Thực trạng việc làm của cử nhân ngành công tác xã hội và định hướng phát triển năng lực cho sinh viên hiện nay

Bài viết tập trung phân tích thực trạng việc làm của cử nhân tốt nghiệp chuyên ngành CTXH dựa trên báo cáo giữa kỳ Đề án 32 của Bộ Lao động Thương Binh và Xã hội, làm rõ những thành tựu và hạn chế tồn tại. Từ đó chỉ rõ nguyên nhân khiến cho một tỉ lệ không nhỏ sinh viên tốt nghiệp ngành này không làm đúng nghề hoặc chưa đáp ứng được yêu cầu của cơ quan tuyển dụng.

TẠP CHÍ KHOA HỌC  SỐ 38/2020 199 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA CỬ NHÂN NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CHO SINH VIÊN HIỆN NAY Vũ Thị Thanh Nga Trường Đại học Thủ Hà Nội Tóm tắt: Bài viết tập trung phân tích thực trạng việc làm cử nhân tốt nghiệp chuyên ngành CTXH dựa báo cáo kỳ Đề án 32 Bộ Lao động Thương Binh Xã hội, làm rõ thành tựu hạn chế tồn Từ rõ nguyên nhân khiến cho tỉ lệ không nhỏ sinh viên tốt nghiệp ngành không làm nghề chưa đáp ứng yêu cầu quan tuyển dụng Bài viết đưa đề xuất cụ thể nhằm phát triển lực cho sinh viên từ ngồi ghế nhà trường nhằm hình thành tình yêu nghề, rèn luyện kỹ chuyên môn, gắn đào tạo với thực tiễn để đáp ứng tốt nhu cầu xã hội Từ khóa: Việc làm, sinh viên, cơng tác xã hội, phát triển lực Nhận ngày 5.3.2020; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 20.3.2020 Liên hệ tác giả: Vũ Thị Thanh Nga; Email: vttnga@daihocthudo.edu.vn ĐẶT VẤN ĐỀ Nghề Cơng tác xã hội (CTXH) có vai trị quan trọng phát triển bình đẳng tiến quốc gia nhân loại Đặc biệt, nghề CTXH góp phần giải vấn đề xã hội liên quan đến đời sống cá nhân, nhóm nhỏ cộng đồng người yếu Tuy nhiên, CTXH nghề Việt Nam chưa nhiều người biết đến Kể từ Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án Phát triển nghề CTXH Việt Nam giai đoạn 2010-2020, Bộ Giáo dục đào tạo tiếp tục nghiên cứu, xây dựng ban hành hành văn quy phạm pháp luật đào tạo chuyên ngành CTXH bậc đại học, cao đẳng, khung chương trình đào tạo; Bộ Lao động Thương binh xã hội Bộ Nội vụ xây dựng ban hành văn chức danh, mã số nghề nghiệp, tiêu chuẩn nghiệp vụ cho chức danh nghề CTXH,…Từ năm 2010 đến nay, năm nước ta có hàng ngàn sinh viên tốt nghiệp trường, lực lượng quan trọng bổ sung vào đội ngũ người làm CTXH Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề đặt số lượng sinh viên trường làm chuyên ngành chưa nhiều, họ phải làm công việc trái với chuyên ngành mà học nghề “hot” 200 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI Điều gây nên tâm lý lo âu cho sinh viên chuyên ngành CTXH vấn đề tìm kiếm việc làm sau trường Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân: Do nhận thức xã hội nghề CTXH mờ nhạt, hệ thống dịch vụ CTXH chậm phát triển; Khuôn khổ pháp lý chưa đảm bảo; Chất lượng đào tạo nhiều bất cập nội dung đào tạo chưa phù hợp, nặng lý thuyết, đào tạo chưa gắn với chuẩn đầu ra… Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả tiến hành khảo sát, tổng hợp trạng việc làm sinh viên CTXH sau trường; Chỉ đâu nguyên nhân khiến em đánh hội nghề nghiệp; Từ đưa định hướng mà sinh viên ngành cần chuẩn bị trước gia nhập vào thị trường lao động NỘI DUNG 2.1 Cơ hội việc làm nghề công tác xã hội Kể từ Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án phát triển nghề CTXH Việt Nam giai đoạn 2010- 2020, Bộ giáo dục Đào tạo tiếp tục nghiên cứu, xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật đào tạo chuyên ngành CTXH bậc đại học, cao đẳng, khung chương trình đào tạo yêu cầu xây dựng chuẩn đầu cho bậc đào tạo CTXH khác nhau, đồng thời có đề án phát triển mơ hình hỗ trợ tâm lý cho học sinh trường học Bộ Lao động- Thương binh Xã hội Bộ Nội vụ xây dựng ban hành văn chức danh, mã số nghề, tiêu chuẩn nghệp vụ cho chức danh nghề CTXH; đạo chuyển đổi mơ hình trung tâm CTXH để cung cấp dịch vụ CTXH phù hợp với nhu cầu người dân Tính đến tháng 10 năm 2015 hình thành 34 trung tâm CTXH, ngàn văn phòng tư vấn hàng ngàn điểm tư vấn cộng đồng Hiện Bộ Lao động- Thương binh Xã hội phối hợp Với Hiệp hội dạy nghề Nghề CTXH Việt Nam nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn đạo đức nghề CTXH cho tất người làm CTXH chuyên nghiệp bán chuyên nghiệp Bộ y tế có đề án phát triển phòng CTXH bệnh viện; Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu xây dựng mơ hình hoạt động phiên tịa có tham gia NVCTXH chuyên nghiệp, đặc biệt phiên tịa có liên quan tới trẻ em, gia đình tội phạm vị thành niên [3] Trên 50 trường đại học, cao đẳng, trung cấp tham gia đào tạo chuyên ngành CTXH bậc trình độ khác tiến hành nghiên cứu ban hành chuẩn đầu đào tạo xây dựng chương trình, nội dung đào tạo cho phù hợp với chuẩn đầu Các trường đại học tích cực tham gia vào hoạt động truyền thông, kiện kỷ niệm ngày CTXH giới hàng năm Việt Nam đất nước chịu nhiều thiệt hại chiến tranh, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn Đặc biệt, tỉ lệ đối tượng dễ bị tổn thương cần trợ giúp dịch vụ CTXH nhiều Ở Việt Nam, với gần triệu người cao tuổi, 6,7 triệu người khuyết tật, 1,5 triệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, khoảng 2,7 triệu đối tượng bảo trợ xã hội thuộc diện hưởng trợ cấp hàng tháng Với số lượng người yếu nhiều nhu cầu người cần trợ giúp dịch vụ CTXH lớn Theo khung quốc tế trung bình 1.000 dân cần có nhân viên CTXH, 500 dân phải có nhân viên bán chuyên nghiệp Như vậy, Việt Nam cần khoảng 300.000 nhân viên CTXH chuyên nghiệp bán chuyên nghiệp [1] Hiện nước hình thành, phát triển 408 sở trợ giúp xã hội TẠP CHÍ KHOA HỌC  SỐ 38/2020 201 cơng lập ngồi công lập Số lượng sở đào tạo chuyên ngành CTXH tăng nhanh với 55 trường đại học, cao đẳng 21 sở dạy nghề Các tỉnh, thành phố hình thành mạng lưới 80.000 cán bộ, nhân viên, cộng tác viên làm CTXH hội, đoàn thể cấp.Tuy nhiên nước có khoảng 70.000 nhân viên CTXH đào tạo chưa đào tạo, nhân lực ngành CTXH đáp ứng 1/4 nhu cầu đặc biệt nhân lực cấp xã, cấp sở [2] Những người có trình độ chun mơn CTXH làm việc quan quản lý Nhà nước thuộc ngành Lao động, Thương binh Xã hội; Trong sở y tế từ Trung ương tới địa phương Ngoài ra, cử nhân CTXH làm việc sở cung ứng dịch vụ CTXH, trường học, trung tâm tham vấn thực hành CTXH lĩnh vực sức khỏe tâm thần, giáo dục, pháp luật, kinh tế, truyền thơng, văn hóa, xã hội, mơi trường, làm việc sở nghiên cứu đào tạo CTXH Trong tương lai, người có chun mơn CTXH tìm kiếm việc làm nhiều lĩnh vực khác 2.2 Thực trạng việc làm sinh viên sau trường Đối với nhiều quốc gia giới, CTXH phát triển trở thành nghề chuyên nghiệp Tuy nhiên, Việt Nam nghề CTXH bước đầu hình thành, chưa phát triển theo ý nghĩa tất khía cạnh Thực tế cho thấy, đa phần nhân viên làm CTXH chưa đào tạo Đội ngũ nhân viên phát triển có tính tự phát chủ yếu tổ chức đoàn thể Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Người cao tuổi, Hội Cựu chiến binh, cán phường, xã người dân tự nguyện Họ làm việc chủ yếu theo kinh nghiệm, chưa đào tạo kỹ khoa học xã hội, kỹ nghề cần thiết CTXH Do vậy, hiệu giải vấn đề xã hội, vấn đề cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng dân cư khơng cao, thiếu tính bền vững Việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực CTXH chuyên nghiệp chưa gắn với việc phân bổ sử dụng hiệu Mặc dù nước ta thiếu người đào tạ CTXH làm việc lại có nhiều sinh viên đào tạo bậc đại học, cao đẳng ngành trường lại chưa tìm cơng việc với ngành nghề học; Họ phải làm việc trái với ngành nghề đào tạo họ, chí làm cơng việc cần lao động phổ thơng đào tạo trình độ trung cấp, sơ cấp bán hàng phục vụ nhà hàng Điều gây nên tâm lý lo âu cho sinh viên chuyên ngành CTXH vấn đề tìm kiếm việc làm sau tốt nghiệp Trên thực tế, cho dù đào tạo CTXH so với nhu cầu, nhân lực đào tạo ngành lại dư thừa so với thực tế sử dụng Số lượng sở xã hội nước ta lớn, nằm hệ thống an sinh xã hội ngành Lao động- Thương binhXã hội quản lý Theo Phòng Bảo trợ xã hội Sở Lao động- Thương binh- Xã hội, đội ngũ nhân viên làm CTXH Thành phố Hồ Chí Minh có 5.000 người, 2.000 người làm việc sở xã hội, trung tâm cai nghiện Kết điều tra nhu cầu đào tạo cán viên chức, nhân viên cộng tác viên CTXH thành phố Hồ Chí 202 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI Minh tiến hành 4.170 người cho thấy có 1.037 người (gần 25%) đào tạo dài hạn chuyên môn nghiệp vụ nghề CTXH Thạc sĩ Lê Chí An, Phó Chủ nhiệm câu lạc CTXH chuyên nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, nhận xét: “Trong đa số lực lượng nhân sở chưa đạt tới trình độ chuyên nghiệp, sở thiếu hụt nhân chun mơn phần lớn sinh viên ngành công tác xã hội trường không tuyển dụng để làm ngành nghề học Nếu may mắn tuyển vào làm khơng phát huy kỹ nghề nghiệp” Hiện có số tổ chức dự án quốc tế có đăng tuyển nhân viên CTXH Nhưng với vị trí này, sinh viên tốt nghiệp khó dự tuyển trình độ ngoại ngữ hạn chế Tại số trường học có phịng tham vấn học đường, phịng CTXH bệnh viên có tuyển dụng vị trí nhân viên CTXH Tuy nhiên số lượng tuyển dụng hạn chế; đơn vị phần lớn thực luân chuyển cán giáo viên hay nhân viên y tế kiêm nhiệm ví trí nhân viên CTXH Trong đó, nhân công tác xã hội cần 1.000 người/năm Song, thực tế, đa số sinh viên đào tạo quy ngành cơng tác xã hội khơng có việc làm Trên 60% sinh viên sau tốt nghiệp ngành CTXH phải làm việc khác học lên cao thêm.[3][4] 2.3 Nguyên nhân Một nguyên nhân tình trạng nhận thức tính chun nghiệp khoa học công việc “giúp đỡ” nghề CTXH cịn hạn chế Mặc dù với sách ban hành, từ năm 2010, ngành CTXH có danh ngơn thuận đến chưa có công nhận xã hội Nhiều người thường cho người làm từ thiện Không người dân mà đội ngũ cán làm việc sở cung cấp dịch cụ xã hội, cán làm việc quản quản lý cấp quyền địa phương; theo kết khảo sát Bộ Lao động- Thương binh- Xã hội năm 2015 cho thấy có khoảng 10% cán làm việc tổ chức cung cấp dịch vụ xã hội biết đến dịch vụ CTXH thực hành cung cấp dịch vụ CTXH (Kết kháo sát sở trợ giúp 2015); Cịn người dân biết đến sách trợ giúp xã hội, người biết đến dịch vụ CTXH; Vì hỏi nhu cầu cung cấp dịch vụ CTXH tương lai gần họ khó trả lời khơng biết trả lờ Hệ thống dịch vụ xã hội chậm phát triển, số 21 nhóm dịch vụ CTXH mà nhiều nước giới thực Việt Nam qua khảo sát 2015, thực khoảng phần ba, đặc biệt dịch vụ mang tính chun mơn chun sâu đánh giá mức độ tổn thương, đánh giá nguy rủi ro, đánh gá sức khỏe tâm thần, chuyển gửi, kết nối dịch vụ liên tục, quản lý ca, dịch vụ chăm sóc thay thế…hầu chưa có chưa chuyên nghiệp [2] Về khung pháp lý có số văn quản lý nhà nước ban hành chưa đủ, thiếu văn quy phạm pháp luật quan trọng như: Xác định vai trò, vị trí nhân viên CTXH, việc làm nhân viên CTXH, định mức dịch vụ chế tài chính, mạng lưới cung cấp dịch vụ… TẠP CHÍ KHOA HỌC  SỐ 38/2020 203 Việc phát triển nguồn nhân lực CTXH cịn nhiều bất cập Khó khăn đội ngũ giảng viên cịn chưa hồn thiện Nhiều giảng viên “tay ngang” vào nghề xã hội học, tâm lý học Cơ sở thực hành yếu thiếu Chúng ta mơ hình trung tâm bảo trợ xã hội Đa số sinh viên phải thực hành nghề trung tâm bảo trợ xã hội Trong đó, trung tâm bảo trợ tính chất chủ yếu ni dưỡng Cịn trung tâm CTXH có thêm chức tư vấn, tham vấn hỗ trợ Đội ngũ kiểm huấn viên (đào tạo thực hành) cịn thiếu yếu Bên cạnh đó, chương trình đào tạo chưa chuẩn hóa Mỗi trường dạy theo kiểu khác Nhiều nơi có giảng viên ngành xã hội học dạy bị ảnh hưởng theo hướng định tính ngành xã hội học chưa trọng thực hành Trong đó, ngành CTXH địi hỏi thực hành theo nhóm, cộng đồng, gia đình nhiều Mặt khác, sở vật chất đào tạo cho nghề CTXH cịn có khoảng cách xa với giới Tại Mỹ, họ có hệ thống cơng nghệ thơng tin, máy chiếu hình ảnh giúp giảng viên hạn chế thời gian để mơ tả ca thực hành Có vậy, lượng kiến thức tích hợp nhiều cho người học Ngoài đầu vào đào tạo chuyên ngành CTXH năm gần có số điểm thấp so với nhều ngành khác Do cản trở trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Nhiều sinh viên ngành chưa hình thành “lịng u nghề” , gắn bó với nghề thực sự, mơ hồ cơng việc làm, cần trang bị lực để đáp ứng cơng việc sau trường 2.4 Chúng ta cần chuẩn bị cịn sinh viên? Thực chất nghề CTXH cung cấp dịch vụ cho người dân, nhân viên xã hội người phục vụ người chủ Đối tượng chăm sóc, phục vụ đối tượng có hồn cảnh đặc biệt, người cần chăm sóc sức khỏe, bảo vệ, che chở… Chính vậy, ngồi kiến thức, nhân viên CTXH cần phải đào tạo nhiều kỹ mềm Ví dụ, trường hợp người có tổn thương tâm lý có ý định tự tử, nhân viên xã hội cần tìm hiểu nguyên nhân mức độ tổn thương người giúp đỡ họ vượt qua khủng hoảng cách tham vấn trị liệu tâm lý để người ổn định lại khơng có hành vi làm tổn hại đến thân Thêm nữa, sinh viên CTXH cần tăng cường kỹ truyền thông CTXH mạng xã hội, tiếp thị xã hội, trang bị thêm kỹ gây quỹ tổ chức kiện gây quỹ, viết dự án vận động… Mặt khác, đối tượng chăm sóc, phục vụ đối tượng đặc biệt nên cần nhân viên làm CTXH có đạo đức nghề nghiệp Ví dụ, đối tượng bị khủng hoảng tâm lý khả tự vệ, nhân viên chăm sóc khơng có đạo đức nghề nghiệp người chăm sóc lại bị xâm hại Điều cốt yếu người làm CTXH phải yêu nghề, say mê với nghề mong muốn khám phá vấn đề người sống Hơn nữa, giai đoạn khởi đầu nghề nghiệp sinh viên phải chịu gian khổ mà thu nhập lại khơng cao Chính vậy, khơng có đam mê khó làm việc” Sinh viên CTXH phải có đam mê, chịu TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 204 khó Bởi chất nghề hỗ trợ để giải vấn đề xã hội, khơng có đam mê khó làm việc Đặc biệt, giai đoạn khởi đầu nghề nghiệp sinh viên ngành phải làm việc gian khổ với cơng việc cực nhọc, nguy hiểm mà thu nhập không cao, không kiên nhẫn kiên định mục tiêu khó đeo đuổi nghề Ngoài rèn luyện lực thân, sinh viên ngành CTXH cần phải biết làm tình nguyện thực tập tổ chức xã hội để lấy kinh nghiệm Rất nhiều hội việc làm đến với sinh viên CTXH từ cơng việc thực tập tổ chức xã hội ln sẵn sàng đón nhận sinh viên thực tập Trong thời gian học tập trường, bạn sinh viên nên tham gia tình nguyện nhiều lĩnh vực Qua đó, tìm kiếm mơi trường phù hợp với khả sở thích để định hướng phát triển nghề nghiệp sau Nghề cần có tình u nghề địi hỏi phải có kiến thức kỹ chuyên môn Đối với người làm nghề CTXH cịn cần phải có dấn thân cộng đồng phát triển xã hội KẾT LUẬN Có thể nói nghề CTXH Việt Nam đối diện vớ nhiều thách thức khó khăn đường phát triển hướng tới tình chuyên nghiệp Tuy nhiên thách thức động lực để phát triển đào tạo CTXH theo tiêu chuẩn nghề, xã hội hội nhập với giới Theo đó, sinh viên theo học ngành CTXH gặp phải khó khăn xin việc làm mẻ ngành nghề, nhận thức tổ chức xã hội người dân nghề mờ nhạt, hệ thống dịch vụ xã hội cịn mỏng, khn khổ pháp lý chưa đảm bảo cho nhân viên CTXH thực hành nghề; Đào tạo nghề CTXH nhiều bất cập, phân bổ nguồn lực bất hợp lý…Tuy nhiên sinh viên từ ngồi ghế nhà trường cần trang bị cho kiến thức vững vàng nghề, lịng u nghề, dấn thân, trau dồi kỹ mềm thông qua thực hành, thực tập tham gia hoạt động xã hội, dự án phát triển cộng đồng nhằm đắp ứng nhu cầu xã hội nhân viên CTXH chuyên nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề án đổi trợ giúp xã hội Việt Nam giai đoạn 2016-2020, Bộ Lao động- Thương binh & Xã hội Kết khảo sát trợ giúp xã hội Việt Nam năm 2015, Cục Bảo trợ Xã hội Đánh giá Đề án phát triển nghề CTXH Việt Nam giai đoạn 2010-2020 (gọi tắt đề án 32), Bộ Lao động Thương binh & Xã hội Unicef Đề án quy hoạch mạng lưới sở trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2025, Bộ Lao độngThương binh & Xã hội TẠP CHÍ KHOA HỌC  SỐ 38/2020 205 THE EMPLOYMENT OF BACHELOR AT COMMUNITY SERVICES MAJOR AND SEVERAL SUGGESTIONS TO DEVELOP STUDENT’S POTENTIAL Abstract: The article analyzes the state of employment of bachelors at Community Services Majors based on the mid-term report of Project 32 announced by the Ministry of Labor, War invalids and Social affairs Based on clarifying both achievements and drawbacks of the issue, it also points out several reasons that cause the students being mismatched to their jobs or cannot meet the job requirements The article later gives specific suggestions for developing students’ potential during the school term in order to foster their dedication for job, improve professional skills, and connect the training process with the reality to meet social demands Keywords: Employment, students, Community Services, potential development ... đó, nhân công tác xã hội cần 1.000 người/năm Song, thực tế, đa số sinh viên đào tạo quy ngành cơng tác xã hội khơng có việc làm Trên 60% sinh viên sau tốt nghiệp ngành CTXH phải làm việc khác... phải biết làm tình nguyện thực tập tổ chức xã hội để lấy kinh nghiệm Rất nhiều hội việc làm đến với sinh viên CTXH từ cơng việc thực tập tổ chức xã hội ln sẵn sàng đón nhận sinh viên thực tập... Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả tiến hành khảo sát, tổng hợp trạng việc làm sinh viên CTXH sau trường; Chỉ đâu nguyên nhân khiến em đánh hội nghề nghiệp; Từ đưa định hướng mà sinh viên ngành