Bài viết mô tả cách tích hợp Tổng điều tra nông nghiệp với Chương trình thống kê kinh doanh, sự hợp nhất này là một yếu tố quan trọng trong ngắn hạn để định vị chiến lược cho chương trình tổng điều tra trong tương lai.
THỐNG KÊ QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP Tóm tắt Bài viết mơ tả cách tích hợp Tổng điều tra nơng nghiệp với Chương trình thống kê kinh doanh, hợp yếu tố quan trọng ngắn hạn để định vị chiến lược cho chương trình tổng điều tra tương lai Giới thiệu Tổng điều tra nông nghiệp gần Canada thực vào năm 2016, cách tiếp cận Cơ quan Thống kê Canada (Statcan) sử dụng tổng điều tra liên hệ với tồn nơng dân năm lần để thu thập tất liệu thông qua bảng hỏi Các khái niệm, hệ thống, công cụ phương pháp sử dụng suốt quy trình thống kê Trong bối cảnh phát triển nhanh chóng liên quan đến liệu lĩnh vực nông nghiệp, đưa hội thách thức Người sử dụng liệu, nhà hoạch định sách nơng dân muốn có thơng tin chất lượng cao, thời gian thực để đưa định sáng suốt Mục tiêu cuối Chương trình thống kê nông nghiệp (ASP) tạo thông tin chi tiết sát với thời gian thực, với tiếp xúc tối thiểu với người trả lời cách khai thác nguồn thông tin thay chẳng hạn hình ảnh vệ tinh, liệu hành thu thập tổ chức khác liệu khác sử dụng phương pháp tiên tiến để xây dựng mơ hình hiệu Để thích ứng với tình hình thay đổi nhanh chóng này, 24 người ta nhận thấy thực hành phương pháp sử dụng Tổng điều tra nơng nghiệp mức độ tích hợp với phần cịn lại hệ thống thống kê cần phải trải qua chuyển đổi sâu sắc Việc tích hợp Tổng điều tra nơng nghiệp (CEAG) - xương sống ASP - với Chương trình thống kê kinh doanh tích hợp (IBSP) bước thiết yếu Bối cảnh thay đổi nhanh chóng Từ năm 1956, CEAG sử dụng mơ hình thu thập dựa bảng liệt kê đầy đủ trang trại liệu thu trực tiếp từ người trả lời Cũng giống nhiều lĩnh vực khác kinh tế, ngành nông nghiệp trải qua chuyển đổi nhanh chóng sâu sắc, khiến nhà cung cấp số liệu thống kê hàng đầu phải thay đổi mơ hình sản xuất truyền thống để đáp ứng yêu cầu người dùng i) Việc hợp phức tạp hóa cấu trúc Kết từ điều tra trước cho thấy hợp quy mô lớn trang trại nông nghiệp Canada Số trang trại giảm 30% từ năm 1996 đến 2016, quy mô phát triển lớn hơn, phức tạp tích hợp với nhiều Trong năm 2016, 25,1% hoạt động nông nghiệp hợp nhất, so với 2,2% vào năm 1971 Khi hoạt động nơng nghiệp hợp mức độ phức tạp liên quan đến hoạt động nông nghiệp tăng lên Việc tách liên doanh nông nghiệp thành đơn vị kinh doanh riêng biệt hợp pháp làm tăng thêm thách thức việc thu thập xử lý liệu sử dụng phương pháp điều tra truyền thống Trong hệ thống quy trình sản xuất Statcan, trang trại loại hình xử lý tốt ii) Cần có thơng tin thống kịp thời Nhu cầu người dùng thay đổi nhanh chóng Người dùng cần liệu phân tích chi tiết dễ dàng truy cập Các sách vấn đề bao quát liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp vượt xa phạm vi CEAG cần phải điều chỉnh cho phù hợp Cho dù vấn đề vận chuyển hiệu hàng nông sản từ trang trại đến thị trường cách thu thập liệu lực sản xuất theo thời gian thực, đánh giá tác động biến đổi khí hậu thực tiễn hỗ trợ phát triển bền vững, hay phát triển sản phẩm/thực phẩm xuất sang thị trường quốc tế, để đo lường mức độ sẵn có lương thực an ninh lương thực tác động chúng chất lượng sống, bên liên quan hy vọng quan thống kê tạo liệu nơng nghiệp có mức độ chi tiết chất lượng cao cách thường xuyên hơn, liệu tích hợp đầy đủ với liệu từ ngành kinh tế khác để hỗ trợ định dựa chứng iii) Việc phổ biến liệu cải thiện kỹ thuật xử lý liệu lớn Việc tăng cường khả tiếp cận vào liệu hành giao dịch truy cập vào hình ảnh vệ tinh chất lượng cao, hỗ trợ kỹ thuật xử lý liệu lớn, cho phép việc xem xét phương pháp để tạo số liệu thống kê phù hợp kịp thời, giảm thiểu tiếp xúc với người trả lời Sự sẵn có nguồn liệu thay tăng lên, đến nay, 300 nguồn liệu có sẵn sử dụng giai đoạn khác chu kỳ điều tra ASP Các nguồn liệu bao gồm nguồn từ Cơ quan Thuế Canada (ví dụ: liệu thuế) lĩnh vực quản lý cung ứng (bao gồm sữa, gà, trứng gà tây), liệu bao gồm hạn ngạch giá trị sản xuất Dữ liệu bảo hiểm trồng, nêu chi tiết trồng trồng bảo hiểm, suất chúng, thể nguồn thông tin thực tế lớn kết hợp với hình ảnh vệ tinh, liệu khí hậu mơ hình kỹ thuật tiên tiến để sản xuất nông sản chất lượng cao thường xuyên ước tính diện tích trồng phạm vi địa lý nhỏ mà không cần liên hệ với nông dân Khả tiếp cận vào sở liệu truy xuất nguồn gốc động vật, theo dõi biến động phương pháp tiếp cận điển hình kỹ thuật học máy sử dụng để tạo liệu biến động hàng ngày vật nuôi kiểm kê thịt lợn theo thời gian thực từ thông tin biến động tổng hợp Tận dụng kỹ thuật nguồn thông tin thay chắn thay đổi cách thức thực tổng điều tra theo truyền thống Việc chuyển liệu CEAG sang mơ hình hoạt động để sản xuất số liệu thống kê kinh tế bước thiết yếu để điều chỉnh 25 ➢➢➢ chương trình với bối cảnh thay đổi nhanh chóng Chương trình thống kê kinh doanh tích hợp Năm 2014, Statcan đưa Chương trình thống kê kinh doanh tích hợp (IBSP) để có mơ hình sản xuất số liệu thống kê kinh tế hiệu IBSP cung cấp khung chung chuẩn từ trình thu thập đến phổ biến công cụ hệ thống phổ biến cho số lượng lớn điều tra kinh tế không đồng Statcan thực Đến năm 2021, gần 130 chương trình kinh tế (hàng năm, chu kỳ ngắn hạn, theo ngành, toàn kinh tế, dựa hoạt động, tài chính) tích hợp vào khn khổ hài hịa này, bao gồm tất điều tra thuộc APS tổng điều tra nông nghiệp năm 2021 Tổng điều tra nơng nghiệp thành phần tích hợp Chương trình thống kê kinh tế: Những thay đổi hội Phần nêu bật yếu tố quan trọng việc chuyển CEAG sang IBSP hội chúng i) Sử dụng hệ thống đăng ký kinh doanh Statcan làm khung chung Khi chương trình CEAG chuyển sang tích hợp nguồn thơng tin thay thế, việc sử dụng hệ thống đăng ký kinh doanh (BR) làm khung yếu tố thiết yếu BR công cụ chung cho tất điều tra kinh tế BR công cụ thiết yếu giúp trì lập hồ sơ doanh nghiệp nông nghiệp ngày lớn phức tạp hoạt động chúng Cơ sở liệu cập nhật cách kết hợp nguồn hành (bao gồm liệu thuế), phản hồi điều tra kết từ việc liên hệ trực tiếp với người 26 trả lời doanh nghiệp Ngoài việc liên tục cập nhật, BR chứa nhiều biến yêu cầu phải có liên kết hồ sơ hiệu từ nguồn hành khác (số doanh nghiệp, tên pháp lý, tên thương mại, địa chỉ, chủ trang trại, tọa độ địa lý, v.v…) chương trình thống kê Các mối liên kết hiệu nhiều liệu thay với BR yếu tố trung tâm để tiến tới việc sản xuất liệu sát thời gian thực với hạn chế tiếp xúc với người trả lời Việc sử dụng BR làm khung, cập nhật tính kịp thời việc chia sẻ liệu với quan thuế dẫn đến việc tạo tổng điều tra chủ trang trại hộ gia đình có hoạt động nơng nghiệp hàng năm để ước tính loạt biến tài mà không cần liên hệ với người trả lời Các biến không cần phải thu thập từ người trả lời chương trình tổng điều tra năm lần Trong tổng điều tra nông nghiệp năm 2016, khung gồm hai phiên bản: (1) doanh nghiệp liên quan đến nông nghiệp xác định BR, bao gồm tất đơn vị thuộc tất thành phần kinh tế liên quan đến sản xuất kinh tế Canada; (2) hộ gia đình xác định thơng qua bảng hỏi tổng điều tra Để phù hợp với khái niệm sử dụng chương trình thống kê kinh tế BR, khái niệm xác định số trang trại sử dụng CEAG xem xét Thành phần thứ hai khung xuất phát từ việc tự nhận dạng tổng điều tra dân số bị loại bỏ Phần lớn hoạt động xác định thông qua tổng điều tra dân số có BR (86%) Những phần thiếu sót chủ yếu hoạt động khơng có tác động thực kinh tế (0,4% giá trị bán hàng) tác động sách (ví dụ: thành lập trang trại sở thích) Việc xác định, thu thập xử lý đơn vị tốn có tác động đến số tổng khác Với Tổng điều tra nông nghiệp năm 2021, đề xuất xác định trang trại hộ nông nghiệp đơn vị sản xuất nông nghiệp báo cáo thuế doanh thu chi phí nơng nghiệp Thơng tin từ quan thuế sử dụng để cập nhật BR Sự hội tụ định nghĩa có ý nghĩa số trang trại sử dụng APS cập nhật theo thời gian thực không bị hạn chế điều tra ii) Nội dung khái niệm hài hòa hóa Với việc chuyển sang IBSP, tất biến tổng điều tra nông nghiệp đặt tên theo khung IBSP Trong IBSP, khung đặt tên áp dụng cách qn, mạch lạc lơ-gic nhân rộng cho tất chương trình thống kê Tất biến gán mã số ô tạo cách hợp lý từ tên biến chứa ý nghĩa ngữ nghĩa Với tích hợp điều tra vào IBSP, tất biến xem xét kỹ lưỡng, hài hịa hóa, phân tách Hình cho thấy ví dụ khung đặt tên Hình 1: Ví dụ khung đặt tên IBSP Nguồn: Cục thống kê Canada, Hướng dẫn tham khảo Quick Click dành cho Thơng tin Ví dụ, câu hỏi doanh thu đến từ việc bán táo tươi thị trường trái phân tách hài hịa hóa với khung đặt tên biến IBSP Trong ví dụ này, khái niệm sử dụng ‘doanh thu’ Trong IBSP, tất chương trình thống kê, khái niệm doanh thu xác định số ô từ F43000 đến F59999 Thành phần khái niệm phụ Đối với tất chương trình IBSP, khái niệm phụ doanh thu có tên ‘doanh số’ xác định số F43000 F45000 Phần thứ ba mã sửa đổi cung cấp mơ tả biến Trong ví dụ đây, mã sửa đổi thị trường trái Thành phần quy mô phân loại biến Tổng điều tra nông nghiệp năm 2021 thông qua khung đặt tên doanh nghiệp sử dụng IBSP 630 biến khác bao phủ 12 khái niệm, 21 khái niệm phụ, 86 mã sửa đổi 15 quy mô biến 331 quy mô nhỏ (biến nhất) CEAG chia sẻ ô liệu với 13 chương trình khác Cấu trúc cung cấp khung mạch lạc, rõ ràng tạo điều kiện cho việc tích hợp liệu chương trình khác chiến lược ‘thu thập lần sử dụng nhiều lần’ sử dụng liệu chương trình khác để xác thực phân tích theo chiều ngang Với khung đặt tên hài hịa này, việc sản xuất, phân tích chun sâu kịp thời theo yêu cầu người dùng để đưa định dựa chứng vấn đề ngày phức tạp ảnh hưởng đến ngành liên quan đến nơng nghiệp (ví dụ, vận chuyển chế biến thực phẩm, môi trường, nông thôn, thương mại quốc tế, số giá nông nghiệp) dễ dàng Không cần xây dựng phép biến đổi bảng thống kê phức tạp biến chương trình nguồn liệu khác để tích hợp liệu thay iii) Bắt buộc sử dụng công cụ doanh nghiệp hệ thống chung Bằng cách áp dụng công cụ hệ thống doanh nghiệp sử dụng IBSP, CEAG hưởng lợi, từ phương pháp 27 ➢➢➢ thống kê tiên tiến giới thiệu để cải thiện phương pháp, chất lượng hiệu liệu mà khơng phải đầu tư nhiều địa phương, lại bù đắp lỗi thời hệ thống Cho dù mục đích để thiết kế phương tiện thu thập hay quản lý khung, liên kết liệu hiệu quả, xử lý liệu bị thiếu, lập bảng ước tính, trực quan hóa phân tích liệu, hay để quản lý hoạt động hạn chế rủi ro tiết lộ thông tin, hay để tạo số chất lượng để công bố kết quả, CEAG sử dụng tất hệ thống doanh nghiệp cơng cụ có sẵn CEAG hưởng lợi trực tiếp từ tiến hệ thống doanh nghiệp: a Dễ tiếp cận việc tích hợp sai lệch từ phương pháp gán giá trị vào hệ thống ước lượng chung Việc chấp nhận IBSP làm đầu tiêu chuẩn có nghĩa là, điều tra có cách để định lượng sai số chọn mẫu tồn không đo lường Người dùng thông báo tốt chất lượng tổng thể ước tính - Các ước tính tổng thể có chất lượng từ nguồn liệu khơng trực tiếp (dữ liệu hành chính, hình ảnh vệ tinh, mơ hình, v.v…) với phương pháp chấp nhận - Giới thiệu cách tiếp cận sáng tạo (ví dụ: điều chỉnh bảng ngẫu nhiên) để quản lý việc tránh tiết lộ thông tin mà không cần triệt tiêu liệu để cơng bố lượng liệu lớn hơn, không cần phải phức tạp làm nhiễu ghi liệu vi mô - Giới thiệu phương pháp thu thập liệu ưu tiên trường hợp cải tiến: Việc tạo số chất lượng để hỗ trợ tích cực cho việc quản lý hoạt động thu thập theo dõi thủ tục thay phương pháp chủ khứ để xác định 28 hồ sơ ưu tiên để theo dõi, liệu dừng số lĩnh vực định chí tổng thể - Cách tiếp cận tiêu chuẩn để xử lý liệu trước liên kết ghi, để đảm bảo nguồn liệu cần liên kết xử lý cách quán có chất lượng cao, cải thiện xác suất tạo liên kết thành công Nghiên cứu theo cách liên kết hồ sơ thực mà không yêu cầu xác minh thủ cơng, kiểm sốt mức độ sai khớp thực - Các sáng kiến doanh nghiệp sử dụng để phối hợp cơng việc, chia sẻ kiến thức học máy, trí tuệ nhân tạo phận khác Điều đảm bảo tập hợp phương pháp chấp nhận chung, tăng cường thống CEAG với chương trình thống kê khác - Ngồi ra, việc sử dụng công cụ sở liệu phổ biến tạo điều kiện cho việc chia sẻ tài ngun chương trình Hiện có khoảng 750 người sử dụng công cụ hệ thống IBSP Statcan Do tính chất chu kỳ CEAG nhu cầu cao thời gian ngắn, yếu tố quan trọng để đảm bảo nhân viên đào tạo tốt, sẵn sàng làm việc cần Thảo luận kết luận APS phải áp dụng phương pháp tiếp cận tiên tiến, đại, hỗ trợ tích hợp nhiều nguồn liệu thay mơ hình sản xuất để tận dụng lợi nguồn liệu Điều cần thiết phải đáp ứng đầy đủ kịp thời nhu cầu người dùng Việc sử dụng phương pháp truyền thống việc quản lý, sử dụng bảng hỏi cho trang trại để giải nhu cầu thông tin ngày tăng lỗi thời phải xem xét (Xem tiếp trang 23) Viên chức người lao động Viện Khoa học Thống kê Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê định theo chức năng, nhiệm vụ giao Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2020; thay Quyết định số 646/QĐ-TCTK ngày 24 tháng năm 2013 Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa học Thống kê Viện trưởng Viện Khoa học Thống kê, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Tổng cục Thống kê, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính, Thủ trưởng đơn vị có liên quan viên chức, người lao động chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như điều 6; Bộ trưởng (để báo cáo); Lãnh đạo Tổng cục; Vụ TCCB-Bộ KHĐT; Website Tổng cục Thống kê; Lưu VT, TCCB Tiếp theo trang 28 Sự hợp hài hòa APS với IBSP bước thiết yếu để xây dựng Chiến lược tổng điều tra nông nghiệp cho tương lai Việc sử dụng khung, khái niệm, phương pháp công cụ chung cải thiện khả tích hợp nguồn liệu thay hiệu để tạo số liệu phân tích vượt ngồi phạm vi Đồng thời, chương trình tổng điều tra hưởng lợi trực tiếp từ khoản đầu tư thực cấp độ doanh nghiệp việc phát triển triển khai sở hạ tầng, phương pháp cơng cụ, nguồn có hiệu đáng kể cho chương trình Khung quy trình hài hòa IBSP áp dụng với nhiều dịch vụ kinh doanh tiêu chuẩn hóa Số lượng lớn người tham gia vào nhiều quy trình CEAG theo IBSP làm cho việc phối hợp tất hoạt động trình định phức tạp chút so với trường hợp tất quy trình CEAG quản lý đồng Một quản trị mạnh thực thi việc thúc đẩy mục tiêu doanh nghiệp ưu tiên địa phương, thỏa thuận cấp độ dịch vụ xác định rõ, hiệu chất lượng cho trung tâm dịch vụ khác chìa khóa thành cơng Thái Học (lược dịch) Nguồn: The 62nd ISI World Statistics Congress, Special Topic Session (STS) - Volume 1, pp 81-88 23 ... Lãnh đạo Tổng cục; Vụ TCCB-Bộ KHĐT; Website Tổng cục Thống kê; Lưu VT, TCCB Tiếp theo trang 28 Sự hợp hài hòa APS với IBSP bước thiết yếu để xây dựng Chiến lược tổng điều tra nông nghiệp cho tương... 130 chương trình kinh tế (hàng năm, chu kỳ ngắn hạn, theo ngành, toàn kinh tế, dựa hoạt động, tài chính) tích hợp vào khn khổ hài hịa này, bao gồm tất điều tra thuộc APS tổng điều tra nông nghiệp. .. thiết yếu để điều chỉnh 25 ➢➢➢ chương trình với bối cảnh thay đổi nhanh chóng Chương trình thống kê kinh doanh tích hợp Năm 2014, Statcan đưa Chương trình thống kê kinh doanh tích hợp (IBSP) để