luận văn thạc sĩ quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước của huyện bạch thông, tỉnh bắc kạn (1)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ HẢO QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ HẢO QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ KINH TẾ : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS NGUYỄN THỊ BÍCH LOAN HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, thơng tin, tài liệu trình bày luận văn có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hảo LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn: Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học trường Đại học Thương mại thầy giáo, cô giáo taọ điều kiện thuận lợi, giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến giáo PGS,TS Nguyễn Thị Bích Loan tận tình dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cám ơn tới gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động viên khích lệ tơi, đồng thời có ý kiến đóng góp q trình tơi thực hoàn thành luận văn Bắc Kạn, ngày tháng năm Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hảo MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG SƠ ĐỒ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ANQP CNTT GDDT An ninh quốc phòng Cơng nghệ thơng tin Giáo dục đào tạo GDP Tổng sản phẩm quốc nội HCSN HDI HĐND KBNN KHHGĐ KTXH LĐTB&XH NS NSNN SEQAP TABMIS TCKH TD office TDTT THCS THPT TTHT TW UBND VAC Hành nghiệp Chỉ số phát triển người Hội đồng nhân dân Kho bạc Nhà nước Kế hoạch hóa gia đình Kinh tế xã hội Lao động thương binh xã hội Ngân sách Ngân sách nhà nước Chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học Hệ thống Thông tin quản lý ngân sách Kho bạc Tài – Kế hoạch Hệ thống quản lý văn đến hồ sơ công việc Thể dục thể thao Trung học sở Trung học phổ thông Thủ tục hành Trung ương Ủy ban nhân dân Vườn – Ao – Chuồng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chi ngân sách nhà nước công cụ mà Đảng, Nhà nước cấp quyền sở để thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh góp phần thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước Quản lý chi NSNN giữ vị trí đặt biệt quan trọng NSNN ln giữ vai trò chủ đạo hệ thống khâu tài chính, bảo đảm thực chức nhiệm vụ Nhà nước, điều tiết vĩ mô kinh tế để thực mục tiêu chiến lược quốc gia Quản lý chi NSNN góp phần quan trọng để NSNN phát huy vai trò chủ đạo NSNN thực trở thành công cụ hữu hiệu hướng tới mục tiêu định Trong điều kiện kinh tế nước ta nay, cấp quản lý có nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu lĩnh vực chi ngân sách nhà nước (NSNN), chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn Tuy nhiên thực tế cho thấy nguồn thu Ngân sách Nhà nước khơng có bước đột phá, xuất nhiền hạn chế tình hình bội chi lại liên tục tăng cao Đáng ngại tốc độ tăng chi thường xuyên mức cao hẳn so với chi cho đầu tư phát triển Huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn thành lập năm 1998 Trong năm qua, để đảm bảo phục vụ yêu cầu phát triển KTXH địa phương hoàn thành mục tiêu huyện, tỉnh góp phần vào phát triển kinh tế đất nước Nhu cầu chi thường xuyên NSNN ngày tăng lên để đáp ứng nhu cầu đặt đòi hỏi việc quản lý NSNN phải chặt chẽ, hiệu Trong thời gian qua, quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông thực theo quy định kịp thời Các đơn vị sử dụng ngân sách bước chủ động việc sử dụng ngân sách, tất kết góp phần to lớn vào phát triển kinh tế - xã hội huyện Bạch Thơng Tuy nhiên, q trình thực chi thường xun huyện Bạch Thơng nhiều hạn chế như: số thực vượt mức kế hoạch,cơ cấu số khoản chi chưa hợp lý, chế quản lý chi ngân sách địa bàn đơi lúc tình trạng bị động, kiểm sốt chi số đơn vị mạng nặng tính hình thức khiến cho việc sử dụng nguồn NSNN hiệu quả, lãng phí Vì vậy, quản lý chặt chẽ khoản chi thường xuyên nhằm đảm bảo khoản chi NSNN sử dụng mục đích, chế độ, tiết kiệm hiệu có ý nghĩa quan trọng Xuất phát từ lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài: “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn” làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Từ trước đến có nhiều cơng trình, đề tài khoa học nghiên cứu quản lý ngân sách nhà nước Các cơng trình trình bày nội dung, đưa vấn đề quản lý nhà nước ngân sách cần nghiên cứu Tuy nhiên, cơng trình đề tài nghiên cứu chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện cụ thể chủ yếu nghiên cứu với tư cách nội dung, khía cạnh lớn như: chi ngân sách huyện, chi ngân sách tỉnh, Khi thực nghiên cứu đề tài này, tác giả tham khảo số luận văn, cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề chi thường xuyên ngân sách nhà nước như: - Bài viết: “Kiểm soát chi ngân sách, kiến nghị” năm 2013 Lâm Hồng Cường – tạp chí Ngân quỹ quốc gia, số 129 Bài viết vai trò kiểm soát chi đơn vị sử dụng Ngân sách tiền đề để quản lý chi Ngân sách, đồng thời tác giả đưa vướng mắc khâu q trình kiểm sốt toán trực tiếp, tạm ứng, chuẩn chi khoản toán Bài viết đưa giải pháp cụ thể tổ chức kiểm soát để kiểm sốt chi NSNN chặt chẽ, mục đích hiệu - Bài viết: “Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên đơn vị thuộc ngành nơng nghiệp kho bạc nhà nước Khánh Hòa” năm 2015 Nguyễn Thị Minh Hiền – Tạp chí Khoa học – Công nghệ Thủy sản Bài viết hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận ngân sách nhà nước, kiểm soát chi ngân sách nhà nước, đưa thực trạng ưu – nhược điểm kiểm soát chi 10 thường xuyên có đề xuất giải pháp định hướng nhằm hồn thiện kiểm sốt chi thường xun qua Kho bạc Nhà nước Khánh Hòa nhiên, phạm vi nghiên cứu dừng lại nghiên cứu khoản chi thường xuyên đơn vị thuộc ngành nông nghiệp - Luận án tiến sĩ: “Đổi quản lý NS địa phương tỉnh vùng đồng sông Hồng” năm 2009 Trần Quốc Vinh – Luận án Tiến sĩ kinh tế Luận án làm rõ vấn đề quản lý NSNN ảnh hưởng đến quản lý NS địa phương qua phân tích thực trạng số tỉnh vùng đồng sơng Hồng; qua phân tích tác giả đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục đổi quản lý NS địa phương tỉnh vùng đồng sông Hồng đến 2020 - Luận án tiến sĩ: “Nâng cao hiệu quản lý NSNN tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 tầm nhìn đến 2020” năm 2012 Tô Thiện Hiền – Đại học Ngân hàng Tp Hồ Chí Minh Tác giả khái quát nội dung quản lý NSNN nói chung quản lý NSNN An Giang Luận án làm rõ vai trò ngân sách địa phương mối quan hệ quan hệ cân đối ngân sách TW ngân sách địa phương theo nguyên tắc phát triển kinh tế vùng lãnh thổ Tác giả đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý góc độ khác như: phân định quản lý thu – chi, quan hệ quy trình, vai trò quyền địa phương tự chủ ngân sách - Luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác quản lý NSNN huyện Đức Phổ” năm 2011 tác giả Huỳnh Thị Cẩm Liêm – Đại học Đà Nẵng Luận văn đề cập đến vấn đề cụ thể chi ngân sách cấp huyện vấn đề cụ thể chi thường xuyên Luận văn đánh giá vai trò, tình hình quản lý NSNN cấp huyện góp phần thực cơng khai hóa hoạt động tài Tuy nhiên, luận văn tập trung nhiều vào vấn đề cân đối thu – chi ngân sách huyện - Luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xun ngân sách xã Kho Bạc Nhà nước Thanh Hà, tỉnh Hải Dương” năm 2015 Đào Anh Đức – Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tác giả sâu nghiên cứu khoản chi thường xuyên thông qua Kho bạc Nhà nước từ đưa nhóm giải 12 Hội đồng nhân dân huyện Bạch Thông (2015), Nghị số 10/2015/NQ – HĐND Hội đồng nhân dân huyện Bạch Thơng khóa XVIII – kỳ họp thứ 11 phân bổ ngân sách địa phương năm 2016 13 Đào Hồng Liên (2010), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước Quảng Bình, luận văn Thạc sĩ trường Đại học Đà Nẵng 14 Huỳnh Thị Cẩm Liêm (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý NSNN huyện Đức Phổ, luận văn Thạc sĩ trường Đại học Đà Nẵng 15 Phạm Văn Thịnh (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Phù Cát, luận văn Thạc sĩ trường Đại học Đà Nẵng 16 Trần Thị Thúy (2015), Quản lý chi thường xuyên ngân sách quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, luận văn Thạc sĩ trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 GS, TS Đỗ Hoàng Toàn – PGS, TS Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân 18 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 19 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định số 1890/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn thời kỳ đến năm 2020 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2007), Quyết định số 691/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Bạch Thông giai đoạn 20062010 định hướng đến năm 2020 21 Ủy ban nhân dân huyện Bạch Thông (2013), Quyết định số 3333/QĐ – UBND việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 22 Ủy Ban Nhân Dân huyện Bạch Thơng, Báo cáo tốn tổng hợp chi NSNN địa bàn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn từ năm 2014 – 2016 23 Ủy Ban Nhân Dân huyện Bạch Thông , Báo cáo số nhiệm vụ, chương trình, dự án địa bàn huyện Bạch Thông giai đoạn 2014-2017 24 Ủy ban nhân dân huyện Bạch Thông (2014), Quyết định số 2888/QĐ – UBND việc giao tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 25 Ủy ban nhân dân huyện Bạch Thông (2015), Quyết định số 2738/QĐ- UBND việc giao tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 26 Trần Quốc Vinh (2009), Đổi quản lý NS địa phương tỉnh vùng đồng sông Hồng, Luận án Tiến sĩ kinh tế PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU KHẢO SÁT ( dành cho cán quản lý phòng, ban thuộc huyện UBND, HĐND KBNN huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn) Kính gửi anh/chị: Tơi Nguyễn Thị Hảo, học viên cao học trường Đại học Thương mại Tôi thực đề tài: “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn”, với mục tiêu nghiên cứu thực tế để đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Tôi mong nhận đóng góp chia sẻ ý kiến anh/chị để tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt đề tài Mọi thông tin cung cấp phiếu điều tra dùng cho mục đích khảo sát, tổng hợp – bảo mật thông tin cá nhân Lưu ý: Anh/chị vui lòng đánh dấu “x” vào trả lời tương ứng Phần Thông tin người trả lời Họ tên: Tuổi Nam (Nữ): Đơn vị công tác: Chức vụ nay: Số điện thoại: Email: Trình độ học vấn  Sau đại học  Đại học  Cao đẳng  Khác Tốt nghiệp trường thuộc khối nào:  Kinh tế  Các trường khác (ngoài kinh tế) Trình độ lý luận trị  Cao cấp Phần Nội dung vấn  Trung cấp  Sơ cấp Câu Anh/chị cho biết lập dự tốn chi thường xun NSNN huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn ?  Đề xuất cán thuộc ban, ngành huyện  HĐND UBND cấp huyện tự lập  Nhu cầu chi thường xuyên NSNN đơn vị thụ hưởng Câu Anh/chị cho biết tiến độ lập dự toán chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn ?  Kịp thời  Chậm  Rất chậm Câu Anh/chị đánh giá chất lượng dự toán chi thường xuyên NSNN hàng năm huyện Bạch Thông?  Tốt, sát với thực tế  Bình thường  Còn bất cập, chưa sát với thực tế yêu cầu Câu Theo Anh/chị việc thực phân bổ ngân dự toán chi thường xuyên thuộc quan nào?  HĐND – UBND huyện  Kế toán viên đơn vị  Không biết Câu Theo Anh/chị việc phân bổ khoản chi thường xuyên cho lĩnh vực khác hợp lý chưa?  Hợp lý  Chưa hợp lý  Rất không hợp lý Câu Anh/chị cho biết việc thực toán chi thường xuyên NSNN đơn vị dự toán nào?  Thực nội dung, trình tự, thời gian  Quyết toán chậm phải điều chỉnh  Một số nhiệm vụ chi phải chuyển nguồn sang năm sau Câu Hàng năm huyện Bạch Thông thực tra, kiểm tra việc lập dự toán, toán chi thường xuyên đơn vị theo hình thức nào?  Định kỳ  Đột xuất  Cả Câu Theo anh/chị để nâng cao chất lượng quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn anh/chị có đóng góp ý kiến gì? Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị ! Phụ lục : PHIẾU KHẢO SÁT ( dành cho cán thực chi thường xuyên NSNN thuộc đơn vị thụ hưởng NS huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn ) Kính gửi anh/chị: Tôi Nguyễn Thị Hảo, học viên cao học trường Đại học Thương mại Tôi thực đề tài: “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn”, với mục tiêu nghiên cứu thực tế để đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Tơi mong nhận đóng góp chia sẻ ý kiến anh/chị để tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt đề tài Mọi thông tin cung cấp phiếu điều tra dùng cho mục đích khảo sát, tổng hợp – bảo mật thông tin cá nhân Lưu ý: Anh/chị vui lòng đánh dấu “x” vào trả lời tương ứng Phần Thông tin người trả lời Họ tên: Tuổi Nam (Nữ): Đơn vị công tác: Chức vụ nay: Số điện thoại: Email: Trình độ học vấn  Sau đại học  Cao đẳng  Đại học  Khác Tốt nghiệp trường thuộc khối nào:  Kinh tế  Các trường khác (ngồi kinh tế) Trình độ lý luận trị  Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp Phần Nội dung vấn Câu Tai đơn vị anh/chị cơng tác hàng năm có thực lập dự tốn chi thường xun NSNN khơng?  Có  Khơng  Khơng biết Câu Trong q trình lập dự tốn chi thường xun NSNN Anh/chị gặp phải khó khăn ?  Cơ cấu số khoản chi chưa hợp lý  Định mức phân bổ ngân sách lạc hậu  Chưa có thống quan quản lý đơn vị thụ hưởng NS Câu Hàng năm phòng TCKH có thực tra việc lập dự toán, chấp hành dự toán, toán chi thường xuyên đơn vị anh/chị không?  Có  Khơng Câu Theo anh/chị, kiểm sốt chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông thực theo quy định chưa?  Công khai, minh bạch  Còn mang tính hình thức Câu Theo anh/chị, quản lý chi thường xuyên NSNN huyện thời gian qua góp phần đem lại hiệu sau đây?  Diện mạo địa phương (đường, tổ phố, nhà cửa, ) có nhiều đổi mới, khang trang  Hoạt động kinh tế địa phương ngày sơi động, phát triển  Chính sách an sinh xã hội ( xóa đói giảm nghèo, thương binh, liệt sĩ, trẻ em có hồn cảnh khó khăn, ) quan tâm, trọng  Đảm bảo trật tự an toàn xã hội, giảm thiểu tệ nạn xã hội  Hoạt động ban, ngành, đồn thể địa phương ngàng hiệu quả, có hiệu lực Câu 6.Theo Anh/chị để hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn biện pháp sau quan trọng nhất?  Hồn thiện lập dự tốn phân bổ dự chi thường xuyên NSNN cấp huyện  Hồn thiện tốn chi thường xun NSNN cấp huyện  Tăng cường vai trò tra, kiểm tra quản lý chi thường xuyên NSNN  Hoàn thiện tổ chức, máy quản lý chi NSNN cấp huyện  Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý NSNN Câu Theo anh/chị để nâng cao chất lượng quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn anh/chị có đóng góp ý kiến gì? Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị ! Phụ lục 3: Tổng hợp kết khảo sát quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông – tỉnh Bắc Kạn Số phiếu phát ra: 60 Số phiếu thu về: 57 Số phiếu hợp lệ: 54 Kết phiếu khảo sát 1: - Số phiếu phát : 20 - Số phiếu thu về: 18 - Số phiếu hợp lệ: 18 STT Câu hỏi % Anh/chị cho biết lập dự toán chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn? Anh/chị cho biết tiến độ lập dự toán chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn ? Anh/chị đánh giá chất lượng dự toán chi thường xuyên NSNN hàng năm huyện Bạch Thông? Theo Anh/chị việc thực phân bổ ngân dự toán chi thường xuyên thuộc quan nào? Theo Anh/chị việc phân bổ khoản chi thường xuyên cho lĩnh vực khác hợp lý chưa? Anh/chị cho biết việc thực toán chi thường xuyên NSNN đơn vị dự toán nào? Hàng năm huyện Bạch Thông thực tra, kiểm tra việc lập dự toán, toán chi thường xuyên đơn vị theo hình thức nào? Đáp án % % 33,3 22,2 44,4 13 72,2 16,7 11,1 27,8 5,6 16,7 12 66,7 33,3 0 10 55,6 27,8 16,7 50 22,2 14 77,8 11,1 11,1 14 77,8 Kết phiếu khảo sát - Số phiếu phát : 40 - Số phiếu thu về: 39 - Số phiếu hợp lệ: 36 Đáp án TT Câu hỏi % Tai đơn vị anh/chị công tác hàng năm có thực lập dự tốn chi thường xun NSNN khơng? Trong q trình lập dự tốn chi thường xun NSNN Anh/chị gặp phải khó khăn ? Hàng năm phòng TCKH có thực tra, kiểm tra việc lập dự toán, chấp hành dự toán, toán chi thường xuyên đơn vị anh/chị khơng? Theo anh/chị, kiểm sốt chi thường xun NSNN huyện Bạch Thông thực theo quy định chưa? Theo anh/chị, quản lý chi thường xuyên NSNN huyện thời gian qua góp phần đem lại hiệu sau đây? Theo Anh/chị để hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn biện pháp sau quan trọng nhất? % % % % 28 77,8 11,1 11,1 0 0 19 52,7 19,5 10 27,8 0 0 30 83,3 16,7 0 0 0 33 91,7 8,3 0 0 0 5,6 16, 25 22,2 16, 10 27, 12 33,3 19,4 19,4 13,9 Phụ lục 4: - Tổng hợp cán thuộc Huyện ủy – HĐND – UBND huyện Bạch Thông ST T Họ Tên Chức vụ Đồng Văn Lưu Nguyễn Thanh Hà Phùng Đức Hậu Hà Thị Thùy Nông Quốc Dũng Nguyễn Duy Luân Đinh Quang Hưng Phạm Văn Hòa Chu Thị Bạch Tuyết Bí thư Huyện ủy Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Phó chủ tịch HĐND huyện Phó chủ tịch HĐND huyện Phó bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Phó Chủ tịch UBND huyện Phó chủ tịch UBND huyện Chánh văn phòng Phó Chánh văn phòng (Nguồn: Kết điều tra tác giả) - Tổng hợp cán Phòng TCKH huyện Bạch Thông – Bắc Kạn TT Họ tên Nguyễn Thị Nguy Đỗ Phương Lan Hoàng Thị Hạ Dương Thị Yên Lăng Văn Chiến Chức vụ Trưởng phòng Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chun Hồng Khải viên Chun Huỳnh viên Cơng việc phụ trách Quản lý chung Phụ trách NS xã Phụ trách đơn vị dự toán, NS xã Phụ trách NS huyện Phụ trách NS xã Phụ trách ngân sách xã (Nguồn: Kết điều tra tác giả) Tổng hợp cán KBNN huyện Bạch Thông – Bắc Kạn TT Họ tên Trần Ngọc Tiến Đàm Thị Thắm Phan Đức Tuân Lâm Thị Thu Hường Nông Thị Hiệp Nguyễn Việt Lượng Dương Thu Thủy Nguyên Thị Lệ Huyền Nguyễn Thị Vinh Chức vụ Giám Đốc Phó Giám Đốc Trưởng Phòng toán vốn Kế toán trưởng Thanh toán vốn Kế toán viên Kế toán viên Kế toán viên Thủ quỹ (Nguồn: Kết điều tra tác giả) Phụ lục : BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN ( dành cho cán quản lý phòng, ban thuộc huyện UBND, HĐND KBNN huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn) Kính gửi anh/chị: Tơi Nguyễn Thị Hảo, học viên cao học trường Đại học Thương mại Tôi thực đề tài: “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn”, với mục tiêu nghiên cứu thực tế để đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Tôi mong nhận đóng góp chia sẻ ý kiến anh/chị để tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt đề tài Mọi thông tin cung cấp dùng cho mục đích khảo sát, tổng hợp – bảo mật thông tin cá nhân Phần 1: Thông tin cá nhân Họ tên: Tuổi Nam (Nữ): Đơn vị công tác: Chức vụ nay: Số điện thoại: Email: Trình độ học vấn  Sau đại học  Cao đẳng  Đại học  Khác Tốt nghiệp trường thuộc khối nào:  Kinh tế  Các trường khác (ngoài kinh tế) Trình độ lý luận trị  Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp Phần 2: Nội dung Anh/chị cho biết khó khăn trình lập dự tốn chi thường xun NSNN huyện Bạch Thông? Anh/chị cho biết phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông đáp ứng nhu đơn vị thụ hưởng NSNN khơng? Các đơn vị thụ hưởng có thực khơng , gặp phải hạn chế nào, nguyên nhân đâu? Anh/chị cho biết hàng năm, huyện thực tra, kiểm tra giám sát đơn vị dự toán nào? Anh/ chị đánh giá việc xử lý vi phạm đơn vị nghiêm khắc theo quy định chưa? Anh/chị cho biết thành công đạt quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Bạch Thông thời gian qua? Anh/ chị cho biết phương hướng, mục tiêu phát triển huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2025 ? Anh/chị cho biết, giai đoạn tới huyện Bạch Thơng có giải pháp để quản lý chi thường xuyên NSNN có hiệu hơn? Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị ! ... hóa vấn đề lý luận NSNN huyện, quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Phân tích cụ tích thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn Từ ưu... chi thường xuyên ngân sách nhà nước Chương 2: Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn Chương 3:Giải pháp hồn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách. .. sách nhà nước huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 15 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm, công cụ, phương pháp quản lý chi thường xuyên ngân sách