Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu với mục tiêu củng cố lại những kiến thức đã được chuyển giao trong quá trình tư vấn và tạo điều kiện định hướng cho những cán bộ khoa học mới của Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề. Những yếu tố tổ chức chủ đạo và các cơ sở kiến thức cần thiết để xây dựng các báo cáo dạy nghề Việt Nam được trình bày như một hướng dẫn thực hành “trọn gói” được thể hiện ở dạng văn bản rõ ràng và dễ hiểu. Ngoài ra, các đề xuất, gợi ý và những lời khuyên cũng được đưa ra để làm sao có thể phát huy các kết quả đã đạt được và tiếp tục xây dựng báo cáo dạy nghề tại Việt Nam.
TỔNG CỤC DẠY NGHỀ Viện nghiên cứu Khoa học Dạy nghề National Institu te for Vocational stitute l In Nationa Training aining tional Tr for Voca AM AINING VIET N NAL TTR2011 O I T A C O V REPOR Labour 13 Labour and Soc ial e ing Hous al Publish and Soci VIE T NAM VOCATIO NAL REPORTT2R0AINING Publishing Ho use HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG BÁO CÁO DẠY NGHỀ VIỆT NAM BỀN VỮNG Ts Steffen Horn với đóng góp của: Simone Flemming, Bettina Janssen, Britta van Erckelens TCDN NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 Xuất Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề (NIVT) Tầng 14, Tòa nhà Liên quan Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Khu D25, Ngõ 8B, đường Tôn Thất Thuyết, quận Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Internet: http://khdn.tcdn.gov.vn Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam (GIZ) Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) Tầng 2, số 1, ngõ 17, phố Tạ Quang Bửu Hà Nội, Việt Nam Internet: http://www.tvet-vietnam.org; http://www.giz.de/vietnam Tác giả: Ts Steffen Horn Với đóng góp của: Simone Flemming, BIBB Bettina Janssen, BIBB Britta van Erckelens, BIBB Biên tập: Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam Thiết kế: WARENFORM, Berlin Biên dịch: Allan Brown, Brown Translations, Zell am Main Năm nơi xuất bản: Hà Nội, Việt Nam, 2015 Giấy phép: Bản dịch tiếng Việt dựa báo cáo khoa học: „Báo cáo giáo dục chuyên nghiệp Việt Nam - phản ánh qua trình tư vấn“ (Heft-Nr 165) Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức (BIBB) Tải về: https://www.bibb.de/veroeffentlichungen/de/publication/show/id/7797 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 Mục lục Danh mục hình ảnh Danh mục bảng biểu Từ viết tắt Lời mở đầu 1.1 Mục tiêu đối tượng nhận Hướng dẫn 1.2 Hợp tác ba bên Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức – Viện Nghiên cứu Khoa học dạy nghề – Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) 1.3 Lập báo cáo dạy nghề Đức Việt Nam 1.3.1 Giới thiệu: Lập báo cáo dạy nghề gì? 1.3.2 Lập báo cáo dạy nghề Đức 1.3.3 Lập báo cáo dạy nghề Việt Nam Thực lập Báo cáo Dạy nghề bền vững cho Việt Nam 2.1 Các điều kiện tổ chức 2.1.1 Thể chế hóa quy định 2.1.2 Triển khai tổ chức Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề – Quản lý dự án 2.2 Các điều kiện trình độ chun mơn 15 2.3 Sự tham gia bên liên quan 16 16 Yêu cầu hệ thống số cho báo cáo dạy nghề 3.1 Cơ sở xây dựng số 16 3.2 Các bước xây dựng số 23 3.3 Tính so sánh số 27 3.3.1 Phân tích xu hướng 27 3.3.2 Tính so sánh quốc tế khu vực 27 3.4 Mơ hình chất lượng tác động dạy nghề 28 29 Khuyến nghị đề xuất thực tế cho Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Tài liệu tham khảo NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 30 09.05.16 15:10 Danh mục hình ảnh Hình 1: Hình 2: Hình 3: Hình 4: Hình 5: Hình 6: Hình 7: Hình 8: Các góc độ quản lý dạy nghề Cơ cấu tổ chức Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Cơ cấu dự án để lập báo cáo dạy nghề Việt Nam hàng năm Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Tích hợp dự án lập báo cáo dạy nghề vào cấu tổ chức Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Kế hoạch thời gian lịch trình lập báo cáo dạy nghề Việt Nam năm 2011 Xây dựng tỉ lệ nhập học dạy nghề kép toàn nước Đức từ năm 1992 Xây dựng tỉ lệ nhập học dạy nghề kép toàn nước Đức từ năm 1992 theo giới tính Các khác biệt tỉ lệ nhập học theo giới tính tỉ lệ đào tạo cao khác ngành nghề dịch vụ So sánh nhóm đối chứng sở dạy nghề hỗ trợ không hỗ trợ Việt Nam Số lượng nghề đào tạo theo thời gian đào tạo (2004 - 2013) Tỉ lệ tham gia đào tạo từ 1994 – 2011: tỉ lệ thay đổi % Trình bày định nghĩa tỉ lệ tham gia đào tạo Các bước xây dựng số Số lượng người bắt đầu học nghề Việt Nam (theo loại hình trường học) Hình 9: Hình 10: Hình 11: Hình 12: Hình 13: Hình 14: 12 15 16 18 24 25 26 27 28 28 29 37 41 Danh mục bảng biểu Bảng 1: Bảng 2: Bảng 3: Các chủ đề số/số liệu báo cáo dạy nghề Việt Nam năm 2011 2012 Bảng hỗ trợ để định nghĩa số Checklist để lập báo cáo dạy nghề Việt Nam 32 38 Từ viết tắt BIBB CIM GDVT GIZ GSO ILO ILSSA MOET MoLISA NIVT PVT RWI Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Trung tâm Di trú quốc tế Phát triển Tổng cục Dạy nghề Việt Nam Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) Tổng cục Thống kê Việt Nam Tổ chức Lao động quốc tế Viện Khoa học Lao động Xã hội Việt Nam Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam (Ministry of Education and Training) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Việt Nam (Ministry of Labour, Invalids and Social Affairs) Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề (National Institute for Vocational Training) Chương trình Đào tạo nghề 2008 Viện Nghiên cứu kinh tế RWI Đức NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 Lời mở đầu 1.1 Mục tiêu đối tượng nhận Hướng dẫn Hướng dẫn trước tiên dành cho cán nghiên cứu khoa học Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề (NIVT) Việt Nam Hướng dẫn hỗ trợ cán nghiên cứu khoa học việc lập báo cáo dạy nghề khuôn khổ tiếp tục phát triển hệ thống giám sát báo cáo bền vững Việt Nam Trong khuôn khổ hợp tác ba bên Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề /Tổng cục Dạy nghề Việt Nam Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) – Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam, Hướng dẫn công cụ phát triển lực hợp tác dạy nghề Đức – Việt Hướng dẫn xây dựng dựa sở kinh nghiệm tính cấp thiết q trình tư vấn từ năm 2010 để xây dựng hệ thống giám sát báo cáo dạy nghề bền vững đề cập đến nội dung tư vấn chủ đạo – u cầu trình độ chun mơn, quản lý dự án xây dựng số Hướng dẫn củng cố lại kiến thức chuyển giao trình tư vấn tạo điều kiện định hướng cho cán khoa học Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Những yếu tố tổ chức chủ đạo sở kiến thức cần thiết để xây dựng báo cáo dạy nghề Việt Nam trình bày hướng dẫn thực hành “trọn gói” thể dạng văn rõ ràng dễ hiểu Ngoài ra, đề xuất, gợi ý lời khuyên đưa để phát huy kết đạt tiếp tục xây dựng báo cáo dạy nghề Việt Nam Hướng dẫn biên soạn dựa sở sau đây: • Các trình bày báo cáo từ hội thảo chung Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) việc xây dựng báo cáo dạy nghề Việt Nam (xem BIBB 2012, BIBB 2011), • Các đề xuất báo cáo đánh giá xây dựng trình biên soạn báo cáo dạy nghề Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề (xem TỔNG CỤC DẠY NGHỀ; TỔ CHỨC HỢP TÁC QUỐC TẾ ĐỨC (GIZ) 2014, Horn 2014a, Horn 2014b, Horn 2012a, Horn 2012c), • Những ví dụ minh họa từ công tác lập báo cáo dạy nghề Đức năm trước (xem BIBB 2014a; BIBB 2014b; BIBB 2013; BIBB 2010a), • Các ví dụ từ hai báo cáo dạy nghề Việt Nam ý kiến nhận xét liên quan từ phía Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang, chuyên gia hòa nhập Trung tâm Di trú quốc tế Phát triển (CIM) Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) (xem VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC DẠY NGHỀ QUỐC GIA 2010 2013b), • • • • Các kinh nghiệm từ trình triển khai Hợp tác Việt-Đức „Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam“, Các báo cáo xu hướng phát triển liên quan đến dạy nghề Việt Nam, Tài liệu nghiên cứu dạy nghề, nghiên cứu thực nghiệm xã hội đánh giá, Các nghiên cứu lần vết học viên tốt nghiệp khảo sát doanh nghiệp 1.2 Hợp tác ba bên Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức – Viện Nghiên cứu Khoa học dạy nghề – Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) Từ năm 2010, Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức với Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) tư vấn xây dựng hệ thống giám sát báo cáo dạy nghề bền vững Kể từ năm 2006, thỏa thuận hợp tác ba bên Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức, Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề (đơn vị trực thuộc Tổng cục Dạy nghề thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (MoLISA)) thiết lập Đặc biệt, kể từ năm 2010, Hợp tác tập trung vào tăng cường lực để biên soạn báo cáo dạy nghề Cho đến báo cáo dạy nghề Việt Nam cho năm 2011 2012 xuất Báo cáo dạy nghề 2013/14 công bố vào cuối năm 2015 Việc lập báo cáo hỗ trợ mặt nội dung tổ chức thông qua Hợp tác Phát triển Việt - Đức “Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam“, Hợp tác Kỹ thuật Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) thực theo yêu cầu Bộ Hợp tác Phát triển kinh tế Liên bang Đức (BMZ) Trong khn khổ chương trình này, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề nhận hỗ trợ chuyên gia CIM lĩnh vực giám sát ngành dạy nghề gần năm Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) – Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam liên tục tư vấn cho cán khoa học Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề cán nhân viên Tổng cục Dạy nghề • sở pháp lý khung thể chế công tác giám sát ngành lập báo cáo • xác định nhu cầu thông tin Tổng cục Dạy nghề/Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, • xác định bên liên quan hệ thống dạy nghề Việt Nam để biên soạn báo cáo • xác định vấn đề trọng tâm quản lý dạy nghề • cấu trúc nội dung báo cáo dạy nghề • xây dựng số NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 • • • xử lý phân tích liệu bố cục, trình bày kết kiểm soát chất lượng báo cáo dạy nghề xây dựng chủ đề trọng tâm tiêu chuẩn lực thực thiết kế đề xuất thực phân tích chi phí –lợi ích Trọng tâm tư vấn giai đoạn thí điểm thiết kế điều kiện khung thể chế Điều bao gồm việc đảm bảo cán khoa học Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề có kỹ cần thiết, đặc biệt xây dựng số Hoạt động hỗ trợ bao gồm việc thiết lập cấu quản lý dự án, hình thức đội dự án để giám sát việc biên soạn báo cáo dạy nghề Dịch vụ tư vấn thực thông qua hội thảo diễn hai lần năm Việt Nam chuyến tham quan học tập cán Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức trao đổi thông qua hội đàm Video, Skype qua điện thoại Các dự thảo báo cáo sau Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề lập cho năm 2011 2012 phía Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức, Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) chuyên gia CIM Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề nhận xét đánh giá chất lượng báo cáo Đánh giá bao gồm khuyến nghị để cải tiến chất lượng Báo cáo dạy nghề cho năm 2011 trình bày Hội nghị Dạy nghề khu vực Bộ Hợp tác Phát triển kinh tế liên bang (BMZ) Bộ Lao động Thương binh Xã hội đồng tổ chức vào tháng 10 năm 2012 Hà Nội với tham gia GS TS Esser – Viện trưởng, Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Báo cáo dạy nghề năm 2012 trình bày vào đầu tháng năm 2014 Hội nghị Dạy nghề khu vực lần thứ hai Bộ Hợp tác Phát triển kinh tế liên bang Đức tổ chức Jakarta Bản tiếng Anh công bố vào tháng 06 năm 2014 Dựa kỹ cần thiết mà cán Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề phát triển thông qua hoạt động bồi dưỡng nâng cao hướng dẫn hoạt động theo mơ hình đội dự án Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề tiếp tục biên soạn báo cáo dạy nghề lần thứ ba Tư vấn Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) giới hạn việc nhận xét đánh giá dự thảo báo cáo đào tạo trình độ chun mơn cho cán làm cơng tác khoa học Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Việt Nam định hướng theo nhu cầu thực tiễn, đặc biệt chủ đề trọng tâm Phân tích Chi phí – Lợi ích Trong tương lai, tư vấn báo cáo dạy nghề tập trung vào chủ đề trọng tâm, nâng cao chất lượng nhận xét đánh giá dự thảo báo cáo 1.3 Lập báo cáo dạy nghề Đức Việt Nam 1.3.1 Giới thiệu: Lập báo cáo dạy nghề gì? Khái niệm Lập báo cáo dạy nghề đề cập đến việc thu thập liên tục, phân tích tạo định dạng liệu, cơng bố kết phân tích báo cáo dạy nghề nhằm cung cấp thông tin cần thiết để cải thiện trình định nâng cao hiểu biết hiệu hệ thống dạy nghề (xem BIBB 2012, BIBB 2010b) Một cách lý tưởng, lập báo cáo dạy nghề dựa hệ thống giám sát thiết kế cách hệ thống cho lĩnh vực dạy nghề với kênh trao đổi liệu định, trách nhiệm định việc phân tích lập định dạng liệu kênh báo cáo xác định Khi có báo cáo tay, nhà hoạch định sách nhìn xu hướng, dự đoán phát triển tương lai xác định nhu cầu định sách thực hành động cụ thể (xem MILDE 2011, trang 56) Trong Hướng dẫn này, khái niệm Lập báo cáo, Lập báo cáo dạy nghề Lập báo cáo đào tạo nghề sử dụng với nghĩa 1.3.2 Lập báo cáo dạy nghề Đức Việc xây dựng sử dụng hệ thống lập báo cáo dạy nghề phụ thuộc chủ yếu vào nguyện vọng nhà hoạch định sách Nguyện vọng thiết kế sách Đức thể rõ ràng quy định pháp lý lập báo cáo dạy nghề Điều 86 Luật Dạy nghề (BbiG), Bộ Giáo dục Nghiên cứu liên bang (BMBF) có nhiệm vụ thường xuyên theo dõi phát triển dạy nghề đệ trình báo cáo dạy nghề phát triển ngày 01/04 hàng năm Trong báo cáo phải thể tình hình xu hướng phát triển dạy nghề tương lai Nếu cân nơi học nghề khu vực ngành có nguy bị ảnh hưởng báo cáo phải đưa đề xuất để xử lý nguy (BbiG 2005, Điều 86, Khoản 1) Ngoài ra, nguyện vọng ban hành sách cịn thể sẵn sàng Chính phủ Đức việc bảo đảm chất lượng hệ thống giáo dục dựa sở nghiên cứu khoa học đắn trình làm việc tạo khung đánh giá đáng tin cậy cho triển vọng hội tương lai hệ thống dạy nghề (www.bundesregierung.de/Webs/Breg/DE/Themen/Bildung/Schulbildung/bildungsforschung/_node.html, Ngày: 11.01.2015) Ở Đức, Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang chịu trách nhiệm thu thập, phân tích tạo định dạng liệu công bố báo cáo liệu cho báo cáo dạy nghề (xem Friedrich/Krekel 2010) Từ năm 2009, báo cáo phân chia thành báo cáo dạy nghề báo cáo liệu kèm theo Qua có tách biệt rõ ràng phần sách Chính phủ liên bang phê duyệt phần phi sách thuộc trách nhiệm Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang“ (xem DANH MỤC CÁC QUYẾT ĐỊNH ĐƯỢC LỰA CHỌN 2007, ww.bibb.de/dokumente/ pdf/empfehlung_123_neustrukturierung_berufsbildungs- NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 bericht.pdf, phiên ngày: 11.01.2015) Báo cáo nghề bao gồm phân tích định sách Bộ Giáo dục Nghiên cứu liên bang soạn thảo với hỗ trợ Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Báo cáo thể mục tiêu, khung pháp lý ưu tiên sách dạy nghề Chính phủ liên bang Ngồi ra, phát triển thách thức dạy nghề, chẳng hạn thay đổi nhân làm rõ Tình hình thị trường đào tạo thể nhận xét thống kê dạy nghề hàng năm quy định luật (Điều 86, BbiG) Các biện pháp chương trình sách giáo dục hợp tác quốc tế Châu Âu dạy nghề được thảo luận Sau cùng, báo cáo có nêu ý kiến bên liên quan đến sách dạy nghề (bao gồm Ban đạo BIBB) Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang lập Báo cáo liệu cho báo cáo dạy nghề sở cho báo cáo dạy nghề kèm theo Báo cáo liệu dạy nghề chia thành chương, cung cấp thông tin số dạy nghề (Chương A), phát triển dạy nghề thường xuyên (Chương B), chủ đề trọng tâm (Chương C), sáng kiến chương trình mơ hình (Chương D) số so sánh chuẩn quốc tế (Chương E) Khi thiết kế xây dựng báo cáo liệu dạy nghề Đức, từ đầu người ta ý đến việc lập báo cáo phải dựa số thích hợp Do đó, báo cáo liệu dạy nghề trở thành tiêu chuẩn cho việc tham khảo dạy nghề Đức (xem Friedrich/ Krekel 2010) Trong đó, số quan trọng có ý nghĩa cập nhật tiếp tục hồn thiện cải tiến với cơng cụ (đánh giá) phương pháp phân tích (xem tài liệu nêu trên) 1.3.3 Lập báo cáo dạy nghề Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng Tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế tiếp diễn tạo gia tăng nhu cầu nhân lực có chất lượng phù hợp Chính phủ Việt Nam xác định phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt hiệu lĩnh vực dạy nghề, yếu tố then chốt để tiếp tục phát triển kinh tế, xã hội quốc gia (xem NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 2012) Điều thể chiến lược sách Chính phủ Việt Nam, đặc biệt Chiến lược phát triển dạy nghề 2011-2020 (xem tài liệu trên) Sự ưu tiên sách dạy nghề có ý nghĩa q trình định sách dạy nghề thực dựa hỗ trợ sở liệu đáng tin cậy Sự tồn liệu giàu thơng tin hỗ trợ định sách dạy nghề giúp tăng hiệu hệ thống dạy nghề Việt Nam, đặc biệt định hướng thực tiễn định hướng nhu cầu Do đó, quan hệ hợp tác Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề /Tổng cục Dạy nghề Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) giới thiệu Chương 1.2 thiết lập nhằm mục đích hỗ trợ triển khai hệ thống giám sát báo cáo bền vững lĩnh vực dạy nghề Việt Nam Với hỗ trợ chuyên gia hòa nhập, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề xây dựng dự thảo đề cương hệ thống giám sát ngành dạy nghề Việt Nam Hình mơ tả góc độ quản lý dạy nghề dự thảo đề cương, xuất phát từ mục tiêu Chiến lược phát triển dạy nghề Việt Nam 2011-2020 dựa tài liệu tham khảo chun mơn dạy nghề quốc tế có Hình 1: Các góc độ quản lý dạy nghề Đầu vào Đầu • Luật, quy định, tiêu chuẩn đào tạo để điều phối hệ thống dạy nghề • Các nguồn lực tài chính/đầu tư • Nguồn lực người • Các chương trình đào tạo • Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị • Người bắt đầu học nghề • Chương trình dự án thí điểm vốn ODA tài trợ • Q trình • Tổ chức (định hướng thực tiễn) trình dạy học • Quản lý điều hành • Bảo đảm chất lượng • Q trình chuyển đổi học viên • • Số lượng học viên tốt nghiệp • Bằng tốt nghiệp, giấy chứng nhận Kết đầu • Việc làm học viên tốt nghiệp • Thu nhập học viên tốt nghiệp • Năng lực học viên tốt nghiệp nơi làm việc • Sự hài lòng doanh nghiệp với lực học viên tốt nghiệp • Hợp tác doanh nghiệp với ngành dạy nghề Bối cảnh • • • • Xu hướng nhân học Xu hướng kinh tế xã hội Xu hướng việc làm thị trường lao động Nguồn: Xem Horn 2012c, trang10, dựa Arnold/Faber/Wieckenberg 2002, trang 112 trở đi., BIBB 2010, trang 214 trở đi, Döbert 2009, trang 241, Horn 2011, trang 81 trở đi., Reichart/Mühlheims 2012, trang 31) NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 Hình cho thấy ưu tiên Chính phủ Việt Nam để nâng cao hiệu suất ngành dạy nghề Những ưu tiên liên quan đến trình kết đầu ra, cụ thể • Cải tiến q trình dạy học thơng qua đào tạo trình độ chuyên môn cho cán giảng dạy cập nhật tài liệu dạy học đại hóa trang thiết bị • Cải tiến quản lý hệ thống dạy nghề Việt Nam • Quản lý q trình chuyển đổi dựa hệ thống khuyến khích • Tăng cường hợp tác doanh nghiệp Việt Nam ngành dạy nghề tăng mức độ hài lòng doanh nghiệp lực học viên tốt nghiệp từ hệ thống dạy nghề • Cải thiện tình hình việc làm, đặc biệt thu nhập lực học viên tốt nghiệp từ hệ thống dạy nghề (xem NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 2012; HORN 2014a) Một hệ thống giám sát có tính hệ thống ngành dạy nghề cần xây dựng tập trung vào khía cạnh trình thiết lập báo cáo dạy nghề năm Trong đó, báo cáo cần bao gồm định sách, mục tiêu, sở pháp lý ưu tiên sách dạy nghề Chính phủ Việt Nam với liệu phù hợp cho lĩnh vực khác Thực lập Báo cáo Dạy nghề bền vững cho Việt Nam Các yếu tố sau điều kiện trọng tâm để xây dựng thành công báo cáo dạy nghề bền vững, sở số Việt Nam: • Sự tham gia tích cực góc độ trị, cho phép nhận diện vấn đề, thảo luận đưa giải pháp • Thể chế hóa quy định hệ thống dạy nghề Việt Nam, bao gồm xây dựng sử dụng cấu trúc quản lý phù hợp kênh báo cáo định, cho phép trao đổi liệu thông tin hiệu cho bên liên quan • Gắn kết tất bên liên quan tham gia vào trình (các đối tác xã hội: đại diện người lao động, đại diện giới chủ sử dụng lao động, đại diện sách phủ cấp trung ương cấp tỉnh, đại diện lĩnh vực khác hệ thống đào tạo (đặc biệt Bộ Giáo dục Đào tạo/ MoET), viện nghiên cứu, sở đào tạo ) • Xây dựng sử dụng cấu trúc tổ chức lập báo cáo dạy nghề Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề, đặc biệt xây dựng nhóm cơng tác bên bên ngồi trao đổi thơng tin (quản lý thơng tin) • Đảm bảo có cán có trình độ chun mơn phù hợp, thơng qua đào tạo trình độ chun mơn phát triển cán • Khả trơng cậy vào nguồn liệu bên liên quan khác (như Tổng Cục Thống kê Việt Nam (GSO) nhằm mục đích tập hợp liệu tính tốn số xây dựng (mới) số • Xây dựng trì ngân hàng liệu để quản lý minh bạch liệu • Thực khảo sát, điều tra riêng xây dựng nguồn liệu riêng có lưu ý đến tiêu chuẩn chất lượng tùy theo yêu cầu Trong chương làm rõ điều kiện tổ chức trình độ chun mơn tham gia bên liên quan 2.1 Các điều kiện tổ chức 2.1.1 Thể chế hóa quy định Trong giai đoạn thí điểm triển khai lập báo cáo dạy nghề, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề cần tạo cấu trình cần thiết để củng cố vững đào tạo trình độ chuyên môn cho cán khoa học Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề để làm việc hiệu cấu trình Cả hai báo cáo dạy nghề thí điểm năm 2011 2012 lập sở đề xuất dự án Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề gửi cho Tổng cục Dạy nghề Trong đó, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề, với tư vấn Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ), soạn thảo đơn yêu cầu dự án cho báo cáo đệ trình đơn yêu cầu lên Tổng cục Dạy nghề Sau đơn yêu cầu phê duyệt, việc lập báo cáo bảo đảm Bộ Dạy nghề Liên bang Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) hỗ trợ Phát triển lực cho cán Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Trong trình lập hai báo cáo này, không thiết lập kênh trao đổi liệu kênh báo cáo lâu dài từ phía Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Trong Chiến lược dạy nghề 20112020, Điều 2, Khoản nêu rõ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cần hợp tác chặt chẽ với ngành khác, Bộ Giáo dục Đào tạo công tác giám sát triển khai chiến lược (xem NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 2012) Tuy nhiên, quan hệ hợp NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 Hình 2: Cơ cấu tổ chức Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Lãnh đạo NIVT Bộ phận Bộ phận Bộ phận Bộ phận Bộ phận Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nguồn: Tự minh họa tác ý đến giai đoạn thí điểm (đối chiếu trang 18 trở đi) Một điều kiện trọng tâm để tiếp tục triển khai thành công công tác lập báo cáo dạy nghề Việt Nam việc thể chế hóa quy định Tổng cục Dạy nghề/Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, thay cho tình trạng dự án báo cáo đảm bảo việc lập báo cáo liên tục 2.1.2 Triển khai tổ chức Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề – Quản lý dự án Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề phận Tổng cục Dạy nghề làm việc chủ yếu lĩnh vực nghiên cứu dạy nghề định hướng theo yêu cầu, dự án ứng dụng Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề có nhiệm vụ cung cấp liệu kết nghiên cứu cho Tổng cục Dạy nghề để đảm bảo việc điều hành ngành dạy nghề Việt Nam sở minh chứng Đóng góp cho nhiệm vụ việc thảo luận tính phù hợp báo cáo dạy nghề với Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Tổng cục Dạy nghề/Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cuối đến thỏa thuận thí điểm lập báo cáo dạy nghề Việt Nam Thông qua hợp tác với Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ), Viện Nghiên cứu Dạy nghề có khả lập báo cáo dạy nghề cách độc lập tiếp tục phát triển lập báo cáo dạy nghề Việt Nam Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề đơn vị trực thuộc Tổng cục Dạy nghề, bao gồm phịng ban chun mơn ban lãnh đạo Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề (xem Hình 2): Trung tâm Nghiên cứu phát triển kỹ Chuẩn đào tạo nghề Trung tâm Phân tích Dự báo nhu cầu đào tạo nghề Phịng Nghiên cứu sách đào tạo nghề Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng thực nghiệm Phịng Nghiên cứu phát triển Chương trình dạy nghề Tạp chí Khoa học dạy nghề Văn phịng Phịng Kế tốn Tài vụ Do quy mơ chun đề rộng nên việc lập báo cáo dạy nghề đòi hỏi chuyên môn cán khoa học phịng ban chun mơn khác Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Do đó, phạm vi tư vấn, với Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề, cấu dự án xây dựng để lập hai báo cáo dạy nghề (xem Hình 3) Các sở quản lý dự án, phổ biến cho Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề khuôn khổ biện pháp tư vấn giới thiệu phần Dự án Quản lý dự án Dự án Quản lý dự án Bên cạnh điều kiện tổ chức (xem Chương 2.1), quản lý dự án nội Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề yếu tố quan trọng để đảm bảo thiết lập báo cáo dạy nghề lâu dài Việt Nam Do đó, giới thiệu cách thức triển khai xây dựng báo cáo Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề dự án từ trước tới cách thức tiếp tục xử lý, quản lý hiệu dự án tương lai Các dự án lĩnh vực chuyên mơn tổ chức khác có mức độ phức tạp khác Do đó, dự án định nghĩa khác Thông thường, dự án có đặc điểm chung sau đây: • Các dự án giới hạn mặt thời gian, có mục tiêu định (tầm nhìn, phương pháp, thực hiện) Để đạt mục tiêu cần phải có nguồn lực khổng lồ kiến thức, người tài • Các dự án đổi mới, để thực hóa chúng phải xây dựng kiến thức cấu tổ chức • Các dự án hồn chỉnh, thơng thường liên quan đến nhiều ngành lĩnh vực trách nhiệm khác tổ chức chúng thường ảnh hưởng đến cấu tổ chức chiều dọc có tổ chức • Do lên kế hoạch quản lý dự án khó cần phải có khả quản lý đặc biệt (xem Kuster 2011, trang 4) NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 Quản lý dự án hiểu tất hành động lên kế hoạch, giám sát, điều phối quản lý cần thiết để lập kế hoạch điều chỉnh trình dự án giải vấn đề (xem ebd., trang 7) Yếu tố mang tính định để quản lý dự án thành cơng Ban quản lý dự án Ban quản lý có nhiệm vụ sau (theo ebd., trang 9): • Xác định mục tiêu tổ chức xây dựng: Khi bắt đầu dự án bắt đầu giai đoạn dự án phải xác định điều chỉnh Ban dự án, lập điều chỉnh đội dự án theo khía cạnh chuyên mơn, tổ chức • • xã hội xác định điều chỉnh chức năng, vai trò, thẩm quyền trách nhiệm tất cán nhân viên dự án Tổ chức trình: Khi bắt đầu dự án bắt đầu giai đoạn dự án phải lập kế hoạch thời gian lộ trình thực hiện, nhiệm vụ cán dự án kết công việc (và kết kỳ) xác định theo khung thời gian thực tế Phát triển nhân hợp tác cán nhân viên: Cần sử dụng nhân đào tạo trình độ chun mơn cho họ cần để họ thực Hình 3: Cơ cấu dự án để lập báo cáo dạy nghề hàng năm Việt Nam Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Lãnh đạo dự án nhóm cơng tác External Project Team Bộ phận „X“ GDVT Bộ phận „Y“ GDVT Tổ chức thu thập „X“ Tổ chức thu thập „Y“ Nhiệm vụ chức Đội dự án bên ngoài: Phối hợp làm báo cáo với phòng ban chuyên môn Tổng cục Dạy nghề tổ chức thu thập liệu tham chiếu • • • • • Hài hòa định nghĩa số Tối ưu hóa thống với liệu tham chiếu Tối ưu hóa trao đổi liệu/Luồng liệu Trao đổi chuyên mơn, kiểm sốt chất lượng báo cáo lập Báo cáo cho nhóm điều phối Nhóm điều phối: Điều hành chiến lược Nhóm điều phối • • • Xây dựng chiến lược Lựa chọn lãnh đạo dự án vả nhân dự án Phối hợp với lãnh đạo dự án để kiểm soát tiến độ dự án Lãnh đạo dự án: Điều hành hoạt động • • Lãnh đạo dự án • • • • • Đội dự án NIVT Nhóm cơng tác Nhóm cơng tác Nhóm cơng tác Chịu trách nhiệm kết tổng thể Lập kế hoạch điều phối nhiệm vụ, quy trình kết (tạm thời) (quản lý thời gian, chuẩn bị nguồn lực, chuẩn bị liệu ) Quản lý hoạt động nhân dự án (xây dựng điều hành đội dự án) Điều hành chuyên môn (người liên hệ giải đáp vướng mắc chuyên môn), kiểm soát chất lượng Phụ trách bố cục tổng thể Phối hợp nhóm điều phối bên ngồi Báo cáo cho nhóm điều phối Nhóm cơng tác Nhóm cơng tác Nhóm cơng tác Đội dự án Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề quốc gia: Thực • • • • • Định nghĩa số cụ thể cho Chương Đánh giá/xử lý liệu cho Chương Lập Chương Bố cục Chương thống với bố cục tổng thể Báo cáo cho nhóm điều phối Nguồn: Tự minh họa 10 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 10 09.05.16 15:10 Hình 7: Sự phát triển tỉ lệ nhập học đào tạo nghề kép từ năm 1992 phân theo giới tính tồn nước Đức tỉ lệ % 72.0 71.0 70.2 70.0 68.7 69.0 68.0 66.9 67.0 67.6 66.6 66.5 65.5 66.0 65.0 64.0 63.4 63.0 63.1 61.9 62.0 62.7 61.5 61.0 60.0 59.0 63.4 64.2 64.1 62.7 61.6 61.0 58.4 57.4 58.0 57.0 56.3 56.2 57.0 56.8 56.0 55.0 2002 2003 2004 2005 2006 nam 2007 2008 nữ 2009 2010 2011 2012 2013 Khảo sát Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức hợp đồng đào tạo ký kết thời điểm 30/09; thống kê thị trường đào tạo Cơ quan Lao động Liên bang thời điểm 30/09; tính tốn Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Nguồn: Báo cáo liệu Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức năm 2014, trang 28 Các giá trị đạt được, so sánh với giá trị ngưỡng quan trọng (quan điểm giá trị ngưỡng) (ví dụ so sánh giá trị với số lượng tối thiểu giáo viên dạy nghề xác định loại hình trường học định, với việc đạt số lượng học viên xin học nghề (quan trọng), để ngăn chặn tình trạng thiếu lao động chun mơn) Cuối cùng, giá trị đạt được so sánh với kết đơn vị quan sát khác (khía cạnh cân đối) (ví dụ so sánh giá trị trình độ chuyên môn cán giảng dạy hệ thống dạy nghề quốc gia khu vực khác nhau) Tuy nhiên phân tích mối tương quan nhiều đơn vị quan sát, báo cáo liệu Đức, tương quan lựa chọn nghề giới tính sở tỉ lệ nhập học tính tốn trình bày (xem Hình 8) Hình 8: Độ lệch tỉ lệ nhập học theo Giới tính xuất phát từ tỉ lệ đào tạo cao khác nghề dịch vụ (n=176 khu vực) Chênh lệch tỉ lệ đầu vào nam giới nữ giới (%-Điểm) Einkommensquo terozentpun (P kte) 10.0 Tỉ lệ nhập học nữ giới cao nam giới 5.0 R = 0.6141 0.0 -5.0 Tỉ lệ nhập học nữ giới thấp nam giới -10.0 -15.0 -20.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 Tỉ lệ đào tạo nghề dịch vụ(%) Trong hình giá trị đo lường theo cặp n=176 khu vực (trục x: tỉ lệ đào tạo nghề dịch vụ; trục y: Chênh lệch tính tốn tỉ lệ nữ nam giới quan tâm đến đào tạo nghề) Đường hồi quy xác định gạch ngang đám chấm R2 hệ số xác định thể độ lớn mối quan hệ Nguồn: Khảo sát Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức hợp đồng đào tạo ký kết thời điểm 30/09; thống kê thị trường đào tạo Cơ quan Lao động Liên bang; tính tốn Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Báo cáo liệu Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức năm 2013, trang 28 18 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 18 09.05.16 15:10 Hình cho thấy sở thích lựa chọn nghề nghiệp khác (nữ trẻ tuổi thường định học nghề dịch vụ không theo chương trình đào tạo nghề kép nam giới) phần lớn giải thích cho chênh lệch tỉ lệ nhập học nữ giới nam giới trẻ tuổi Một ví dụ so sánh nhóm đối chứng, so sánh trình độ lực tình hình việc làm học viên tốt nghiệp sở dạy nghề khu vực nhà tài trợ khác Trong khảo sát doanh nghiệp Tổng cục Dạy nghề/Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) – Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam, trình độ lực học viên tốt nghiệp trường hợp phần Chương trình Đào tạo nghề 2008 (PTV 2008) hỗ trợ so sánh với trình độ lực học viên tốt nghiệp trường đối chứng không hỗ trợ Các so sánh thực mảng Kiến thức chun mơn lý thuyết nghề Hình cho thấy trình độ lực học viên tốt nghiệp trường PVT 2008 hỗ trợ trình độ lực trường đối chứng Hình 9: So sánh nhóm đối chứng sở dạy nghề hỗ trợ không hỗ trợ Việt Nam Mức độ lực trung bình PVT 2008 n Mức độ lực trung bình HVTN từ trường nhóm so sánh với PVT 2008 Nguồn: Xem TỔNG CỤC DẠY NGHỀ/TỔ CHỨC HỢP TÁC QUỐC TẾ ĐỨC (GIZ) NĂM 2014 Các số đơn giản so với số tổng hợp Các số số đơn giản; nhiều số đơn lẻ tóm gọn lại thành số Các số đơn giản: Các số đơn lẻ thường gặp giám sát dạy nghề Đức số lượng học viên tốt nghiệp khóa đào tạo định, số lượng người bắt đầu học nghề số lượng giáo viên khóa đào tạo Chỉ số đơn lẻ trở thành số (và khác với số đơn giản sử dụng hàng ngày), cách • xác định quy mơ tham khảo, ví dụ số lượng sở dạy nghề cần quan sát số lượng khóa đào tạo, • gắn thời hạn thu thập cho số đó, • đưa nguồn liệu • xác định thơng điệp cốt lõi phạm vi hiệu lực Là ví dụ số đơn giản, hình 10 giới thiệu số lượng ngành nghề đào tạo nhà nước công nhận Đức theo Luật dạy nghề Luật nghề thủ cơng, khác biệt theo tiêu chí thời gian đào tạo: Hình 10: Số lượng nghề đào tạo theo thời gian đào tạo (2004 - 2013) Tổng số lượng nghề đào tạo 18 tháng 24 tháng 36 tháng 42 tháng Nguồn: Báo cáo liệu Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức 2014, trang 99 19 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 19 09.05.16 15:10 Hình 10 cho thấy số tỉ lệ phức tạp, làm rõ tỉ lệ khác mối tương quan Các số số lượng đối tượng xác định xác – trường hợp nghề đào tạo nhà nước công nhận, thu thập vào ngày xác định Các số tổng hợp: Các số tổng hợp gọi số (số ít: số) Một số tổng hợp số tỉ lệ thể mối quan hệ quy mô quan tâm với quy mơ (xem Bortz/Dưring 2006, trang 729) Loại số tổng hợp gọi tỉ lệ, ví dụ tỉ lệ nhập học tính tốn từ bối cảnh Đức thể dựa nhiều hình minh họa bên Một ví dụ khác giám sát dạy nghề Đức tỉ lệ tham gia đào tạo, tính tốn tỉ lệ quy mô quan tâm (tử số) số lượng học viên có hợp đồng đào tạo ký kết ( theo độ tuổi) đặt mối tương quan với quy mô (mẫu số) số lượng dân cư sinh sống (khác biệt theo độ tuổi) (xem Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức 2012, trang 141 trở đi) Hình 11 thể thay đổi tỉ lệ tham gia đào tạo Đức theo xu hướng từ năm 1994 -2011 Hình 11: Tỉ lệ tham gia đào tạo từ 1994–2011: Tỉ lệ thay đổi tính % 10.0 4.4 5.0 0.2 0.0 -0.9 0.0 1.1 2.1 -1.5 -0.5 -1.4 -1.8 -2.1 -5.0 -5.7 -7.3 -0.8 -10.0 -9.6 -9.0 -9.6 -12.1 -15.0 Nguồn: „Cơ sở liệu Học viên“ Viện Đào tạo nghề liên bang sở liệu thống kê đào tạo nghề quan thống kê liên bang bang (khảo sát ngày 31/12), năm báo cáo 1993-2011 số liệu thống kê dân số Cục Thống kê liên bang, năm báo cáo 1993 đến 2011 Các tính tốn Viện Đào tạo nghề liên bang Nguồn: Báo cáo liệu Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức 2013, trang 161 Nếu số tổng hợp sử dụng Hình 11, cần định nghĩa minh bạch số báo cáo, trường hợp ví dụ báo cáo liệu Đức (xem Hình 12) Ở đề cập đến thơng điệp cốt lõi số, quy mô tham chiếu công thức tính tốn Nếu số cần phải điều chỉnh trình phát triển chất lượng phải làm rõ minh bạch thay đổi cách trình bày Ví dụ năm 2012 tỉ lệ tham gia đào tạo (xem Hình 11 12) lập báo cáo dạy nghề Đức điều chỉnh Hậu là, hình 11 đưa xu hướng từ năm 1994 -2011 không tiếp tục thực Việc tiếp tục xu hướng qua năm 2011 trở tỉ lệ theo định nghĩa không phép thực Định nghĩa tỉ lệ trích dẫn thu thập năm 2011 (xem Cơng thức Hình 12) Ngồi ra, tỉ lệ xây dựng trình bày hình thức Hình 12: Giới thiệu định nghĩa tỉ lệ tham gia đào tạo Trong chờ sửa đổi số liệu thống kê Dạy nghề, số liệu thống kê sử dụng số liệu hợp đồng Đào tạo phần hợp đồng mà (xem tài liệu Báo cáo năm 2009 BIBB, mục A5.7) Do đưa tỷ lệ Đào tạo nghề ban đầu đo xác số bắt đầu tham gia đào tạo, thông qua việc đếm lại nhiều lần bỏ sót, số tham gia đào tạo phù hợp cho việc so sánh khoảng thời gian dài hạn Con số tỷ lệ tham gia đào tạo đại diện tính đối tượng tham gia đào tạo ký hợp đồng đào tạo không dựa theo độ tuổi Con số niên ký hợp đồng đào tạo đối chiếu với số dân cư (Uhly/Gericke 2010; so sánh số Đào tạo theo Gericke/Uhly 2012) i = 24 AQ = ∑ i = 16 Học sinh ký hợp đồng học nghềi x 100 Số dân cưi i = tuổi* * Học sinh học ký hợp đồng học nghề độ tuổi „16 trẻ hơn“ gộp vào nhóm tuổi dưới, đối tượng độ tuổi „24 nhiều hơn“ gộp vào nhóm Nguồn: Báo cáo Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức 2013, trang 162 20 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 20 09.05.16 15:10 Ngoài ra, số tập hợp nhiều số đơn lẻ cho giá trị tổng¸ đại diện cho đặc điểm phức hợp Trong thành phần đặc điểm phức hợp có tỉ trọng giống khác (xem Bortz/Dưring 2006, trang 729) Những giá trị số xác định đánh giá lực định học viên học viên tốt nghiệp học nghề, cách tập hợp lực đơn lẻ thu thập (theo quy trình kiểm tra tính hợp lệ xác) thành lĩnh vực lực lớn (xem Rauner 2010, trang 26; TỔNG CỤC DẠY NGHỀ/TỔ CHỨC HỢP TÁC QUỐC TẾ ĐỨC (GIZ) 2014) Mức độ đo lường khác số Điều kiện cần để xây dựng số „khả ấn định rõ ràng đặc điểm đối tượng vào giá trị đo lường định“ (Meyer 2004, trang 13) Các số cho phép so sánh điểm giống khác đối tượng liên quan thực tế thang so sánh chung (thang đo) có tối thiểu đặc điểm khác (giá trị thang đo) Trong cần lưu ý so sánh giá trị thang đo loại thang đo hình thành tổng hợp từ số riêng lẻ loại thang đo Các loại thang đo Để mô tả chi tiết cách thực so sánh thực tiễn, trình bày loại thang đo khác sử dụng định nghĩa số (xem Bortz/Döring 2006, trang 741; Meyer 2007, trang 206 trở đi) Thang đo danh nghĩa: Thang đo danh nghĩa có mức độ đo lường thấp phân loại đặc điểm, thuộc tính định tính Các ví dụ điển Giới tính, tơn giáo, nơi sinh nghề nghiệp Ở thang đo danh nghĩa, người ta phân tích đặc điểm, thuộc tính khác Chúng tính theo phương pháp định lượng đơn giản (phân tích tần suất) phân tích theo phương pháp định tính (ví dụ phân tích diễn giải, loại đào tạo theo tiêu chí phân tích định tính, xem MAYRING 2010) Việc áp dụng phân tích định lượng, tính tốn trung bình trung bình cộng, khơng khả thi loại thang đo Đo tình hình sử dụng giá trị phổ biến nhất, gọi tần suất giá trị tần suất Thang đo thứ tự: Khác với thang đo danh nghĩa, thang đo thứ tự cho phép thiết lập hệ thống phân cấp (tốt hơn/ xấu hơn, lớn hơn/nhỏ ) giá trị phân cấp Thang đo sử dụng phổ biến điều tra cơng việc hài lịng nhóm người dân khác nhau, đặc biệt Thang Likert bậc Các ví dụ điển hình dạy nghề Điểm học (Thang 1-6) đánh giá phù hợp đào tạo bồi dưỡng nâng cao hài lòng với tài liệu giảng dạy học tập đánh giá nhóm đối tượng (đối chiếu Nghiên cứu lần vết học viên tốt nghiệp Tổng cục Dạy nghề - Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) – Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam, Horn 2014a, trang 28; RWI 2014, trang 22) Bên cạnh phân tích tần suất đơn giản, tính giá trị phương thức phương thức mơ hình làm phân tích thống kê Việc tính tốn giá tri trung bình cộng không phép thực loại thang đo Thang đo khoảng (thang đo đếm): Thang đo khoảng hay thang đo đếm1 đánh giá đặc điểm định lượng Các giá trị cho phép thực hầu hết tính tốn so sánh thống kê Nó không đánh giá tần suất phân hạng, mà cịn giá trị trung bình cộng („trung bình“) Các ví dụ điển hình thang đo khoảng độ tuổi mức thu nhập Tuy nhiên, tất thang đo số tự động thang đo khoảng – chẳng hạn số điện thoại, số lại đặc điểm danh nghĩa Do vơ nghĩa tính tốn từ danh sách điện thoại Phân tích thu thập số liệu số Các số gắn với loại thang đo khác nhau, loại thang đo quy định chi tiết loại hình thu thập đánh giá liệu khác Về phân biệt phương pháp định tính định lượng, khuyến khích kết hợp hai loại (phép tam giác phân) Khi phân tích liệu thứ cấp cần xem xét xem loại liệu phù hợp với phương pháp đánh giá Đối với điều tra tự xây dựng thực hiện, giai đoạn thiết kế đặt câu hỏi phương pháp thích hợp Câu hỏi liên quan đến thân số, từ đầu cần phải suy nghĩ xem làm cách thu thập phân tích liệu phù hợp cho số Điều đóng vai trị quan trọng, trước hết trình xây dựng số (xem Chương 3.2) Các tiêu chí chất lượng số Có nhiều tiêu chí khác để đánh giá chất lượng số Sơ đồ tiêu chí phổ biến bao gồm năm tiêu chí SMART2: • Cụ thể (Specific): Các số phải bao quát xác lĩnh vực định phải cung cấp kết tin cậy (reliable) điều kiện khung thay đổi lần khảo sát sau Ví dụ, tỉ lệ tham gia đào tạo phải xây dựng để đối tượng cần trình bày, tức tham gia đào tạo, thu thập xác cung cấp kết tin cậy đợt khảo sát sau Do đó, thơng điệp cốt lõi (sự gắn kết số đối tượng biểu thị), quy mô quan tâm (tử số), quy mô (mẫu số), công thức tính tốn nguồn liệu thời hạn xác định rõ Khái niệm tập hợp khái niệm Thang đo khoảng thang đo tỉ lệ Có cách dùng khác cho từ viết tắt, ví dụ Specific, Measurable, Accepted, Realistic, Timely Khi dịch sang tiếng Đức, số trường hợp đổi thành ý nghĩa achievable (có thể đạt được, thực tiễn) relevant (phù hợp, thích hợp) Từ ngữ dùng loại phổ biến (xem Meyer/Thomas 2012, trang 17) 21 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 21 09.05.16 15:10 • • cho số (xem Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức 2012, trang 88f; Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức 2014, trang 137) Chỉ số cụ thể định nghĩa khía cạnh Có thể đo lường (Measurable): Các số phải thu thập đủ xác Quay lại ví dụ tỉ lệ tham gia đào tạo: Khi ứng dụng vào lập báo cáo dạy nghề Việt Nam, tỉ lệ phải định nghĩa để thu thập thực tiễn Chẳng hạn, Việt Nam hợp đồng đào tạo hệ thống dạy nghề kép Đức Do đó, việc đo lường sử dụng giám sát dạy nghề Đức tỉ lệ này- số lượng học viên có hợp đồng đào tạo ký kết (xem Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức 2012, trang 88) phải định nghĩa lại cho phù hợp với bối cảnh Việt Nam Có thể đạt (Achievable): Các số phải tạo kết đủ xác với chi phí phù hợp thực tế cho lợi ích dự kiến Đối với ví dụ tỉ lệ tham gia đào tạo, điều có nghĩa tỉ lệ cần phải xây dựng để thích ứng với liệu thứ cấp có tổ chức thu thập liệu khác Nếu có q liệu thật phù hợp với số phải thích ứng liệu khác có liên quan gián tiếp, quy tắc tương ứng thực tế (‚bù đắp‘) Một khảo sát riêng biệt cần phải kiểm tra cẩn trọng tính thực tiễn nó, đặc biệt liên quan đến chi phí phát sinh thời gian cần thiết • • Phù hợp (Relevant): Các số phải cung cấp kết có ý nghĩa cho lĩnh vực liên quan hữu ích bên liên quan chấp nhận Ví dụ tỉ lệ tham gia đào tạo minh họa tốt cho tiêu chí này: vấn đề Việt Nam thừa sinh viên tốt nghiệp đại học, thiếu học viên tốt nghiệp học nghề chuyên ngành cụ thể (đối chiếu http://english vietnamnet.vn/fms/education/ 113836/graduates-battle-tough-job-market.html, Ngày: 11.01.2015) Một tỉ lệ tham gia đào tạo khảo sát liên tục thích ứng với điều kiện khung Việt Nam, thể so sánh mang tính hệ thống tham gia đào tạo nghề đào tạo đại học thể phát triển xu hướng liên quan, phải đánh giá phù hợp tình hình Có thời hạn xác định (Timebound): Ví dụ như, tất số sử dụng lập báo cáo dạy nghề Đức có thời hạn xác định (xem Dionisius/ Lissek/Schier 2012; BIBB 2014b) Năm tiêu chí SMART mang tính ví dụ đánh giá theo tính phù hợp chúng, liên quan đến báo cáo dạy nghề Việt Nam năm 2011 2012 Qua làm rõ yêu cầu quan trọng số khía cạnh quan trọng cần lưu ý q trình xây dựng số Bảng bao gồm ví dụ lựa chọn số số liệu minh họa báo cáo dạy nghề Việt Nam năm 2011 2012 Bảng 1: Các chủ đề số/số liệu báo cáo dạy nghề Việt Nam năm 2011 2012 Chủ đề Các số/số liệu Chính sách dạy nghề - Tổng quan trình xây dựng luật hệ thống dạy nghề Việt Nam - Số lượng luật quy định xây dựng Các sở dạy nghề - Số lượng sở dạy nghề theo hình thức trường học Cán giảng dạy - Số lượng trình độ chun mơn cán giảng dạy hệ thống dạy nghề theo hình thức trường học - Số lượng trình độ chun mơn ban giám hiệu nhà trường theo hình thức trường học Người bắt đầu học nghề; học viên tốt nghiệp - Số lượng học viên hệ thống dạy nghề theo hình thức trường học - Số lượng học viên tốt nghiệp theo hình thức trường học - Tình hình việc làm học viêt tốt nghiệp sở dạy nghề Tổng cục Dạy nghề - Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) – Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam hỗ trợ Cơ sở hạ tầng trang thiết bị - Số lượng nội dung quy định pháp lý trang thiết bị hệ thống dạy nghề - Số lượng theo loại hình trang thiết bị hình thức trường học Tiêu chuẩn lực quốc gia - Tổng quan xu hướng xây dựng tiêu chuẩn - Số lượng tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia xây dựng (national occupational skills standards) Nguồn lực tài chính/Đầu tư vào hệ thống dạy nghề Việt Nam - Mức đầu tư hàng năm vào hệ thống dạy nghề VND (phân biệt thành: đầu tư nhà nước, đầu tư tư nhân đầu tư nước ngoài) Nguồn: Tự minh họa 22 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 22 09.05.16 15:10 Về tính phù hợp phải bảo đảm số đưa báo cáo phải đáp ứng nhu cầu thông tin để quản lý ngành dạy nghề Tức là, số phải liên quan đến công tác quản lý đặc biệt phù hợp với chiến lược dạy nghề 2011-2020 (xem NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 2012) Các tiêu chí lựa chọn phải đánh giá tính phù hợp với cơng tác quản lý, tiêu chí đầu vào Quản lý hiệu hướng theo nhu cầu ngành dạy nghề Việt Nam sở số vấn đề gây tranh cãi (xem Điểm 3.4) Đối với câu hỏi xây dựng số cụ thể đến mức nào, cần phải định nghĩa rõ, ví dụ số Trình độ chuyên môn cán giảng dạy, số dựa sở (các tiêu chuẩn chun mơn tại) sở có ý nghĩa Tiếp theo phải kiểm tra xem liệu tiêu chuẩn chun mơn có ý nghĩa tương lai khơng, tức liệu có ý nghĩa tham khảo số để so sánh xu hướng nhiều năm khơng Các tiêu chí đo lường đạt cần phải kiểm định tiêu chí ví dụ tại: Tất số/ số liệu đưa bảng dựa nguồn liệu có thể xử lý trình bày liệu khoảng thời gian dự kiến Các số có tính phù hợp cao q trình xây dựng số Sau cần phải kiểm tra xem nguồn liệu tham khảo cho số cần xây dựng nguồn lực thời gian nhân cần thiết để thực thu thập liệu, phân tích liệu trình bày kết Cuối phải kiểm tra xem số xác định thời hạn Nếu cần phải trình bày so sánh xu hướng thiết phải bảo đảm liệu sử dụng có thời hạn thu thập Dựa đánh giá minh họa số lựa chọn, khuyến nghị kiểm tra số sử dụng tương lai theo tiêu chí SMART Tiếp theo khuyến nghị sử dụng trợ giúp cấu trúc hóa giới thiệu Bảng để định nghĩa số (xem Trang 41) Tóm tắt số • Các số không phản ánh đối tượng đo lường trực tiếp khó đo lường trực tiếp • Các số cho phép so sánh đánh giá việc Bằng thang so sánh xác định (thang đo) có tối thiểu hai đặc điểm khác (giá trị thang đo),các đối tượng xếp vào hạng mục xác định so sánh với chúng • Các số đơn giản phức tạp Chúng khác biệt loại thang đo chúng • Chất lượng số rút từ việc số xây dựng xác nào, đo lường khả thi có hữu ích chấp nhận 3.2 Các bước xây dựng số Việc xây dựng số thơng thường khơng phải chuỗi tuyến tính bước công việc thiết lập nối tiếp Thay vào đó, q trình xây dựng lặp lại, tồn vịng phản hồi bước thiết lập nối tiếp cụ thể Việc xây dựng số tổ chức trình học tập thiết kế cách đệ quy số phải thích ứng với yêu cầu (xem Horn 2011, trang 148) Các số cần cho phép thể quỹ đạo phát triển Do cần đảm bảo phù hợp định nghĩa số Nếu định nghĩa số thay đổi nhiều thay đổi quy mô tham chiếu, khoảng thời gian tham chiếu, thời hạn tương tự khơng thể so sánh liệu theo xu hướng! Đồng thời, có ưu tiên cho phù hợp cải tiến chất lượng số nên cần phải thực điều chỉnh Đặc biệt, tình hình vấn đề ưu tiên ngành dạy nghề có chuyển biến phải tập trung vào nội dung trình xây dựng số Chỉ đảm bảo tính phù hợp với cơng tác điều phối hệ thống số! Trước thực tế này, hệ thống số phải hiểu mặt thỏa hiệp tính ổn định số sử dụng phân tích xu hướng mặt khác điều chỉnh chúng để cải tiến chất lượng tính phù hợp trước bối cảnh thay đổi Hình 13 thể bước trọng tâm chu kỳ xây dựng số 1) Xác định nhu cầu thông tin xây dựng câu hỏi quan trọng liên quan đến điều phối: Bước quan trọng xây dựng số trình lập báo cáo dạy nghề xác định nhu cầu thông tin liên quan đến ngành với bên liên quan quan trọng nhất, để đảm bảo tính phù hợp hệ thống số Từ nhu cầu thông tin rút câu hỏi quan trọng, định hướng cấu trúc nội dung ưu tiên báo cáo dạy nghề Quan trọng: Do tình hình vấn đề (liên quan đến ngành) điều kiện khung thay đổi liên tục nên cần phải thường xuyên tìm hiểu nhu cầu thông tin Điều cần thực thơng qua nhóm điều phối bên ngồi lưu ý kế hoạch dự án 2) Kiểm tra liệu liệu (thứ cấp) liên quan đến ngành tại: Sau xác định nhu cầu thông tin xây dựng câu hỏi quan trọng, cần kiểm tra tình hình liệu Trong tiến hành phân tích tất liệu liên quan đơn vị thu thập liệu khác nhau, ví dụ quan thống kê 23 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 23 09.05.16 15:10 Hình 13: Các bước xây dựng số Xác định nhu cầu thông tin xây dựng câu hỏi liên quan đến điều hành Lập danh sách liệu (thứ cấp) liên quan đến ngành có Thu thập, phân tích liệu, báo cáo, phân tích chất lượng số Xác định phương pháp thu thập phân tích Xây dựng khung khái niệm phương pháp luận Định nghĩa số Nguồn: xem Horn 2012a trang 62 trở đi, theo de Graca/Peano/Saito 2005, Meyer 2007, trang 201 trở Quan trọng: Để thiết kế trình lập báo cáo hiệu kinh tế có thể, trường hợp ngoại lệ cần phải tự thu thập liệu; tức khơng có đủ liệu tin cậy, đủ ý nghĩa 3) Xây dựng khung khái niệm thao tác luận: Khái niệm Thao tác luận có nghĩa „sự liên kết hợp lý kiện đo lường số cần đo lường quy tắc phù hợp, tạo thông tin chất mối quan hệ này“ (xem MEYER 2007, trang 202) Thao tác luận thông thường bao gồm bước: Xác định việc cần quan sát cấu tạo lý thuyết, tạo mối quan hệ việc số tiềm năng, tức xác định xem cần thao tác luận xác Nguồn gốc hợp lý quy tắc xếp, tức cấu tạo cần thao tác luận Xác định số lượng hạng mục cần thiết quy tắc này, tức xác định câu hỏi số phản ánh việc xác (xem ebd., trang 203) Ba bước thực chủ yếu xây dựng khung khái niệm trước thực thiết kế số chi tiết Điều có nghĩa là, báo cáo liệu Đức, cần phản ánh tỉ lệ tham gia đào tạo, tỉ lệ học viên tốt nghiệp tỉ lệ việc làm học viên tốt nghiệp, phải làm rõ định nghĩa trước học viên, học viên tốt nghiệp tình hình việc làm thị trường lao động Việt Nam Ví dụ học viên tốt nghiệp học nghề làm việc thức khơng thức, làm việc độc lập không độc lập, người sử dụng lao động thành viên gia đình trợ giúp (đối chiếu Hussmanns 2004) Chỉ cách giới hạn khái niệm làm rõ việc cần xác định Khái niệm cấu tạo lý thuyết (bước 1) có nghĩa khái niệm nguyên tắc lồng ghép vào giai đoạn khác việc xây dựng lý thuyết (sư phạm nghề) VD: Nếu cần khảo sát lực học viên tốt nghiệp học nghề cần phải làm rõ khái niệm lực mơ hình lực (cấu tạo lý thuyết) viện dẫn vào, trước suy luận đo lường số Xây dựng khung khái niệm cần phải thống với giải khái niệm sử dụng (đặc biệt ngành dạy nghề) Một giải khái niệm cho dạy nghề Việt Nam xây dựng Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Việt Nam với tư vấn Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) Một điểm quan trọng xây dựng khung khái niệm phù hợp với khái niệm hệ thống khái niệm tổ chức thu thập liệu khác, dựa liệu thứ cấp họ Ở cần hướng tới thống chặt chẽ, số liệu dựa định nghĩa khác khơng thể so sánh Quan trọng: Tính rõ ràng, chặt chẽ hệ thống khái niệm ngành dạy nghề điều kiện định để giám sát hiệu Một khung khái niệm chặt chẽ không liên quan đến giám sát ngành phù hợp với sở thu thập liệu tham chiếu, mà cịn liên quan đến tính rõ ràng chiến lược mục tiêu xây dựng, định nghĩa Chiến lược dạy nghề Việt Nam 2011-2020 (xem NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 2012) thảo luận chuyên môn liên quan đến ngành 24 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 24 09.05.16 15:10 4) Định nghĩa số: Dựa khung khái niệm định nghĩa, tiếp tục thực trình thao tác luận: Sau định nghĩa việc cần biểu thị cấu tạo lý thuyết để làm rõ tiếp cận với việc suy quy tắc xếp từ cấu tạo lý thuyết cần phải cụ thể hóa số Trong phải làm rõ, • số có ý nghĩa nào, • số có loại thang đo nào, • đặt loại đặc điểm thang đo (tức là, số cần thu thập xác nào), • • • số nên có quy mơ tham chiếu bao nhiêu, số dựa nguồn liệu số cần có thời hạn Để thiết kế định nghĩa số cách hệ thống, rõ ràng minh bạch, xin khuyến nghị Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề dựa Bảng trợ giúp cấu trúc hóa để định nghĩa tất số sử dụng báo cáo dạy nghề Việt Nam Trợ giúp cấu trúc hóa dựa cấu trúc nội dung sử dụng lập báo cáo dạy nghề Đức Bảng 2: Bảng trợ giúp để định nghĩa số Tên số Ở nêu tên/tên gọi số Thông điệp cốt lõi Ở nêu rõ số phản ánh điều gì, số mơ tả điều Tính cập nhật Ở nêu rõ, liệu tham chiếu đến khoảng thời gian liệu khoảng thời gian có đủ phù hợp để suy luận báo cáo hành Ý nghĩa dạy nghề Ở nêu phạm vi ý nghĩa số tính phù hợp số hệ thống dạy nghề Việt Nam Quy mô tham chiếu Đối với số tỉ lệ (tỉ lệ), nêu quy mô quan tâm (tử số) quy mơ (mẫu số) Tính tốn Đối với tỉ lệ, nêu cơng thức Khả khác biệt Ở nêu tiểu mục (ví dụ Giới) Nguồn liệu Ở nêu liệu tổ chức thu thập liệu sử dụng Ngày hoàn thành Ở nêu ngày hoàn thành việc thu thập liệu (khơng phải ngày phân tích liệu khơng phải ngày công bố kết quả) Thông tin chất lượng số Ở nêu chất lượng/độ tin cậy liệu để đánh giá ý nghĩa số, nêu giới hạn ý nghĩa số, nêu nguyên nhân dẫn đến sai lệch Các câu hỏi khác/thường xuyên đặt Ở phải cung cấp giải, làm rõ câu hỏi đặt diễn đàn chuyên môn đưa thông tin số khác có thể, tổ chức thu thập liệu khác thu thập theo cách thức khác Công bố/xuất tập trung Ở cần phải nêu tên phương tiện công bố, công bố thứ thông tin định nghĩa số thứ hai kết thu thập số (đặc biệt báo cáo dạy nghề) Nguồn: Xem Dionisius/Lissek/Schier 2012 - Url: www.bibb.de/veroeffentlichungen/de/publication/show/id/6830 (Ngày: 12.1.2015) Do thực đột xuất định nghĩa số hệ thống dạng chi tiết cho tất số sử dụng báo cáo dạy nghề Việt Nam 2012, nên khuyến nghị bắt đầu với số đặc biệt liên quan bối cảnh Việt Nam từ từ mở rộng số khác Quan trọng: Các số phải định nghĩa cách hệ thống: ý nghĩa, tính phù hợp, quy mơ tham chiếu cơng thức tính tốn, nhiên thời hạn thu thập liệu tính cập nhật liệu cần xây dựng, tuân thủ công bố cách minh bạch có hệ thống 5) Xác định phương pháp thu thập phân tích: Trong trình thiết kế số cần làm rõ xem nên sử dụng phương pháp phân tích liệu Nếu Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề muốn tự thu thập liệu phải kiểm tra xem cần thu thập liệu để xác định số địi hỏi chi phí tài thời gian Nếu cần phải xử lý liệu thứ cấp tập hợp thành số phức tạp (‚bù trừ‘) phải đánh giá độ sâu chun mơn quy trình phân tích định tính định lượng yêu cầu chuyên môn liên quan cán phụ trách phân tích liệu Viện Nghiên cứu 25 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 25 09.05.16 15:10 Khoa học Dạy nghề Nếu giới hạn tính khả thi xác định cần phải cân nhắc xem cán cần phải tiếp tục bồi dưỡng trình độ chun mơn lĩnh vực cụ thể cơng tác phân tích liệu làm cách tiếp tục đơn giản hóa số để số ý nghĩa thực thu thập phân tích chúng Quan trọng: Khi định nghĩa số xác định phương pháp thu thập phân tích cần phải cân đối tính xác ý nghĩa với tính khả thi cơng tác thu thập phân tích liệu Một số xác có ý nghĩa cao lại khó phân tích, khơng phải „chỉ số tốt“ 6) Thu thập, phân tích liệu báo cáo, phân tính chất lượng số: Thu thập, phân tích xử lý liệu báo cáo phải ăn khớp với quy trình phát triển chất lượng liên tục Ở trước hết cần lên kế hoạch thời gian Khi thu thập liệu phân tích, vấn đề phát sinh, mâu thuẫn, lỗi logic thiếu chặt chẽ số sử dụng phát sinh trình chuẩn bị báo cáo phải ghi nhận cách cẩn thận Đối với vấn đề ghi biên q trình thu thập, phân tích liệu báo cáo lỗi ghi nhận hệ thống số, cần thực hội thảo liên tục để cải tiến chất lượng số tối ưu hóa q trình lập báo cáo Cần tiếp tục có tư vấn quốc tế, chẳng hạn Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) Quan trọng: Thu thập, phân tích liệu báo cáo cần phải ăn khớp liên tục với trình phát triển chất lượng số tối ưu hóa q trình lập báo cáo Cần tiếp tục dựa vào tư vấn quốc tế q trình phát triển chất lượng Tóm tắt xây dựng số • • • • • • • • Các số phải dựa nhu cầu thông tin câu hỏi dẫn dắt điều tra bắt nguồn từ (ai cần thơng tin để điều phối ngành?) Các nhu cầu thông tin, câu hỏi dẫn dắt điều tra số bắt nguồn từ phải liên tục kiểm tra cập nhật Các số phải dựa khái niệm định nghĩa Các khái niệm phải phù hợp với định nghĩa khái niệm sử dụng ngành dạy nghề tổ chức thu thập liệu khác có liên quan (ví dụ quan thống kê) Các số phải cho phép khẳng định việc cụ thể xây dựng SMART Phải xác định ý nghĩa số Các định nghĩa phải thực minh bạch cho phép người đọc tiếp cận Các số phải đo lường xác định đặc điểm giá trị thang đo Phải xác định nguồn liệu kiểm định tính tin cậy chúng Phải xác định thời điểm thu thập, khoảng thời gian thu thập nơi thu thập 26 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 26 09.05.16 15:10 3.3 Tính so sánh số Các số cần cho phép so sánh cho phép đánh giá việc khó đo lường khác Trong Chương 3.1 giới thiệu có loại so sánh trọng tâm lập báo cáo dạy nghề là: So sánh giá trị với giá trị mục tiêu xác định (phân tích đạt mục tiêu), với giá trị trước (phân tích xu hướng), với giá trị ngưỡng quan trọng (phân tích giá trị ngưỡng) với giá trị đơn vị quan sát khác (phân tích cân đối) Trong Chương 3.3.1 phân tích chi tiết Phân tích xu hướng Chương 3.3.2 nêu rõ Phân tích cân đối, hai loại phân tích đặc biệt phù hợp để xây dựng báo cáo dạy nghề Việt Nam Chương 3.3.2 đề cập đến khả so sánh quốc tế khu vực dựa số 3.3.1 Phân tích xu hướng Nhiều liệu có báo cáo dạy nghề Việt Nam 2012 trình bày dịng xu hướng, chẳng hạn số lượng người bắt đầu học nghề (khác biệt theo loại hình trường học) (đối chiếu Hình 14) Hình 14: Số lượng người bắt đầu học nghề Việt Nam theo loại hình trường học 50,000 37,900 41,500 33,000 32,000 36,000 35,300 25,000 Cao đẳng nghề Trung cấp nghề Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Nguồn: VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC DẠY NGHỀ 2012, trang 73 Hình 14 cho thấy số lượng người bắt đầu học nghề năm 2011 so với năm 2010 giảm xuống, nhiên lại tăng nhẹ vào năm 2012 nằm ngưỡng năm 2010 Khuyến nghị mở rộng trình bày xu hướng sang liệu khác có báo cáo dạy nghề Việt Nam, ví dụ trình độ chun mơn cán giảng dạy Ở giới thiệu nhiều lĩnh vực so sánh xu hướng (ebd., trang 54 trở đi) Do chiến lược dạy nghề 2011-2020 đề mục tiêu nâng cao trình độ chun mơn cán giảng dạy, nên tất lĩnh vực trình độ chun mơn cần phải trình bày xu hướng Quan trọng: Việc trình bày so sánh xu hướng (so sánh xu hướng) thực hiện, số có định nghĩa, sử dụng nguồn liệu có thời hạn thu thập liệu Nếu cần thay đổi số q trình cải tiến chất lượng thích ứng với điều kiện khung thay đổi so sánh xu hướng phải bắt đầu kể từ thời điểm thay đổi 3.3.2 Tính so sánh quốc tế khu vực Việt Nam trình hội nhập quốc tế khu vực, đặc biệt Hiệp hội nước ASEAN Ngồi ra, Chính phủ Việt Nam hướng tới tăng cường hội nhập (xem NGÂN HÀNG THẾ GIỚI 2014) Do đó, số sử dụng báo cáo dạy nghề Việt Nam cần phải cho phép khả so sánh quốc tế Điều thách thức Ví dụ xác định trình độ chun mơn giáo viên hai báo cáo dạy nghề thí điểm (xem VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC DẠY NGHỀ QUỐC GIA 2011, Trang 34 trở đi; VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC DẠY NGHỀ QUỐC GIA 2012, Trang 54 trở đi) Trong báo cáo dạy nghề năm 2012 thảo luận phần trình độ chun mơn giáo viên – kiến thức chuyên môn nghề, khả thực hành chuyên môn, kiến thức tiếng, kỹ IT kỹ sư phạm (xem ebd., trang 55 trở đi) Các kiến thức kỹ phân tích theo hướng „đạt mức độ yêu cầu tối thiểu“ Một điểm tích cực tiêu chuẩn chun mơn (kiến thức chuyên môn nghề, khả thực hành chuyên môn, kiến thức ngôn ngữ, kỹ IT kỹ sư phạm) làm rõ báo cáo Các cấp bậc mức độ khác 27 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 27 09.05.16 15:10 xác định, có khác biệt loại hình trường học khác Từ thấy rõ mức độ đạt tiêu chuẩn Điểm yếu tiêu chí cấp bậc mức độ khơng làm rõ liên quan đến tiêu chuẩn quốc gia Kết đạt tiêu chuẩn trình độ chun mơn giáo viên chuyên gia Việt Nam đánh giá, chưa có tham gia chuyên gia quốc tế Do khuyến nghị dẫn chiếu đến tiêu chí cấp bậc mức độ Để phân tích trình độ mức lực giáo viên tương quan quốc tế, khuyến nghị Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề sử dụng tiêu chuẩn quốc tế phổ biến Quan trọng: Để làm cho công chúng quốc tế hiểu việc, số phải dựa tiêu chuẩn so sánh quốc tế Quy mô tham chiếu nguồn liệu phải minh bạch 3.4 Mơ hình chất lượng tác động dạy nghề Trong tranh luận chuyên môn quốc tế nghiên cứu dạy nghề, từ nhiều năm qua người ta nhấn mạnh hệ thống giám sát phải hướng đến chất lượng tác động dạy nghề (xem Stockmann 2006, Arnold/Faber/ Wieckenberg 2002) Điều cần phải lưu ý trình thiết lập báo cáo dạy nghề Do người ta ngày sử dụng mơ hình cơng cụ quản lý chất lượng dạy nghề hàng loạt mơ hình quản lý chất lượng dạy nghề thảo luận nghiên cứu dạy nghề nghiên cứu đánh giá đào tạo nghề nên phương pháp tiếp cận mơ hình sử dụng đa dạng (đối chiếu ebd.; BIBB 2010; Ebbinghaus 2009; Horn 2012b) Điều áp dụng cho mơ hình hóa tác động dạy nghề (xem Stockmann/Silvestrini 2013; Döbert 2009; Stockmann 2006) Trong phạm vi hướng dẫn khơng thể đưa nhìn tổng quan phương pháp tiếp cận khác Tuy nhiên cần khẳng định trình lập báo cáo dạy nghề cần phải lưu ý đến chất lượng tác động dạy nghề trình xây dựng số.Tức sở mơ hình chất lượng tác động phải xây dựng số đầu vào, trình, đầu tác động Điều thực trình lập báo cáo dạy nghề Việt Nam, với hỗ trợ chuyên gia CIM Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề xây dựng dự thảo hệ thống giám sát ngành Việt Nam dạng mơ hình có chiều quản lý ngành dạy nghề (xem Hình 1, Chương 1.3.2) Mơ hình cần phải nhấn mạnh cách hệ thống trình xây dựng số với số đầu ra, trình, đầu vào tác động Dự thảo ăn khớp với hệ thống giám sát Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam Tổng cục Dạy nghề Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) (đối chiếu Horn 2014a) Ngồi ra, Chương trình Cải cách dạy nghề Việt Nam Tổng cục Dạy nghề/Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) với Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề quốc gia thực giám sát tình hình việc làm trình độ lực học viên tốt nghiệp sở dạy nghề hỗ trợ so với sở không hỗ trợ phân tích tác động dạy nghề Việc giám sát thực công tác thiết kế giảng sở dạy nghề hỗ trợ theo hướng thực tiễn, số trình quan trọng dạy nghề (xem TỔNG CỤC DẠY NGHỀ, TỔ CHỨC HỢP TÁC QUỐC TẾ ĐỨC (GIZ) 2014) Các báo cáo dạy nghề Việt Nam 2011 2012 bao gồm chủ yếu số đầu vào (đối chiếu Hình Bảng 1) Ở cần lưu ý Bảng số lượng học viên tốt nghiệp (số liệu đầu ra) tình hình việc làm học viên tốt nghiệp sở dạy nghề hỗ trợ Chương trình Cải cách dạy nghề Việt Nam Tổng cục Dạy nghề/Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) cịn có số số liệu đầu vào Do khuyến nghị thu thập số trình, đầu kết đầu hệ thống dạy nghề Việt Nam giới thiệu báo cáo dạy nghề: Tỉ lệ thành công thi tốt nghiệp, dựa tiêu chuẩn thi bắt buộc (và so sánh quốc tế (xem BIBB 2012, trang 119 trở đi), Tỉ lệ bỏ học (xem BIBB 2012, trang 104 trở đi), Tỉ lệ việc làm học viên tốt nghiệp (xem Horn 2014a, trang 29), Đánh giá lực học viên tốt nghiệp (xem Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam 2014 Tổng cục Dạy nghề/Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ)) Đánh giá giảng giáo viên (xem Horn 2014a, trang 30, Horn 2014b) Quan trọng: Trong lập báo cáo dạy nghề Việt Nam ưu tiên trình bày số đầu vào Trong tương lai cần đưa thêm số trình, đầu tác động 28 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 28 09.05.16 15:10 Khuyến nghị đề xuất thực tế cho Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề Cuối cùng, danh sách câu hỏi để chuẩn bị cho trình lập báo cáo dạy nghề giúp hỗ trợ thực tế (xem Bảng 4) Như Hướng dẫn, trọng tâm tập trung vào điều phối/thiết kế quy trình dự án chủ đề cốt lõi lập báo cáo dạy nghề: Xây dựng số Trong trường hợp trả lời câu hỏi Có cần lập ghi ngắn phần „Ghi chú“ để sử dụng riêng cần cải tiến Bảng 3: Checklist để lập báo cáo dạy nghề Việt Nam STT Câu hỏi Các điều kiện tổ chức, người kỹ thuật để lập báo cáo dạy nghề u cầu có rõ ràng khơng? Nhu cầu bên liên quan làm rõ chưa? Các câu hỏi cụ thể liên quan đến điều kiện khung pháp lý hành làm rõ chưa? Có nhiệm vụ thức để lập báo cáo dạy nghề Việt Nam chưa? Các nhóm cơng tác lập báo cáo dạy nghề Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề có tiếp tục làm việc khơng? Có đủ nhân lực để lập báo cáo khơng? Nhân lực có đủ trình độ chun mơn không? (Trường hợp không: cán cần phải bồi dưỡng nâng cao chủ đề nào? Bồi dưỡng nâng cao bảo đảm cách nào?) Trong nhóm cơng tác có xây dựng ngân hàng liệu khơng ngân hàng liệu có dựa phần mềm phổ biến không? Ngân hàng liệu có trang bị bảng mã khơng? Ngân hàng liệu có trì/cập nhật liên tục khơng? Lên kế hoạch thời gian Có quy định thời hạn phải nộp báo cáo không? STT Câu hỏi Có đủ thời gian để lập báo cáo khơng? Có quy định thời hạn cung cấp liệu thứ cấp khơng? Có đủ thời gian để chỉnh sửa biên dịch khơng? Các liệu khác có phải tự thu thập khơng? Nếu có, nào? Có phải tính tốn lại liệu khơng? Nếu có, cần bước công việc thời gian để làm việc đó? 15 Nhân tham gia lập báo cáo có miễn nhiệm vụ khác khơng? 16 Có đủ thời gian để cải tiến chất lượng số không? Các số liệu 17 Tất số có dựa nhu cầu thông tin xây dựng câu hỏi dẫn dắt nghiên cứu bắt nguồn từ khơng? Trường hợp không, số không? 18 Các số có phản ánh rõ ràng đối tượng không? Trường hợp không, số không? 19 Tất số có dựa khái niệm xác định không? Trường hợp không, số khơng? 20 Các định nghĩa có minh bạch dễ tiếp cận cho người dùng không? Trường hợp khơng, định nghĩa khơng? STT Câu hỏi Có Khơng Ghi để sử dụng riêng Có Khơng Ghi để sử dụng riêng Có Khơng Ghi để sử dụng riêng 10 11 12 13 14 21 22 23 24 Các khái niệm có phù hợp với khái niệm sử dụng lĩnh vực dạy nghề tổ chức thu thập tham chiếu khác khơng (ví dụ quan thống kê)? Trường hợp không, khái niệm không? Các nguồn liệu có định nghĩa khơng có tin cậy khơng? Trường hợp không, nguồn liệu không? Các thời điểm thu thập, khoảng thời gian thu thập nơi thu thập có xác định khơng? Trường hợp khơng, khơng? Tất số có cịn cập nhật tình hình vấn đề không? Trường hợp không, số không? Nguồn: Tự minh họa 29 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 29 09.05.16 15:10 Tài liệu tham khảo Arnold, Rolf; Faber, Konrad; Wieckenberg, Uwe: Phương pháp công cụ bảo đảm chất lượng thực tế hợp tác dạy nghề In: Arnold, Rolf (NXB): Bảo đảm chất lượng thực tế hợp tác dạy nghề Baden-Baden 2002, trang 67 - 133 Bortz, Jürgen; Döring, Nicole: Phương pháp nghiên cứu đánh giá nhà khoa học xã hội nhân văn Heidelberg 2006 Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang: Lập báo cáo dạy nghề Trình bày Powerpoint khn khổ hội thảo bồi dưỡng nâng cao để thiết lập báo cáo dạy nghề Việt Nam Hà Nội 2012 (tài liệu bồi dưỡng nội bộ) Viện Đào tạo nghề Liên bang: Báo cáo liệu cho báo cáo dạy nghề 2010 Các thông tin phân tích để phát triển dạy nghề Bonn 2010a Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang: Báo cáo liệu cho báo cáo dạy nghề 2012 Các thơng tin phân tích để phát triển dạy nghề Bonn 2012 Viện Đào tạo nghề Liên bang: Báo cáo liệu cho báo cáo dạy nghề 2013 Các thơng tin phân tích để phát triển dạy nghề Bonn 2013 Viện Đào tạo nghề Liên bang: Báo cáo liệu cho báo cáo dạy nghề 2014 Các thông tin phân tích để phát triển dạy nghề Bonn 2014 Viện Đào tạo nghề Liên bang: Hội thảo xây dựng báo cáo dạy nghề quốc gia Việt Nam Tài liệu hội thảo khuôn khổ hội thảo bồi dưỡng nâng cao để thiết lập báo cáo dạy nghề Việt Nam, Hà Nội 2011 (tài liệu bồi dưỡng nội bộ) Viện Đào tạo nghề Liên bang: Bài trình bày khuôn khổ hội thảo bồi dưỡng nâng cao để thiết lập báo cáo dạy nghề Việt Nam Hà Nội 2010b (tài liệu bồi dưỡng nội bộ) Bộ đào tạo nghề Liên bang: Báo cáo dạy nghề 2010 Bonn, Berlin 2010 Bộ đào tạo nghề Liên bang: Báo cáo dạy nghề 2014 Bonn, Berlin 2014 De Graca, Patricia Dias; Peano, Serge; Saito, Mioko: Hệ thống thông tin quản lý giáo dục Reader Course 301 Chương trình đào tạo nâng cao UNESCO ((NXB) Paris 2005 http://www.hanoi.diplo.de/contentblob/3785348/ Daten/3472741/Hanoier_Erklaerung.pdf (Ngày 25.5.2015) Dionisius, Regina; Lissek, Nicole; Schier, Friedel (NXB): Tham gia vào dạy nghề –Tổng quan số tỉ lệ Bonn 2012 - Url: http://www.bibb.de/veroeffentlichungen/ de/publication/show/id/6830 (Ngày: 25.5.2015) Döbert, Hans u.a.: Khái niệm số lập báo cáo dạy nghề quốc gia Đức In: Tippelt, Rudolf (NXB): Quản lý thông qua số Phản ánh phương pháp luận lý thuyết vào lập báo cáo dạy nghề Đức quốc tế Opladen 2009, trang 207–265 Ebbinghaus, Margit: Công cụ bảo đảm chất lượng thực tế đào tạo thực hành Trong: Dạy nghề lý thuyết thực hành (2009), trang 14 – 18 Friedrich, Michael.; Krekel, Elisabeth M.: Đo lường báo cáo dạy nghề - giới đào tạo (nghề) báo cáo liệu Viện Giáo dục Đào tạo nghề Liên bang Đức Trong: Dạy nghề khoa học thực tiễn, 39 (2010) 3, trang 26-30 TỔNG CỤC DẠY NGHỀ; TỔ CHỨC HỢP TÁC QUỐC TẾ ĐỨC (GIZ) (NXB): Giám sát đánh giá dạy nghề: Báo cáo kết khảo sát doanh nghiệp năm 2013 Hà Nội 2014 Horn, Steffen: Đề cương Hệ thống giám sát đánh giá (M&E) Hợp tác Việt-Đức “Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam” TỔNG CỤC DẠY NGHỀ; TỔ CHỨC HỢP TÁC QUỐC TẾ ĐỨC (GIZ) (NXB), Hà Nội 2014a Horn, Steffen: Giám sát đánh giá dạy nghề: Báo cáo kết giám sát giảng sở dạy nghề hỗ trợ khuôn khổ “Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam” Năm 2013 Hà Nội 2014b Horn, Steffen: Chỉ đạo quốc gia đổi đào tạo nghề theo chiến lược dạy nghề quốc gia thông qua giám sát đánh giá Các đề xuất phát triển hệ thống giám sát đánh giá ngành có hệ thống Tạp chí NIVT (2012a), trang 60-64 Horn, Steffen: Quản lý chất lượng ngành dạy nghề Đức Tạp chí NIVT (2012), trang 47-55 Horn, Steffen: Bản thảo hệ thống giám sát ngành hệ thống dạy nghề Việt Nam Hà Nội 2012c (tài liệu nội NIVT) Horn, Steffen: Đánh giá hiệu hợp tác dạy nghề song phương , phi nhà nước Đức Ghana Xây dựng phương pháp đánh giá hệ thống phạm vi 30 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 30 09.05.16 15:10 nghiên cứu tình chương trình dạy nghề Evangelischen Entwicklungsdienst e V hỗ trợ cho nữ giới Dresden 2011 VIỆN NGHIÊN CỨU KINH TẾ (RWI): Dạy nghề cho nhu cầu thị trường lao động – Khái niệm nghiên cứu lần vết Essen 2014 Hussmanns, Ralf: Đo lường kinh tế khơng thức: Từ việc làm ngành khơng thức đến việc làm khơng thức Tổ chức Lao động quốc tế (NXB) Genf 2004 NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM: Quyết định Thủ tướng phủ số 630/QD-TTg Phê duyệt chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011-2020 Hà Nội 2012 Kluve, Jochen: Đo lường tác động việc làm biện pháp phát triển hợp tác kỹ thuật Khuyến nghị phương pháp Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) (NXB) Bonn, Eschborn 2012 Stockmann, Reinhard: Đánh giá phát triển chất lượng Một sở để quản lý chất lượng hiệu München 2006 Kuster, Jürg, u.a.: Sổ tay quản lý dự án Berlin, Heidelberg, New York 2011 Mayring, Philipp (2010): Phân tích nội dung định tính Cơ sở kỹ thuật Weinheim, Basel 2010 Meyer, Wolfgang: Đo lường: Chỉ số – Thang đo – Chỉ số – Diễn giải Trong: Stockmann, Reinhard (Hrsg.): Số tay đánh giá Hướng dẫn hành động thực tiễn Münster et al 2007, trang 195 - 222 Stockmann, Reinhard: Đo lường tác động dự án dạy nghề – phương pháp đánh giá sở lý thuyết Saarbrücken 2002 Stockmann, Reinhard; Silvestrini, Stefan: Đánh giá meta dạy nghề; Mục tiêu, tác động yếu tố thành công hợp tác dạy nghề Đức Münster 2013 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI: Châu Á Thái Bình Dương: Việc làm, doanh nghiệp Wellbeing Washington, D.C 2014 Meyer, Wolfgang (2004): Xây dựng số Giới thiệu định hướng thực hành CEval-Tài liệu làm việc 10 Saarbrücken 2004 Meyer, Wolfgang; Thomas, Stefan: Giám sát đo lường tác động lĩnh vực dạy nghề thị trường lao động Hướng dẫn thực hành Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) (NXB) Bonn, Eschborn 2011 Milde, Bettina: Lại khám phá –đọc Bettina Milde nhìn lại 30 năm báo cáo dạy nghề Trong: Dạy nghề lý thuyết thực hành 40 (2011) 2, trang 54-56 VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC DẠY NGHỀ: NIVT – Chức nhiệm vụ (Sách tự giới thiệu NIVT – tài liệu nội bộ) Hà Nội 2013a: Báo cáo dạy nghề Việt Nam 2012 Hà Nội 2013b VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC DẠY NGHỀ: Báo cáo dạy nghề Việt Nam 2011 Hà Nội 2012 Rauner, Felix: KOMET –Đo lường lực nghề lĩnh vực nghề điện tử Trong: Dạy nghề lý thuyết thực hành (2010), trang 22-26 Reichart, Elisabeth; Mülheims, Kirsten: Lập báo cáo dạy nghề công cụ quản lý để bồi dưỡng nâng cao 2012 - URL: http://www.die-bonn.de/doks/report/2012-berichterstattung-01.pdf (Ngày: 12.1.2015) 31 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 31 09.05.16 15:10 NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 32 09.05.16 15:11 ... phủ Việt Nam với liệu phù hợp cho lĩnh vực khác Thực lập Báo cáo Dạy nghề bền vững cho Việt Nam Các yếu tố sau điều kiện trọng tâm để xây dựng thành công báo cáo dạy nghề bền vững, sở số Việt Nam: ... Đổi Đào tạo nghề Việt Nam, Hướng dẫn công cụ phát triển lực hợp tác dạy nghề Đức – Việt Hướng dẫn xây dựng dựa sở kinh nghiệm tính cấp thiết trình tư vấn từ năm 2010 để xây dựng hệ thống giám... NIVT-Innen-x10-vietnamese-x9.indd 09.05.16 15:10 Lời mở đầu 1.1 Mục tiêu đối tượng nhận Hướng dẫn Hướng dẫn trước tiên dành cho cán nghiên cứu khoa học Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề (NIVT) Việt Nam Hướng dẫn