tính đặc thù gọi "phát hiện" quy định Điều 274 Điều 292 Bộ luật tố tụng hình Theo Điều 274 Bộ luật Tố tụng hình người bị kết án, quan, tổ chức công dân có quyền phát vi phạm pháp luật 114 án định Tòa án có hiệu lực pháp luật với người có thẩm quyền kháng nghị Theo Điều 292 Bộ luật Tố tụng hình người bị kết án, quan, tổ chức cơng dân có quyền phát tình tiết vụ án báo cho Viện kiểm sát Tịa án Thực tế người bị kết án người tham gia tố tụng khác gửi đơn đến Tịa án có thẩm quyền giám đốc ghi "đơn khiếu nại"; gần thấy số đơn tư vấn pháp luật nên người bị kết án người tham gia tố tụng khác ghi "đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm" Tuy nhiên, nội dung đơn chủ yếu khiếu nại trường hợp có nội dung phát Dù đơn có nội dung phát hay khơng coi đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm giải theo quy định khoản Điều 277 khoản Điều 292 Bộ luật Tố tụng hình Việc quy định trả lời cho người phát khoản Điều 292 khơng có vướng mắc, việc quy định trả lời phát khoản Điều 277 trường hợp kháng nghị giám đốc thẩm theo hướng có lợi cho người bị kết án khơng hợp lý Vì thời hạn kháng nghị giám đốc thẩm theo hướng có lợi cho người bị kết án vơ hạn, khoản Điều 277 Bộ luật Tố tụng hình lại quy định: "trước hết thời hạn kháng nghị phải trả lời cho người quan, tổ chức phát biết rõ lý việc không kháng nghị", theo quy định việc trả lời cho người quan, tổ chức phát khơng có thời hạn Trong đó, u cầu việc giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm phải khẩn trương, kịp thời Cùng với việc quy định giải đơn "phát hiện" đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, Bộ luật Tố tụng hình dành chương quy định việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hình (chương XXXV) Vì vậy, việc phân biệt đơn "phát hiện" đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm với đơn khiếu nại, tố cáo tố tụng hình án định Tịa án có hiệu lực pháp luật vấn đề quan trọng 115 Việc giải khiếu nại, tố cáo theo quy định chương XXXV Bộ luật tố tụng hình người đứng đầu quan tiến hành tố tụng cấp trực tiếp quan tiến hành tố tụng Thời hạn khiếu nại, thời hạn trả lời khiếu nại, tố cáo khác với việc phát đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Thực tiễn hoạt động giám đốc thẩm cho thấy, nhiều đơn khiếu nại, tố cáo có Nội dung phát thông qua việc giải khiếu nại, tố cáo mà phát án định có hiệu lực pháp luật có vi phạm pháp luật nghiêm trọng, nên kháng nghị Ngược lại, đơn phát giám đốc thẩm, tái thẩm có nội dung khiếu nại, tố cáo hành vi tố tụng người tiến hành tố tụng giải theo quy định khiếu nại, tố cáo Tuy nhiên, vấn đề vướng mắc cần giải thích, hướng dẫn cụ thể giải - Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Để giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đạt kết quả, trước hết cần phân biệt đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm với đơn khiếu nại, tố cáo tố tụng hình quy định Chương XXXV Bộ luật Tố tụng hình Khi giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm cần xác định nội dung khiếu nại, tố cáo Tố tụng hình sự, nội dung đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Tổ chức phận tiếp nhận đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; quy định trách nhiệm phối hợp phận có nhiệm vụ nhận đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm như: Phòng nghiệp vụ Tịa hình với Phịng tiếp dân, Phịng văn thư, Ban Thư ký Cần có quy định cho Phịng tiếp dân Phòng văn thư nhận đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thời hạn ngày phải chuyển cho Tịa hình Ban Thư ký Thường xuyên kiểm tra (hàng tháng đột xuất) việc xử lý, giải đơn đơn vị có liên quan đến việc tiếp nhận giải đơn 116 Tổ chức việc tự kiểm tra kiểm tra chéo đơn vị việc giải đơn Tập trung giải dứt điểm đơn có nội dung phát theo quy định Bộ luật Tố tụng hình sự; đơn khơng có nội dung phát hiện, coi đơn có nội dung phát hiện, cách thức giải không đơn có nội dung phát như: không thiết phải rút hồ sơ vụ án để nghiên cứu Từng bước, tin học hóa việc thụ lý, xử lý, quản lý đơn đề nghị giám đốc thẩm tái thẩm nhằm bảo đảm xác, có hiệu cao việc thụ lý, xử lý quản lý đơn; bổ sung trang thiết bị để bảo đảm việc tiếp nhận, giải đơn theo quy trình khoa học Để việc giải đơn kịp thời với quy định pháp luật, đề nghị bổ sung cán cho đủ số biên chế Đối với Tòa hình Tịa án nhân dân tối cao cần có tổng số biên chế 65 người Trong có đến Thẩm phán; 54 đến 56 Thẩm tra viên, Chuyên viên; Kỹ thuật viên đào tạo quy tin học Các quan, tổ chức, quan thông tin đại chúng nhận đơn cơng dân có liên quan đến vụ án mà án định Tòa án có hiệu lực pháp luật chuyển đến Tịa án thông báo cho người nhận đơn biết đơn chuyển đến Tịa án, khơng nên đăng tải nội dung đơn báo chí, lại khơng nên bình luận đúng, sai án định có hiệu lực pháp luật 117 KẾT LUẬN Giám đốc việc xét xử hoạt động quản lý, đồng thời quyền nghĩa vụ tố tụng Tòa án cấp Tòa án cấp Thông qua hoạt động giám đốc việc xét xử, Tòa án kịp thời khắc phục sai lầm, thiếu sót việc xử lý vụ án Tịa án mà án định có hiệu lực pháp luật; góp phần bảo đảm việc xử lý công minh, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội Đồng thời, Tịa án nhân dân tối cao tổng kết công tác xét xử, đề chủ trương, sách hướng dẫn Tịa án cấp áp dụng thống pháp luật; phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp… ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn quan tiến hành tố tụng áp dụng thống pháp luật công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Như vậy, hoạt động giám đốc xét xử kiểm tra hoạt động xét xử Tòa án cấp cấp dưới, thơng qua mà uốn nắn, sửa chữa hủy bỏ sai lầm, nhằm bảo đảm cho Tòa án cấp áp dụng đắn thống pháp luật Thơng qua hoạt động này, Tịa án nhân dân tối cao kiến nghị với Quốc hội sửa đổi bổ sung kịp thời Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng hình sự, kiến nghị với quan nhà nước, tổ chức xã hội sửa đổi, bổ sung văn pháp quy quan tổ chức việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, cho phù hợp với quy định Hiến pháp pháp luật Cũng thông qua hoạt động giám đốc xét xử mà Tòa án bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân; góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Hoạt động giám đốc việc xét xử thể chủ yếu thông qua hoạt động phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm Thực trạng công tác giám đốc việc xét xử Tòa án năm qua chưa quan tâm mức Nhiều án định có hiệu lực pháp luật, có vi phạm pháp 118 luật việc xử lý vụ án không cấp giám đốc thẩm xét lại kịp thời Công tác tổ chức cán làm công tác giám đốc thẩm Tòa án chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu công tác này; nhiều định giám đốc thẩm chưa xác, chưa có tính thuyết phục Đối với thủ tục giám đốc thẩm quy định Bộ luật Tố tụng hình hành, nói chung tương đối chặt chẽ từ khâu phát đến kháng nghị xét xử giám đốc thẩm Tuy nhiên, khơng có giải thích thức hướng dẫn cụ thể nên thực tiễn áp dụng hoạt động nhiều cách hiểu khác vận dụng khác Vì vậy, tương lai, hoạt động cần quan tâm hoàn thiện, tạo điều kiện cho quan tiến hành tố tụng thống áp dụng pháp luật Các quy định pháp luật tố tụng hình nước ta phúc thẩm không ngừng sửa đổi, bổ sung ngày hoàn thiện Tuy nhiên, sửa đổi, bổ sung khơng đồng bộ, tồn diện nên quy định Bộ luật Tố tụng hình nói chung phúc thẩm nói riêng ngày bất cập, làm hạn chế hiệu phúc thẩm vụ án hình nước ta Trước u cầu địi hỏi công cải cách tư pháp, quy định pháp luật hành phúc thẩm cần sửa đổi, bổ sung sở hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật nói chung pháp luật tố tụng hình nói riêng Để nâng cao hiệu công tác giám đốc việc xét xử nói chung cơng tác phúc thẩm, giám đốc thẩm nói riêng địi hỏi phải có giải pháp đồng Ngoài việc xây dựng pháp luật phúc thẩm, giám đốc thẩm hợp lý, minh bạch cần phải hướng dẫn áp dụng thi hành pháp luật, giáo dục, tuyên truyền pháp luật nhân dân, đổi hệ thống tổ chức Tòa án, tăng cường công tác cán bộ… Những giải pháp nâng cao hiệu công tác giám đốc việc xét xử phải xuất phát từ quan điểm cải cách tư pháp thể văn kiện Đảng, đáp ứng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tính khả thi cao 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CÁC VĂN BẢN NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02-6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬTCỦA NHÀ NƯỚC Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 10 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 11 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 12 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 13 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC 14 Nguyễn Gia Cương (1997), Thủ tục xét xử phúc thẩm Luật Tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Ni 120 15 Nguyễn Văn Hiện (1997), "Vấn đề thực tiễn, lý luận yêu cầu hoàn thiện thẩm quyền xét xử giám đốc thẩm vụ án hình Tòa án cấp", Tòa án nhân dân, (4) 16 Nguyễn Văn Hiện (2000), Một số vấn đề quan trọng cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm, (Dự án VIE/95/018) Tăng c-ờng lực kiểm sát Việt Nam), Hà Nội 17 Nguyễn Văn Huyên (2002), Thẩm quyền cấp Tịa án tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (1997), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 19 Phan Thị Thanh Mai (1998), Phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 20 Phan Thị Thanh Mai (2007), Giám đốc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 21 Nguyễn Đức Mai (2004), Phúc thẩm tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 22 Nhà pháp luật Việt - Pháp (1997), Tố tụng hình vai trị Viện cơng tố tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 §inh Văn Quế (1997), Thủ tục phúc thẩm luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hµ Néi 24 Đinh Văn Quế (2003), Bình luận chun sâu Bộ luật Tố tụng hình năm 2003: xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 25 Đinh Văn Quế (2004), "Những quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm", Tòa án nhân dân, (13) 26 Đinh Văn Quế (2004), "Những trường hợp Tòa án cấp phúc thẩm hủy án sơ thẩm theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2003", Tịa án nhân dân, (17) 121 27 Đinh Văn Quế (2004), "Những trường hợp Hội đồng giám đốc thẩm hủy án định có hiệu lực pháp luật theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2003", Tịa án nhân dân, (20) 28 Đinh Văn Quế (2004), "Căn kháng nghị giám đốc thẩm theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2003", Tòa án nhân dân, (22) 29 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao (2004), "Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao", Tòa án nhân dân (Đặc san), (các định giám đốc thẩm dân sự; kinh doanh thương mại; lao động năm 2003 - 2004), Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (2004), "Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao", Tòa án nhân dân (Đặc san), (các định giám đốc thẩm hình sự, hành năm 2003 - 2004), Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án năm 2006, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án năm 2007, Hà Nội 34 Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - Khoa Luật (1997), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung), Hà Nội 35 Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - Khoa Luật (1997), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần riêng), Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật Hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 37 Từ điển Luật học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý (1992), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 122 39 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1993), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội TRANG WEB 40 http\\www.dantri.com.vn 41 http\\www.moj.gov.vn 42 http\\www.vnexpress.net 123 ... lựa chọn đề tài "Những vấn đề lý luận thực tiễn giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân" Việc nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá thực trạng xét xử Tịa án cấp, phân tích mặt chưa trình xét xử vụ án, kiểm... Thực tiễn hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân Chương 3: Yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám đốc việc xét xử Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIÁM ĐỐC VIỆC XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN. .. giám đốc Tòa án cấp Tòa án cấp việc giám đốc Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nước Hoạt động giám đốc Tòa án cấp việc xét xử Tịa án cấp tiến hành thơng qua việc xem xét lại án định Tòa án cấp theo