Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hình phạt trục xuất theo luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ TRÚC QUỲNH MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ TRÚC QUỲNH MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành : Luật hình Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN XUẤT TRONG 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.2 1.3 1.3.1 3.1.2 1.3.3 Khái niệm đặc luật hình Việt N Khái niệm hình phạt trục Các đặc điểm Khái quát lịch sử hình th phạm hình phạt trục x Nam sau Cách mạng thá Khát quát lịch sử hình th hình phạt trục xuất tr 1945 đến năm 1999 Từ 1945 đến 1985 Từ 1985 đến 1999 Hình phạt trục xuất từ n Phân biệt hình phạt trục luật hành chính; hình ph xuất với tƣ cách hình ph Phân biệt hình phạt trục luật hành Phân biệt hình phạt trục định Bộ luật hình Phân biệt hình phạt trục hình phạt trục xuất vớ Chương 2: CÁC QUY ĐỊN HÌNH PHẠT DỤNG 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.2.1 2.3.2.2 2.3.2.3 2.3.2.4 Các quy định Bộ l xuất Quy định Bộ luật dẫn thi hành hình p Căn điều kiện áp Thực tiễn áp dụng hìn quốc từ sau Bộ luậ Tình trạng tội phạm n Nhận xét hiệu trục xuất từ sau Bộ Những hạn chế cá trục xuất ng Những hạn chế cá trục xuất Nguyên nhân nhữ hình phạt trục xuất thờ Các quy định hình năm 1999 cịn nhiều k Cơng tác giải thích, hƣ kiểm tra hoạt động áp cấp nhiều hạn Nguyên nhân từ chủ th Một số nguyên nhân k Chương 3: MỘT SỐ PH HIỆU QUẢ SỰ VỀ HÌN 3.1 3.1.1 3.1.2 Sự cần thiết phải hồn Việt Nam hình p u cầu công cuộ thị trƣờng định hƣớng nhập Yêu cầu công cuộ pháp quyền Xã hội ch 3.1.3 3.1.4 3.2 3.3 3.3.1 3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.1.3 3.3.2 3.3.2.1 3.3.2.2 Nhằm ngăn chặn, giảm làm cho tội phạm ổn đ Xuất phát từ thực tiễn phạt trục xuất th Nội dung sửa đổi, bổ s Việt Nam hình p Những phƣơng hƣớng Bộ luật hình Vi Các giải pháp mặt l Đảm bảo tính toàn diệ quy phạm pháp lu Đảm bảo quán triệt đƣ sách đối ngoại c Đảm bảo tính kế thừa nƣớc Giải pháp mặt thực Tăng cƣờng công tác luật; tra, kiểm tr xuất Tịa án cấ 94 Xây dựng hồn thiện đồng hệ thống quan quản lý nhà nƣớc thi hành án trục xuất 3.3.2.3 Nâng cao lực, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp cán thực thi pháp luật 3.3.2.4 Tăng cƣờng hợp tác trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình với nƣớc ngồi 3.3.3 Giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng hình phạt trục xuất KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 97 100 102 104 Danh mục bảng Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Thống kê số vụ án v tội phạm Vi Tỷ lệ số vụ án bị thẩm từ 2000 đến 20 Số ngƣời nƣớc ngo nhóm tội phạm Tỷ lệ bị cáo bị áp dụ bị cáo bị xét xử sơ t Số bị cáo bị áp dụng tội phạm từ 2005 đế Số bị cáo bị áp dụng cáo bị xét xử sơ thẩ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn mở rộng hợp tác quốc tế nay, đặc biệt Việt Nam, kể từ sau gia nhập Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO) tham gia nhiều diễn đàn quốc tế, mở nhiều hội giao lƣu hợp tác quốc tế, đáp ứng yêu cầu tình hình phát triển xã hội Các cá nhân, tổ chức nƣớc ngồi vào Việt Nam với mục đích làm ăn, du lịch kinh doanh ngày nhiều, thu hút đƣợc ngày nhiều vốn đầu tƣ nƣớc nguồn lao động chất lƣợng cao Với sách thơng thống, quy định thủ tục nhập cảnh đơn giản dễ dàng nên số lƣợng ngƣời nƣớc nhập cảnh Việt nam ngày tăng, đa dạng thành phần, với nhiều mục đích khác (hàng năm, có từ - triệu lƣợt ngƣời nƣớc ngồi nhập cảnh Việt Nam; riêng năm 2009 có khoảng 3,5 triệu ngƣời) Hiện nƣớc có khoảng 75.000 ngƣời nƣớc cƣ trú, làm ăn, sinh sống lãnh thổ Việt Nam Với số lƣợng lớn ngƣời nƣớc nhƣ diện toàn đất nƣớc, việc nảy sinh hành vi vi phạm pháp luật nhƣ việc kiểm soát hành vi trái pháp luật ngƣời nƣớc ngồi ngày trở nên phức tạp địi hỏi quan chức phải thực nghiêm túc có trách nhiệm việc phát xử lý tội phạm Đây vấn đề mang màu sắc ngoại giao nên cách thức xử lý tội phạm ngƣời nƣớc lãnh thổ Việt Nam vấn đề nhạy cảm Đòi hỏi đặt hệ thống hình phạt Bộ luật hình nƣớc ta phải có hình phạt đặc thù để áp dụng đối tƣợng ngƣời nƣớc ngồi Hình phạt trục xuất đƣợc ghi nhận với tƣ cách vừa hình phạt vừa hình phạt bổ sung Bộ luật hình năm 1999 sở pháp lý quan trọng để Tịa án lựa chọn áp dụng linh hoạt đối tƣợng đặc biệt ngƣời nƣớc phạm tội với mục đích khơng nhằm trừng trị mà cịn có ý nghĩa ngăn ngừa khả phạm tội lãnh thổ Việt Nam Đồng thời thực tốt sách đối ngoại Đảng Nhà nƣớc ta, đáp ứng yêu cầu bảo vệ lợi ích chủ quyền quốc gia, quyền lợi ích quan, tổ chức công dân, nhƣ ổn định, giữ vững phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với nƣớc khu vực giới Tuy nhiên, tính chất phức tạp nhạy cảm việc xử lý trƣờng hợp ngƣời nƣớc phạm tội lãnh thổ Việt Nam, Nhà nƣớc ta chủ yếu xử lý trƣờng hợp thông qua đƣờng ngoại giao theo điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia theo thơng lệ quốc tế nên hình phạt trục xuất đƣợc quy định luật hình vừa phải đảm bảo tính nghiêm khắc nhƣng vừa phải linh hoạt xử lý để bảo đảm chủ quyền, an ninh quốc gia Trong bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tƣ pháp theo tinh thần Nghị số 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ tâm công tác tƣ pháp thời gian tới; Nghị số 48NQ/TW ngày 25/04/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, việc nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam hành hình phạt trục xuất thực tiễn áp dụng để làm sáng tỏ mặt khoa học đƣa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định khơng có ý nghĩa lý luận, mà cịn mang ý nghĩa thực tiễn pháp lý quan trọng Là hình phạt đƣợc áp dụng sau Bộ luật hình 1999 đời, giải pháp hữu hiệu thay cho chế tài hành lĩnh vực xuất nhập cảnh Sau thời gian áp dụng thi hành, quy định hình phạt trục xuất thể đƣợc số điểm tích cực nhƣ bộc lộ mặt thiếu sót Trong phạm vi nghiên cứu đề tài này, xin phép đƣợc đƣa kiến thức chuyên ngành hình phạt trục xuất, mặt mạnh, mặt yếu nó, thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất nhƣ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật hình phạt trục xuất Đề tài tơi có tên gọi: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo luật hình Việt Nam" Tình hình nghiên cứu đề tài Hình phạt trục xuất chế định đƣợc ghi nhận Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 Trong thực tiễn nghiên cứu pháp luật, chƣa có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Ở cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả Nguyễn Sơn, Các hình phạt luật hình Việt Nam, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, Hà Nội, 2003; tác giả Trịnh Quốc Toản, Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010 Ở cấp độ luận văn thạc sĩ thực Viện Nhà nƣớc pháp luật (Viện Khoa học Xã hội Việt Nam) có đề tài tác giả Nguyễn Văn Vĩnh, Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội, 1996; Đặng Đức Thạo, Hệ thống hình phạt luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; v.v Về giáo trình, sách chun khảo, bình luận có cơng trình: GS.TSKH Lê Văn Cảm, Chương thứ bảy - Hình phạt biện pháp tư pháp, Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005; GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2001; Viện Nhà nƣớc Pháp luật, Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1994; Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp, Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995; TS Đặng Quang Phƣơng (Chủ nhiệm đề tài), Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Hà Nội, 1996; v.v Ngồi ra, có số viết, nghiên cứu tác giả khác, điển hình nhƣ viết "Một số ý kiến hình phạt trục xuất Bộ luật hình năm 1999" TS Trịnh Tiến Việt ThS Nguyễn Cửu Đức Bình đăng tạp chí Khoa học pháp lý số 4/2003; viết "Hình phạt trục xuất người nước ngồi theo pháp luật hình Việt Nam - số vấn đề thực tiễn", Trịnh Tiến Việt Nguyễn Khắc Hải - Các báo cáo hội thảo khoa học lần thứ IX (Hiệp hội khoa học-kỹ thuật Việt Nam Liên bang Nga) Mátxcơva, 2007, tr 91-97 Trên sở nghiên cứu, khảo sát cơng trình nghiên cứu khoa học nhà nghiên cứu, thấy vấn đề liên quan đến trục xuất đƣợc đề cập dƣới cấp độ viết, nghiên cứu tổng hợp chƣa đƣợc xem xét dƣới góc độ cơng trình nghiên cứu độc lập Trong thực tế xét xử, vụ án liên quan đến trục xuất ngƣời nƣớc khỏi lãnh thổ Việt Nam so với hình phạt khác Một phần tính chất nhạy cảm vấn đề, mặt khác hình phạt tƣơng đối mới, đƣợc quy định từ sau Bộ luật hình năm 1999, trƣớc đƣợc xem biện pháp hành nên cơng tác xét xử cịn gặp nhiều khó khăn Bởi vậy, chọn đề tài này, tác giả nhận thấy vấn đề mẻ thành cơng, luận văn cịn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo lý luận cần thiết cho nhà khoa học - luật gia, cán thực tiễn, học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành tƣ pháp hình nhƣ phục vụ cho cơng tác lập pháp, công tác nghiên cứu hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình liên quan đến hình phạt trục xuất Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích nghiên cứu tội phạm ngƣời nƣớc vi phạm pháp luật hình Việt Nam, vấn đề lý luận hình phạt trục xuất, vấn đề pháp lý liên quan, thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nƣớc lãnh thổ Việt Nam Đồng thời phân cao, phát triển, đƣa lại cho quy định tƣởng nhƣ cũ cách thể mới, sáng, xác, hồn chỉnh Nhƣ trình bày, hoạt động lập pháp, nghiên cứu, sử dụng trực tiếp kết nghiên cứu so sánh pháp luật, có lĩnh vực hình quan trọng cần thiết Nghiên cứu so sánh pháp luật nƣớc để nắm vững đƣợc kinh nghiệm phong phú nƣớc điều chỉnh pháp luật vấn đề tƣơng tự thuộc lĩnh vực hình nƣớc ta, đồng thời sở mà hồn thiện quy phạm, chế định cần thiết, có chế định hình phạt bổ sung phù hợp với trình độ điều kiện nƣớc ta Trong q trình pháp điển hóa pháp luật hình sự, với việc ban hành Bộ luật hình năm 1999, nhà làm luật Việt Nam tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nƣớc xã hội chủ nghĩa khác trƣớc và học tập điểm tích cực pháp luật nƣớc tƣ bản, sở thành tựu nghiên cứu so sánh pháp luật hình Tuy nhiên, có thực tế là: nƣớc ta ngành luật so sánh (ngành luật đối chiếu) chƣa mạnh; hạn chế ngoại ngữ với phƣơng pháp làm luật cịn nhiều mang nặng tính "nghiệp dƣ" nguồn tài liệu tham khảo nƣớc nghèo nàn, nên thực tế, nhà làm luật quan có thẩm quyền ta quan tâm tham khảo tham khảo chƣa sâu pháp luật quốc tế pháp luật có liên quan nƣớc ngồi q trình xây dựng pháp luật quốc gia Việc lựa chọn hệ thống pháp luật nƣớc để nghiên cứu chƣa có tính tồn diện Các mơ hình luật hình quốc gia tiêu biểu cho họ pháp luật lớn giới chƣa đƣợc xem xét vận dụng đầy đủ Việc nghiên cứu cịn chƣa tồn diện, chủ yếu nghiên cứu mơ hình luật thực định cịn pháp luật sống nhƣ lại thiếu vắng nghiên cứu, mơ hình đó, giải pháp khó khẳng định có phù hợp với tình hình kinh tế-văn hóa, trị xã hội Việt Nam khơng Vì thế, tiếp tục tăng cƣờng việc nghiên cứu, hợp tác, trao đổi kinh nghiệm nƣớc pháp luật hình địi hỏi khách quan để hồn thiện pháp luật hình nói chung hoàn thiện quy phạm pháp luật liên quan đến hình phạt trục xuất nói riêng Việt Nam Trong giai đoạn nay, có nhiều vấn đề liên quan đến hình phạt hình phạt trục xuất mà Việt Nam cần phải nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm nƣớc ngồi, nhƣ: - Hiện q trình phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ, hội nhập quốc tế xuất hành vi nguy hiểm đáng kể cho xã hội cần tội phạm hóa hình hóa, nhƣ: Tội phạm liên quan đến cơng nghệ cao, Tội phạm kinh tế, chứng khốn, tội phạm môi trƣờng, tội phạm ma túy đến tội phạm an ninh quốc gia, tội phạm quốc tế… - Cần nội luật hóa quy định điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nƣớc ta đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020 "Ký kết gia nhập công ƣớc quốc tế chống khủng bố quốc tế, chống tham nhũng, hiệp định tƣơng trợ tƣ pháp Chú trọng việc nội luật hóa điều ƣớc quốc tế mà Nhà nƣớc ta thành viên liên quan đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội" [14] - Các hình phạt pháp luật hình nƣớc ta, có hình phạt trục xuất chƣa hoàn thiện nên chƣa phát huy đƣợc tốt vai trị thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình Chúng cho rằng, cấp ngành, trƣớc hết quan lập pháp, quan thực thi pháp luật cần phải tổ chức nghiên cứu, tham khảo, học tập, trao đổi kinh nghiệm số nƣớc hệ thống pháp luật hình sự, có chế định hình phạt hình phạt trục xuất, tổ chức hoạt động ngành mình, kinh nghiệm đấu tranh phòng chống tội phạm, giải pháp pháp lý đƣợc áp dụng thực tiễn xét xử, thông qua việc chuẩn bị kế hoạch, nội dung, chƣơng trình cho đồn ra, đồn vào thực dự án, tổ chức hội thảo có mục đích, có hiệu - Tổ chức phổ biến điều ƣớc quốc tế mà Nhà nƣớc ta ký kết có liên quan đến cơng tác quan tiến hành tố tụng, ngành Tịa án - Biên dịch Bộ luật hình nhƣ văn pháp luật liên quan đến trục xuất nƣớc nƣớc có tƣ pháp hình tiên tiến gần gũi với chúng ta, có nƣớc ASEAN - Tăng cƣờng hợp tác quốc tế việc nghiên cứu, đào tạo luật, đào tạo cán tƣ pháp - Nghiên cứu chế định hình phạt bổ sung luật hình nƣớc có điểm tƣơng đồng với nƣớc ta để tiếp tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam, bảo đảm yêu cầu mặt lập pháp, lý luận thực tiễn 3.3.3 Giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng hình phạt trục xuất Bên cạnh biện pháp cụ thể liên quan đến việc hoàn thiện quy định liên quan đến hình phạt trục xuất, nhƣ biện pháp việc củng cố lực cán tịa án, cơng tác thi hành án hình phạt trục xuất, khơng thể khơng quan tâm đến việc hoàn thiện quy định liên quan đến vấn đề có tính định hƣớng nhƣ cơng tác điều tra tội phạm nƣớc ngồi, cơng tác quản lý xuất, nhập cảnh vấn đề khác liên quan đến ngƣời nƣớc Việt Nam Giải tốt vấn đề giúp kiểm sốt đƣợc tình trạng ngƣời nƣớc vi phạm pháp luật Việt Nam Thứ nhất, hiểu biết tội phạm có yếu tố nƣớc ngồi kinh nghiệm đấu tranh phòng chống loại tội phạm quan chức nhiều hạn chế Một số văn pháp lý liên quan đến phòng chống tội phạm có nhiều điểm khơng phù hợp thực tế Bên cạnh việc giải theo đƣờng ngoại giao thƣờng kéo dài gặp nhiều khó khăn vụ án tội phạm có yếu tố nƣớc ngồi liên quan đến nƣớc mà Việt Nam chƣa ký kết hiệp định tƣơng trợ tƣ pháp hình địi hỏi quan thi hành pháp luật cần nhanh chóng tham mƣu cho Nhà nƣớc, Chính phủ hồn thiện hệ thống luật pháp lĩnh vực phòng chống tội phạm có yếu tố nƣớc ngồi có việc ký kết hiệp định tƣơng trợ tƣ pháp song phƣơng đa phƣơng với nƣớc, khẩn trƣơng chấn chỉnh vấn đề tồn nhằm nâng cao hiệu phịng chống tội phạm có yếu tố nƣớc ngồi để đảm bảo tốt an ninh trật tự nƣớc thực hiệu công tác hợp tác quốc tế phòng chống tội phạm Thứ hai, tổ chức tốt cơng tác nắm tình hình, trao đổi phối kiểm thông tin nhằm nâng cao hiệu hợp tác với tổ chức quốc tế nhƣ INTERPOL, EUROPOL, ASEANAPOL UNODC Liên hợp quốc chiến chống khủng bố, chống tội phạm ma túy, tội phạm xuyên quốc gia tội phạm có tổ chức Tiến hành hoạt động trao đổi kinh nghiệm tổ chức việc trấn áp loại tội phạm có liên quan đến ngƣời nƣớc ngồi Thứ ba, tập trung xây dựng củng cố lực lƣợng trinh sát, lực lƣợng chuyên trách đối ngoại hợp tác quốc tế, lực lƣợng pháp chế đủ số lƣợng, đảm bảo trình độ nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ, tin học nhằm đáp ứng nhu cầu trình độ khu vực giới đấu tranh phòng chống tội phạm cộng đồng An ninh Cảnh sát quốc tế Thứ tư, tập trung xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, trọng đến việc xây dựng Điều luật cụ thể biện pháp điều tra nhƣ biện pháp ngoại giao, vấn đề vật chứng, nhân chứng, nạn nhân…Đồng thời khẩn trƣơng xây dựng, hoàn thiện văn hƣớng dẫn thực triển khai Bộ luật, nghị định liên quan đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nhƣ rửa tiền, lừa đảo xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao, buôn ngƣời, tội phạm có tổ chức… - Tăng cƣờng ký kết Hiệp định tƣơng trợ tƣ pháp vấn đề hình sự, trục xuất, dẫn độ tội phạm với nƣớc khu vực - Xây dựng lực lƣợng chun trách phịng chống tội phạm có yếu tố nƣớc Việt Nam Thứ năm, tăng cƣờng công tác quản lý tạm trú, tạm vắng ngƣời nƣớc ngồi, tránh tình trạng ngƣời nƣớc ngồi nhập cƣ ạt vào Việt Nam hình thành nên "trại tị nạn", đặc biệt ngƣời gốc Phi vào Việt Nam lang thang, khơng có chỗ rõ ràng, không đăng ký lại tạm trú tạm vắng, gây khó khăn cho cơng tác quản lý quan chức năng; đồng thời nâng cao vai trò quan, tổ chức, cá nhân việc bảo lãnh làm thủ tục cho ngƣời nƣớc nhập cảnh vào Việt Nam KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo Luật hình Việt Nam", rút số kết luận chủ yếu sau: 1) Hình phạt trục xuất hình phạt đƣợc quy định Bộ luậ hình năm 1999, áp dụng ngƣời nƣớc ngồi vi phạm pháp luật hình Việt Nam buộc phải rời khỏi lãnh thổ nƣớc ta theo quy định Bộ luật hình Hình phạt trục xuất đƣợc áp dụng vừa hình phạt vừa hình phạt bổ sung, tùy theo tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội để nhà làm luật định hình phạt, điều kiện phạm vi áp dụng hình phạt khơng đƣợc quy định Phần tội phạm Bộ luật hình 2) Hình phạt trục xuất ngồi đặc điểm chung hình phạt mang đặc điểm riêng nhƣ: (1) trục xuất hình phạt mới, đƣợc quy định từ sau Bộ luật hình năm 1999; (2) hình phạt trục xuất vừa hình phạt chính, vừa hình phạt bổ sung; (3) hình phạt trục xuất áp dụng loại đối tƣợng, ngƣời nƣớc ngồi vi phạm pháp luật hình Việt Nam; (4) hình phạt trục xuất quy định phần chung Bộ luật hình mà khơng đƣợc quy định cụ thể điều luật cụ thể Phần riêng tội phạm Bộ luật hình 3) Nghiên cứu tình hình áp dụng hình phạt trục xuất địa bàn nƣớc thời gian 10 năm đời hình phạt, tính từ lần pháp điển hóa Bộ luật hình năm 1999 nay, thấy hiệu hình phạt chƣa cao, chƣa phát huy đƣợc giá trị hình phạt Qua phân tích số liệu Tịa án nhân dân tối cao việc áp dụng hình phạt trục xuất từ năm 1999 đến năm 2009, thấy thất thƣờng việc áp dụng hình phạt bên cạnh xu hƣớng gia tăng ngày nhiều loại tội phạm ngƣời nƣớc với mức độ nguy hiểm có tổ chức cao 4) Xuất phát từ thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất, luận văn bất cập, hạn chế định thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất Sự tồn tại, hạn chế nguyên nhân từ chƣa hoàn thiện pháp luật liên quan đến hình phạt trục xuất ngun nhân từ cơng tác thực thi pháp luật cán thực định 5) Từ việc phân tích nguyên nhân việc chƣa hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến hình phạt trục xuất, tác giả đề số nội dung sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt trục xuất; đồng thời đƣa mơ hình lý luận hình phạt trục xuất 6) Hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định liên quan đến hình phạt trục xuất yêu cầu khách quan xuất phát từ ý nghĩa quan trọng khơng mặt pháp luật hình mà mặt xã hội Xây dựng áp dụng đắn hình phạt đảm bảo quan trọng giải tồn tại, hạn chế, bất cập lĩnh vực nêu trên, nhằm thực tốt sách hình Nhà nƣớc ta cơng xã hội Với nhận thức trên, luận văn xác định rõ nhu cầu định hƣớng hoàn thiện luật thực định giải pháp nâng cao hiệu hình phạt trục xuất bình diện lý luận, luật thực định áp dụng pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo thi hành Bộ luật hình (2000), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Nhà in Bộ Công an, Hà Nội Bộ Công an (2010), "Về quy đinh hƣớng dẫn việc xử lý ngƣời nƣớc phạm tội", www.mps.gov.vn, ngày 13/08 Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, Tập III, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2002), "Những vấn đề Phần chung pháp luật hình Tây Ban Nha", Trong chuyên đề: Những vấn đề pháp luật hình số nước giới, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo đại học: Những vấn đề khoa học luật Hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2007), "Hình phạt hệ thống hình phạt", Tịa án nhân dân, (14) Chính phủ (1848), Sắc lệnh số 205-SL ngày 18/8 quyền trục xuất cảnh ngoại 10 Chính phủ (2001), Nghị định số 54/2001/NĐ-CP ngày 23/8 hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất, Hà Nội 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 97/2006/NĐ-CP ngày 15/9 quy định việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất theo thủ tục hành chính, Hà Nội 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 15/2009/NĐ-CP việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất theo thủ tục hành Chính phủ ban hành để sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 97/2006/NĐ-CP, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Hƣơng Giang (2000), "Hình phạt bổ sung quy định Bộ luật hình 1999", Tịa án nhân dân, (11) 17 Trần Thái Hà (2008), Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam luật hình Thụy Điển - khía cạnh so sánh luật học, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Hình phạt luật hình Việt Nam (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Hịa (2005, tái 2006), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hịa (2007), "Luật hình Việt Nam - phát triển hai mƣơi năm đổi định hƣớng hồn thiện", Luật học 22 Nguyễn Ngọc Hịa Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 23 Nguyễn Phong Hòa (2006), "Thực trạng cơng tác thi hành án hình kiến nghị", Tòa án nhân dân, 21(11) 24 Nguyễn Quốc Hoàn (2007), "Sử dụng trực tiếp luật so sánh hoạt động lập pháp", Luật học 25 Lê Hồng - Hƣơng Giang (2001), "Hình phạt bổ sung quy định Bộ luật hình 1999", Tịa án nhân dân, (1) 26 Hội đồng Nhà nƣớc (1992), Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam, Hà Nội 27 Phạm Khiêm Ích, Hồng Văn Hảo (1995), Quyền người giới đại, Viện Thông tin khoa học xã hội, Hà Nội 28 Phạm Văn Lợi (Chủ biên) (2005), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 29 "Luật hình số nƣớc giới" (1998), Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề) 30 Uông Chu Lƣu (Chủ biên) (2001) Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, (Tập I - Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Dƣơng Tuyết Miên (1999), "Hồn thiện quy định Bộ luật hình hành hình phạt nhẹ hình phạt tù", Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Hoàn thiện quy định thuộc phần chung Bộ luật hình năm 1999, Khoa Luật hình sự, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 "Một số vấn đề tổ chức hoạt động thi hành án nay" (2002), Thông tin Khoa học pháp lý, (6) 35 Đỗ Mƣời (1995), "Xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị", Thơng tin Khoa học pháp lý, (12) 36 Nguyễn Nhƣ Phát (2000), "Hệ thống pháp luật Việt Nam từ góc nhìn luật so sánh: Mấy vấn đề phƣơng pháp luận", Nhà nước pháp luật, 2(142) 37 Đặng Quang Phƣơng (Chủ nhiệm đề tài) (1996), Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Đề tài nghiên cứu khoa học 38 Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Quốc Toản, Nguyễn Ngọc Hịa (1997), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 39 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 - phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 41 Hồng Thị Kim Quế (2002), "Tƣ tƣởng Đông, Tây nhà nƣớc pháp luật - Những nhân tố nhà nƣớc pháp quyền", Nghiên cứu lập pháp, (3) 42 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 43 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 44 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 45 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 46 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 47 Nguyễn Sơn (1997), Các hình phạt ngồi hình phạt tù tử hình Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nƣớc Pháp luật 48 Nguyễn Sơn (2003), Các hình phạt luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nƣớc Pháp luật 49 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (1999-2006), Thống kê tình hình xét xử ngành Tịa án nhân dân từ năm 1999 đến 2006, Hà Nội 52 Tòa án nhân dân tối cao (1999 - 2006), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án nhân dân từ năm 1999 đến 2006, Hà Nội 53 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2008, Hà Nội 54 Trịnh Quốc Toản (2009), "Về khái niệm đặc điểm hình phạt bổ sung luật hình sự", Khoa học (Chuyên san Kinh tế - Luật) 55 Trịnh Quốc Toản (2010), Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 56 "Trục xuất Gary Glister khỏi lãnh thổ Việt Nam" (2008), cand.com.vn, ngày 21/8 57 "Trục xuất Võ Kevin Huân có hành vi chống Nhà nƣớc Việt Nam" (2009), cand.com.vn, ngày 25/7 58 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2000), Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam, Hà Nội 60 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành (sửa đổi bổ sung), Hà Nội 61 Viện Khoa học pháp lý (2009), Dự án điều tra tình hình thi hành án hình cộng đồng (án treo, số hình phạt khơng phải hình phạt tù), biện pháp tư pháp thi hành án hành từ năm 2000 đến nay, Hà Nội 62 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Viện Nhà nƣớc Pháp luật (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 64 Trịnh Tiến Việt (2004), Những trường hợp miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Nxb Lao động, Hà Nội 65 Trịnh Tiến Việt (2006), "Hoàn thiện số quy định Bộ luật hình năm 1999 giai đoạn xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam nay", Nhà nước pháp luật, 7(219) 66 Trịnh Tiến Việt (2007), "Những trƣờng hợp miễn trách nhiệm hình quy định Phần chung Bộ luật hình Việt Nam năm 1999", Tòa án nhân dân, 1(1) 67 Trịnh Tiến Việt (2009), "Những vấn đề cần lƣu ý thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình ngày 18/6/2009 Quốc hội", Tòa án nhân dân, 17(9) 68 Trịnh Tiến Việt - Nguyễn Cửu Đức Bình (2003), "Một số ý kiến hình phạt trục xuất Bộ luật hình năm 1999", Khoa học pháp luật, (4) 69 Trịnh Tiến Việt - Nguyễn Khắc Hải (2007), "Hình phạt trục xuất ngƣời nƣớc ngồi theo pháp luật hình Việt Nam - số vấn đề thực tiễn", Kỷ yếu hội thảo khoa học lần thứ IX (Hiệp hội khoa học-kỹ thuật Việt Nam Liên bang Nga), Mátxcơva 70 Trịnh Tiến Việt, Trần Thị Quỳnh (2006), "Về chế định miễn hình phạt luật hình Việt Nam", Tòa án nhân dân, (1) 71 Võ Khánh Vinh (1994), Ngun tắc cơng luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 72 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Giáo dục, Hà Nội 73 Nguyễn Xuân Yêm (2000), Dẫn độ tội phạm, tương trợ pháp lý hình chuyển giao phạm nhân quốc tế phịng chống tội phạm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... xuất Đề tài tơi có tên gọi: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo luật hình Việt Nam" Tình hình nghiên cứu đề tài Hình phạt trục xuất chế định đƣợc ghi nhận Bộ luật hình Việt. .. Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM VÀ CÁC ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm hình phạt trục. .. QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ TRÚC QUỲNH MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng