Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG CAO SƠN THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO CẤP XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUA THỰC TIỄN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành Luật dân sự Mã số 60 38 3[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG CAO SƠN THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO CẤP XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUA THỰC TIỄN TỈNH THỪA THIÊN - HUẾ Chuyên ngành: Luật dân Mã số: 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS TRẦN ANH TUẤN HÀ NỘI - 2012 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trƣơng Cao Sơn z MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Tính đóng góp đề tài Phương pháp nghiên cứu Cơ cấu luận văn Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO CẤP TÒA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án 1.1.1 Khái niệm thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án 1.1.2 Đặc điểm thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án 11 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Toà án 13 1.2 Cơ sở khoa học việc xây dựng quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án 14 1.3 Sơ lược phát triển quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thẩm quyền xét xử sơ thẩm dân theo cấp xét xử từ năm 1945 đến 17 z 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1989 18 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004: 19 1.3.3 Giai đoạn từ năm 2004 đến 22 Kết luận chƣơng 25 Chƣơng 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO CẤP TÒA ÁN 26 2.1 Các quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân Toà án cấp huyện 26 2.1.1 Các tranh chấp dân thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án cấp huyện 26 2.1.2 Các tranh chấp hôn nhân gia đình thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án cấp huyện 38 2.1.3 Các tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án cấp huyện 41 2.1.4 Các tranh chấp lao động thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án cấp huyện 44 2.2 Các quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân Toà án cấp tỉnh 45 2.2.1 Các tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động có tính phức tạp địi hỏi kinh nghiệm chun mơn 46 2.2.2 Các tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động có đương tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp 51 2.2.3 Các vụ án dân thuộc thẩm quyền Tòa án cấp huyện mà Tòa án cấp tỉnh cần thiết phải lấy lên để xét xử sơ thẩm 53 z 2.3 Các quy định xử lý vấn đề thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án 54 2.3.1 Các quy định việc không thay đổi thẩm quyền giải vụ án dân theo cấp Toà án 54 2.3.2 Các quy định chuyển đơn khởi kiện, chuyển hồ sơ vụ án dân 55 Kết luận chƣơng 58 Chƣơng 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO CẤP TÒA ÁN TẠI TỈNH THỪA THIÊN - HUẾ VÀ KIẾN NGHỊ .59 3.1 Thực tiễn thực quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án tỉnh Thừa Thiên - Huế 59 3.1.1 Tình hình thụ lý vụ việc dân sơ thẩm ngành Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế từ BLTTDS năm 2004 có hiệu lực 60 3.1.2 Những vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án 62 3.1.3 Các nguyên nhân vướng mắc, bất cập việc thực quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Toà án 73 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân Tịa án nhân dân theo cấp Tồ án 75 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTDS thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án 75 3.2.2 Kiến nghị tổ chức, đào tạo cán 79 Kết luận chƣơng 80 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 z DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TAND : Tòa án nhân dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân LTCTAND : Luật tổ chức Tòa án nhân dân PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân PLTTGQCVAKT : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế PLTTGQCTCLĐ : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án lao động z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mỗi quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động lĩnh vực định để thực chức nhiệm vụ mà luật quy định Các quan tuyết đối không phép hoạt động ngồi thẩm quyền Phạm vi hoạt động quyền pháp lý quan Nhà nước pháp luật quy định hiểu thẩm quyền quan Nhà nước Sự phân định thẩm quyền điều kiện cần thiết bảo đảm cho máy Nhà nước hoạt động hiệu chồng chéo lẫn Tịa án phận cấu thành máy Nhà nước Trong hệ thống quan tư pháp Việt nam Tịa án quan thực quyền tư pháp chủ yếu với chức năng, thẩm quyền giải vụ án dân sự, hình sự, hành vụ việc khác mà pháp luật quy định để bảo vệ pháp luật công xã hội Như vậy, quyền xem xét giải vụ việc dân sự, hình sự, hành chính… quyền định giải vụ việc nội dụng quan trọng có mối quan hệ mật thiết tạo thành thẩm quyền chung Tòa án Để tạo điều kiện cho Tịa án phát huy vị trí, vai trị máy nhà nước, Quốc hội nước CHXHCN Việt nam ban hành nhiều văn pháp luật để quy định thẩm quyền giải loại vụ việc cho Tòa án Trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng quan hệ quốc tế, ngày 15 tháng năm 2004 Quốc hội khố XI thơng qua Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) kỳ họp thứ Việc ban hành BLTTDS đánh dấu bước phát triển hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam Đây văn pháp luật quy định đầy đủ có hệ thống vấn đề tố tụng dân nguyên tắc tố tụng dân sự; thẩm quyền Tòa án z q trình giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động… Theo đó, BLTTDS xây dựng quy định thẩm quyền dân Tòa án nhiều góc độ khác Nếu xét theo nguyên tắc hai cấp xét xử thẩm quyền dân Tịa án bao gồm thẩm quyền sơ thẩm dân thẩm quyền phúc thẩm dân Toà án thuộc Toà án cấp sơ thẩm Toà án cấp phúc thẩm Nếu xét theo thẩm quyền sơ thẩm dân Tồ án thấy BLTTDS xây dựng quy định thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án theo hướng tách biệt loại thẩm quyền thẩm quyền sơ thẩm Tòa án theo loại việc; thẩm quyền sơ thẩm Tòa án cấp thẩm quyền sơ thẩm Toà án theo lãnh thổ Ở Việt Nam nay, hệ thống Toà án tổ chức theo đơn vị hành lãnh thổ Do vậy, việc phân định thẩm quyền sơ thẩm vụ việc dân Toà án cấp cần thiết, nhằm tránh chồng chéo việc thực nhiệm vụ Tòa án với nhau… góp phần tạo điều kiện cần thiết cho Tịa án nhanh chóng thụ lý, giải vụ việc dân Ngoài ra, việc phân định thẩm quyền sơ thẩm dân Tồ án cịn tạo thuận lợi cho bên đương chủ động yêu cầu Tồ án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, tránh việc đùn đẩy thẩm quyền Toà án cấp giảm bớt phiền phức, tạo điều kiện tốt cho người dân tiếp cận cơng lý Việc xác định thẩm quyền Tòa án cách khoa học, hợp lý cịn tạo điều kiện cho thẩm phán có điều kiện nâng cao chun mơn nghiệp vụ nhằm góp phần nâng cao chất lượng giải vụ việc dân Tuy nhiên, thực tiễn thực quy định thẩm quyền sơ thẩm vụ việc dân sự, đặc biệt thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân Toà án cấp cho thấy quy định BLTTDS vấn đề cịn có hạn chế thiếu tính cụ thể dẫn tới khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng z Nhận thức tầm quan trọng quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân Toà án cấp qua vướng mắc, bất cập nghiên cứu, khảo sát trải nghiệm từ thực tiễn thực hành nghề luật Toà án tỉnh Thừa Thiên Huế, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp xét xử Tòa án nhân dân qua thực tiễn tỉnh Thừa Thiên - Huế” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Qua trình tìm hiểu sưu tầm tài liệu cho thấy có số cơng trình nghiên cứu vấn đề phân định thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp Cụ thể Luận án tiến sĩ “Phân cấp thẩm quyền giải tranh chấp dân hệ thống Tòa án Việt Nam giai đoạn nay” Thạc sĩ Lê Thị Hà; Luận án thạc sĩ “Thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam” tác giả Lê Hoài Nam, “Việc xác định thẩm quyền dân Tòa án” Mai Thị Ngọc… Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu góc độ rộng đề cập tới khía cạnh khác thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án cấp Đề tài “Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp xét xử Tòa án nhân dân qua thực tiễn tỉnh Thừa Thiên - Huế” cơng trình nghiên cứu chun sâu toàn diện thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân Toà án cấp thông qua thực tiễn tỉnh Thừa Thiên - Huế Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở quy định BLTTDS văn hướng dẫn quan Nhà nước có thẩm quyền, mục đích nghiên cứu đề tài luận văn luận giải làm rõ số vấn đề lý luận thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án, nội dung quy định pháp luật hành thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tịa án, từ xác định z điểm khơng hợp lí, hạn chế, bất cập pháp luật hành vấn đề Bên cạnh đó, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu thực trạng áp dụng quy định pháp luật hành thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án tỉnh Thừa Thiên - Huế nhằm xác định bất cập, vướng mắc thực tiễn vận dụng địa phương, từ luận văn đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện thực pháp luật tố tụng dân Việt Nam thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài số vấn đề lý luận thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân Tịa án theo cấp Tồ án; quy định BLTTDS thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân Tòa án theo cấp Toà án; thực tiễn thi hành quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành Tuy nhiên, khuôn khổ giới hạn luận văn thạc sĩ luật học việc nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung vấn đề sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Toà án khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Toà án; phát triển pháp luật tố tụng dân Việt Nam thẩm quyền sơ thẩm dân theo cấp Toà án - Phân tích, đánh giá quy định BLTTDS năm 2004 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 thẩm quyền xét xử sơ thẩm dân Tòa án nhân dân theo cấp - Nghiên cứu thực trạng áp dụng quy định BLTTDS năm 2004 thẩm quyền sơ thẩm dân Tịa án theo cấp Tồ án nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế thời gian gần đây, từ bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng z ... VỀ THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO CẤP TÒA ÁN TẠI TỈNH THỪA THIÊN - HUẾ VÀ KIẾN NGHỊ .59 3.1 Thực tiễn thực quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án tỉnh Thừa. .. THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO CẤP TÒA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp Tòa án 1.1.1 Khái niệm thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ. .. Toà án tỉnh Thừa Thiên Huế, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài: ? ?Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân theo cấp xét xử Tòa án nhân dân qua thực tiễn tỉnh Thừa Thiên - Huế? ?? làm đề tài luận văn thạc