QUẢN lý CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ nước của TỈNH QUẢNG BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ THÙY LINH QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG SỸ KIM THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết phương án nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Học viên PHẠM THỊ THÙY LINH LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, học viên nhận giúp đỡ, hướng dẫn quý báu quý Thầy, Cô đồng nghiệp Với kính trọng, học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý lãnh đạo Học viện Hành với đơn vị trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Các q Thầy, Cơ Hội đồng xét duyệt luận văn có góp ý q báu để học viên hồn thiện làm Xin chân thành cám ơn Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Bình, Kho bạc Nhà nước Quảng Bình, Sở Tài Quảng Bình q đồng nghiệp, gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi để học viên học tập hoàn thành luận văn Đặc biệt học viên vô trân trọng biết ơn TS Hoàng Sỹ Kim, giáo viên hướng dẫn dành nhiều thời gian trí lực trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn tất luận văn Với tất nỗ lực vốn hiểu biết thân, học viên hoàn thành luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế, học viên mong nhận đóng góp, ý kiến quý Thầy, Cô bạn Xin chân thành cảm ơn! Quảng Bình, ngày 31 tháng 01 năm 2018 Học viên PHẠM THỊ THÙY LINH MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 Ngân sách nhà nước chi ngân sách nhà nước 1.1.1 Những vấn đề ngân sách nhà nước 1.1.2 Chi ngân sách nhà nước 11 1.2 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 16 1.2.1 Khái niệm chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 16 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 17 1.2.3 Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 19 1.2.4 Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 20 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước số địa phương nước 28 1.3.1 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước thành phố Hồ Chí Minh 28 1.3.2 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước thành phố Đà Nẵng .29 1.3.3 Một số học rút 30 Tóm tắt Chương 32 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 2.1.2 Đơn vị hành 2.2 Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013 – 2017 2.2.1 Tình hình thực quản lý ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013 – 2017 2.2.2 Khâu lập dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh 2.2.3.Khâu chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh 2.2.4.Khâu kế toán toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh 2.2.5 Khâu tra, kiểm tra công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách tỉnh 2.3 Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013 – 2017 2.3.1 Những kết đạt 2.3.2 Những hạn chế tồn 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Tóm tắt Chương 2: Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2018 – 2020 3.1 Quan điểm phương hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình 3.2.1 Các giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự tốn chi thường xuyên NS tỉnh 74 3.2.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi thường xuyên NS tỉnh 76 3.2.3 Các giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán, toán ngân sách tỉnh 77 3.2.4 Các giải pháp nâng cao hiệu kiểm tra, tra, kiểm toán khoản chi thường xuyên ngân sách tỉnh 78 3.2.5 Các giải pháp khác 80 3.3 Một số kiến nghị đề xuất 81 3.3.1 Một số kiến nghị Chính phủ 81 3.3.2 Một số kiến nghị Tài 83 3.3.3 Một số kiến nghị tỉnh Quảng Bình 85 Tóm tắt Chương 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CN-XD Công nghiệp, xây dựng ĐTPT Đầu tư phát triển HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KTTT Kinh tế thị trường KT-XH Kinh tế - xã hội NQD Ngoài quốc doanh NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương SXKD Sản xuất kinh doanh TC-KH Tài - Kế hoạch TM-DV Thương mại Dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thu NSNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013 -2017 .38 Bảng 2.2: Chi NSNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013 – 2017 41 Bảng 2.3: Dự tốn chi thường xun tỉnh Quảng Bình 2013 – 2017 44 Bảng 2.4: Tình hình chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình 2013 – 2017 49 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức máy NSNN Hình 1.2: Hệ thống quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Quảng Bình Hình 2.2 Tình hình thu ngân sách so với dự tốn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013-2017 39 Hình 2.3 Tình hình chi thường xuyên ngân sách so với dự toán tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013-2017 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước, năm vừa qua lãnh đạo tỉnh Quảng Bình trọng đến cơng tác quản lý, điều hành chi ngân sách nhằm sử dụng cách hiệu nguồn tài giao, góp phần tích cực vào cơng phát triển kinh tế, thúc đẩy sản xuất, phát huy mạnh địa phương, từ tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, cải thiện đời sống nhân dân đóng góp vào cơng phát triển chung tỉnh Quảng Bình Trải qua 25 năm xây dựng phát triển, đến công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh đạt kết đáng ghi nhận, mặt đảm bảo yêu cầu chi thường xuyên cho máy quản lý Nhà nước, chi nghiệp kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng, mặt khác khoản mục chi đầu tư phát triển ngày cải thiện theo hướng tích cực Tuy nhiên, đến cơng tác quản lý chi ngân sách tỉnh số mặt hạn chế phân bổ chi ngân sách chưa thật tập trung trọng điểm, dẫn tới hiệu khoản chi cịn thấp; tình trạng chi thường xuyên vượt dự toán; thiếu quản lý giám sát sử dụng ngân sách gây lãng phí Có nhiều ngun nhân khác dẫn tới hạn chế trên, việc phân cơng phân cấp trách nhiệm quyền hạn quản lý chi ngân sách nhà nước hệ thống tài địa phương cịn có trùng lặp, chưa rõ ràng cụ thể yếu tố dẫn tới hiệu quản lý ngân sách tỉnh chưa thật cao Năm 2014 tỉnh Quảng Bình vinh dự công nhận đô thị loại II với Quyết định 1270/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, dấu mốc quan trọng, mặt thời lớn tạo động lực để thành phố phát triển bứt phá thời gian tới, đồng thời đặt nhiều thách thức khó khăn mà yêu tháng 12 năm 2013 dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2014, Quảng Bình 13 HĐND tỉnh Quảng Bình (2014), Nghị số 02/2014/NQ-HĐND ngày 27 tháng năm 2014 tổng toán ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2013, Quảng Bình 14 HĐND tỉnh Quảng Bình (2014), Nghị số 20/2014/NQ-HĐND ngày 26 tháng 12 năm 2014 dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2015, Quảng Bình 15 HĐND tỉnh Quảng Bình (2015), Nghị số 01/2015/NQ-HĐND ngày 23 tháng năm 2015 tổng toán ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2014, Quảng Bình 16 HĐND tỉnh Quảng Bình (2015), Nghị số 05/2015/NQ-HĐND ngày 22 tháng 12 năm 2015 dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2016, Quảng Bình 17 HĐND tỉnh Quảng Bình (2016), Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 03 tháng năm 2016 tổng tốn ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2015, Quảng Bình 18 HĐND tỉnh Quảng Bình (2016), Nghị số 10/2016/NQ-HĐND ngày 20 tháng 12 năm 2016 dự tốn ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2017, Quảng Bình 19 HĐND tỉnh Quảng Bình (2011), Nghị số 25/2011/NQ-HĐND ngày 01 tháng 12 năm 2011 dự tốn thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2013, Quảng Bình 20 HĐND tỉnh Quảng Bình (2011), Nghị số 26/2011/NQ-HĐND ngày 01 tháng 12 năm 2011 việc phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh năm 2013, Quảng Bình 21 HĐND tỉnh Quảng Bình (2013), Nghị số 52/2013/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2013 việc phê chuẩn tổng toán thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2011, Quảng Bình 22 HĐND tỉnh Quảng Bình (2013), Nghị số 57/2013/NQ-HĐND ngày 21 90 tháng 12 năm 2013 dự tốn thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2014, Quảng Bình 23 HĐND tỉnh Quảng Bình (2013), Nghị số 58/2013/NQ-HĐND ngày 21 tháng 12 năm 2013 phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh năm 2014, Quảng Bình 24 HĐND tỉnh Quảng Bình (2014), Nghị số 69/2014/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2014 dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2015, Quảng Bình 25 HĐND tỉnh Quảng Bình (2014), Nghị số 70/2014/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2014 phê chuẩn tổng toán thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2013, Quảng Bình 26 HĐND tỉnh Quảng Bình (2015), Nghị số 91/2015/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2015 phê chuẩn tổng tốn thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2014, Quảng Bình 27 HĐND tỉnh Quảng Bình (2015), Nghị số 92/2015/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2015 dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2016, Quảng Bình 28 Lê Văn Hoạt (2015), “Phân cấp Ngân sách góc nhìn từ quản lý ngân sách địa phương”, Hà Nội 29 Trịnh Thị Thúy Hồng (2013), “Quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bình Định”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế tài ngân hàng, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 30 KBNN (2013), Quyết định 282/QĐ-KBNN Về Quy trình Kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống KBNN, Hà Nội 31 Hồ Quốc Khánh (2013), “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách địa phương số tỉnh ven biển miền Trung”, Luận văn thạc sĩ Kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 32 Dương Thị Bình Minh (2005), Quản lý chi tiêu công Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Nxb Tài chính, Hà Nội 91 33 Nguyễn Thị Minh- Nguyễn Quang Dong (2009), "Phân tích tính cơng hiệu chi ngân sách theo tỉnh", Tạp Chí Tài 12/2009, Tr 4-5 34 Tạ Xuân Quan (2011), “Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ Kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 35 Quốc hội (2002), Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002, Hà Nội 36 Quốc hội (2016), Luật Ngân sách nhà nước số 83/2016/QH13 ngày 25/06/2016, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 139/2003/QĐ - ngày 11/7/2003 việc ban hành định mức phân bố dự toán chi ngân sách Nhà nước năm 2004, Hà Nội 38 Lê Thị Thu Thủy (2010), “Một số vấn đề phân cấp quản lý ngân sách nhà nước”, Tạp chí Khoa học ĐHQ HN, Luật học 26 (2010), tr 34-43 39 Lê Thị Thanh Tuyến (2013), “Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Ngãi”, Luận văn thạc sĩ Kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 40 UBND tỉnh Quảng Bình (2014) , Quyết định số 396/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, Quảng Bình 41 UBND thành phố Đồng Hới, Báo cáo dự toán Ngân sách nhà nước năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Quảng Bình 42 UBND tỉnh Quảng Bình, Báo cáo tốn chi ngân sách Nhà nước năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Quảng Bình 43 UBND thành phố Đồng Hới, Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội thành phố Đồng Hới năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Quảng Bình 44 UBND tỉnh Quảng Bình, Báo cáo tình hình thực ngân sách Nhà nước năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Quảng Bình 45 UBND tỉnh Quảng Bình, Báo cáo dự toán, toán chi Ngân sách nhà nước địa phương năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Quảng Bình 92 PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG (dành cho cán làm nghiệp vụ kế toán chi thường xuyên ngân sách đơn vị sử dụng NSNN tỉnh Quảng Bình) -Kính thưa ơng (bà)! Để có khoa học phục vụ cho đề tài Tốt nghiệp thạc sỹ Tài – Ngân hàng: “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình”, xin ơng (bà) bớt chút thời gian vui lòng trả lời câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! hi chú: Mọi thông tin cá nhân ông (bà) tôn trọng bảo đảm bí mật theo quy định pháp luật Những thơng tin chung: Xin ơng (bà) vui lịng cho biết số thông tin cá nhân ông (bà): Tuổi: ………………… iới tính: Đảng viên: - Trình độ học vấn: + Cao đẳng + Đại học + Sau Đại học - Trình độ lý luận trị: + Sơ cấp: - Thời gian tham gia công tác: + Dưới 01 năm: + Từ 01 – năm: + Từ 05 năm -10 năm: 93 + Trên 10 năm: Nội dung hỏi đáp: Câu hỏi 1: Xin ông (bà) cho biết hàng năm đơn vị nơi ơng (bà) cơng tác có lập dự tốn chi thường xun ngân sách khơng? + Có: + Khơng: + Khơng biết: Câu hỏi 2: Việc lập Dự tốn chi ngân sách cấp tỉnh tiến hành nào? + Lấy ý kiến, đề xuất cán bộ, đại diện ban ngành, đồn thể tỉnh + Thơng báo đến toàn thể cán bộ, ban ngành, đoàn thể tỉnh + HĐND - UBND tỉnh tự lập, tự thực tự thực + Đơn vị tự làm dự tốn Câu hỏi 3: Theo ơng (bà) tiến độ lập dự toán chi ngân sách hàng năm đơn vị nào? + Kịp thời: + Chậm: + Rất chậm: Câu hỏi 4: Ông (bà) đánh giá chất lượng Dự toán chi ngân sách tỉnh hàng năm? + Rất tốt, sát với thực tế: + Hợp lý: + Còn nhiều bất cập, chưa sát với thực tế yêu cầu chi tiêu công: Câu hỏi 5: Việc chi trả lương, chế độ phụ cấp khác theo quy định cấp tỉnh đơn vị thực nào? + Đúng, đủ, kịp thời: 94 + Chưa đúng, chưa đủ, chưa kịp thời: + Không quan tâm: + Ý kiến khác: ………………………………………………………… Câu hỏi 6: Theo ơng (bà), việc bố trí, phân định khoản chi thường xuyên cho lĩnh vực khác hợp lý chưa? + Rất hợp lý: + Hợp lý: + Chưa hợp lý: + Rất bất hợp lý: + Ý kiến khác: ………………………………………………………… Câu hỏi 7: Theo ông (bà), việc chi ngân sách tỉnh lĩnh vực thường xảy thất thốt, lãng phí (lựa chọn lĩnh vực, đánh số 1, 2, theo thứ giảm dần mức độ thất thốt, lãng phí)? + Chi nghiệp kinh tế: + Chi nghiệp đảm bảo xã hội: + Chi nghiệp giáo dục đào tạo: + Chi quản lý hành chính, Đảng, đồn thể: + Chi nghiệp môi trường: + Chi khác: Câu hỏi 8: Theo ông (bà), việc chi ngân sách tỉnh thời gian qua góp phần đem lại hiệu sau đây? (có thể chọn nhiều phương án) + Hoạt động kinh tế địa bàn tỉnh ngày sôi động, phát triển: + Diện mạo địa phương ngày đổi mới, khang trang: 95 + Các sách xã hội (thương binh, liệt sĩ, xóa đói giảm nghèo, người già đơn khơng nơi nương tựa, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn ) ngày quan tâm giải tốt hơn: + bị Trật tự, an toàn xã hội đảm bảo, tội phạm tệ nạn xã hội đẩy lùi + Chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước tuyên truyền thường xuyên, rộng rãi đến người dân + Hoạt động ác ban ngành, đoàn thể ngày có hiệu lực, hiệu quả: + Ý kiến khác: ………………………………………………………… Câu hỏi 9: Việc chấp hành chi thường xuyên ngân sách tỉnh cịn tượng đây? (có thể chọn nhiều phương án) + Phải điều chỉnh Dự toán: + Chi vượt Dự toán: + Nợ chi thường xuyên: + Chi sai nguyên tắc, không quy định: + Thất thốt, lãng phí: + Ý kiến khác: ………………………………………………………… Câu hỏi 10: Tại đơn vị nơi ơng (bà) cơng tác có cài đặt sử dụng phần mềm kế toán ngân sách chi thường xun khơng? + Có cài đặt sử dụng hiệu quả: + Có cài đặt sử dụng khơng hiệu quả: + Có cài đặt khơng sử dụng: + Không cài đặt sử dụng: 96 Câu hỏi 11: ơng (bà) có tập huấn quản lý chi ngân sách thường xuyên ngân sách không? + Rất thường xuyên: + Thường xuyên: + Không thường xuyên: + Chưa tập huấn: Câu hỏi 12: Theo ơng (bà) cơng tác tốn chi thường xun ngân sách tỉnh thực nào? Về việc lập báo cáo toán: + Đầy đủ, xác đồng bộ: + Chưa đầy đủ, xác đồng bộ: Về thực thời gian báo cáo toán: + Kịp thời, quy định Luật ngân sách Nhà nước: + Chưa kịp thời: + Rất chậm: Câu hỏi 13: Hàng năm sở Tài có thực cơng tác kiểm tra việc lập dự toán, chấp hành dự toán toán chi thường xuyên NS đơn vị ông (bà) không? + Có + Khơng Hình thức kiểm tra gì? + Định kỳ: + Đột xuất: + Không biết: Câu hỏi 14: Theo ơng (bà), để hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình biện pháp quan trọng (lựa chọn biện pháp, xếp theo thứ tự ưu tiên vào ô )? 97 + Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế thu chi ngân sách + Nâng cao trình độ mặt, trình độ quản lý Tài – ngân sách Chủ tài khoản, Kế tốn viên: + Nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên, cán trực tiếp làm công tác quản lý ngân sách: + Mở rộng dân chủ, thực triệt để cơng khai tài + Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát + Xử lý nghiêm hành vi tham ô, tham nhũng, lãng phí + Ý kiến khác:…………………………………………………… 98 ... Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 16 1.2.1 Khái niệm chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 16 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 Ngân sách nhà nước chi ngân sách nhà nước 1.1.1 Những vấn đề ngân sách nhà nước 1.1.2 Chi ngân sách nhà nước ... cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 – 2020 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 Ngân sách nhà nƣớc chi ngân sách nhà nƣớc