Hệ thống đại học và các đề án tái cấu trúc hệ thống đại học Trung Quốc 30 năm qua

Những điều chỉnh và tái cấu trúc này liên quan trực tiếp đến việc thực hiện các đại đề án nhắm tới xây dựng những đại học hàng đầu thế giới, xứng đáng với tiềm lực kinh tế-văn hóa quốc gia. Bài viết này là một tổng thuật các đại dự án đại học đầy tham vọng đề xuất trong vòng 30 năm qua tại quốc gia này.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI HỆ THỐNG ĐẠI HỌC VÀ CÁC ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC HỆ THỐNG ĐẠI HỌC TRUNG QUỐC 30 NĂM QUA Lê Thời Tân, Bùi Ngọc Kính Trường Đại học Thủ Hà Nội Tóm tắt: Từ sau cơng Cải cách - mở cửa, hệ thống đại học Trung Quốc có điều chỉnh tái cấu trúc lớn Những điều chỉnh tái cấu trúc liên quan trực tiếp đến việc thực đại đề án nhắm tới xây dựng đại học hàng đầu giới, xứng đáng với tiềm lực kinh tế-văn hóa quốc gia Bài viết tổng thuật đại dự án đại học đầy tham vọng đề xuất vòng 30 năm qua quốc gia Từ khóa: Cơng Cải cách, mở cửa, hệ thống đại học Trung Quốc, Đại học hàng đầu giới Nhận ngày 10.3.2020; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 25.3.2020 Liên hệ tác giả: Lê Thời Tân; Email: lttan@daihocthudo.edu.vn ĐẶT VẤN ĐỀ Đại học Trung Quốc trước 1949 (Trung Hoa Dân Quốc) nhìn chung theo mơ hình ÂuMĩ Từ sau 1949 (Trung Hoa Nhân dân Cộng hòa Quốc) qua vài lần điều chỉnh chuyển sang mơ hình Liên Xơ Từ Cải cách-Mở cửa, đặc biệt từ thập niên 1990, hệ thống đại học Trung Quốc có điều chỉnh tái cấu trúc lớn Có thể quan sát thấy thay đổi thông qua việc điểm lược việc thực đề án lớn nhà nước Trung Quốc 30 năm qua NỘI DUNG 2.1 Mô tả chung hệ thống đại học Trung Quốc Điều 16 - Chương Luật giáo dục đại học Trung Quốc (《中华⼈⺠共和国高等教育 法》) Trung Hoa Nhân dân Cộng hòa quốc Cao đẳng Giáo dục pháp - (Higher Education Law of the People's Republic of China, 1999) phân rõ “Giáo dục đào tạo sau trung học chia thành Đào tạo chuyên khoa, Đào tạo đại học Đào tạo Nghiên cứu sinh”[1] Đào tạo TẠP CHÍ KHOA HỌC  SỐ 38/2020 “chuyên khoa” (专科教育 - cao đẳng) Đây loại hình đào tạo hướng tới giáo dục ngành nghề cụ thể, thường có tính ứng dụng khoa học Có thể xem loại hình tương tự hệ thống trường cao đẳng trường nghề Việt Nam Thời gian đào tạo từ đến năm Sinh viên tốt nghiệp có quyền thi liên thông lên đại học (Trung Quốc gọi tắt “专升本”) Đào tạo “bản khoa” (本科教育 - học vị cử nhân Bachelor's Degree) Đây bậc học tương đương với đại học nước ta Giáo dục đại học Trung Quốc quy định việc đào tạo chuyên ngành đảm bảo nội dung truyền thụ tri thức khoa học (識 教育 General Education hay Liberal Education) Cũng Việt Nam, Trung Quốc đào tạo đại học xem bậc đào tạo cao cao đẳng Do thi đầu vào khó thời gian đào đạo tạo dài hơn: phổ biến năm, số trường kĩ thuật ngành y năm lâu Sinh viên tốt nghiệp đại học Trung Quốc cấp lúc hai loại giấy tờ - Chứng Tốt nghiệp (chứng nhận hồn thành chương trình đào tạo đại học) Văn Cử nhân (học vị, Trung Quốc gọi “cử nhân” tốt nghiệp đại học “học sĩ”, cao học gọi “thạc sĩ”, tốt nghiệp nghiên cứu sinh gọi “bác sĩ” tức tương đương danh từ Hán Việt “tiến sĩ” ta) Nếu đào tạo cao đẳng nước ta liên thơng lên đại học số ngành đại học ví dụ ngành y số trường đại học Trung Quốc có hình thức “liên thơng” sau: sinh viên học liên tục khóa kéo dài đến 7-8 năm để tốt nghiệp chuyên ngành đào tạo, cụ thể lúc với việc cấp hai - đại học cao thạc sĩ hay tiến sĩ Ví dụ chuyên ngành y học lâm sàng học năm đào tạo Đại học Phúc Đán (Thượng Hải 复旦大学 Fudan University, 1905) hay Học viện Y học Liên hiệp Bắc Kinh (北京协和医学院 Peking Union Medical College) (1917) - thuộc Đại học Thanh Hoa 清華大學; bính âm: Qinghua Daxue, tên giao dịch quốc tế: (Tsinghua University) Đại học Y khoa Sơn Tây (山西医科大学 Shanxi Medical University) Đào tạo nghiên cứu sinh (研究生教育 Postgraduate education) Trung Quốc thơng lệ tồn giới xem bậc đào tạo đại học phân thành hai bậc thạc sĩ tiến sĩ (tại Trung Quốc học cao học gọi “nghiên cứu sinh”) Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Giáo dục Quốc gia Trung Quốc (国家教育发展研究 中心 National Center for Education Development Research) phân chia giáo dục đại học Trung Quốc thành bốn loại sau: 1) Đại học nghiên cứu (研究型大学) đặt lên hàng đầu việc nghiên cứu học thuật, ưu tiên đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ đào tạo nhân lực chất lượng cao (nói rõ đại học có cân đào tạo số lượng nghiên cứu sinh cử nhân, chí số lượng nghiên cứu sinh chiếm tỉ trọng lớn so với cử nhân); 2) Đại học kết hợp nghiên cứu giảng dạy (教学研究型大学) Loại hình đại học có đặc điểm chủ yếu giảng dạy sinh viên thạc sĩ, chun ngành có tính cách hành nghề chuyên nghiệp đào tạo đến bậc tiến sĩ không đào tạo TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI sinh viên chuyên khoa; 3) Đại học giảng dạy (教学型大学); 4) Trường chuyên khoa dạy nghề (高等专科学校和高等职业学校): Đào tạo sinh viên hành nghề cụ thể, chủ yếu để đáp ứng linh hoạt nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương (tỉnh, thành) [2] 2.2 Các đại đề án liên quan hệ thống đại học Trung Quốc 30 năm qua 2.2.1 Đề án 985 - “Trường đại học hàng đầu giới” Đề án 985 (985 工程 Project 985) kế hoạch Bộ Giáo dục Trung Quốc đặt với tham vọng phát triển số lượng trường đại học hàng đầu giới, đặc biệt đại học nghiên cứu Tên gọi đề án có xuất xứ từ kiện Tổng bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc Giang Trạch Dân (江泽民) phát biểu nhân kỷ niệm 100 năm thành lập Đại học Bắc Kinh (Peking University)1 tháng 5/1998: "Nhằm mục đích thực đại hố, nước ta cần phải có trường đại học hàng đầu giới" [3] Sau kiện đó, Bộ Giáo dục Trung Quốc (中华⼈⺠共和国教育部 The Ministry of Education) “Kế hoạch hành động chấn hưng giáo dục hướng tới kỉ 21”2 đồng thời định lấy thời gian phát biểu lãnh tụ để đặt tên “Đề án 985” (tháng 5/1998) [4]3 Các trường thuộc Đề án 985 trường đại học trọng điểm Trung Quốc Ban đầu số trường (Đại học Thanh Hoa, Đại học Bắc Kinh, Đại học Phúc Đán, Đại học Giao thông Thượng Hải, Đại học Chiết Giang, Đại học Khoa học Công nghệ Trung Quốc, Đại học Nam Kinh, Đại học Giao thông Tây An, Đại học Cơng nghiệp Cáp Nhĩ Tân - gọi tắt nhóm C9) Thực ra, ban đầu Đề án xác định danh sách 10 trường: trường kể cộng với vị trí giành cho Đại học Nam Khai Đại học Thiên Tân sau hai trường sát nhập làm Bộ Giáo dục Trung Quốc Thành phố Thiên Tân dùng điều kiện lọt vào vị trí thứ 10 Đề án 985 để gây áp lực hai Đại học Nam Khai Đại học Thiên Tân phải sát nhập làm một4 Sau kiện đó, trường có tên Đề án 985 tạo thành “Liên minh trường” (九校联盟) Qua giai đoạn cấp ngân sách (giai đoạn cấp 2004, giai đoạn cấp 2010) đến 2011, danh sách trường vào Đề án 985 lên đến số 39 trường, phân chia thành: 36 trường loại A, trường loại B 2.2.2 Đề án 211 - “Xây dựng 100 trường đại học trọng điểm” Đại học Bắc Kinh (北京大學 Beijing Daxue Bắc Kinh Đại học, tiếng Anh Peking University), tên viết tắt tiếng Trung 北大, Beida Bắc Đại) Phiên âm Hán ngữ đại Beijing Daxue phiên âm huy hiệu trường Peking Nguyên văn《面向 21 世纪教育振兴行动计划》 Tiếng Trung Quốc nói năm trước tháng sau ngày sau Đại học Nam Khai 南開大學 (Nankai University) thành lập 1919; Đại học Thiên Tân 天津大学 thành lập 1895 Cả hai trường thành phố Thiên Tân TẠP CHÍ KHOA HỌC  SỐ 38/2020 Đề án 211 (211 工程 Project 211)5 khởi động từ đầu thập niên 90 kỉ 20 thực chủ trương “Xây dựng khoảng 100 trường đại học trọng điểm số chuyên ngành trọng điểm” [5] Một mục tiêu đề án hệ thống hóa lại mạng lưới đại học Trung Quốc Rất nhiều trường đại học trực thuộc số bộ, ngành trước giao lại quyền quản lý cho Bộ Giáo dục, nhiều trường phải sát nhập Trên tảng đó, Bộ giáo dục lên danh sách ước định 100 trường đại học ưu tiên ngân sách phát triển thành “đại học trọng điểm” Việc lựa chọn vào danh sách đề án kéo dài thập niên Đến tháng 3/2011 trưởng Bộ Giáo dục Trung Quốc tuyên bố khóa danh sách Bốn năm sau đó, tức từ sau 2014, Bộ Giáo dục Trung Quốc nhắc đến đề án Mặc dù vậy, nhờ vào đợt cấp ngân sách từ đề án mà đại học lớn Trung Quốc đại hóa sở vật chất, đội ngũ giảng viên có bước phát triển vượt bậc chất Từ 2015 hai đề án 985 211 khơng cịn thấy kê dẫn “các trọng tâm công tác” Bộ Giáo dục Trung Quốc Nổi lên hàng đầu lại kế hoạch - “Kế hoạch Tài chuyên ngành cho trường đại học (高等学校学科创新引智计划 Plan 111 Program of Introducing Talents of Discipline to Universities) [6] 2.2.3 “Kế hoạch 111 - Tài chuyên ngành cho trường đại học” Tháng 6/2016 Bộ Giáo dục Trung Quốc công bố thông tư Quốc hội thông báo việc chấm dứt hiệu lực văn liên quan Đề án 985 Đề án 211 Trong hai thông tư quan trọng “Biện pháp quản lý thực thi xây dựng Đề án 985” “Biện pháp quản lý thực thi xây dựng Đề án 211” Thông tư ban hành ngày 3/6/2016 2.2.4 “Đề án trường đại học chuyên ngành hàng đầu giới” Ngày 29/6/2016 Bộ Giáo dục Trung Quốc tuyên bố đem gộp Đề án 211, 985 vào Đại đề án “Đề án trường đại học chuyên ngành hàng đầu giới” (世 界一流大学和一流学科 The World First Class University and First Class Academic Discipline Construction Double First-rate, gọi tắt “Song Nhất Lưu 双一流”6) Tháng 9/21017 Bộ Giáo dục Trung Quốc thông báo danh sách xác định “Các trường đại học chuyên ngành hàng đầu giới” Tổng cộng 112 trường nêu Đề án 211 lại đưa nguyên vào đại đề án Từ năm 2015, Trung Quốc thông qua đề án xây dựng “Các trường đại học chuyên ngành hàng đầu giới” ( 世界一流大学和一流学科 The World First Class University and First Class Academic Discipline Construction Double First-rate) [7] Đề án đặt mục tiêu phát triển toàn diện trường đại học ưu tú Trung Quốc khoa Hàm nghĩa tên gọi dự án “Dự án xây dựng 100 trường đại học trọng điểm ngành đào tạo trọng điểm hướng tới kỉ 21” Tiếng Trung “一流” âm Hán Việt “nhất lưu” Chúng tạm dịch “hàng đầu” 10 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI khoa riêng lẻ họ thành sở đào tạo đẳng cấp giới vào cuối năm 2050 (lần lượt nhóm trường đạt dần mục tiêu qua thập niên 2020, 2030 hoàn toàn vào kỉ 21) Danh sách đầy đủ đại học ngành học nằm đề án công bố vào tháng năm 2017, gồm 42 trường đại học hạng (36 trường loại A trường loại B) 465 ngành học hạng (thuộc 140 trường bao gồm trường đại học hạng nhất) Đứng đầu danh sách 36 đại học hạng A Đại học Bắc Kinh (Peking University), Đại học Thanh Hoa (Tsinghua University)7, Đại học hàng không vũ trụ Bắc Kinh (北京航空航天大学 Beihang University), Đại học Công nghệ Bắc Kinh (北京理工 大学 Beijing Institute of Technology), Đại học Sư phạm Bắc Kinh (北京师范大学 Beijing Normal University), Đại học Nam Khai ( 南开大学 Nankai University), Đại học Giao thông Thượng Hải (Shanghai Jiaotong University), Đại học Phúc Đán (复旦大学 Fudan University), Đại học Hải dương Trung Quốc (中国海洋大学 Ocean University of China), Đại học Khao học Kĩ thuật Quốc phòng (国防科技大学 National University of Defense Technology), Đại học Trung Sơn (中山大学 Sun Yat-sen University), Đại học Khoa học Kĩ thuật Trung Quốc (中国科学技术大学 University of Science and Technology of China) Danh sách 465 ngành học hạng giới gắn liền với đại học hàng đầu giới nêu Đi kèm với “Đại học hàng đầu giới” “Chuyên ngành hạng giới” Ví dụ Đại học Bắc Kinh đứng đầu số lượng “chuyên ngành hạng giới” (41 chuyên ngành), kế Đại học Thanh Hoa (34 chuyên ngành), ba trường có số chuyên ngành mức 17, 18 Đại học Phúc Đán, Đại học Giao thông Thượng Hải, Đại học Chiết Giang Đại học Nam Kinh có 15 chuyên ngành Đại học Bắc Kinh trường đại học tổng hợp, nêu tên số chuyên ngành trường có mặt “Danh sách 465 ngành học hạng giới”: Triết học, Kinh tế học, Luật học, Chính trị học, Xã hội học, Lý luận chủ nghĩa Mác, Tâm lý học, Văn học Ngôn ngữ Trung Quốc, Khảo cổ học, Toán học, Vật lý học, Vật lý học địa cầu, Thống kê học, Cơ học, Y học bản, Y học lâm sàng, Y học dự phòng vệ sinh công cộng, Dược học, Kĩ thuật Kho học Điện tử, Cơng trình Điều khiển học, Quản lý Chính sách Xã hội, Quản lý Thương mại,… Đại học Thanh Hoa có tính chất trường đại học bách khoa, chuyên ngành chọn Đại học Bắc Kinh cịn có chun ngành riêng trường như: Cơng trình giới, Cơng trình khoa học vật liệu, Kiến trúc, Xây dựng, Kĩ thuật khoa học hạt nhân, Kĩ thuật Khoa học Máy tính, Quy hoạch Thành thị Nơng thơn, Thủy lợi, Tài Kế tốn, Vận trù học Thống kê học Liệt kê tên gọi chuyên ngành xem phản ánh tình hình đào tạo chuyên ngành Đại học khác toàn quốc Trong “Danh sách 465 Cũng trường hợp Đại học Bắc Kinh, phiên âm Hán ngữ đại tên trường Đại học Thanh Hoa Qinghua Daxue, phiên âm huy hiệu trường Tsinghua TẠP CHÍ KHOA HỌC  SỐ 38/2020 11 ngành học hạng giới” có chuyên ngành “đặc sản” Đại học định - ví dụ Luyện kim, Cơng trình khai khống Đại học Khoa học Kĩ thuật Bắc Kinh ( 北京科技大学 University of Science and Technology Beijing), Truyền hình-Điện ảnh Sân khấu, Khoa học Truyền thông Tin tức Đại học Báo chí Truyền thơng Trung Quốc (中国传媒大学 Communication University of China), Kĩ thuật Khoa học Vũ khí Đại học Cơng nghệ Bắc Kinh (北京理工大学 Beijing Institute of Technology), Đông dược học Đại học Trung Y Dược Thiên Tân (天津中医药大学 Tianjin University of Traditional Chinese Medicine), Cơng trình Dầu Khí Đại học Dầu Khí Trung Quốc Hoa Đông (中国石油大学 China University of Petroleum - East China) KẾT LUẬN Đa ngun hóa mơ hình xu hướng chủ đạo đại học Trung Quốc Xu hướng phù hợp với việc chuyển từ trường đại học đơn ngành thành đại học đa ngành đại học giới kỉ 21 Bởi nay, thấy phát triển kinh tế xã hội yêu cầu nguồn nhân lực đa dạng với phân hóa trình độ cao thấp mở rộng lực tay nghề, thích ứng với chuyển đổi linh hoạt công việc Xu hướng dần trở thành xu hướng chủ đạo Việt Nam Trong vịng khơng đầy vài thập niên qua, chứng kiến sốt trường đại học đơn ngành, chuyên ngành chuyển thành đại học đa ngành TÀI LIỆU THAM KHẢO 江泽⺠在庆祝北京大学建校⼀百周年大会上的讲话, 4/5/1998 /面向 21 世纪教育振兴行动计划 211 工程”简介 高等学校学科创新引智计划 30 YEARS OF RECONSTRUCTING THE UNIVERSITY SYSTEM IN CHINA Abstract: After China’s Reforms and Opening-up, the Chinese university system has witnessed a lot of reconstruction and changes that directly related to some significant projects of establishing the world’s top universities The school system was aimed to reflect the potential of national culture and economy This article is an overview of these ambitious projects in terms of making top universities in China in more than 30 years Keywords: China’s Opening-up, Chinese higher education system, the world’s top university ... thành) [2] 2.2 Các đại đề án liên quan hệ thống đại học Trung Quốc 30 năm qua 2.2.1 Đề án 985 - “Trường đại học hàng đầu giới” Đề án 985 (985 工程 Project 985) kế hoạch Bộ Giáo dục Trung Quốc đặt với... đặt tên ? ?Đề án 985” (tháng 5/1998) [4]3 Các trường thuộc Đề án 985 trường đại học trọng điểm Trung Quốc Ban đầu số trường (Đại học Thanh Hoa, Đại học Bắc Kinh, Đại học Phúc ? ?án, Đại học Giao... Thượng Hải, Đại học Chiết Giang, Đại học Khoa học Công nghệ Trung Quốc, Đại học Nam Kinh, Đại học Giao thông Tây An, Đại học Công nghiệp Cáp Nhĩ Tân - gọi tắt nhóm C9) Thực ra, ban đầu Đề án xác định