Pháp luật về bảo vệ tài nguyên rừng ở việt nam 07

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THỦY PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN RỪNG Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THỦY PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN RỪNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Doãn Hồng Nhung HÀ NỘI - 2014 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Phạm Thị Thủy MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ L LUẬT VỀ BẢO VỆ TÀI 1.1 Khái niệm rừng tài nguyên rừ 1.1.1 Khái niệm rừng 1.1.2 Khái niệm tài nguyên rừng 1.2 Phân loại rừng 1.2.1 Phân loại rừng vào mục đ 1.2.2 Phân loại rừng theo nguồ 1.3 Vai trò ý nghĩa bảo vệ tài 1.3.1 Bảo vệ rừng tài nguyên rừng nâng cao chất lượng sống 1.3.2 Bảo vệ rừng tài nguyên rừng kinh tế, giáo dục khoa họ 1.4 Tổng quan pháp luật bảo vệ tà 1.4.1 Khái quát chung pháp luật bả 1.4.2 Pháp luật bảo vệ tài nguyên rừ đoạn từ năm 1945 đến Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP NGUYÊN RỪNG Ở VIỆ 2.1 Nội dung pháp luật bảo vệ tài ng 2.1.1 Nguyên tắc bảo vệ tài nguyên rừ 2.1.2 Quy hoạch kế hoạch bảo 2.1.3 Quản lý nhà nước bảo vệ 2.1.4 Quy định trách nhiệm bảo v 2.1.5 Bảo vệ hệ sinh thái rừng 2.1.6 Bảo vệ động vật rừng thự 2.1.7 Quy định phòng trừ sinh 2.1.8 Thanh tra, kiểm tra bả 2.1.9 Xử lý vi phạm bảo vệ 2.1.10 Quy định pháp luật phòn 2.1.11 Hợp tác quốc tế bảo vệ tà 2.2 Thực trạng áp dụng pháp lu Nam 2.2.1 Kết áp dụng pháp luật b 2.2.2 Những khó khăn tồn 2.2.3 Nguyên nhân kh Chương 3: HOÀN THIỆN PH RỪNG Ở VIỆT NA 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp 3.1.1 Đường lối sách Đ nguyên rừng 3.1.2 Bảo vệ tài nguyên rừng dựa thống kinh tế xã hội 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật bảo vệ với pháp luật nước 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp l 3.2.1 Hoàn thiện quy phạm pháp 3.2.2 Hoàn thiện phương thức tổ nguyên rừng 3.2.3 Hoàn thiện biện pháp bổ KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 10 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt ASEAN Tiếng Anh Tiếng Việt Association of Southeast Asia NationsHiệp hội quốc gia Đông Nam Á CBD Convention on Biological Diversity Công ước quốc tề Đa dạng sinh học CITES Convention on Intenational Trade in Công ước quốc tế buôn Endangered Species of Wild Fauna bán loài động, thực vật and Flora hoang dã nguy cấp IUCN Inter of N FAO Food RAMSAR Conv Inter WWF Worl MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngay từ thuở xa xưa, người biết sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên để phục vụ cho sống Xã hội thay đổi, đời sống người ngày cải thiện, nhu cầu người không ngừng nâng lên Việc khai thác nguồn tài nguyên nói chung tài nguyên rừng nói riêng ngày người quan tâm khai thác triệt để Hậu việc khai thác triệt để ngày người phải đối mặt với suy giảm mạnh nguồn tài nguyên thiên nhiên có tài nguyên rừng Tài nguyên rừng ngày, bị tàn phá, tái tạo, tính cân tự nhiên cánh rừng gần khơng cịn Vai trị rừng trì cân hệ sinh thái đa dạng sinh học hành tinh chúng ta, trì tính ổn định, độ màu mỡ đất, hạn chế lũ lụt, hạn hán, ngăn chặn xói mịn đất, làm giảm nhẹ sức tàn phá khốc liệt thiên tai, bảo tồn nguồn nước mặt, nước ngầm làm giảm mức nhiễm khơng khí nước Rừng nơi cung cấp gỗ quý, sản vật thiên nhiên, thuốc… cho người Tuy nhiên thực tế nguồn tài nguyên rừng dần bị suy thoái Những năm qua, Việt Nam nạn phá rừng, rừng, cháy rừng… ngày nghiêm trọng, hàng ngàn hécta rừng bị thu hẹp lại Mất rừng suy thoái rừng gây nên tượng sa mạc hóa, làm nghèo đất nhiều địa phương Tình trạng tạo hàng loạt tác động tiêu cực thách thức phát triển kinh tế, xã hội môi trường gây lũ lụt, hạn hán, gây khó khăn việc cung ứng lâm sản, làm giảm diện tích đất trồng khiến tình trạng nghèo đói thất nghiệp nhiều khu vực ngày đáng lo ngại, tượng suy thoái rừng làm phá vỡ hệ sinh thái quan trọng khác Hoạt động buôn bán động vật hoang dã Việt Nam ngày gia tăng Minh chứng cho điều thời gian ngắn, danh sách loài động vật thực vật hoang dã bị tuyệt chủng Việt Nam tăng lên tới mức báo động Mức độ đa dạng sinh học Việt Nam bị đe dọa nghiêm trọng Việc xâm phạm rừng, làm biến đổi môi trường sống loài theo hướng tiêu cực ngun nhân khiến nhiều lồi động vật Sách Đỏ Việt Nam bị tuyệt chủng Một số hoi cịn lại có nguy tuyệt chủng cao Hiểu rõ trạng rừng Việt Nam, tìm biện pháp khắc phục hậu suy thoái tài nguyên rừng gây vấn đề cấp thiết mà cần quan tâm Các văn pháp luật dừng lại quy định mà hiệu thực thi chưa cao Do qua tìm hiểu nghiên cứu tác giả nhận thấy vấn đề bảo vệ tài nguyên rừng việc làm khẩn thiết hữu ích Với suy nghĩ vậy, tác giả lựa chọn đề tài: "Pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam" để làm luận văn thạc sĩ Luật học, chuyên ngành: Luật kinh tế Trên sở nghiên cứu, đánh giá quy định, văn pháp luật chọn đề tài nghiên cứu này, trước hết nỗ lực nhằm có hiểu biết sâu pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng, sau đưa số phương hướng hồn thiện pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng giải pháp để thực thi cách hiệu quy định thực tiễn Tình hình nghiên cứu Bảo vệ tài nguyên rừng có tầm quan trọng định, năm gần có cơng trình, nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề Có thể kể đến như: "Pháp luật bảo vệ môi trường rừng Việt Nam thực trạng phương hướng hoàn thiện", Luận văn thạc sĩ Luật học, Nguyễn Hải Âu, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2001; "Một số vấn đề pháp luật bảo vệ rừng Việt Nam nay", Luận văn thạc sĩ Luật học, Nguyễn Thanh Huyền, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2004; "Quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng", Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Cơng Tuấn, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006; "Hồn thiện pháp luật quản lý bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam nay", Luận án tiến sĩ Luật học, Nguyễn Thanh Huyền, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2012; "Một số vấn đề pháp lý bảo vệ loài động, thực vật nguy cấp, quý, hiếm", Khóa luận tốt nghiệp cử nhân Luật, Hoàng Hiền Lương, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2009; "Pháp luật buôn bán động, thực vật hoang dã", Khóa luận tốt nghiệp cử nhân Luật, Nguyễn Thị Hoa, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2012 Ngồi ra, cịn phải kể đến viết bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam bảo vệ loài động vật, thực vật rừng nguy cấp, quý, như: "Quản lý bảo vệ rừng sở cộng đồng", TS Nguyễn Huy Dũng, Tạp chí Bảo vệ mơi trường, số 12/2008; "Sử dụng luật tục hương ước chiến lược quản lý rừng", ThS Hà Cơng Tuấn, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 03/2006; "Nghiên cứu số tội phạm xâm hại môi trường rừng quy định chương XVII- Các tội xâm phạm mơi trường Bộ luật hình năm 1999", Nguyễn Thanh Huyền, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, tháng 6/2008; "Nghiên cứu sách thuế phát triển lâm nghiệp", Nguyễn Thanh Huyền, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, tháng 5/2007; "Bàn tội hủy hoại rừng theo điều 189 Bộ luật hình sự", Nguyễn Văn Dũng, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2009; "Vướng mắc cần giải việc áp dụng điều 190 luật hình tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã quý hiếm", Nguyễn Duy Giảng, Tạp chí Kiểm sát, số 4/2009; "Hương ước, quy ước quản lý bảo vệ rừng tài nguyên thiên nhiên", Bàn Văn Trung, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số chuyên đề tháng 6/2010; "Một số khó khăn, vướng mắc áp dụng quy định quản lý, khai thác bảo vệ rừng", Cao Anh Đức, Tạp chí Kiểm sát, số 22/2010; "Về tội vi phạm quy định khai thác bảo vệ rừng điều 175 Bộ luật hình sự", Phạm Văn Beo, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/2010; "Quyền tài sản chủ rừng đôi điều bàn luận", Nguyễn Thanh Huyền, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 10/2011; "Nghiên cứu số quy định pháp luật bảo vệ phát triển thực vật, động vật hoang dã Việt Nam", Nguyễn Thanh Huyền, Tạp chí Nơng Nghiệp Phát triển nơng thơn, tháng 6/2011; "Hồn thiện quy chế 10 chức buổi tham quan, dã ngoại theo hình thức du lịch sinh thái Hiệu công tác lồng ghép để đối tượng thấy giá trị nguồn tài nguyên rừng mà có ý thức chung tay bảo vệ Phát động phong trào tình nguyện sinh viên để họ có hội tuyên truyền, phổ biến kiến thức bổ ích với người khác Với nhân dân nói chung, đồng bào dân tộc nói riêng người dân sống địa phương có nhiều diện tích rừng, họ cần phổ biến kiến thức bảo vệ nguồn tài nguyên phải gắn liền với thực tiễn Như vậy, để cơng tác tun truyền có hiệu cần có phối hợp với trường cấp học để lồng ghép kiến thức, mơn học có liên quan Tùy cấp học, ngành học nhà trường, quan chun mơn cần phải tính tốn xây dựng môn học cho phù hợp, dễ hiểu đạt kết cao Tích cực xây dựng diễn đàn, hoạt động nhỏ hoạt động thường xuyên để hoạt động trở thành nơi trao đổi học tập vấn đề có liên quan đến cơng tác bảo vệ tài nguyên rừng Bên cạnh giáo dục nhà trường việc giáo dục cộng đồng góp phần không nhỏ tới hiệu công tác bảo vệ tài nguyên rừng Công tác tuyên truyền thực có hiệu quả, chủ rừng, đội ngũ cán địa phương, nhân dân có nhận thức tốt thấy lợi ích cơng tác bảo vệ tài nguyên rừng trình áp dụng thực thi pháp luật đạt hiệu cao 3.2.3.2 Tăng cường đầu tư Yếu tố tài yếu tố quan trọng, hoạt động cần phải có kinh phí để thực hoạt động đạt hiệu cao được, hoạt động bảo vệ tài nguyên rừng cần phải có nguồn tài đầu tư để trì phát triển đạt hiệu hoạt động Do vậy, không trông chờ vào nguồn tài từ ngân sách nhà nước mà cần phải mở rộng, tích cực việc huy động kênh, đóng góp từ tổ chức, cá nhân, hỗ trợ đầu tư từ tổ chức nước Đồng thời xây dựng, quảng bá, kêu gọi, nới lỏng sách, quy định pháp luật để 103 khuyến khích đầu tư từ nguồn vốn nước Học tập kinh nghiệm giới vấn đề tài khơng kêu gọi đầu tư, mà để chủ động cần thành lập quỹ bảo vệ rừng để sử dụng vào mục tiêu chống nạn phá rừng bất hợp pháp 3.2.3.3 Xây dựng mô hình bảo vệ tài nguyên rừng gắn liền với nhân dân Để nhân dân hiểu rõ việc bảo vệ tài nguyên rừng mà cụ thể bảo vệ loài động vật rừng, thực vật rừng Nhà nước cần có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng trình tự khai thác, phương thức khai thác có hướng dẫn cụ thể để nhân dân hiểu quyền nghĩa vụ họ thực bảo vệ nguồn tài nguyên Hạn chế vi phạm pháp luật cần có quy định cụ thể trách nhiệm, hình thức xử phạt, mức xử phạt quy định xử lý hình trách nhiệm dân Đây sở pháp lý quan trọng cho việc tính tốn thiệt hại từ có mức bồi thường xử lý hiệu Cần xây dựng chặt chẽ tiêu chí xử phạt phát vi phạm, xây dựng cách xác định thiệt hại diện tích số lượng rừng bị phá hủy, động vật bị truy diệt cần xét đến giá trị môi sinh bị tàn phá Do vậy, biện pháp không dừng lại phạt tiền, phạt tù mà cần áp dụng hình thức phạt bổ sung lao động bắt buộc, phá hoại diện tích trồng lại diện tích đó, giết hại số lượng động vật gây ni lại số lượng động vật đồng thời phải khôi phục môi sinh trả lại trạng ban đầu Những khu vực có diện tích rừng lớn nơi tập trung nhiều cộng đồng dân cư, làng với nhiều dịng họ, hộ gia đình sinh sống Do vậy, xây dựng sách hỗ trợ, phát triển khu dân cư, ban quản lý rừng cộng đồng dân cư cần xác lập chủ thể quản lý diện tích rừng cần quy định rõ quyền hạn trách nhiệm Công tác bảo vệ tài nguyên rừng công chung tay không riêng quan chức năng, nhà khoa học hay người có hiểu biết trình độ cao Cơng tác cịn góp phần tích cực 104 chủ rừng, cá nhân, nhân dân địa phương, nhận thức không đồng nên quy định phải rõ ràng, dễ hiểu 3.2.3.4 Hợp tác quốc tế Bảo vệ tài ngun rừng nói chung bảo vệ lồi động vật, thực vật hoang dã nói riêng mối quan tâm quốc gia tổ chức quốc tế Nước ta tham gia vào nhiều công ước quốc tế, ký hiệp định hợp tác phát triển với nước láng giềng Qua có điều kiện trau dồi, học hỏi kinh nghiệm, áp dụng khoa học kỹ thuật quốc gia giới vào công tác bảo vệ tài nguyên rừng Việc tham gia thực có hiệu cam kết thể trách nhiệm quốc gia cộng đồng quốc tế đồng thời phục vụ lợi ích quốc gia Để thực hiệu cam kết Nhà nước thể chế hóa nội dung cơng ước vào văn quy phạm pháp luật nước Có sách mở rộng đầu tư, tạo môi trường hấp dẫn thu hút nhà đầu tư nước vào sản xuất kinh doanh rừng nước ta Học tập kinh nghiệm quốc gia giới để công tác bảo vệ tài nguyên rừng thực cách hiệu giải pháp đưa cần có hợp tác chặt chữ với số quốc gia giới quốc gia khu vực để thực hiệu công tác bảo vệ tài nguyên rừng Bảo vệ tài nguyên rừng vấn đề tồn cầu Vì hợp tác quốc tế, liên kết quốc gia mang lại hiệu định Các quốc gia hợp tác với nhau, giải vấn đề có liên quan đến mơi sinh, mơi trường, đa dạng sinh học…hướng tới phát triển bền vững Do vậy, Nhà nước cần trọng thực tốt công ước tham gia nghiên cứu để phê chuẩn công ước khác nhận thấy phù hợp với đất nước 3.2.3.5 Ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác bảo vệ tài nguyên rừng 105 Ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác bảo vệ tài nguyên rừng Xã hội phát triển, kinh tế khoa học phát triển việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào ngành nghề để mang lại hiệu kinh tế cao ngày quan tâm Công tác bảo vệ tài nguyên rừng việc tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật ứng dụng vào thực tế đem lại hiệu cao Bắt đầu từ việc hướng dẫn việc thực khoa học kỹ thuật, đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất bảo vệ tài nguyên rừng 106 KẾT LUẬN Tài ngun rừng đóng vai trị quan trọng với đời sống người ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế đất nước tương lai Tuy nhiên, tình trạng suy giảm tài nguyên rừng, loài động vật rừng thực vật rừng bị đẩy đến nguy tuyệt chủng bị tuyệt chủng cao Do vậy, vấn đề bảo vệ tài nguyên rừng vấn đề cấp thiết cần chung tay nỗ lực nhiều quan, tổ chức, cá nhân Nhà nước ta ban hành nhiều đạo luật để thực bảo vệ tài nguyên rừng bảo vệ loài động vật rừng thực vật rừng như: Luật Bảo vệ tài nguyên rừng năm 2004; Luật Bảo vệ môi trường năm 2005; luật Đa dạng sinh học năm 2008; Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 quản lý động thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nghị định số 82/2006/NĐ-CP ngày 10/8/2006 Chính phủ quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng trồng cấy nhân tạo loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, q, Ngồi ra, khía cạnh hợp tác quốc tế Nhà nước ta ký kết tham gia công ước quốc tế: Công ước RAMSAR - Công ước quốc tế bảo vệ vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế năm 1971; Công ước CBD- Công ước quốc tế đa dạng sinh học năm 1992; Công ước CITES - Cơng ước quốc tế bn bán lồi động thực vật hoang dã, nguy cấp Trên sở khái quát số vấn đề lý luận pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam Bước đầu hiểu khái niệm rừng khái niệm tài nguyên rừng thấy cách phân loại rừng theo quy định pháp luật Việt Nam hành Từ nhìn tổng quan, giai đoạn lịch sử, tùy thuộc vào tình hình thực tế đất nước, Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề bảo vệ tài 107 nguyên rừng Sau phân tích quy định pháp luật, tìm hiểu kết thực tế áp dụng pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng thấy hiệu việc điều chỉnh pháp luật công tác Tuy nhiên, để thực áp dụng pháp luật cách có hiệu cần phải có đổi mới, hoàn thiện cho phù hợp, hướng tới mục tiêu thực tốt công tác bảo vệ tài nguyên rừng nên tác giả nghiên cứu số quy định pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng, số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật Trong khuôn khổ luận văn này, tác giả tập trung làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn công tác bảo vệ tài nguyên rừng mà trọng tâm công tác bảo vệ động vật rừng, thực vật rừng Trên sở đưa giải pháp để nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng, áp dụng pháp luật cách có hiệu nước phù hợp với pháp luật quốc tế 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hải Âu (2001), Pháp luật bảo vệ môi trường rừng Việt Nam thực trạng phương hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Phạm Văn Beo (2011), "Về tội vi phạm quy định khai thác bảo vệ rừng Điều 175 Bộ luật hình sự", Tịa án nhân dân, (1), tr 1518 Bộ Khoa học Công nghệ (2007), Sách đỏ Việt Nam - Phần I: Động vật, Nxb Khoa học tự nhiên công nghệ, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ (2007), Sách đỏ Việt Nam - Phần II: Thực vật, Nxb Khoa học tự nhiên công nghệ, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 34/2009/TTBNNPTNT ngày 10/06/2009 quy định tiêu chí xác định phân loại rừng, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 26/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2003 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 109/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 bảo tồn phát triển bền vững vùng đất ngập nước, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 Chính phủ quy định phòng cháy chữa cháy rừng, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm, Hà Nội 10 Chính phủ (2006), Nghị định số 82/2006/NĐ-CP, ngày 10/8/2006 quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng trồng cấy nhân tạo loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm, Hà Nội 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 tổ chức hoạt động Kiểm lâm, Hà Nội 109 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 02/2007/NĐ-CP ngày 05/01/2007 kiểm dịch thực vật, Hà Nội 13 Chính phủ (2007), Nghị định số 159/2007/NĐ-CP ngày 30/10/2007 xử phạt hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, Hà Nội 14 Chính phủ (2008) Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 quỹ bảo vệ phát triển rừng, Hà Nội 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 99/2009/NĐ-CP/ngày 02/11/2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, Hà Nội 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng, Hà Nội 17 Chính phủ (2011), Nghị định số 20/2011/NĐ-CP ngày 23/3/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Nghị số 55/2010/QH12 ngày 24/12/2010 Quốc hội việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, Hà Nội 18 Nguyễn Huy Dũng (2002), "Quản lý bảo vệ rừng môi trường sở cộng đồng", Bảo vệ môi trường, (12), tr 18-20 19 Nguyễn Văn Dũng (2009), "Bàn tội hủy hoại rừng theo Điều 189 Bộ luật Hình sự", Tịa án nhân dân, (9), tr 30-32 20 Cao Anh Đức (2010), "Một số khó khăn vướng mắc áp dụng quy định quản lý, khai thác bảo vệ rừng", Kiểm sát, (22), tr 33-37 21 Nguyễn Thanh Huyền (2004), Một số vấn đề pháp luật bảo vệ rừng Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyễn Thanh Huyền (2008), "Nghiên cứu số tội xâm hại môi trường rừng quy định chương XVII- Các tội phạm mơi trường Bộ luật hình năm 1999", Nông nghiệp phát triển nông thôn, (6), tr 103-107 110 23 Nguyễn Thanh Huyền (2010), Nghiên cứu số quy định pháp lý bảo vệ phát triển động thực vật hoang dã Việt Nam, Chuyên đề chuyên sâu cấp tiến sĩ, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Nguyễn Thanh Huyền (2011), "Quyền tài sản chủ rừng - Đôi điều bàn luận", Dân chủ pháp luật, (10), tr 36-39 25 Nguyễn Thanh Huyền (2011), "Nghiên cứu số quy định pháp luật bảo vệ phát triển thực vật, động vật hoang dã Việt Nam", Nông nghiệp phát triển nông thôn, (6), tr 81-86 26 Nguyễn Thanh Huyền (2012), Hoàn thiện pháp luật quản lý bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 27 Liên hợp quốc (1971), Công ước bảo vệ vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế (Công ước RAMSAR) 28 Liên hợp quốc (1973), Công ước bn bán lồi động, thực vật hoang dã nguy cấp (Công ước CITES) 29 Liên hợp quốc (1992), Công ước đa dạng sinh học (Công ước CBD) 30 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng, Hà Nội 32 Quốc hội (2005), Luật bảo vệ môi trường, Hà Nội 33 Quốc hội (2008), Luật đa dạng sinh học, Hà Nội 34 Quốc hội (2009), Luật thuế tài nguyên, Hà Nội 35 Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường, Hà Nội 36 Bàn Văn Trung (2010), "Hương ước, quy ước quản lý bảo vệ rừng tài nguyên thiên nhiên", Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề), tr 20-25 37 Hà Công Tuấn (2006), Quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh Bảo vệ kiểm dịch thực vật, Hà Nội 111 39 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Thú y, Hà Nội 40 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Giống vật nuôi, Hà Nội 41 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Giống trồng, Hà Nội TRANG WEB 42 http://www.bacgiang.gov.vn/ves-portal/22529/nang-cao-nang-luc- phong-chay-chua-chay-rung, (31/10/2014), "Nâng cao lực phòng cháy chữa cháy rừng" 43 http://www.edic.com.vn/vn/Xu-huong-Tam-nhin/Da-dang-sinh-hoc/Dadang-sinh-hoc-Viet-Nam-Dac-trung-va-tam-quan-trong.aspx, (11/07/201019:53), "Báo cáo chuyên đề da dạng sinh học 2005, Đặc trưng tầm quan trọng" 44 http://www.furniture-vietnam.com/index.php? option=comcontent&view =article&id=145:go-tacdungcuago&catid=49:go-vietnam&itemid=90, (08/10/2009-08:38), "Tác dụng gỗ" 45 http://www.khoahoc.com.vn/doisong/moi-truong/giai-phap/13890-ucthanh-lap-quy-bao-ve-rung-the-gioi.aspx, (30/03/2007-12h55’), "Úc thành lập quỹ bảo vệ rừng giới" 46 http://www.khoahoc.com.vn/doisong/moi-truong/giai-phap/33161bao-ve-rung-nhiet-doi-ba-tro-ngai-chinh.aspx, (24/05/2011-09h33’), "Bảo vệ rừng nhiệt đới: ba trở ngại chính" 47 http://www.khoahoc.com.vn/doisong/moi-truong/giai-phap/45971- mexico-day-manh-cong-tac-bao-ve-rung-mua-kho-han.aspx, (20/4/201310h47’), "Mexico đẩy mạnh công tác bảo vệ rừng mùa khô hạn" 48 http://www.khoahoc.com.vn/doisong/moi-truong/51652-Indonesia-va- myhop-tac-bao-ve-rung-mua-nhiet-doi.aspx,(21/01/2014-05h45’), "Indonesia Mỹ hợp tác bảo vệ rừng mưa nhiệt đới" 49 http://www.m.doisongphapluat.com/can-biet/y-te-suc-khoe/mat-canbang-sinh-thai-boi-sinh-vat-ngoai-lai-a40611.html, 12:52PM), "Mất cân sinh thái sinh vật ngoại lai" 112 (11/07/2014- 50 http://www.m.nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/dong-vat-quy-hiem-bi-tan-diet/ 201208300120819841.htm, (20/12/2008), "Động vật quý bị tận diệt" 51 http://m.vov.vn/xa-hoi/moi-truong/tang-cuong-bao-ton-cac-loai-dong- thuc-vat-hoang-da-299430.vov, Như Trang, (ngày 17/12/2013), "Tăng cường bảo tồn loài động, thực vật hoang dã" 52 http://www.miennui.wordpress.com/2012/04/02/da-dang-sinh-hoc-miennui-viet-nam-thuc-trang-va-nhung-van-de-dat-ra, Võ Quý (02/4/2012), "Đa dạng sinh học miền núi Việt Nam, thực trạng vấn đề đặt ra" 53 http://www.tinmoitruong.vn/hoi-va-dap/bao-ve-moi-truong-rung- bang-cach-nao-7-27429.html, (26/9/2013- 13:14:55), "Bảo vệ môi trường rừng cách nào?" 54 http://www.tinmoitruong.vn/hoi-va-dap/vai-tro-cua-tai-nguyen-rung- trong-cuoc-song-70-28145-1.html, (31/10/2013), "Mục hỏi đáp, câu hỏi vai trò tài nguyên rừng sống" 55 http://www.vea.gov.vn/truyenthong/hoidapmt/pages/tai-nguyen-la-gico-nhung-loai-tai-nguye-nao.aspx, (14/9/2009 - 4:53:40PM), "Mục hỏi đáp môi trường, tài ngun gì? có loại tài ngun nào?" 56 http://vietnamnationalparks.com/show.aspx?cat=006&nid=1229, (7/11/2014 - 14:54), "Vì phải trồng gây rừng?phải bảo vệ rừng?" 57 http://www.vi.m.wikipedia.org/wiki/tai-nguyen-rung, (29/5/2014 16:55), "Tài nguyên rừng" 58 http://www.vi.m.wikipedia.org/wiki/rung-phong-ho, (26/9/2014 15:17), "Rừng phòng hộ" 59 http://www.vi.m.wikipedia.org/wiki/Lồi-xâm-lấn, (24/10/2014 21:44), "Lồi xâm lấn" 60 http://www.vi.m.wikepedia.org/wiki/Cơng-ước-Ramsar, (26/5/2014 14:57), "Công ước Ramsar" http://www.vi.m.wikepedia.org/wiki/CITES, (27/8/2013-7:28), "CITES" 61 113 62 http://www.vnexpress.net/tin-tuc/khoa-hoc/viet-nam-co-tinh-da-dang- sinh-hoc-cao-nhat-the-gioi-2063103.html, (3/2/2006 - 06:30), "Việt Nam có tính đa dạng sinh học cao giới" 63 http://www.songtre.tv/new//y-kien-chuyen-gia/nang-cao-hon-nhanthuc-bao-ve-dong-vat-hoang-da-trong-gioi-tre-50-7806.html, (07/08/2014-8:21), "Nâng cao ý thức bảo vệ động vật hoang dã giới trẻ" 64 http://www.yeumoitruong.vn/threads/tai-nguyen-thien-nhien-la- gi.6759/, (29/10/2009), "Mục hỏi đáp xanh, câu hỏi tài nguyên thiên nhiên gì?" 65 http://www.m.doisongphapluat.com/phap-luat/an-ninh-hinh-su/bat- vu-mua-ban-trai-phep-dong-vat-rung-lon-nhat-dong-nam-boa75275.htm, Mai Minh, (20/12/2014-17:34 PM), “ Bắt vụ buôn bán trái phép động vật rừng lớn Đông Nam Bộ” 66 http://www.m.vietnamnet.vn/vn/kinh-te/181030/lien-tiep-bat-giu- buon-ban-thu-rung-trai-phep.html, Khánh Linh, (15/6/2014- 09:00), “Liên tiếp bắt giữ buôn bán thú rừng trái phép” 67 http://www.m.vov.vn/phap-luat/xu-nghiem-vu-khai-thac-go-trai-phep- o-vung-giap-danh-quang-namda-nang-360424.vov, Quốc Việt/Nhân Dân Online, (ngày 26/10/2014 - 06:27), “Xử nghiêm vụ khai thác gỗ trái phép vùng giáp ranh Quảng Nam - Đà Nẵng” 114 ... trạng pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam 12 Chương 3: Hoàn thiện pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam 13 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN RỪNG Ở VIỆT... cuối bảo vệ môi trường bền vững phát triển kinh tế xã hội 30 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN RỪNG Ở VIỆT NAM 2.1 NỘI DUNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ TÀI NGUYÊN RỪNG Ở VIỆT NAM 2.1.1 Nguyên. .. quy định pháp luật vấn đề bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật công tác bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam Thông qua đánh giá số bất cập pháp luật Việt Nam hành