Các giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ viên chức tại cơ quan bảo hiểm xã hội Việt Nam Trường đại học Bách Khoa Hà Nội Tổng quan cơ sở lý luận về tạo động lực trong tổ chức; thực trạng và giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ viên chức tại cơ quan bảo hiểm xã hội Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THÙY DUNG CÁC GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THÙY DUNG CÁC GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : CA170011 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐĂNG TUỆ Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Đăng Tuệ nhiệt tình hƣớng dẫn, bảo, tham gia ý kiến quý báu, giúp đỡ, động viên khắc phục, vƣợt qua khó khăn q trình nghiên cứu để tơi hồn chỉnh luận văn Tơi xin gửi lời chân thành cảm ơn đến toàn thể Thầy, Cô giáo Viện Kinh tế, Viện đào tạo sau Đại học Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội cung cấp cho thông tin, kiến thức, truyền đạt kinh nghiệm q trình tơi học lớp cao học để ứng dụng vào nội dung luận văn Tôi xin cảm ơn lãnh đạo toàn thể cán bộ, viên chức Bảo hiểm Xã hội Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu; trân trọng cảm ơn tới quan, đơn vị cộng tác giúp đỡ tơi q trình thu thập thông tin, liệu, nghiên cứu làm đề tài: “ Các giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán viên chức quan Bảo Hiểm Xã Hội Việt Nam” Trong q trình hồn thiện luận văn, nỗ lực cố gắng với tinh thần trách nhiệm cao nhất, song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Tơi mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến Thầy, Cô, Anh, Chị đồng nghiệp bạn quan tâm để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng 03 năm 2019 Ngƣời viết luận văn Nguyễn Thị Thùy Dung i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kỹ thuật: “ Các giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán viên chức quan Bảo Hiểm Xã Hội Việt Nam” tơi tự hồn thành dƣới hƣớng dẫn giảng viên: TS.Nguyễn Đăng Tuệ Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 03 năm 2019 Ngƣời thực Nguyễn Thị Thùy Dung ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH vii Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp ý nghĩa luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TRONG TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm học thuyết tạo động lực lao động 1.1.1 Một số khái niệm .7 1.1.2 Học thuyết áp dụng đề tài 11 1.2 Nội dung tạo động lực lao động 21 1.2.1 Xác định nhu cầu ngƣời lao động 21 1.2.2 Tạo động lực lao động thông qua biện pháp kích thích vật chất 22 1.2.3 Tạo động lực lao động thơng qua biện pháp kích thích tinh thần 24 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tạo động lực lao động 28 1.3.1 Các yếu tố thuộc ngƣời lao động 28 1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trƣờng bên tổ chức 30 1.3.3 Yếu tố thuộc mơi trƣờng bên ngồi .32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 37 2.1 Giới thiệu Cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ 37 iii 2.1.2 Tổ chức máy trực thuộc BHXH Việt Nam Trung ƣơng 38 2.1.3 Biên chế, số lƣợng cán quản lý chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức 39 2.2 Thực trạng tạo động lực lao động quan BHXH Việt Nam 42 2.2.1 Xác định nhu cầu ngƣời lao động 43 2.2.2 Thực trạng tạo động lực lao động thơng qua biện pháp kích thích vật chất 45 2.2.2.2 Tạo động lực lao động qua quy định khen thƣởng 50 2.2.3 Thực trạng tạo động lực lao động thơng qua biện pháp kích thích tinh thần 55 2.3 Các nhân tố tác động đến tạo động lực lao động quan BHXH Việt Nam 63 2.3.1 Các yếu tố thuộc ngƣời lao động 63 2.3.2 Các yếu tố thuộc môi trƣờng bên tổ chức 64 2.3.3 Các nhân tố thuộc mơi trƣờng bên ngồi 65 2.4 Đánh giá thực trạng tạo động lực lao động quan BHXH quận Việt Nam 66 2.4.1 Kết đạt đƣợc tạo động lực lao động BHXH Việt Nam 66 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 69 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI CƠ QUAN BAO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM .74 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam 74 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam 74 3.1.2 Phƣơng hƣớng tạo động lực lao động Bảo hiểm xã hội Việt Nam .75 3.2 Một số giải pháp tạo động lực lao động quan BHXH Việt Nam 76 3.2.1 Nâng cao hiệu kích thích lao động thông qua đánh giá công việc chế độ đãi ngộ 77 3.2.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 82 3.2.3 Tăng cƣờng nhận thức lãnh đạo việc tạo động lực cho ngƣời lao động 84 iv Việc thực giải pháp giúp ngƣời lãnh đạo đơn vị tăng cƣờng nhận thức việc tạo động lực cho ngƣời lao động Thúc đẩy ngƣời lao động hoàn thành tốt cơng việc .86 3.3 Một số khuyến nghị 86 3.3.1 Khuyến nghị với BHXH Việt Nam 86 3.3.2 Khuyến nghị với Nhà nƣớc 87 KẾT LUẬN .88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 Phụ lục 92 Phụ lục 2: Tổng hợp kết đánh giá thực trạng tạo động lực lao động 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ BHXH Bảo hiểm xã hội CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức ĐGTHCV Đánh giá thực công việc ĐVT Đơn vị tính NLĐ Ngƣời lao động NNL Nguồn nhân lực NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động NSLĐ Năng suất lao động TC-HC Tổ chức hành THCV Thực cơng việc vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH Danh mục bảng Bảng 2.1: Đặc điểm mẫu khảo sát 42 Bảng 2.2: Xác định thứ tự ƣu tiên nhu cầu ngƣời lao động .43 Bảng 2.3: Bảng tiêu chuẩn danh hiệu thi đua .50 Bảng 2.4: Tỷ lệ phân bổ quỹ phúc lợi năm 2018 54 Bảng 2.5: Cơ cấu lao động theo trình độ năm 2018 63 Danh mục hình vẽ Hình 1.1: Tháp nhu cầu Maslow 11 Hình: 2.1: Mức độ hài lịng tiền lƣơng,thƣởng NLĐ 46 vii LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong giai đoạn phát triển nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật hội nhập kinh tế toàn cầu, doanh nghiệp, tổ chức để đạt đƣợc hiệu cao trình sản xuất kinh doanh,điều hành phải thừa nhận vai trị cơng tác quản trị nguồn nhân lực Trƣớc môi trƣờng luôn biến động, với nhiều hội nhƣng khơng thách thức nhƣ nay, câu hỏi đặt làm để biến nguồn nhân lực tổ chức thành vũ khí đủ mạnh số lƣợng chất lƣợng nhƣ có linh hoạt định để trì phát triển hoạt động tổ chức Chăm lo đầy đủ đến ngƣời yếu tố bảo đảm chắn cho phồn vinh, thịnh vƣợng quốc gia, tổ chức Đại hội XI Đảng nhấn mạnh: “Phát triển kinh tế nhanh, bền vững, đồng thời thực có hiệu tiến công xã hội, đảm bảo an sinh xã hội bƣớc sách phát triển” Trên sở đó, đảm bảo an sinh xã hội trở thành vấn đề trung tâm chiến lƣợc phát triển đất nƣớc An sinh xã hội thể quyền ngƣời, công cụ để xây dựng xã hội hài hòa, văn minh ổn định Trong phận cấu thành hệ thống an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội đóng vai trị chủ đạo quan trọng nhất, sở để phát triển phận an sinh xã hội khác Kể từ đổi đến nay, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn công tác an sinh xã hội Tuy nhiên hạn chế định chế, sách nhƣ cơng tác quản trị nguồn lực nên mục tiêu đạt đƣợc chƣa xứng với tiềm có ngành Trong đó, cơng tác tạo động lực cho ngƣời lao động đặt nhiều vấn đề cần đƣợc nghiên cứu Để từ đƣa đề xuất, kiến nghị cho công tác phù hợp với quy luật khách quan, tạo điều kiện cho ngƣời lao động đóng góp ngày nhiều vào thành kiện để họ sửa chữa lỗi lầm Chính việc thƣởng – phạt song hành thực cách nghiêm minh thiết chặt quan hệ trách nhiệm NLĐ với công việc họ đảm nhận 3.2.1.3 Kết kỳ vọng Sau thực giải pháp tác giả kì vọng cơng việc NLĐ đƣợc đánh giá cách xác hơn, chế độ đãi đƣợc vào khối lƣợng chất công việc NLĐ hồn thành, từ nâng cao động lực cho NLĐ 3.2.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 3.2.2.1 Cơ sở giải pháp Qua phân tích thực trạng hoạt động đào tạo cho thấy, đơn vị việc xác định nhu cầu lựa chọn đối tƣợng đào tạo dựa nhiều vào cảm tính ngƣời quản lý, chƣa xác định rõ kiến thức, kỹ thiếu hụt ngƣời lao động, chƣa có mục tiêu đào tạo cụ thể, rõ ràng Việc đề tiêu chuẩn, điều kiện chung chung nhƣ: có thâm niên làm việc từ 03 năm trở lên tham gia khóa học ngành tổ chức, có thâm niên làm việc từ 10 năm trở lên tốt nghiệp đại học tham gia lớp đào tạo chuyên viên chính, làm NLĐ cảm thấy đối xử không công bằng, ảnh hƣởng đến động lực làm việc NLĐ Để đề xuất ứng viên phù hợp tham gia chƣơng trình đào tạo, cần xác định nhu cầu đào tạo nhƣ đào tạo gì, cần đào tạo khả đóng góp ngƣời học sau đào tạo, tiến hành cử ứng viên đào tạo Vì thực tế nhiều ngƣời đƣợc học chƣơng trình ứng dụng phần mềm công nghệ đến tuổi nghỉ hƣu, trình độ tiếp thu lại khơng theo kịp gây lãng phí chi phí đào tạo 3.2.2.2.Nội dung giải pháp Để công tác đào tạo phát triển đạt hiệu quả, nâng cao tính tạo động lực ngƣời lao động, BHXH Việt Nam cần thực hoạt động đồng sau: Bên cạnh việc tiếp tục góp ý hồn thiện quy chế, sách đào tạo, 82 bồi dƣỡng Ngành, lãnh đạo quan cần nhận thức đắn vai trị cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng CBCCVC việc trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ, kinh nghiệm xử lý công việc; đối tƣợng, nội dung chƣơng trình cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng theo kế hoạch (hàng quý, năm); tăng cƣờng hợp tác lĩnh vực đào tạo (cử cán sang học hỏi kinh nghiệm làm việc hay đơn vị khác ứng dụng đơn vị mình, ), bồi dƣỡng để trao đổi kinh nghiệm công tác tổ chức quản lý hoạt động BHXH, chọn lọc để áp dụng phù hợp với điều kiện thực tế Hoạt động đào tạo chỗ cần thực theo chu trình đào tạo bao gồm bƣớc: xác định nhu cầu đào tạo, lên kế hoạch chuẩn bị, thực kế hoạch đánh giá hiệu đào tạo Việc xác định nhu cầu đào tạo quan trọng (đào tạo kỹ năng, chuyên môn hay lý luận trị), gắn cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng với cơng tác quy hoạch, ln chuyển, bố trí, sử dụng tạo nguồn cán lâu dài, đảm bảo đào tạo ngƣời, việc, tránh tình trạng đào tạo, bồi dƣỡng đại trà, hình thức, khơng gắn với bố trí, sử dụng gây lãng phí, nảy sinh tính phức tạp nội đơn vị Căn mô tả công việc đánh giá khả hoàn thành nhiệm NLĐ, so sánh kết thực tế NLĐ đạt đƣợc với kết quan mong muốn để xác định nhu cầu đào tạo vị trí cơng việc, tìm kiến thức, kỹ mà cán cịn thiếu sót để định đào tạo phù hợp với đối tƣợng cụ thể Có nhiều hình thức để nâng cao trình độ, lực, kỹ thực thi công vụ, khả đảm nhiệm công việc CBCCVC nhƣ: đào tạo, bồi dƣỡng sở đào tạo Ngành; đào tạo, bồi dƣỡng thông qua công việc quan, thông qua hội thảo khoa học, trao đổi kinh nghiệm, mời chuyên gia hƣớng dẫn buổi hội thảo cử viên chức tham gia khóa học chuyên đề đơn vị đào tạo có uy tín tổ chức Kế hoạch đào tạo cần nhu cầu thực tế công việc đơn vị nhu cầu phát triển cá nhân làm cho NLĐ có hứng thú với cơng 83 việc học, áp dụng hiệu kết đào tạo công việc Bên cạnh việc quan tâm đào tạo cán có thâm niên, kinh nghiệm để hƣớng dẫn, cố vấn cho cán trẻ nên quan tâm tới nhu cầu đào tạo cán trẻ họ có sức trẻ, có nhiệt huyết, có khả tiếp thu nhanh nhạy ứng dụng thực tế kiến thức đƣợc đào tạo, cán chủ chốt quan tƣơng lai Song song với công tác đào tạo, quan cần có kế hoạch sử dụng lao động sau đào tạo cách nhanh chóng hiệu Kế hoạch sử dụng lao động sau đào tạo phải thực từ xây dựng chƣơng trình đào tạo, tập huấn, bồi dƣỡng hàng năm kế hoạch dài hạn CBCCVC sau đƣợc đào tạo có kiến thức, kỹ thực cơng việc đạt suất hiệu cao nên quan cần có kế hoạch khai thác, xếp cơng việc cho nguồn nhân lực sau đào tạo tối đa, hợp lý, tránh lãng phí chi phí đào tạo 3.2.2.3 Kết kỳ vọng Với giải pháp tác giả kì vọng NLĐ cảm thấy đơn vị trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nhƣ NLĐ cảm thấy nội dung đƣợc đào tạo thời gian đào tạo đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc NLĐ 3.2.3 Tăng cường nhận thức lãnh đạo việc tạo động lực cho người lao động 3.2.3.1 Cơ sở giải pháp Phân tích chƣơng cho thấy thấy NLĐ chƣa đánh giá cao phong cách lãnh đạo đơn vị, sách tạo động lực ngƣời lãnh đạo nhƣ NLĐ nhận thấy việc thiết kế công việc chƣa đƣợc thú vị hấp dẫn Vì cần có giải pháp tăng cƣờng nhận thức lãnh đạo việc tạo động lực cho ngƣời lao động 3.2.3.2 Nội dung giải pháp Đơn vị cần mở rộng buổi giao lƣu lãnh đạo đơn vị với tập thể CBCCVC để trao đổi tất kinh nghiệm, kỹ 84 năng, mong muốn thân cơng việc Từ đó, lãnh đạo đơn vị hiểu rõ tâm tƣ, nguyện vọng đáng NLĐ, giúp thỏa mãn đƣợc phần mong muốn NLĐ Ban lãnh đạo đơn vị cần tăng cƣờng đối thoại đa dạng hóa phƣơng pháp đối thoại với CBCCVC nhƣ: buổi họp, buổi khen thƣởng, du lịch toàn quan Đồng thời, cần tăng cƣờng nội dung đối thoại: thƣờng xuyên thông báo tình hình đơn vị, thành tựu hay khó khăn, CBCCVC đơn vị cần làm để thực đƣợc mục tiêu chung đơn vị Biết hiểu đƣợc tình hình chung đơn vị thành viên quan có ý thức, trách nhiệm cơng việc mình, cố gắng để đạt đƣợc mục tiêu chung Đối thoại phải từ hai phía, khơng đơn từ phía Ban lãnh đạo thơng báo tình hình, cần khuyến khích CBCCVC mạnh dạn thẳng thắn tồn đơn vị đƣa sáng kiến nhằm khắc phục cải thiện tình hình Ban lãnh đạo cần tiếp thu đề xuất, ý kiến hợp lý để có sách phù hợp đơn vị Nâng cao quyền tự chủ NLĐ cơng việc giúp tăng tính tự giác tự chịu trách nhiệm trƣớc kết làm việc thân Ở phận địi hỏi có tính sáng tạo cao tính độc lập cơng việc lớn tiến hành phƣơng pháp quản lý mục tiêu cách thức đƣợc coi trọng việc khai thác tiềm cá nhân theo xu hƣớng Dựa vào mục tiêu tổ chức phận mà nhân viên tự đặt mục tiêu phấn đấu mình, làm tăng quyền tự chủ thúc đẩy sáng tạo NLĐ Để khuyến khích nhân viên hồn thành tốt nhiệm vụ cần xây dựng mục tiêu cụ thể, rõ ràng đo lƣờng đƣợc, đích phấn đấu nên khơng nên khó hay dễ Chẳng hạn việc giải nợ đọng, nợ xấu, giải chế độ… ngƣời lãnh đạo đƣa mục tiêu vòng tháng phải thu hồi đƣợc nợ đọng, nợ xấu doanh nghiệp, giải chế độ 85 thỏa đáng cho trƣờng hợp…Khi nhân viên hồn thành mục tiêu 93 ngƣời lãnh đạo cần thừa nhận thành tích họ kịp thời, rõ khía cạnh cần sửa để họ tiếp tục phấn đấu Theo đó, nhân viên đƣợc khuyến khích đƣa ý kiến liên quan đến mục tiêu thực cá nhân, tham gia vào đánh giá thực công việc xây dựng giải pháp để cải tiến hành vi thân họ tƣơng lai Cấp cần gợi mở để cấp dƣới nói thuận lợi khó khăn cơng việc họ để xác định giải pháp tối ƣu cho vấn đề phát sinh Hơn nữa, cấp nên thực việc phân quyền cho cấp dƣới, vừa giảm tải cơng việc cho cấp để họ có nhiều thời gian tập trung cho vấn đề quan trọng hơn, vừa phát huy đƣợc lực cấp dƣới, góp phần giải khúc mắc mặt tinh thần họ có cảm giác khoảng cách quyền lực cịn q cao ngƣời quản lý trung gian khơng cịn cảm thấy nhƣ bị “thừa” tổ chức 3.2.2.3 Kết kỳ vọng Việc thực giải pháp giúp người lãnh đạo đơn vị tăng cường nhận thức việc tạo động lực cho người lao động Thúc đẩy người lao động hồn thành tốt cơng việc 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Khuyến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Hiện phần lớn đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh thiếu cán bộ, viên chức, khối lƣợng nhiệm vụ, công việc đƣợc giao ngày tăng, năm sau nhiều năm trƣớc Trong biên chế bổ sung thêm Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc tải, chịu nhiều áp lực giải công việc phải làm thêm kể ngày nghỉ Kiến nghị BHXH Việt Nam cần xác định sớm vị trí việc làm để xây dựng định mức lao động từ xác định biên chế bổ sung kịp thời biên chế cho BHXH tỉnh Để BHXH tỉnh có nguồn lao động phân cho BHXH quận, huyện Về 86 công tác tuyển dụng, BHXH Việt Nam nên xây dựng sớm cấu số lƣợng lao động trình độ NLĐ để làm sở cho việc tuyển dụng, xây dựng chức danh, tiêu chuẩn chức danh cần có sách con, em cán cơng chức công tác lâu năm ngành 94 Việc chuyển xếp ngạch lƣơng cần phải có chế rõ ràng hàng năm nên mở lớp dự thi chuyển ngạch cho cán CCVC qua đào tạo, đào tạo lại đủ điều kiện dự thi nâng ngạch, không nên để lâu nhƣ tình trạng ảnh hƣởng lớn đến quyền lợi mặt vật chất mà mặt tinh thần CBCCVC không yên tâm công tác 3.3.2 Khuyến nghị với Nhà nước Căn nhu cầu ngƣời lao động, học viên mạnh dạn khuyến nghị phƣơng án tiền lƣơng ngành BHXH với Nhà nƣớc nhƣ sau Theo Quyết định số 37/201 2/QĐ-TTg ngày 12/9/2012 Thủ tƣớng Chính phủ việc thực thí điểm mức tiền lƣơng, thu nhập ngành BHXH giai đoạn 2012 – 2015 hết thời hạn áp dụng, thời gian thực thí điểm mức tiền lƣơng, thu nhập ngành theo Quyết định số 15/2016/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 25/5/2016, đƣợc áp dụng cho năm ngân sách từ năm 2016-2018 Có thể thấy thời gian áp dụng mức tiền lƣơng thí điểm giai đoạn ngắn, khơng có ổn định sách tiền lƣơng cho CBCCNV ngành BHXH, tạo tâm lý không yên tâm cho NLĐ nguồn thu nhập làm việc ngành, ảnh hƣởng đến động lực lao động công việc ngƣời lao động Nhƣ vậy, cần xây dựng lộ trình quy chế tài ổn định cho ngành BHXH phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng nhƣ quy định Nhà nƣớc 87 KẾT LUẬN Tạo động lực lao động quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam địi hỏi tất yếu tác động trực tiếp đến phát triển ngành bảo hiểm xã hội nói chung Bảo hiểm xã hội Hà Nội nói riêng Để tạo động lực lao động cần vận dụng hệ thống sách, biện pháp tác động tới ngƣời lao động nhằm làm cho họ có động lực cơng việc, khiến họ cảm thấy hài lịng với cơng việc mong muốn đƣợc đóng góp cơng sức cho quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam Qua trình thu thập thơng tin, tìm hiểu phân tích thực trạng động lực tạo động lực cho NLĐ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo khía cạnh đánh giá nhu cầu, thỏa mãn thân NLĐ mức độ đáp ứng nhu cầu cấp với cấp dƣới… luận văn rút nhận xét động lực làm việc NLĐ chƣa cao Dựa kết điều qua đánh giá khách quan, tác giả khái quát lại điểm làm đƣợc, mặt hạn chế tạo động lực lao động Bảo hiểm xã hội Việt Nam Trên sở đó, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế hoàn thiện tạo động lực lao động Đồng thời luận văn đƣa số gợi ý thân ngƣời lao động số khuyến nghị với Nhà nƣớc để góp phần nâng cao hiệu công tác tạo động lực cho NLĐ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam Trong phạm vi giới hạn thời gian kiến thức nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy q vị để tác giả hoàn thiện luận văn với hy vọng ứng dụng vào thực tiễn nơi công tác 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo 20 năm thành lập BHXH Việt Nam (2015) Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động BHXH Việt Nam năm 201 0, 2011 , 2012, 2013, 2014, 2015 Bùi Anh Tuấn – Phạm Thúy Hƣơng (2009), Giáo trình Hành vi tổ chức, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Chi phí quản lý cần phù hợp đặc thù hoạt động http://www.baohiemxahoi.gov.vn/?u=nws&su=d&cid=829&id=10 Chủ nhiệm Lê Hữu Tầng mã số KX.07.13, Đề tài nghiên cứu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nƣớc đƣợc thực nhƣ sau: “Vấn đề phát huy sử dụng đắn vai trò động lực ngƣời sphát triển kinh tế xã hội” Công văn số 460/BHXHBCS ngày 26/5/2012 Ban Cán đảng BHXH Việt Nam việc bổ sung quy hoạch cán giai đoạn 2010-2015 xây dựng quy hoạch cán 2016-2020 Giữ chân nhân tài: Phải hiểu nhu cầu ngƣời lao động http://vnn.vietnamnet.vn/60nam/dulieu/2006/03/554445/ Luận án tiến sĩ Lê Đình Lý (2009), đề tài: “Chính sách tạo động lực cho cán cơng chức cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An)” Luận án tiến sĩ Vũ Thị Uyên (2008), đề tài: “Tạo động lực cho lao động quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc Hà Nội đến năm 2020” 10 Nghị định 19/CP đƣợc phủ ban hành ngày 16/02/1995 thành lập BHXH Việt Nam 11 Nghị định số 132/2003/NĐ-CP ngày 06/11 /2003 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành để thành lập quận Long Biên, Hoàng Mai, thành lập phƣờng trực thuộc quận Long Biên, Việt Nam, thành phố Hà Nội 89 12 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/1 2/2004 Chính phủ chế độ tiền lƣơng cán bộ, công chức lực lƣợng vũ trang 13 Nghị định số 22/2011 /NĐ-CP ngày 4/4/2011 Chính Phủ quy định mức lƣơng tối thiểu chung Nghị định năm 14 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Tổ chức lao động, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 15 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Tiền lương tiền cơng, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 16 Nguyễn Văn Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội 17 Phải xem xét nhu cầu ngƣời lao động, gia đình họ cá yếu tố kinh tế http://laodong.com.vn/cong-doan/phai-xem-xet-nhu-cau-cua- nguoilao-dong-gia-dinh-ho-va-cac-yeu-to-kinh-te-231929.bld 18 Quyết định số 1288/QĐ-BHXH ngày 26/9/2013 BHXH Việt Nam ban hành quy chế chi tiêu nội đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam 19 Quyết định số 15/2016/QĐ-TTg ngày Thủ tƣớng Chính phủ thực thí điểm mức chi tiền lƣơng, thu nhập ngành BHXH Việt Nam giai đoạn 201 6-2018 20 Quyết định số 1718/QĐ-BHXH ngày 10/12/2012 BHXH Việt Nam, việc ban hành quy chế thi đua khen thƣởng đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam 21 Quyết định số 1754/QĐ-BHXH-TCCB ngày 23 tháng 12 năm 2003 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam thành lập BHXH Việt Nam 22 Quyết định số 37/2012/QĐ-TTg ngày 7/9/201 Thủ tƣớng Chính phủ thực thí điểm mức chi tiền lƣơng, thu nhập ngành BHXH Việt Nam giai đoạn 201 2-2015 99 90 23 Quyết định số 4857/2008/QĐ-BHXH ngày 21 /10/2008 BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức BHXH tỉnh thành phố trực thuộc trung ƣơng 24 Quyết định số 838/QĐ-BHXH ngày 5/8/2011 số 615/QĐ-BHXH ngày 5/6/2013 quy chế thi đua khen thƣởng đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam 25 Quyết định số 99/QĐ-BHXH ngày 81 /01 /201 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam 26 Tháp nhu cầu Maslow http:/voer.edu.vn/m/nhung-van-de-chungvetao-dong-luc-lao-dong/23b9b0c3 27 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Vũ Dũng (2006), Giáo trình Tâm lý học quản lý, NXB Đại học Sƣ phạm 91 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho ngƣời lao động Cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Phiếu điều tra xã hội học nhằm thu thập thông tin phục vụ đề tài nghiên cứu tạo động lực lao động Cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam Sự quan tâm quý vị việc trả lời đầy đủ, xác câu hỏi phiếu điều tra góp phần quan trọng việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện sách ngƣời lao động Cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam nhằm tạo động lực, nâng cao hiệu làm việc đội ngũ lao động đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc giai đoạn Thông tin quý vị cung cấp đƣợc giữ bí mật hồn tồn phục vụ cho việc nghiên cứu khuôn khổ đề tài PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin anh/chị cho biết số thông tin cá nhân cách đánh dấu X vào thích hợp Giới tính: Nam □ Nữ □ Thời gian làm việc Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Ít năm □ Từ 10 năm đến 15 năm □ Từ đến 10 năm Nhiều 15 năm □ □ Chức danh đảm nhận: Công chức □ Lao động hợp đồng □ Viên chức □ Tuổi anh/chị nằm khoảng? Dƣới 30 □ Từ 30-40 □ Từ 40-50 □ Trên 50 □ Họ Tên: Phịng ban cơng tác: 92 PHẦN 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG Anh/chị cảm thấy hài lịng cơng việc Cơng việc phù hợp với lực, sở trƣờng thân Anh/ chị có hội để thăng tiến phát triển Anh/chị đƣợc tạo điều kiện để phát huy sáng tạo, lực, sở trƣờng Anh/chị có đủ nguồn lực để thực tốt cơng việc Anh/chị nhận đƣợc hợp tác đồng nghiệp công việc Việc đánh giá kết thực cơng việc xác cơng Anh/chị đƣợc tạo điều kiện để học tập nâng cao trình độ Anh/chị làm việc bầu khơng khí vui vẻ, thoải mái Chế độ đãi ngộ (Lƣơng, thƣởng) cán vào 10 khối lƣợng chất lƣợng cơng việc hồn thành 11 Anh/chị hài lòng mức tiền lƣơng, tiền thƣởng 12 Anh/chị cảm thấy hài lòng điều kiện làm việc Ngƣời lãnh đạo đơn vị quan tâm đến đời sống cán công nhân 13 viên đơn vị Anh/chị hài lòng phong cách lãnh đạo việc thực 14 sách tạo động lực ngƣời lãnh đạo đơn vị 15 Lãnh đạo khen ngợi thừa nhận thành tích nhân viên Lãnh đạo xây dựng tiêu chuẩn công việc rõ ràng để làm sở đánh 16 giá mức độ hồn thành cơng việc nhân viên 93 Hồn tồn đồng ý Đồng ý Trung bình Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý Hãy cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào ô thích hợp Lãnh đạo thiết kế công việc thú vị, hấp dẫn đòi hỏi nỗ lực 18 nhân viên Anh/chị hài lòng phong cách lãnh đạo việc thực 19 sách tạo động lực ngƣời lãnh đạo đơn vị 20 Công việc anh/chị đóng góp tác động đến xã hội 21 Đơn vị trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nội dung đào tạo thời gian đào tạo đáp ứng đƣợc nhu cầu công 22 việc 23 Anh/chị cảm thấy công việc thú vị 24 Anh/chị nỗ lực để hồn thành cơng việc đƣợc giao 25 Động lực làm việc ảnh hƣởng đến kết cơng việc Khi có động lực làm việc, anh/chị nỗ lực để hoàn thành công 26 việc đƣợc giao Hãy cho biết thứ bậc nhu cầu công việc anh/chị (ghi thứ tự đến 6) Thứ tự quan trọng Nhu cầu Công việc ổn định Thu nhập cao Thăng tiến phát triển nghề nghiệp Đƣợc đánh giá cao thành tích đóng góp Phúc lợi xã hội Mơi trƣờng làm việc đảm bảo Trân trọng cảm ơn hợp tác, giúp đỡ quý Anh/chị! 94 Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Trung bình Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý 17 Lãnh đạo đối xử cơng tất nhân viên Phụ lục 2: Tổng hợp kết đánh giá thực trạng tạo động lực lao động Ý kiến Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Trung bình Đồng ý Hồn tồn đồng ý Câu hỏi Điểm tổng 0 23 17 189 1 26 16 189 0 25 16 189 0 25 17 191 0 23 18 191 0 24 18 192 0 28 15 190 0 26 15 188 0 25 17 191 0 24 16 188 0 23 17 189 0 25 16 189 0 26 17 192 10 11 12 13 Anh/chị cảm thấy hài lịng cơng việc Công việc phù hợp với lực, sở trƣờng thân Anh/ chị có hội để thăng tiến phát triển Anh/chị đƣợc tạo điều kiện để phát huy sáng tạo, lực, sở trƣờng Anh/chị có đủ nguồn lực để thực tốt cơng việc Anh/chị nhận đƣợc hợp tác đồng nghiệp công việc Việc đánh giá kết thực cơng việc xác cơng Anh/chị đƣợc tạo điều kiện để học tập nâng cao trình độ Anh/chị làm việc bầu khơng khí vui vẻ, thoải mái Chế độ đãi ngộ (Lƣơng, thƣởng) cán vào khối lƣợng chất lƣợng cơng việc hồn thành Anh/chị hài lịng mức tiền lƣơng, tiền thƣởng Anh/chị cảm thấy hài lòng điều kiện làm việc Ngƣời lãnh đạo đơn vị quan tâm đến đời sống cán công nhân viên đơn vị 14 Anh/chị hài lòng phong cách lãnh đạo việc thực sách tạo động lực ngƣời lãnh đạo đơn vị 15 Lãnh đạo khen ngợi thừa nhận thành tích nhân viên Câu hỏi kiểm tra tƣơng thích, nội dung giống với câu 19 0 95 27 17 193 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Lãnh đạo xây dựng tiêu chuẩn công việc rõ ràng để làm sở đánh giá mức độ hồn thành cơng việc nhân viên Lãnh đạo đối xử công tất nhân viên Lãnh đạo thiết kế công việc thú vị, hấp dẫn đòi hỏi nỗ lực nhân viên Anh/chị hài lòng phong cách lãnh đạo việc thực sách tạo động lực ngƣời lãnh đạo đơn vị Công việc anh/chị đóng góp tác động đến xã hội Đơn vị trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nội dung đào tạo thời gian đào tạo đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc Anh/chị cảm thấy công việc thú vị Anh/chị nỗ lực để hồn thành cơng việc đƣợc giao Động lực làm việc ảnh hƣởng đến kết cơng việc Khi có động lực làm việc, anh/chị nỗ lực để hồn thành cơng việc đƣợc giao 0 26 16 190 0 25 17 191 0 29 12 185 0 28 14 188 0 29 14 189 0 25 15 187 0 27 13 185 0 29 12 185 0 27 17 193 0 23 21 197 0 21 23 199 96 ... tổ chức Chƣơng Thực trạng tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán viên chức quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chƣơng Giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán viên chức quan Bảo hiểm xã hội Việt. .. tầm quan trọng công tác tạo động lực cho ngƣời lao động quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam nên em chọn đề tài: ? ?Các giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán viên chức quan Bảo hiểm xã hội Việt. .. BHXH tạo động lực lao động - Phân tích, đánh giá thực trạng tạo động lực lao động quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Đề xuất giải pháp chủ yếu hoàn thiện tạo động lực lao động quan Bảo hiểm xã hội Việt