Mô hình tổ chức, quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀO THỊ THU H MÔ HìNH Tổ CHứC, QUảN TRị, ĐIềU HàNH BảO HIểM TIềN GửI THEO PHáP LUậT VIệT NAM LUN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀO THỊ THU H MÔ HìNH Tổ CHứC, QUảN TRị, ĐIềU HàNH BảO HIĨM TIỊN GưI THEO PH¸P LT VIƯT NAM Chun ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LÊ THỊ THU THỦY HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đào Thị Thu Hà MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI VÀ MƠ HÌNH TỔ CHỨC, QUẢN TRỊ, ĐIỀU HÀNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích bảo hiểm tiền gửi 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm tiền gửi .7 1.1.2 Đặc điểm bảo hiểm tiền gửi 10 1.1.3 Mục đích bảo hiểm tiền gửi 14 1.2 Vị trí, vai trị, chức tổ chức bảo hiểm tiền gửi .17 1.3 Khái niệm, mơ hình tổ chức chủ thể thực bảo hiểm tiền gửi nguyên tắc xây dựng hệ thống bảo hiểm tiền gửi hiệu 21 1.3.1 Khái niệm, mơ hình tổ chức chủ thể thực bảo hiểm tiền gửi 21 1.3.2 Nguyên tắc xây dựng hệ thống BHTG hiệu .26 1.4 Mơ hình quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi 28 1.5 Kinh nghiệm quy định pháp luật số nước việc xây dựng mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành BHTG hiệu học kinh nghiệm cho Việt Nam 34 1.5.1 Kinh nghiệm quy định pháp luật số nước việc xây dựng mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành BHTG hiệu 34 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 37 Kết luận Chương 43 Chương 2: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH TỔ CHỨC, QUẢN TRỊ, ĐIỀU HÀNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 44 2.1 Mơ hình tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 44 2.1.1 Vị trí pháp lý quan bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 44 2.1.2 Trụ sở chính, Văn phịng đại diện Chi nhánh 45 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quan bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 59 2.2 Mơ hình quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 63 2.2.1 Hội đồng quản trị 63 2.2.2 Kiểm soát viên 65 2.2.3 Ban điều hành 66 2.3 Đánh giá thực trạng mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành theo pháp luật Việt Nam 67 2.3.1 Ưu điểm 67 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 73 Kết luận Chương 82 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN MƠ HÌNH TỔ CHỨC, QUẢN TRỊ, ĐIỀU HÀNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI TẠI VIỆT NAM 3.1 Một số định hướng hồn thiện mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 3.2 83 83 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 89 Kết luận Chương 98 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTG BHTGVN DIV HĐQT TCT BHTG TCTD TGĐ NHTW NHNN NHTM NHTMCP QTDND DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 1.1: Bảng 1.2: Bảng 1.3: Bảng 2.1: Bảng 2.2: DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Hình 2.1: Hình 2.2: Hình 2.3: Hình 2.4: Hình 2.5: Hình 2.6: Hình 2.7: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài BHTG đời nhu cầu khách quan xã hội bảo vệ quyền lợi ích người gửi tiền tổ chức tham gia BHTG tổ chức gặp rủi ro kinh doanh tới mức bị phá sản Nhờ củng cố niềm tin người gửi tiền hệ thống ngân hàng quốc gia Với tư cách tổ chức bảo hiểm, hoạt động theo nguyên lý bảo hiểm, tổ chức BHTG thực vai trò quan trọng việc tham gia quản lý rủi ro NHTM, tổ chức tham gia bảo hiểm khác, có vai trị giám sát, góp phần bảo đảm an tồn hệ thống tài – tiền tệ quốc gia Tổ chức BHTG có vai trị thực chức năng, nhiệm vụ giám sát, phối hợp hoạt động, chia sẻ thông tin chịu trách nhiệm với quan khác an toàn phát triển lành mạnh hệ thống tài - tiền tệ BHTG tham gia giám sát, bảo đảm an toàn cho hoạt động ngân hàng với tư cách định chế tài độc lập gánh vác chia sẻ trách nhiệm quản lý với quan nhà nước định chế tài khác thơng qua hoạt động nghiệp vụ BHTG Ngày 18/6/2012, Luật BHTG Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ thơng qua, ghi nhận bước tiến quan trọng việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý hoạt động BHTG Ngày 13/08/2013, Thủ tướng Chính phủ định thành lập BHTGVN (Deposit Insurance of Vietnam - DIV) quy định chức năng, nhiệm vụ BHTGVN Việc thành lập tổ chức BHTGVN góp phần tạo nên mơi trường lành mạnh, an toàn hệ thống ngân hàng nói riêng tài Việt Nam nói chung Tuy nhiên, thực tế, bên cạnh mặt tích cực mà pháp luật BHTG mang lại cho xã hội, pháp luật tổ chức, quản trị, điều hành BHTG Việt Nam bộc lộ nhiều vướng mắc, hạn chế, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, đề giải pháp nhằm hoàn thiện Theo Luật NHNN Quốc hội khóa 12, kỳ họp thứ thông qua ngày 16 tháng năm 2010, Điều 4, Khoản 14 quy định: “NHNN thực quản lý nhà nước BHTG” theo quy định pháp luật BHTG [30, Điều 14, Khoản 14] Theo Luật BHTG 2012, tổ chức BHTG “tổ chức tài Nhà nước” Thủ tướng Chính phủ thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức BHTG có tư cách pháp nhân, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, bảo đảm an toàn vốn tự bù đắp chi phí; mặt khác Luật BHTG xác định rõ ràng trách nhiệm quản lý nhà nước BHTG [31, Điều 4, Khoản 4] Theo đó, “Chính phủ thống quản lý nhà nước BHTG; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước BHTG” [31, Điều 8, Khoản 1, 2] Như vậy, BHTGVN tổ chức độc lập mức độ định theo quy định pháp luật hành, không thuộc NHNN BHTGVN chịu đạo NHNN lĩnh vực BHTG theo quy định pháp luật BHTG Tuy nhiên, tính độc lập BHTGVN chưa rõ ràng, BHTGVN quan quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước đặc biệt hoạt động lĩnh vực BHTG có chức quản lý quản lý nhà nước BHTG? Về mặt tổ chức, quan quản lý tổ chức BHTG… Có thể nói pháp luật BHTG Việt Nam nhiều bất cập, chưa quy định rõ đầy đủ mơ hình tổ chức, vị trí pháp lý, chức nhiệm vụ tổ chức BHTG, dẫn đến lực hoạt động BHTGVN hạn chế, đặc biệt khả giám sát an toàn, cảnh báo sớm, tiếp nhận xử lý tổ chức tham gia BHTG có vấn đề BHTG tổ chức góp phần phịng ngừa ngăn chặn rủi ro, nên việc nghiên cứu xây dựng mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành BHTG đủ mạnh để đảm bảo an toàn cho hoạt động tài - ngân hàng, bảo vệ tốt người (b) Được phép thuê chuyên gia bên để giải trường hợp đặc biệt phải tuân thủ theo nguyên tắc bảo mật phù hợp; (c) Có ngân sách chương trình đào tạo nhằm cung cấp hội đào tạo thường xuyên cho đội ngũ nhân viên; (d) Có ngân sách cho việc mua sắm máy tính trang thiết bị khác nhằm trang bị cho đội ngũ nhân viên cơng cụ cần thiết để hồn thành nhiệm vụ mình; (e) Có ngân sách cơng tác phí cho phép thực công việc chỗ phù hợp  Về mơ hình quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Cơ cấu pháp lý, trách nhiệm giải trình chế giám sát cơng cấu trúc quản trị bảo đảm quan trọng để trì độc lập hoạt động BHTG tránh ảnh hưởng không cần thiết ngành trị Thành phần quan quản trị thay đổi theo nước phản ánh đa dạng thành phần tham gia mạng an toàn bên liên quan Tuy nhiên, vài quan BHTG chịu chi phối đại diện phủ (như Nga), ngành ngân hàng (như Argentina, Brazil, Đức, Ý, Thụy Sĩ), quan giám sát Trong trường hợp thiếu vắng nguyên tắc kiểm soát cân quyền lực, chế khơng có lợi cho việc hồn thành mục tiêu BHTG Ví dụ, trường hợp quan BHTG tư nhân điều hành với nhiệm vụ mở rộng, có trở ngại việc chia sẻ thông tin mật hợp tác hiệu với quan giám sát xử lý ngân hàng trường hợp ngân hàng có vấn đề Ngồi ra, nước có nhiều hệ thống BHTG bao trùm phần lớn tổ chức giống lại chịu giám sát khác (ví dụ chế tự nguyện luật định tư nhân điều hành Đức), cần phải có tách biệt điều hành ngăn chặn hợp lý liên quan đến chia sẻ thông tin nhạy cảm ngân hàng định [4] 93 Về Hội đồng quản trị HĐQT thực chức quản lý toàn diện chịu trách nhiệm hoạt động BHTGVN có toàn quyền nhân danh BHTGVN để thực quyền nghĩa vụ BHTGVN HĐQT làm việc theo chế độ tập thể, định theo phê duyệt, thẩm định định dự án hợp đồng có tổng mức đầu tư lớn, vấn đề quan trọng BHTGVN (các vấn đề liên quan nhân cấp cao, máy tổ chức,…) phù hợp với thông lệ ngân hàng, tập đồn có mơ hình tương tự Đối với dự án, hợp đồng có mức đầu tư không lớn vấn đề khác nên có phân cấp, ủy quyền cho TGĐ giao cho TGĐ chịu trách nhiệm trước HĐQT pháp luật (thực tế việc phân cấp, ủy quyền thực trước có Luật BHTG) Về dự án đầu tư, xây dựng, mua sắm tài sản cố định Tách thành mảng: (i) đầu tư, xây dựng cơng trình; (ii) đầu tư, mua sắm tài sản cố định (i) Đầu tư, xây dựng cơng trình Cần có phân cấp, ủy quyền HĐQT, TGĐ Giám đốc chi nhánh Cơ sở để phân cấp, ủy quyền vào tổng mức đầu tư dự án có tham khảo Quyết định số 17/QĐ-BHTG-HĐQT HĐQT BHTGVN ngày 31/1/2007 việc ban hành Quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình BHTGVN Cụ thể:  HĐQT định đầu tư, Chủ tịch HĐQT chủ đầu tư dự án Trụ sở Chi nhánh có tổng mức đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên;  TGĐ định đầu tư chủ đầu tư dự án Trụ sở Chi nhánh có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng;  Giám đốc Chi nhánh định đầu tư chủ đầu tư dự án chi nhánh có tổng mức đầu tư từ tỷ đồng trở xuống 94 (ii) Đầu tư, mua sắm tài sản cố định Cần có phân cấp, ủy quyền HĐQT, TGĐ Giám đốc Chi nhánh Cơ sở để phân cấp, ủy quyền vào tổng mức đầu tư  HĐQT định đầu tư, Chủ tịch HĐQT chủ đầu tư việc đầu tư, mua sắm tài sản cố định Trụ sở chi nhánh có tổng mức đầu tư từ tỷ đồng trở lên;  TGĐ định đầu tư chủ đầu tư việc đầu tư, mua sắm tài sản cố định Trụ sở Chi nhánh có tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng đến tỷ đồng;  Giám đốc chi nhánh định đầu tư chủ đầu tư việc đầu tư, mua sắm tài sản cố định Chi nhánh với tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng trở xuống  Về cấu tổ chức máy nhân Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng để phát triển tổ chức BHTG hoạt động hiệu BHTGVN trình tái cấu trúc tồn hệ thống, xây dựng sách nhằm phát triển hoạt động BHTG Việt Nam Do thời gian tới, BHTGVN cần trọng xây dựng triển khai sách phát triển nguồn nhân lực phù hợp với lộ trình tái cấu, nhằm khuyến khích trọng dụng nhân tài Cần điều chỉnh chỉnh cấu tổ chức theo hướng tinh giản, gọn nhẹ, tránh cồng kềnh cho phù hợp với tình hình hoạt động xu hướng phát triển tổ chức Cụ thể, cần có ủy quyền HĐQT TGĐ Cơ sở để ủy quyền vào thực tế hoạt động hiệu BHTGVN, văn xây dựng trước có Luật BHTG, qua nhằm tăng cường vai trò TGĐ người điều hành, giải công việc hàng ngày BHTGVN 95 Hiện nay, pháp luật không quy định cụ thể nội dung thẩm quyền HĐQT TGĐ văn trước có Luật BHTG, nội dung lại quy định cụ thể sau:  HĐQT định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thành viên Ban Kiểm soát, Giám đốc chi nhánh, Giám đốc văn phòng đại diện BHTGVN [36, Điều 6, Khoản 12]  TGĐ đề nghị HĐQT bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc chi nhánh, Giám đốc văn phòng đại diện BHTGVN Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Trưởng, Phó ban, phịng BHTGVN, Phó Giám đốc chi nhánh, Văn phịng đại diện BHTGVN [41, Điều 18, Khoản 6] Trên sở kế thừa ưu điểm pháp luật trước Luật BHTG 2012 đời, tác giả đề xuất quy định thẩm quyền Chủ tịch HĐQT, TGĐ sau:  Chủ tịch HĐQT thay mặt HĐQT bổ nhiệm, miễn nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi miễn, cho từ chức, khen thưởng, kỷ luật chức danh: Trưởng, Phó ban, Ủy ban giúp việc HĐQT; Kế toán trưởng; Trưởng phịng, Ban Trụ sở chính; Giám đốc chi nhánh; Trưởng văn phòng đại diện BHTGVN  TGĐ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi miễn, cho từ chức, khen thưởng, kỷ luật chức danh: Phó Trưởng phịng, Ban Trụ sở chính; Phó Giám đốc chi nhánh; Trưởng, Phó phịng, ban chi nhánh; Phó Văn phịng đại diện BHTGVN Về hợp đồng lao động hợp đồng khác Quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn TGĐ Đề xuất cụ thể sau:  TGĐ nhân danh BHTGVN ký kết chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động;  TGĐ ký kết hợp đồng đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi sở phương án HĐQT phê duyệt; 96  TGĐ ký kết hợp đồng kinh tế hợp đồng khác trừ hợp đồng thuộc thẩm quyền HĐQT Về tổ chức đào tạo Cần quy định phân cấp, ủy quyền Chủ tịch HĐQT TGĐ Cơ sở để xây dựng hoạt động hiệu TGĐ với vai trò người điều hành BHTGVN, tham khảo văn xây dựng trước có Luật BHTG, xin đề xuất sau:  Chủ tịch HĐQT định cử thành viên HĐQT, TGĐ chức danh khác thuộc thẩm quyền bổ nhiệm Chủ tịch HĐQT công tác, học tập, tham quan khảo sát nước  TGĐ: o Quyết định theo ủy quyền Chủ tịch HĐQT cử thành viên HĐQT, TGĐ chức danh khác thuộc thẩm quyền bổ nhiệm HĐQT công tác, học tập, tham quan khảo sát nước; o Quyết định người lao động công tác, học tập, tham quan khảo sát nước, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền Chủ tịch HĐQT  Một số nội dung khác Tổ chức BHTG phải đáp ứng thông lệ tốt quản trị doanh nghiệp, ví dụ như: Thường xuyên đánh giá hoạt động HĐQT Xây dựng phương pháp thông lệ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đánh giá tính hiệu HĐQT; Ban quản trị người đứng đầu tổ chức BHTG phải tuân thủ theo thời hạn nhiệm kỳ bổ nhiệm; Các phiên họp tiến hành định kỳ (ví dụ theo quý thường xuyên thấy cần thiết) Ngồi cần trọng cơng tác cơng tác thơng tin tun truyền sách BHTG cách rộng rãi Cần học hỏi kinh nghiệm công tác tuyên truyền nước giới, ví dụ Nhật Bản Công tác thông tin tuyên truyền sách BHTG BHTG Nhật Bản (DICJ) triển khai bản, 97 góp phần trì niềm tin cơng chúng vào hệ thống tài chính, ngân hàng DICJ tiến hành nhiều biện pháp nhằm tuyên truyền cho người dân hiểu BHTG thơng qua báo, tạp chí, hội nghị, đường dây nóng khảo sát thường xuyên nhận thức, mong muốn công chúng BHTG Trong thời gian tới, BHTGVN định chế tài đặc biệt Chính phủ, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, tương lai xa hơn, tổ chức phải chuyển dần sang mơ hình kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận hoạt động doanh nghiệp thực thụ Kết luận Chương Chương tác giả đưa định hướng, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật BHTG với mong muốn hồn thiện sách pháp luật tổ chức, quản trị, điều hành BHTG Việt Nam Với đề xuất trên, tác giả hi vọng tài liệu phục vụ cho việc hồn thiện pháp luật BHTG, sở xây dựng hệ thống BHTG hiệu quả, bảo vệ tốt quyền lợi ích người gửi tiền, góp phần giữ vững ổn định, bảo đảm an tồn hệ thống tài – ngân hàng, Việt Nam tăng cường tái cấu kinh tế, cải cách hệ thống pháp luật, cải cách thể chế kinh tế thị trường ngày hội nhập sâu với kinh tế quốc tế 98 KẾT LUẬN Trải qua 16 năm hoạt động (1999 – 2015), BHTGVN cần có đánh giá nghiêm túc, khách quan ưu, nhược điểm mơ hình gắn với đặc điểm kinh tế - xã hội – trị Việt Nam, Chiến lược Phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 2011-2020, xu thế giới Việc xây dựng hệ thống BHTG “tối ưu” Việt Nam cần nhìn nhận nhiều chiều nhiều khía cạnh So với nguyên tắc, điều kiện hệ thống BHTG hiệu quả, BHTGVN cịn có số điểm chưa phù hợp cần điều chỉnh Chẳng hạn, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn BHTG, phối hợp thành viên mạng an tồn tài chính, việc xử lý ngân hàng rơi vào tình trạng khó khăn tài nghiêm trọng đổ vỡ Mơ hình giảm thiểu rủi ro tiền đề quan trọng để xem xét, vận dụng xây dựng, hoàn thiện hệ thống BHTG hiệu Việt Nam Luật BHTG 2012 cần xác định rõ ràng địa vị pháp lý tổ chức BHTG việc bảo vệ quyền lợi người gửi tiền, đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng mạng an tồn tài quốc gia Bên cạnh đó, điều khơng phần quan trọng lực BHTGVN phải cải thiện tăng cường cách tương thích Hồn thiện pháp luật mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành BHTG Việt Nam cần thiết Việc hoàn thiện phải tiến hành dựa yêu cầu xuất phát từ sở lý luận điều kiện thực tiễn Việt Nam, thông lệ quốc tế Bộ nguyên tắc xây dựng BHTG hiệu Hiệp hội BHTG quốc tế (IADI) Trên sở phân tích yêu cầu việc hoàn thiện hệ thống pháp luật BHTG, tác giả đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật BHTG Việt Nam 99 Khi hệ thống pháp lý BHTG hoàn thiện, BHTGVN giữ vững mục tiêu: “bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền; góp phần trì ổn định hệ thống TCTD đảm bảo phát triển an toàn, lành mạnh hoạt động ngân hàng” 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bảo hiểm Việt Nam (2012), Thông tin BHTG (20), tháng 4/2012, BHTGVN, div.gov.vn Bảo hiểm Việt Nam (2012), Thông tin BHTG, (22), tháng 11/2012, BHTGVN, div.gov.vn Bảo hiểm Việt Nam (2014), Thông tin BHTGVN, (27 + 28), Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2015), Tài liệu tham khảo xây dựng Chiến lược phát triển BHTGVN đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025, Hà Nội Bộ Tài (2014), Thơng tư số 41/2014/TT-BTC ngày 08/4/2014 quy định chế độ tài BHTGVN, Hà Nội Canada (2011), Luật Bảo hiểm tiền gửi Chính phủ (1999), Nghị định số 109/2005/NĐ-CP ngày 24/8/2005 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 89/1999/NĐ, Hà Nội Chính phủ (1999), Nghị định số 89/1999/QĐ-CP ngày 01/09/1999 bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 109/2005/QĐ-CP ngày 24/08/2005 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 89/1999/QĐ-CP Chính phủ ngày 01/09/1999 bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội 10.Chính phủ (2012), Nghị định 68/2013/NĐ-CP ban hành ngày 28/6/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật BHTG, Hà Nội 11.Đặng Dung (2010), Quản lý nhà nước bảo hiểm tiền gửi, Báo điện tử vietnamnet.vn 12.Nguyễn Mạnh Dũng (2008), Trao đổi xung quanh vấn đề tiếp nhận, xử lý tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, Thông tin Bảo hiểm tiền gửi 2014 13.Hoàng Hà (2014), 15 năm phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, antt.vn 101 14.Trần Đình Hảo (2008), “Về địa vị pháp lý tổ chức BHTG Việt Nam”, Thông tin bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, (6) 15.Hoàng Thu Hằng (2012), “Pháp luật hoạt động BHTG Việt Nam”, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 16.Hội đồng quản trị Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2015), Quyết định số 118/QĐ-BHTG-HĐQT ngày 18/03/2015 việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng quản trị BHTGVN, Hà Nội 17.Hội đồng quản trị Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2015), Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng quản trị BHTGVN ban hành kèm theo Quyết định số 118/QĐ-BHTG-HĐQT ngày 18/03/2015 HĐQT BHTGVN, Hà Nội 18.Nguyễn Quang Huy (2015), “Góc nhìn tái cấu trúc hệ thống TCTD Việt Nam”, Thông tin BHTGVN, (29), Quý III 19.Nguyễn Duy Hoàn (2011), Pháp luật tổ chức BHTG Việt Nam, tr 11, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20.Bùi Thu Hương (2013), “Xác định điều chỉnh hạn mức chi trả BHTG - liên hệ với Việt Nam” , Thông tin BHTGVN, (21) 21.Indonesia (2004), Luật Nước cộng hòa Indonesia số 24, Quy định Tổng công ty Bảo hiểm tiền gửi 22.Mỹ (2010), Luật cải cách tài phố Wall – DODD FRANK, Những điều khoản liên quan đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi, Kinh nghiệm quốc tế - DIV 23.Ngân hàng Nhà nước (2006), Thông tư số 03/2006/TT-NHNN ngày 25/4/2006 việc hướng dẫn số nội dung Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội 24.Ngân hàng Nhà nước (2014), Thông tư số 24/2014/TT-NHNN ngày 06/9/2014 hướng dẫn số nội dung hoạt động BHTG, Hà Nội 102 25.Ngân hàng Nhà nước (2015), Văn số 5964/NHNN-TCCB ngày 7/8/2015 việc chế độ tiền lương BHTGVN 26.Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phối hợp với quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản (2015), Tài liệu phục vụ Hội thảo “Kinh nghiệm Nhật Bản vai trò tổ chức BHTG tái cấu ngân hàng” - Dự án Hỗ trợ tái cấu NHVN, BHTGVN, ngày 15/6/2015 27.Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bộ Tư pháp (2012), Đề cương giới thiệu Luật BHTG, Hà Nội 28.Trần Thị Nguyệt (2014), “Quyền nghĩa vụ quan BHTG theo pháp luật Việt Nam”, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 29.PD (2012), Kinh nghiệm thiết kế mơ hình bảo hiểm tiền gửi Philippines Hệ thống BHTG Đông Á, Hoạt động bảo hiểm tiền gửi quốc tế - DIV, http://div.gov.vn 30 Quốc hội khóa XII (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12 thông qua kỳ họp thứ ngày 16 tháng năm 2010, Hà Nội 31.Quốc hội khóa XIII (2012), Luật Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam số 06/2013/QH13 thông qua kỳ họp thứ ngày 19 tháng năm 2012, Hà Nội 32.Quốc hội khóa XIII (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 thơng qua kỳ họp thứ ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội 33.Thúy Sen – Duy Cường (2008), “Khủng hoảng ngân hàng Northern Rock, học không xứ sương mù”, Tạp chí Thị trường Tài - Tiền tê 34.Đinh Dũng Sỹ (2008), Địa vị pháp lý tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Cổng thơng tin điện tử Văn phịng Chính phủ 35.Tổng Giám đốc BHTGVN (2000), Quyết định số 241/2000/QĐBHTG ngày 03/10/2000 việc ban hành Quy chế Tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ ban, phòng, phận thuộc BHTGVN, Hà Nội 103 36.Thủ tướng Chính phủ (1999), Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, thuvienphapluat.vn 37.Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyết định 75/2000 ngày 28/06/2000 việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động BHTGVN, Hà Nội 38.Thủ tướng Chính phủ (2012), Đề án “Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng giai đoạn 2011- 2015” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 245/QĐ-TTg ngày 01/3/2012, Hà Nội 39.Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1394/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 việc thành lập BHTGVN quy định chức năng, nhiệm vụ BHTGVN, thuvienphapluat.vn 40.Thủ tướng Chính phủ (2013), Điều lệ tổ chức hoạt động BHTGVN ban hành theo Quyết định số 1395/QĐ-TTg ngày 13/8/2013, Văn pháp luật (DIV), Hà Nội 41.Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1395/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động BHTGVN, thuvienphapluat.vn 42.Thủ tướng Chính phủ (2015), Điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ban hành kèm theo Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2015, thuvienphapluat.vn 43.Lê Thị Thu Thủy (2007), “Bàn mơ hình BHTG thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí luật học, (12) 44.Lê Thị Thu Thủy (2008), Pháp luật BHTG Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 45.Trung tâm thông tin khoa học (2009), Kinh nghiệm quốc tế tổ chức BHTG hiệu quả, Viện nghiên cứu Lập pháp - Ủy ban Thường vụ Quốc Hội, Hà Nội 46.Ủy ban Basel Giám sát Ngân hàng (BCBS) Hiệp hội BHTG Quốc tế (IADI) (2009), Các nguyên tắc để phát triển hệ thống bảo hiểm tiền gửi hiệu (Những nguyên tắc bản) 104 II Tài liệu trang web http://div.gov.vn/Default.aspx?tabid=134; Cẩm nang cho Tổ chức tham gia BHTG, (DIV) 47 48 http://www.div.gov.vn/; Cơ cấu tổ chức DIV 49 http://vi.wikipedia.org/wiki/ 50 http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/ 51 http://div.gov.vn/ 52 http://moj.gov.vn/ 53 http://chinhphu.vn/ 105 ... đề lý luận bảo hiểm tiền gửi mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi Chương 2: Thực trạng mô hình tổ chức, quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi theo pháp luật Việt Nam Chương... HÌNH TỔ CHỨC, QUẢN TRỊ, ĐIỀU HÀNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 44 2.1 Mô hình tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 44 2.1.1 Vị trí pháp lý quan bảo hiểm tiền gửi Việt Nam ... NHẰM HỒN THIỆN MƠ HÌNH TỔ CHỨC, QUẢN TRỊ, ĐIỀU HÀNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI TẠI VIỆT NAM 3.1 Một số định hướng hồn thiện mơ hình tổ chức, quản trị, điều hành bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 3.2 83 83 Một