Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ thuộc các cơ quan tư pháp một số vấn đề lý luận và thực tiễn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU TRANG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU TRANG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành : Luật hình Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng H NI - 2012 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn ThÞ Thu Trang MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN C PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁ LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ 1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động phạm tội cán thuộc quan t 1.1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động 1.1.2 Khái niệm ngƣời phạm tội cán th 1.2 Các tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp t pháp luật hình nƣớc ta trƣớc nă nƣớc giới 1.3 Quy định Bộ luật Hình 1999 cá tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán th 1.3.1 Khái quát tội xâm phạm hoạt động hình 1999 1.3.2 Các dấu hiệu pháp lý tội xâm p mà ngƣời phạm tội cán thuộc Chương 2: THỰC TRẠNG ĐẤU TRANH C PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁ LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ 2.1 Thực trạng hành vi vi phạm hoạt đ quan tƣ pháp 2.1.1 Thực trạng đơn thƣ khiếu nại, tố cáo h động tƣ pháp cán quan t 2.1.2 Một số hành vi vi phạm pháp luật cụ tƣ pháp trình giải vụ 2.2 Thực trạng giải tội xâm phạ ngƣời phạm tội cán thuộc c 2.3 Những khó khăn, vƣớng mắc q án xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà n thuộc quan tƣ pháp Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG TRANH CHỐNG CÁC TỘI TƢ PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠ CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luậ 3.2 Đẩy mạnh công tác hƣớng dẫn áp 3.3 Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao c cán thuộc quan tƣ pháp 3.4 Tăng cƣờng phối hợp việc giải vụ án 3.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám tƣ pháp, quan tƣ pháp cán 3.5.1 Nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực pháp quan dân cử 3.5.2 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám luật việc thực hoạt đ tƣ pháp cán thuộc quan tƣ p 3.6 Tăng cƣờng sở vật chất, trang thiế pháp, chế độ sách đãi ngộ p quan tƣ pháp 3.7 Tăng cƣờng lãnh đạo đảng đố KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục bảng Số hiệu bảng 2.1 n tin bỏo, tố giá cán thuộc cá 2.2 Các đối tƣợng bị t tƣ pháp cán bàn nƣớc (từ nă 2.3 Các vụ án xâm phạ bàn nƣớc (từ nă 2.4 Các vụ án xâm phạ tội cán thuộc năm 2010) 2.5 Số lƣợng bị can tr pháp mà ngƣời ph (từ 2006 đến 2010 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong phạm vi chức mình, quan tƣ pháp hệ thống quan nhà nƣớc ta có nhiệm vụ góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nƣớc, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân; bảo đảm để hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nƣớc, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân phải đƣợc xử lý theo pháp luật Các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ quan thực chức nhiệm vụ mình, đƣợc pháp luật tố tụng gọi hoạt động tƣ pháp Nhƣ vậy, hoạt động tƣ pháp hoạt động quyền lực nhà nƣớc quan tƣ pháp thực Các hoạt động ngƣời đại diện quan tƣ pháp nhân danh Nhà nƣớc trực tiếp thực tùy theo chức danh đƣợc bổ nhiệm Hoạt động tƣ pháp bao gồm hoạt động trực tiếp liên quan đến trình tự thủ tục tố tụng theo luật định đƣợc xác định hoạt động tƣ pháp nhƣ hoạt động điều tra, thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tƣ pháp, hoạt động xét xử, thi hành án hoạt động khác quan nhà nƣớc có thẩm quyền đƣợc giao tiến hành số hoạt động tƣ pháp theo quy định pháp luật Trong số hoạt động tƣ pháp hoạt động xét xử Tòa án đƣợc coi trọng tâm Trong năm qua, hoạt động quan tƣ pháp nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu đáng kể, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nƣớc giao cho Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, hoạt động quan tƣ pháp nƣớc ta cịn khơng hạn chế thiếu sót, đặc biệt hành vi vi phạm pháp luật cán thuộc quan tƣ pháp Có nhiều hành vi vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng dẫn đến hậu nhƣ hủy án, xử lý hành chính, kỷ luật, nhƣng có hành vi vi phạm pháp luật trở thành tội phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp Vì vậy, để đảm bảo hoạt động đắn, bình thƣờng quan tƣ pháp Bộ luật hình 1999 quy định tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp Chƣơng XXII từ điều 292 đến điều 314 Về mặt lý luận, có nhiều tác giả đề cập tới trách nhiệm hình sự, tìm hiểu bình luận tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp pháp luật hình Việt Nam, đảm bảo quyền ngƣời hoạt động tƣ pháp Việt Nam giai đoạn nay, nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp với tƣ cách đối tƣợng hoạt động điều tra Viện kiểm sát nhân dân Tuy nhiên, chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách tổng thể, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp Thực tiễn tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp ngày gia tăng, với tính chất vụ án ngày nghiêm trọng, diễn biến phức tạp hiệu đấu tranh chống tội phạm xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp đạt hiệu chƣa cao, cịn nhiều khó khăn, vƣớng mắc Vì vậy, việc nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp nói chung với đối tƣợng phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp nói riêng vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Với nhận thức nhƣ vậy, chọn đề tài: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" làm đề tài luận văn thạc sỹ Qua nghiên cứu Quy định tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp nhƣ xác định thực trạng giải vụ án xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp để nêu số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống loại tội xâm phạm lĩnh vực Tình hình nghiên cứu Trong năm qua, việc nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp thu hút đƣợc quan tâm nhiều nhà nghiên cứu đƣợc công bố nhƣ: - Trần Minh Hƣởng, Đặng Thu Hiền: "Tìm hiểu tội xâm phạm hoạt động tư pháp", Nhà xuất Văn hóa Dân tộc, năm 2002 - Phạm Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp", Nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 1997 - Nguyễn Ngọc Điệp, Hồ Thị Nệ: "Tìm hiểu tội hoạt động tư pháp Bộ luật hình 1999", Nhà xuất Cơng an nhân dân, năm 2001 - Nguyễn Tất Viễn, Luận án Phó tiến sĩ Khoa học Luật học: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp luật hình Việt Nam", năm 1996 - Nguyễn Huy Hoàn, Luận án tiến sĩ Luật học: "Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay", năm 2005 - Đề tài nghiên cứu khoa học: "Thực trạng tội xâm phạm hoạt động tư pháp trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cấp đấu tranh chống tội phạm này", Chủ nhiệm đề tài Bùi Đức Long, Cơ quan chủ trì: Trƣờng Cao đẳng kiểm sát, 1998… Ngoài ra, tội xâm phạm hoạt động đ-ợc đề cập mức độ khác tạp chí, sỏch bỏo khỏc nh l Giỏo trình Luật hình trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Các tác giả chủ yếu đề cập tới trách nhiệm hình sự, tìm hiểu bình luận tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp luật hình Việt Nam, đảm bảo quyền ngƣời hoạt động tƣ pháp Việt Nam giai đoạn nay, nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp với tƣ cách đối tƣợng hoạt động điều tra Viện kiểm sát nhân dân Chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi thời gian nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn làm sáng tỏ mặt lý luận nội dung tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp thực trạng đấu tranh chống tội phạm theo quy định Luật hình Việt Nam năm gần Trên sở đó, luận văn đƣa số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, tác giả luận án đặt cho nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: Về mặt lý luận: Trên sở nghiên cứu quy định tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp lịch sử phát triển pháp luật hình Việt Nam quy định cán thuộc quan tƣ pháp tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp Luật hình s mt s nc trờn th gii, phân tích khái niệm, yếu tố, du hiu cấu thành tội xâm phạm hoạt động t- pháp m ngi phm ti l cán thuộc quan tƣ pháp Bé luật Hình năm 1999 hành để làm sáng tỏ chất pháp lý nội dung tội xâm phạm hoạt động t- pháp mà ng-ời phạm tội cán thuộc quan t- pháp theo luật hình Việt Nam Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu, đánh giá việc áp dụng quy phạm pháp luật hình tội xâm phạm hoạt động t- pháp mà ng-ời phạm tội cán thuộc quan t- pháp thi gian từ năm 2003 đến 2008, ®ång 10 Một phận cán tƣ pháp có biểu tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu lĩnh nghề nghiệp sa sút phẩm chất đạo đức Đây vấn đề nghiêm trọng làm ảnh hƣởng tới kỷ cƣơng, pháp luật, giảm hiệu lực máy Nhà nƣớc Giải tình trạng cần có giải pháp mang tính đồng với tham gia tích cực quan tƣ pháp Trong vấn đề nâng cao ý thức trách nhiệm, lực, trình độ đội ngũ cán thuộc quan tƣ pháp Trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án ngƣời cán tƣ pháp phải có thái độ đắn, thận trọng, nghiêm túc giai đoạn cụ thể trình tiến hành tố tụng: từ trình thụ lý, nghiên cứu hồ sơ, đánh giá chứng cứ, đến việc lựa chọn quy phạm pháp luật tổ chức thực văn áp dụng pháp luật Có nhƣ vậy, việc xử lý tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp đảm bảo đƣợc nhanh chóng, xác, kịp thời, khơng xảy tình trạng điều tra sai, sót, lọt tội phạm Riêng điều tra viên chức danh tƣ pháp độc lập, hoạt động điều tra viên điều tra, khám phá tội phạm Thực tế cho thấy đội ngũ điều tra viên thiếu số lƣợng, yếu chất lƣợng, quyền tố tụng bị hạn chế chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình Do vậy, cần phải xây dựng hoàn thiện chế định pháp lý điều tra viên, cần ban hành pháp luật điều tra viên để quy định tiêu chuẩn đạo đức, phẩm chất trị, trình độ pháp luật, chun mơn nghiệp vụ nhƣ quyền hạn nghĩa vụ chức danh Xác định rõ chế độ đãi ngộ nhƣ cách thức tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh điều tra viên để từ xác định mơ hình, chƣơng trình đào tạo, đảm bảo quy hóa lực lƣợng điều tra viên 3.4 TĂNG CƢỜNG SỰ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN Sự phối hợp quan tƣ pháp q trình giải thích, hƣớng dẫn pháp luật nhƣ việc giải vụ án cụ thể quan 81 trọng để việc áp dụng pháp luật bảo đảm tính cách khách quan, tồn diện, yếu tố để hạn chế vi phạm pháp luật chủ thể tiến hành tố tụng Sau văn pháp luật đƣợc cấp có thẩm quyền ban hành, để chúng đƣợc thực thi vào đời sống quan tƣ pháp cần có hƣớng dẫn thi hành để áp dụng văn pháp luật Để bảo đảm tính thống nhất, đồng việc áp dụng pháp luật, tránh tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo ngành, có văn pháp luật đời, quan tƣ pháp trung ƣơng cần nhanh chóng ban hành thông tƣ liên tịch hƣớng dẫn áp dụng Các quan nhƣ Kiểm sát, Cơng an, Tịa án Thi hành án dân cần soạn thảo ban hành "Quy chế phối hợp công tác giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tƣ pháp" để tăng cƣờng phối hợp quan tƣ pháp, nhằm thực hiệu Chỉ thị 09/CT-TW ngày 06/3/2002 Ban Bí thƣ, Thơng báo số 130/TB-TW ngày 10/01/2008 Bộ Chính trị cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, đồng thời nâng cao chất lƣợng công tác giải khiếu nại, tố cáo tƣ pháp, từ hạn chế đƣợc vi phạm lĩnh vực tƣ pháp Ngồi nhiệm vụ chun mơn, nghiệp vụ ngành mình, quan cịn phục vụ nhiệm vụ trị địa phƣơng, đó, quan tƣ pháp cần có mối quan hệ chặt chẽ, toàn diện với quan khác máy nhà nƣớc địa phƣơng nhƣ: cấp ủy, quyền địa phƣơng đặc biệt quan tƣ pháp, quan tra, ủy ban kiểm tra để kịp thời phát xử lý kịp thời, khách quan toàn diện vụ án xâm phạm hoạt động tƣ pháp địa phƣơng Với vụ án phức tạp, có liên quan đến cán thuộc quan tƣ pháp, vụ án dƣ luận quần chúng nhân dân xúc, khiếu kiện kéo dài trình giải quyết, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tịa án cần có họp liên ngành để phối hợp giải sở nhiệm vụ đƣợc giao 82 3.5 TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP, CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP VÀ CÁN BỘ THUỘC CƠ QUAN TƢ PHÁP 3.5.1 Nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực quyền giám sát tƣ pháp quan dân cử Hoạt động giám sát quan, tổ chức, đại biểu dân cử hoạt động quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng đƣợc quy định rõ Điều 32 Bộ luật Tố tụng hình Sự giám sát quan dân cử thời gian qua đƣợc tăng cƣờng, thông qua hoạt động giám sát, tiếp xúc với cử tri phát vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng Hoạt động có tác động tích cực đến chất lƣợng hoạt động quan tiến hành tố tụng nói chung hoạt động điều tra xử lý vụ án hình nói riêng Tuy nhiên, thực tế, giám sát hoạt động quan tiến hành tố tụng cịn mang tính hình thức, hiệu chƣa cao Bởi chất lƣợng hoạt động giám sát quan đại biểu dân cử chủ yếu thông qua hoạt động chất vấn đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân ngƣời đứng đầu quan tƣ pháp Trong đó, trình độ hiểu biết pháp luật nhiều đại biểu hạn chế; mặt khác lại thiếu quy định cụ thể chế giám sát, thiếu phối hợp quan trình giám sát Do cần đổi mới, nâng cao chất lƣợng chất vấn trả lời chất vấn quan tƣ pháp kỳ họp Quốc hội, hội đồng nhân dân Tăng cƣờng nâng cao hiệu lực giám sát việc chấp hành pháp luật quan tƣ pháp 3.5.2 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật việc thực hoạt động tƣ pháp, quan tƣ pháp cán thuộc quan tƣ pháp Bên cạnh việc thực tốt quyền giám sát tƣ pháp quan dân cử, quan tƣ pháp cần có kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp 83 luật việc thực hoạt động tƣ pháp quan cán Các quan cấp cần thƣờng xuyên có hoạt động kiểm tra, giám sát mặt nghiệp vụ tiến hành tra có khiếu nại tổ chức cá nhân có liên quan Song song với hoạt động quan hoạt động phối hợp, kiểm tra, giám sát lẫn quan tƣ pháp trình thực nghiệp vụ Viện kiểm sát quan thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tƣ pháp nhằm đảm bảo hoạt động tuân thủ theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Vì vậy, tăng cƣờng chức kiểm sát hoạt động tƣ pháp Viện kiểm sát quan tiến hành tố tụng đảm bảo cho hoạt động tƣ pháp đƣợc nhanh chóng, xác, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan ngƣời vô tội Ngay từ khâu thụ lý tin báo, tố giác tội phạm, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân cấp phải cử Kiểm sát viên theo dõi việc thụ lý nhƣ kết xác minh tin báo để với điều tra viên xem xét để khởi tố vụ án, khởi tố bị can Khi khởi tố vụ án, Kiểm sát viên đƣợc cử kiểm sát điều tra vụ án phải đề đƣợc yêu cầu điều tra nhƣ xem xét mà Cơ quan điều tra áp dụng để lệnh, định; giám sát hoạt động thu thập chứng mà Cơ quan điều tra tiến hành, đảm bảo hoạt động tuân thủ theo quy định pháp luật Khi có vƣớng mắc việc đánh giá chứng nhƣ việc định cần phải họp Lãnh đạo quan để tìm phƣơng hƣớng giải Tăng cƣờng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật áp dụng pháp luật hoạt động điều tra Cơ quan điều tra, quan kiểm sát, Tòa án Cơ quan thi hành án hạn chế đến mức thấp tình trạng trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhƣ tình trạng oan, sai cơng tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án 84 3.6 TĂNG CƢỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ CHO CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP, CÁC CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ PHÙ HỢP ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP Cơ sở vật chất phƣơng tiện làm việc Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Cơ quan thi hành án thiếu lạc hậu ảnh hƣởng đến chất lƣợng hoạt động tƣ pháp Vì vậy, tăng cƣờng sở vật chất phƣơng tiện làm việc cho cán quan tƣ pháp góp phần nâng cao chất lƣợng công tác giải vụ án công tác thi hành án thực tế Một vấn đề cần phải quan tâm hoạt động tƣ pháp hoạt động đặc thù nên cán tƣ pháp cần chế độ lƣơng, phụ cấp khoản đãi ngộ đặc thù đảm bảo điều kiện ổn định sống, yên tâm công tác, không bị dao động, sa ngã trƣớc tác động cám dỗ, mua chuộc trình thực nhiệm vụ đƣợc giao 3.7 TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP Hiến pháp nƣớc năm 1992 xác định Đảng Cộng sản Việt Nam lực lƣợng lãnh đạo Nhà nƣớc xã hội Vì vậy, hoạt động quan tƣ pháp nói chung nhƣ hoạt động cán thuộc quan tƣ pháp nói riêng đƣợc đặt dƣới lãnh đạo chặt chẽ Đảng trị, tƣ tƣởng, tổ chức cán Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động cán thuộc quan tƣ pháp đƣợc thể chỗ: tăng cƣờng lãnh đạo Đảng việc giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức đảng đảng viên, chăm lo công tác quy hoạch, tuyển chọn, bố trí sử dụng lực đảng viên nhƣ việc đạo giải vụ việc quan trọng, phức tạp Tuy nhiên, Đảng không bao biện làm thay mà phải tôn trọng quyền độc lập cán thuộc quan tƣ pháp nhƣ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Thƣ ký, chấp hành viên Đối với Đảng ủy 85 quan tƣ pháp cần thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động Chi thành viên, có đạo kịp thời vụ việc phức tạp, đƣợc dƣ luận ý, đảm bảo hoạt động quan tƣ pháp đƣợc thực quan điểm, đƣờng lối Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Trong công tác tổ chức cán bộ, Đảng quan tƣ pháp nhƣ Chi thành viên cần quan tâm đến công tác quy hoạch cán bộ, đào tạo đào tạo lại đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Thƣ ký, chấp hành viên tuyển chọn Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Thƣ ký, chấp hành viên Đây nhân tố quan trọng để đảm bảo hoạt động đắn theo quy định pháp luật quan tƣ pháp nhƣ hoạt động cán thuộc quan Trong thời gian tới cần tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng để bƣớc khắc phục hạn chế, sai sót hoạt động tƣ pháp quan tƣ pháp hạn chế tội phạm xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp 86 KẾT LUẬN Cải cách tƣ pháp nhiệm vụ quan trọng q trình xây dựng hồn thiện Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm, đạo Trong năm qua, Ban Chấp hành trung ƣơng, Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam có số nghị quyết, thị xây dựng, hoàn thiện Nhà nƣớc pháp luật, nhấn mạnh đến nội dung đổi tổ chức hoạt động quan tƣ pháp nhƣ Nghị Trung ƣơng khóa VII; Nghị Trung ƣơng khóa VIII; Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX; Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị "Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020" Trên sở nghiên cứu quy định tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp lịch sử phát triển pháp luật hình Việt Nam quy định cán thuộc quan tƣ pháp tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp luật hình số nƣớc giới, lun ó phân tích khái niệm, yếu tố, du hiu cu thành tội xâm phạm hoạt động t- ph¸p mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp Bộ luật Hình năm 1999 Từ đó, làm sáng tỏ chất pháp lý nội dung tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cỏn b thuộc quan t- pháp theo luật hình sù ViÖt Nam nhƣ đánh giá thực trạng tội phạm xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp, từ nêu số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả có hạn, nội dung cần giải đề tài rộng lớn phức tạp; chắn kết nghiên cứu đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy cô, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để cơng trình nghiên cứu đƣợc hồn thiện sâu sắc 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên (1997), Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (1999), Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2002), "Cải cách hệ thống Toà án giai đoạn xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam", Nghiên cứu lập pháp, (4) Lê Văn Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Tài liệu tập huấn "thực Quyết định 144/QĐ- ĐT/2003 ngày 7/11/2003 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao - thực trạng, nguyên nhân hướng dẫn", Hà Nội Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 10 Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 88 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Điệp, Hồ Thị Nệ (2001), Tìm hiểu tội hoạt động tư pháp Bộ luật hình 1999, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 15 Trần Văn Độ (2003), "Một số vấn đề hoạt động tƣ pháp kiểm sát hoạt động tƣ pháp nƣớc ta nay", Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hà Nội 16 "Hai điều tra viên bị truy tố dùng nhục hình" (2011), tapchikiemsat.org.vn, ngày 27/6 17 Phạm Hồng Hải (2004), Mơ hình lý luận Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 18 Nguyễn Huy Hoàn (2005), Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học 19 Trần Minh Hƣởng, Đặng Thu Hiền (2002), Tìm hiểu tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp, Nxb Văn hoá Dân tộc, Hà Nội 20 Phạm Quốc Huy (2008), Giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh 21 Jean-Jacques Rousseau (2004), Bàn khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 89 22 Nguyễn Duy Lãm (Chủ biên) (1996), Sổ tay Thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Bùi Đức Long (1998), Thực trạng tội xâm phạm hoạt động tư pháp trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cấp đấu tranh chống tội phạm này, Đề tài nghiên cứu khoa học, Trƣờng Cao đẳng kiểm sát, Hà Nội 24 Dƣơng Thanh Mai (1996), Giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tư pháp, Luận án Phó Tiến sĩ luật học 25 Hoàng Phê (chủ biên) (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 26 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 29 Quốc hội (2001), Luật Tổ chức Chính phủ, Hà Nội 30 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 31 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 32 Quốc hội (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2008), Luật thi hành án dân sự, Hà Nội 35 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 36 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập I (1945-1974), Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (1979), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập II (1975-1978), Hà Nội 90 39 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 40 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 41 Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm sát (2011), "Thông báo rút kinh nghiệm vụ án Nguyễn Minh Quốc; vụ án Trần Sô Đa Thạch Phƣơng phạm tội trộm cắp tài sản Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phần 1", tks.edu.vn, ngày 16/6 42 Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm sát (2012), "Thông báo rút kinh nghiệm tội xâm phạm sở hữu Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phần 1", tks.edu.vn, ngày 3/4 43 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam kỷ XV đến kỷ XVIII, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 47 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 48 Nguyễn Tất Viễn (1996), Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp luật hình Việt Nam, Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Luật học 49 Nguyễn Tất Viễn (2003), "Hoạt động tƣ pháp kiểm sát hoạt động tƣ pháp", Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hà Nội 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết ngành năm 2006, Hà Nội 91 51 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết ngành năm 2007, Hà Nội 52 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết ngành năm 2008, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết ngành năm 2009, Hà Nội 54 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết ngành năm 2010, Hà Nội 55 Viện Sử học Việt Nam (2003), Quốc triều hình luật, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 56 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 92 ... PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP 1.1 KHÁI NIỆM CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP 1.1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt. .. PHÁ LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ 1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động phạm tội cán thuộc quan t 1.1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động 1.1.2 Khái niệm ngƣời phạm tội cán th 1.2 Các tội xâm phạm hoạt động. .. tƣợng phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp nói riêng vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Với nhận thức nhƣ vậy, chọn đề tài: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp