Động lực làm việc của công chức thị xã sơn tây, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………… /………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌ C VI ỆN HÀ NH CH ÍN H QU ỐC GI A HÀ THU HIỀN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC PHƢỜNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………… /………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀN H CHÍN H QUỐ C GIA HÀ THU HIỀN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC PHƢỜNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY Hà Nội, 2018 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện học tập, tận tình giảng dạy, trang bị cho kiến thức bổ ích, quý giá suốt thời gian qua Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo TS Nguyễn Thị Thanh Thủy - giảng viên Khoa Tổ chức Quản lý nhân sự, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình thời gian hồn thiện luận văn Đồng thời xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo chuyên viên phòng Nội vụ, UBND phường thị xã Sơn Tây tạo điều kiện thuận lợi tài liệu, thơng tin để hồn thành bảng hỏi điều tra Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Hà Thu Hiền LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, thông tin, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Các kết nghiên cứu chưa công bố công trình trước Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Hà Thu Hiền CBCC HCNN UBND DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ Bảng 1.1: Các nhóm yếu tố theo học thuyết Hai yếu tố Frederick Herzberg 19 Bảng 2.1: Thời gian làm việc ngày công chức phường thị xã Sơn Tây 55 Bảng 2.2: Mức độ tham gia phong trào tập thể công chức phường 57 Bảng 2.3: Tỷ lệ công chức muốn chuyển đổi công việc 60 Bảng 2.4: Đánh giá cơng chức phường bầu khơng khí làm việc UBND phường 63 Bảng 2.5: Mức phù hợp công việc giao với lực chuyên môn công chức phường 65 Bảng 2.6: Mục tiêu công việc công chức phường 66 Bảng 2.7: Biểu mối quan hệ lãnh đạo cấp 76 Bảng 2.8: Đánh giá điều kiện làm việc công chức phường .79 Bảng 2.9: Số lần luân chuyển cơng chức phường 80 Hình 1.1: Hệ thống nhu cầu Maslow 18 Hình 2.1 : Cơ cấu độ tuổi công chức phường thị xã Sơn Tây 51 Hình 2.2: Trình độ chun mơn cơng chức phường thị xã Sơn Tây .52 Hình 2.3: Mức độ nỗ lực thực công việc cơng chức phường 56 Hình 2.4: Mức độ thỏa mãn đam mê với công việc công chức phường 58 Hình 2.5: Mức độ n tâm với cơng việc cơng chức phường 59 Hình 2.6: Mức độ hồn thành cơng việc cơng chức phường 61 Hình 2.0.7: Sự tác động lực tới động lực làm việc công chức phường 65 Hình 2.8: Mức độ hài lịng cơng chức phường tiền lương 68 Hình 2.9: Mức độ hữu ích cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 71 Hình 2.10: Mức độ hài lịng cơng tác đánh giá cơng chức công chức phường 73 Hình 2.11: Mức độ tác động người lãnh đạo đến động lực làm việc công chức phường 76 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài 3.Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu .11 Đối tượng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu 12 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 12 Kết cấu luận văn 13 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC 14 1.1 Động lực làm việc .14 1.1.1 Khái niệm 14 1.1.2 Một số học thuyết động lực làm việc 17 1.2 Động lực làm việc công chức phường 21 1.2.1 Khái niệm đặc điểm công chức phường 21 1.2.2 Khái niệm vai trị động lực làm việc cơng chức phường 24 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá động lực làm việc công chức phường 28 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức phường 30 1.3 Biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức 43 1.3.1 Tạo động lực thơng qua sách tiền lương, tiền thưởng chế độ phúc lợi 43 1.3.2 Tạo động lực làm việc thông qua công việc 44 1.3.3 Tạo động lực làm việc thông qua cải thiện môi trường làm việc 46 1.3.4 Tạo động lực làm việc thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng 47 1.3.5 Tạo động lực làm việc thông qua công tác đánh giá 47 Chương THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC PHƢỜNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 50 2.1 Khái quát thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 50 2.2 Khái quát công chức phường thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội .51 2.3 Phân tích động lực làm việc cơng chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội .53 2.4 Đánh giá động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội .61 2.4.1 Ưu điểm 61 2.4.2 Hạn chế 63 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .66 Chương PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC PHƢỜNG,THỊ XÃSƠN TÂY,THÀNH PHỐHÀ NỘI 82 3.1 Phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội .82 3.1.1 Quán triệt đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, có cơng chức sở 82 3.1.2 Nhận thức vị trí, vai trị cơng chức phường 83 3.1.3 Tạo động lực làm việc sở trọng nâng cao trình độ chun mơn, lực, kỹ làm việc, phẩm chất đạo đức nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình, nhiệm vụ; bước chun nghiệp hóa cơng chức phường 84 3.1.4 Tiếp tục đổi chế độ, sách nhằm bước đáp ứng ngày tốt nhu cầu công chức phường 84 3.1.5 Tạo động lực làm việc cho công chức sở dựa điều kiện đặc thù phường địa bàn thị xã Sơn Tây 85 3.2 Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội .86 3.2.1 Đổi cách thức trả lương công chức phường 86 3.2.2 Bố trí, sử dụng cơng chức phường khoa học, hợp lý 87 103 24 E Lawler and Maier (1973), Organizational Behavior and Human Performance, 9: 482-503 25 Kinicki & Kreitner (1995), Fundamentals of organizational behavior – Chapter 26 Mitchell, Terence R (1982) Motivation: New Directions for Theory Research, and Practice, The Academy of Management Review, Vol 7, No 104 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC Phiếu điều tra nhằm mục đích khảo sát thực trạng động lực làm việc công chức phường thuộc thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Những thông tin thu thập sở khách quan đánh giá thực trạng động lực làm việc công chức phường, xin ông/bà vui lòng cung cấp câu trả lời theo câu hỏi sau Sự giúp đỡ nhiệt tình ơng/bà giúp cho đề tài nghiên cứu thực tế xác Xin chân thành cảm ơn ơng/bà I THƠNG TIN CÁ NHÂN Giớ ữ Trình độ chuyên môn : ấp, cao đẳ ạihọc ại học Vị trí cơng tác:……………………… Số năm cơng tác (tính đến thời điểm tại): …………………… II NỘI DUNG KHẢO SÁT 1.Ông/bà thường sử dụng thời gian làm việc ngày để giải công việc? ới đến đến đến giờ Mức độ tác động phù hợp trình độ chuyên môn với công việc đến động lực làm việc ông/bà nào? ất nhiề ều ất Cơng việc ơng/bà giao có phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ ông/bà không? ất phù hợ ợ ợp 105 Công việc ông/ bà đảm nhận có thực tạo hứng thú ông/bà không? ề Mức độ thỏa mãn đam mê công việc ông/bà nào? ất nhiều Nhiều Ít ờng ất Kết cơng việc ơng/bà hồn thành mức độ nào? ất sắ ố Ông/bà nỗ lực thực cơng việc giao? ấp Ơng/bà có thường xuyên tham gia phong trào tập thể (văn hóa, thể thao, thi đua…) quan khơng? ỉnh thoản ế Ơng/bà có n tâm với vị trí cơng tác khơng? ấ ờng ất khơng n tâm 10 Nếu có hội ơng/bà có muốn chuyển sang làm việc quan, tổ chức khác khơng? ết Nếu có, xin cho biết lý do:………… … 11 Ơng/bà coi trọng điều cơng việc tại? (có thể chọn nhiều đáp án) ập hội khẳng định lực thân ự hấp dẫn công việc ờng làm việc ội thăng tiến nghề nghiệp ất lượng chuyên môn 106 ấn đề khác:………………… 12 Xin cho biết mức độ hài lòng ông/bà với mức tiền lương tại? ất hài lòn ờng ất khơng hài lịng 13 Việc bố trí, xếp, phân công công việc quan ông/bà có hợp lý khơng? ợ 14 ối hợp lý ợp lý Trong thời gian công tác, ông/bà luân chuyển công việc lần? ầ 15 ầ ầ ần Ơng/bà có hài lịng với cơng tác đánh giá cơng chức quan khơng? ấ ờng ất khơng hài lịng 16 Ơng/bà có nhận xét công tác đánh giá công chức hàng năm quan mình? Nhận định Tiêu chí đánh giá khó định lượng Công bằng, khách quan công tác đánh giá Xếp loại kết đánh giá phụ thuộc vào ý muốn chủ quan người đứng đầu Đánh giá mang tính hình thức Đánh giá theo chu kỳ định sẵn, chưa kịp thời 17 Ơng/ bà có thường xun quan cử học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức, chun mơn nghiệp vụ kỹ làm việc không? ỉnh thoả 107 18 Chương trình học tập, bồi dưỡng có giúp ích cơng việc ơng/bà khơng? Rất hữu ích 19 ừa phải ột chút hữu ích Mức độ tác động người lãnh đạo đến động lực làm việc ông/bà nào? ất nhiề ề ất 20 Ông/bà đồng ý với nhận định sau người đứng đầu quan? Nhận định Trong quan, người lãnh đạo người phải khơi dậy tinh thần làm việc hăng say cho công chức Người lãnh đạo giỏi người biết am hiểu nắm bắt tâm lý công chức Người lãnh đạo giỏi người biết vận dụng linh hoạt phong cách lãnh đạo Người lãnh đạo chắn phải người có tầm nhìn chiến lược Người lãnh đạo người phải có kỹ lập kế hoạch, kỹ đánh giá, kỹ truyền cảm hứng 21 Người lãnh đạo quan ơng/bà có thường xuyên làm việc sau không? 108 Nội dung Lắng nghe, tôn trọng ý kiến cấp Quan tâm đến đời sống cấp Động viên, khích lệ, khen ngợi cấp Hướng dẫn, dạy cách thức thực công việc cho cấp 22 Quy chế văn hóa cơng sở thực quan ông/bà? ực tốt, chấp hành nghiêm chỉnh ực chưa tốt, mang tính hình thức ực 23 Ông/bà đánh giá mối quan hệ với đồng nghiệp nào? ất tố 24 ố ốt Bầu khơng khí làm việc quan ông/bà nào? ẻ, thoải mái, dễ chịu ột phần áp lực ặng nề, căng thẳng 25 Cơ sở vật chất, trang, thiết bị phục vụ công việc ông/bà nào? ầy đủ, chất lượng tốt ất lượng tốt chưa đầy đủ ếu, chất lượng 26 Theo ông/bà, để thúc đẩy nỗ lực làm việc công chức, cần thực biện pháp nào? 109 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Ông/bà thường sử dụng thời gian làm việc ngày để giải công việc? Nội dung Dưới Từ - Từ - Từ - Trên Mức độ tác động phù hợp trình độ chuyên môn với công việc đến động lực làm việc ông/bà nào? Mức độ Rất nhiều Nhiều Bình thường Ít Rất Cơng việc ơng/bà giao có phù hợp với chun mơn, nghiệp vụ ơng/bà không? Mức độ Rất phù hợp Phù hợp phần Không phù hợp Công việc ông/ bà đảm nhận có thực tạo hứng thú ông/bà không? 110 Mức độ Nhiều Ít Không 5.Mức độ thỏa mãn đam mê với công việc ông/bà nào? Mức độ Rất nhiều Nhiều Bình thường Ít Rất Kết cơng việc ơng/bà hồn thành mức độ nào? Mức độ Xuất sắc Tốt Bình thường Khơng hồn thành Ơng/bà nỗ lực thực công việc giao? Mức độ Cao Trung bình Thấp Ơng/bà có thường xun tham gia phong trào tập thể (văn hóa, thể thao, thi đua…) quan không? Mức độ Thường xuyên 111 Thỉnh thoảng Hiếm Không Ơng/bà có n tâm với vị trí cơng tác khơng? Mức độ Rất n tâm n tâm Bình thường Không yên tâm Rất không yên tâm 10 Nếu có hội ơng/bà có muốn chuyển sang làm việc quan, tổ chức khác không? Ý định Có Khơng Khơng trả lời 11 Ơng/bà coi trọng điều cơng việc tại? (có thể chọn nhiều đáp án) Nội dung Thu nhập Cơ hội khẳng định lực thân Sự hấp dẫn công việc Môi trường làm việc Cơ hội thăng tiến nghề nghiệp Nâng cao chất lượng chuyên môn 112 12 Xin cho biết mức độ hài lịng ơng/bà với mức tiền lương tại? Mức độ Rất hài lòng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng 13 Việc bố trí, xếp, phân cơng cơng việc quan ơng/bà có hợp lý khơng? Ý định Hợp lý Tương đối hợp lý Chưa hợp lý 14 Trong thời gian công tác, ông/bà luân chuyển công việc lần? Số lần luân chuyển Không lần Một lần Hai lần Ba lần 15 Ơng/bà có hài lịng với cơng tác đánh giá cơng chức quan khơng? Mức độ Rất hài lịng Hài lịng Bình thường 113 Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng 16 Ơng/bà có nhận xét công tác đánh giá công chức hàng năm quan mình? Nhận định Tiêu chí đánh giá khó định lượng Công bằng, khách quan công tác đánh giá Xếp loại kết đánh giá phụ thuộc vào ý muốn chủ quan người đứng đầu Đánh giá mang tính hình thức Đánh giá theo chu kỳ định sẵn, chưa kịp thời 17 Ơng/ bà có thường xun quan cử học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức, chun mơn nghiệp vụ kỹ làm việc không? Mức độ Thường xuyên Thỉnh thoảng Khơng 18 Chương trình học tập, bồi dưỡng có giúp ích cơng việc ơng/bà khơng? Mức độ Rất hữu ích Vừa phải Một chút Khơng hữu ích 114 19 Mức độ tác động người lãnh đạo đến động lực làm việc ông/bà nào? Mức độ Rất nhiều Nhiều Bình thường Ít Rất 20 Ơng/bà đồng ý với nhận định sau người đứng đầu quan? Nhận định Trong quan, người lãnh đạo người phải khơi dậy tinh thần làm việc hăng say cho công chức Người lãnh đạo giỏi người biết am hiểu nắm bắt tâm lý công chức Người lãnh đạo giỏi người biết vận dụng linh hoạt phong cách lãnh đạo Người lãnh đạo chắn phải người có tầm nhìn chiến lược Người lãnh đạo người phải có kỹ lập kế hoạch, kỹ đánh giá, kỹ truyền cảm hứng 115 21 Người lãnh đạo quan ơng/bà có thường xun làm việc sau không? Nội dung Lắng nghe, tôn trọng ý kiến cấp Quan tâm đến đời sống cấp Động viên, khích lệ, khen ngợi cấp Hướng dẫn, dạy cách thức thực công việc cho cấp 22 Quy chế văn hóa cơng sở thực quan ông/bà? Nội dung Thực tốt, chấp hành nghiêm chỉnh Thực chưa tốt, mang tính hình thức Khơng thực 23 Ơng/bà đánh giá mối quan hệ với đồng nghiệp nào? Nội dung Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt 116 24 Bầu khơng khí làm việc quan ông/bà nào? Nội dung Vui vẻ, thoải mái, dễ chịu Có phần áp lực Nặng nề, căng thẳng 25 Cơ sở vật chất, trang, thiết bị phục vụ công việc ông/bà nào? Mức độ Đầy đủ, chất lượng tốt Đầy đủ chất lượng chưa cao Chưa đầy đủ, chất lượng chưa cao ... quát công chức phường thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội .51 2.3 Phân tích động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội .53 2.4 Đánh giá động lực làm việc công chức. .. Tạo động lực làm việc thông qua công tác đánh giá 47 Chương THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC PHƢỜNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 50 2.1 Khái quát thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội. .. thực trạng động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội; ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội - Đề xuất